Evolución normativa de la

factura electrónica
EVOLUCIÓN NORMATIVA DE LA FACTURA ELECTRÓNICA

Ley 527 de 1999

Nace concepto factura Reglamenta el Art. 26 VIGENCIA HASTA EL Reglamentación
por computador de la Ley 962 de 2015 31 DE DIC 2017 técnica al Decreto
uso de la factura 2242. Emisor
electrónica Resolución 14465 DIAN de la factura
Establece características y electrónica debe
Decreto 1929
contenido técnico de la usar firma digital
Decreto 1165 2007 factura electrónica
Resolución 019 DIAN
1996 2016
2005 2012 2015 Decreto 1349
de 2016
Ley 962 Art. 26 Decreto 2242 Masificación factura electrónica y
Decreto 624 de 1989. Se incorpora por control fiscal Expedición e
Estatuto Tributario. primera vez el VIGENCIA A interoperabilidad de todos los
concepto de PARTIR DEL 01 DE
actores del proceso de factura
Obliga a expedir factura. factura electrónica ENERO 2018
Regula la factura y/o electrónica
documento equivalente
Ley 1607 de 2012 Art. 183 Gobierno Nacional podrá
instaurar tecnologías de control fiscal
ESTATUTO TRIBUTARIO
Decreto 624 de 1989

FACTURA Y/O DOCUMENTO

EQUIVALENTE

Obligados: Personas jurídicas Factura electrónica. Art. 616 – 1

y naturales. Art. 615 (Adicionado por art. 37, Ley 223
de 1995
Cumplimiento de los requisitos de la factura. Art.
617 Se expedirá en operaciones de:
Comerciantes.
Cumplimiento de los requisitos de la factura para Importadores o prestadores de
responsables de impuestos a ventas. Art. 618 servicios
Ventar a consumidores finales
Cumplimiento de los requisitos de la factura para
los que elabores facturas o documentos Documento equivalente: Factura
equivalentes. Art. 618 - 2 Electrónica, entre otros
TÍTULO VALOR: FACTURA. Código de Comercio

Art.722 Factura.
TÍTULO (Modif. Art 1°. Ley
Art.169 1231 de 2008)
VALOR Reglamentará el
MINCIT

Título valor que el vendedor o

Firmado por emisor y obligado Original
prestador del servicio libera y entrega
al comprador o beneficio del servicio.

Negociable por endoso Se emitirán

Lo conserva el emisor
Copia para Copia para
Se factura en virtud de un contrato emisor emisor
verbal o escrito.
LEY 962 DE 2005 – Art. 26.

FACTURA
ELECTRÓNICA

Se permite la expedición, aceptación, archivo

y conservación de la factura electrónica

Requisitos Autenticidad
legales Integridad
establecidos
DECRETO 1929 DE 2007.
Documento que soporta
transacciones de venta de Responsable del cumplimiento
bienes y/o servicios. de los atributos.

Conservación de
Factura Electrónica
Factura Goza de: Obligado a
Electrónica Autenticidad Facturar.
(Art. 1) Integridad Exhibición de
DIAN
Factura Electrónica
Procedimiento:
Expedición
Entrega Puede utilizar tecnologías
Aceptación y procedimientos propios
Soporte Fiscal
Conservación o de terceros.
RESOLUCIÓN 14464 DE 2007.
Establece las características y Contenido Técnico
Aplicación
contenido técnico de la F.E. de Control de la F.E.

Cese de operaciones
Sujetos Inicio de operaciones y Procedimiento con F.E.
obligados actualizaciones para autorización
de numeración. Procedimiento para
la entrega de la
Certificación vigente Generalidades información
Que opten Que opten por F.E. y
otras modalidades ISO 9001:2000
por F.E. Procedimientos Solicitud Procedimiento para
tecnológicas emisión de la firma
de facturación
Decisión digital
LEY 527 DE 1999.

Generación, información, envío, recibo, almacenamiento

o comunicación de información por medios electrónicos.
Validez
Jurídica
Entidad Certificadora Digital Equivalencia del
Mensaje de datos
mensaje de datos
Fuerza
Obligatoria

Están en capacidad de prestar Acuse de Recibo (Art. 20)

servicios de certificación digital.
En cumplimiento de los requisitos Acuerdo entre partes.
de la Ley 527 de 1999, Dto 019 Comunicación automatizada Presunción
de 2012 y Dto. 333 de 2014. de recibo Efectos jurídicos
o no del destinatario.
(Art. 21) (Art. 22)
Acto del destinatario que
indica el recibo del mensaje.
LEY 527 DE 1999.
Principio de equivalencia

Escrito (Art. 6) Original (Art. 8) Firma (Art. 7) Archivo y conservación

(Art.13)

Obligatoriedad de la Atributos jurídicos

firma en mensaje de (Art. 3 y 5 Dto. 2364 de 2012)
datos.

Confidencialidad
Mensaje confiable y Integridad
Identificación del Seguridad
apropiado de acuerdo al
iniciador y aprobación No repudio Jurídica
propósito de generación o
del mensaje.
comunicación.
Autenticidad
DECRETO 2242 DE 2015.
Por sus propios medios.
Por proveedores tecnológicos
Ámbito de aplicación (Art. 1)

DIAN no obligará hasta que no se

Sujetos obligados de Seleccionados Expedirán reglamente la Ley 1231 de 2008, sin
1 Factura embargo seleccionará mediante
acuerdo al E.T. por la DIAN
Electrónica resolución teniendo en cuenta
otros criterios. (Núm.. 1, Art. 10)
Sujetos obligados de Que opten por Facturar
2 electrónicamente
acuerdo al E.T.
Facturarán desde la publicación
de este decreto en las
condiciones señaladas.
Sujetos no obligados Que opten por Facturar
3
de acuerdo al E.T. electrónicamente

Dentro de los 3
Solicitud expresa Decisión: Resolución
meses siguientes a
a la DIAN (Inc. 1 y dentro de los 10 días
la notificación se
2, Núm. 2,Art. 10) hábiles siguientes.
debe expedir F.E.
DECRETO 2242 DE 2015.
Ejemplar de F.E. Control
para la DIAN Fines Verificación
Fiscalización

Condiciones de
1 Generación
Adquirente

Condiciones de expedición e F.E. como Soporte

OFE
interoperabilidad de F.E. con fines Fiscal
de masificación y control fiscal

2 Condiciones de
Entrega
Acuse de recibo
por el adquirente Conservación F.E.

Verificación y rechazo de
Entrega en representación grafica
la F.E. por el adquirente
mediante correo electrónico
 DECRETO 2242 DE 2015.
Proveedores
tecnológicos

Obligaciones (Art. 13)

Cancelación de autorización (Art. 14)

Prestar los servicios a los OFE y/o
adquirente los servicios de facturación.
Cumpliendo
Por solicitud del Por la DIAN cuando el proveedor
proveedor no aporte dentro de la
oportunidad la certificación ISO
El OFE que contrataba el
servicio con el proveedor de
autorización cancelada deberá:

• Registrar ante la DIAN nuevo proveedor.

Disposiciones Condiciones de • Deberá reanudar la facturación dentro de
de este decreto operatividad los 3 meses siguientes a la autorización
tecnología que
establezca la DIAN • Facturar de forma directa habilitándose
• Deberá reanudar dentro de los 6 meses
siguientes a la autorización
DECRETO 2242 DE 2015.

Transición (Art. 20) Vigencia (Art. 21)

Cese a la facturación Para el 31 de diciembre Deroga el Dto. 1929 de

de 2017 se dejará la F.E. 2007, rige a partir del
del Dto. 1929 01 de enero de 2016

Electrónica del Dto. 1929 de 2007

Por computador del Dto. 1165 de 1996

Por talonario
DECRETO 1349 DE 2016.
Emitidas bajo los
requisitos del
Decreto 2242 de
2015 • Adquirente/pagad
Reglamenta la or OFE o
Aceptada bajo lo
circulación de la Se entienden • Expresa. voluntarios
dispuesto en el art. por
factura electrónica como tal, las… • Tácita. • Habilitado o
2.2.2.53.5.
como Título Valor voluntario para
Art. 2.2.2.53.1. Registradas en el recibir F.E.
Registro de Facturas
Electrónicas

Ley 527 de 1999 Garantiza seguridad

Art. 9 de Ley 1753 de 2015 y autenticidad de la
Capítulo 47 (Firma Electrónica) y 48 (Acreditación de las Entidades de información
Certificación) del Título 2 de la parte 2 del Libro 2, del Decreto 1074 contenida en el
de 2015. registro de F.E.
DECRETO 1349 DE 2016.
• Recepciona
La • Custodia
información • Valida Notificar el endoso • Electrónica
de la F.E., es: • Inscribe electrónico • Inmediata
Inscripción (2.2.2.53.10) • Simultanea
F.E.T.V. Emisor o tenedor debe
(2.2.2.53.6) informar datos del
propósito
contacto del
Notificar la inscripción de la F.E. al registro
adquirente/pagador.
de garantías mobiliarias para que el
Registro
Derecho a la circulación del acreedor obtenga previamente garantía y
(No. 12, art.
título valor electrónico. tome medidas de protección frente al
2.2.2.53.2)
deudor.
• Emisores.
Acceso al • Potenciales compradores.
registro Permite acceso a la
• Administradores de los Sistemas
(2.2.2.53.7) Mediante cuenta información de la F.E. con
de Negociación Electrónica.
de usuario. Certificados de
• Tenedores legítimos.
Información (2.2.2.53.12)
• Autoridades administrativas o
judiciales.
DECRETO 1349 DE 2016.
Circulación de la F.E.T.V. (2.2.2.53.8)

Por voluntad del emisor o tenedor legitimo a través del

endoso electrónico en el registro de la siguiente forma:

1. Podrá solicitar la remisión de la información de la 2. Podrá negociar directamente la F.E. y deberá

F.E. a un sistema de negociación electrónica de su efectuar endoso electrónico al nuevo tenedor
preferencia para negociación y venta. legitimo.

El registro dejará constancia de la

negociación de la F.E. hasta que: Fuera del sistema de negociación
electrónica la Circulación
• Se enajene por endoso
electrónico.
• Se venza el termino para su
enajenación.
• Se revoque el mandato otorgado.

Dentro del sistema de negociación

electrónica la Circulación.
DECRETO 1349 DE 2016.
Cobro de la obligación al
adquirente/pagador (2.2.2.53.13)
Si incumple y el emisor o tenedor
Si la incumple, el emisor o tenedor
legitimo no inscribió la F.E. en el
legitimo tendrá derecho a solicitar
registro, podrá hacerlo posteriormente
al Registro la expedición de un:
para la solicitar expedición de un:
TÍTULO DE COBRO

Contiene información Registro: Expedirá un Tendrá un número Solo se permitirá la

de las personas que único título de cobro a único e irrepetible de negociación de la F.E., solo
se obligaron al pago favor del emisor o tenedor identificación cuando el tenedor legitimo
de este título (art. 785 legitimo. restituya el título.
C.Com.)

Impide la circulación de la No es negociable por

F.E. como título valor. fuera del registro.
DECRETO 1349 DE 2016.

MINISTERIO DE COMERCIO,
Estará encargado de: Verificará
INDUSTRIA Y TURISMO

Del Registro • Administración

El cumplimiento de Sistema de
(2.2.2.53.14; • Operación
los requerimientos Negociación
2.2.2.53.15) • Mantenimiento
contenidos en el Electrónica
Manual del Sistema (2.2.2.53.16;
Podrá tercerizar la y autorizará su 2.2.2.53.17;
administración del funcionamiento. 2.2.2.53.18)
registro
Resolución 019 de 2016.

• Formato estándar XML de la factura electrónica, las notas

débito y crédito.
• Habilitación de los facturadores electrónicos.
• Numeración autorizada y vigente.
• Código único de factura electrónica y clave de contenido
técnico de control.
Destinatarios los que • Firma como elemento para garantizar autenticidad e
establece el Decreto
integridad acorde con la política de firma adoptada por la
2242 de 2015
DIAN en la presente Resolución o las que la modifiquen o
adicionen.
• Autorización de los proveedores tecnológicos.
• Entrega del ejemplar de la factura electrónica, las notas débito
y crédito a la DIAN.
• Rechazo de la factura electrónica por parte del adquirente,
cuando sea del caso.
Elementos del Sistema
Técnico de Control. • Formatos alternativos de acuse de recibo
• Registro en el catálogo de participantes.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
Resolución 055 de 2016.
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