INFORME Nº 174-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local

del distrito de Mazamari, provincia de Satipo, región Junín; en el
marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la
Gestión Municipal para el 2017

FECHA : Lima, 31 de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, se aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017.

1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía

y Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Mazamari, de la provincia de Satipo, de la región Junín

es una de las municipalidades del Perú que califica para concursar en la meta 38
por el incentivo a la gestión municipal, y por ello presentó su Plan de Desarrollo
Turístico Local.

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Evidencia aporte de la Si reconoce el aporte de la
actividad turística actividad turística al
¿De qué manera desarrollo económico y
aporta/aportaría la actividad X socio-cultural de la localidad,
turística al desarrollo solo debe ampliar
económico, socio-cultural y información en el desarrollo
ambiental de la localidad? ambiental.
Reconoce atributo
principal
¿Cuál es el atributo principal Si se reconoce atributo
que los hace diferentes y principal, así como recursos
X
permite a la localidad y atractivos que hacen que
impulsar su potencial sea un distrito potencial.
turístico? Considerar
recursos turísticos y/o
 atractivos ancla
relacionados a la localidad.
Identifica la vinculación a
algún destino turístico a
nivel nacional o distrital Se verifica reconocimiento
¿La localidad se encuentra de vinculación con el
X
vinculada a un destino producto Satipo y Selva
turístico a nivel nacional o Central.
regional? ¿Cuál es dicho
destino?
Identifica el rol de la
localidad y lo explica
¿Cuál es el rol de la Si identifica y explica el rol de
localidad en la actividad la localidad considerando al
turística (ciudad, emisora, X atractivo como zona ancla,
ciudad soporte, posee el debido al movimiento social y
atractivo ancla de un económico que este genera.
destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de
la comercialización de
Si identifica que actualmente
algún producto turístico
la localidad forma parte de la
¿Actualmente la localidad X
comercialización contando
forma parte de la
ya con su producto turístico.
comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad
turística
Si reconoce y analiza las
¿Cuáles son las principales
razones por las que la
razones por las cuales la
localidad desarrolla el
localidad tiene posibilidades X
turismo como actividad
para desarrollar el turismo
dinamizadora para la
como actividad
economía local.
dinamizadora de la
economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Reg Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ular calificación
Identifica accesibilidad y
describe infraestructura
del distrito
Identificar las principales
Se identifica accesibilidad y
ciudades emisoras de
describe infraestructura del
turistas. Considerar el
distrito, así mismo valida
medio y tipo de transporte
información con fuente del
que usan los turistas para
X Plan de Desarrollo
trasladarse a la localidad, la
Concertado Distrital de
distancia en tiempo y
Mazamari 2010 – 2021, así
kilómetros, tipo de carretera
mismo cumple con cuadros
y estado de conservación.
solicitados por manual.
Identificar los servicios que
cuenta la localidad como
base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión
del territorio (cuente con
documento o no) Menciona algunos planes de
Revisar los planes de manejo de gestión de
desarrollo urbano, X territorio, sin embargo, no hay
zonificación, territorio análisis al respecto de cada
urbano y rural, saneamiento documento mencionado.
físico legal, ordenamiento
territorial y ornato urbano.
Es consciente de la
realidad social de su
distrito
Configuración de la
población: población
Menciona información de la
estimada, y sus
configuración de la
características.
población, educación y
Educación: número de
análisis cultural pero no
instituciones educativas de X
menciona PEA, desnutrición
formación técnica y/o
crónica, índice de pobreza,
universitaria en turismo.
alfabetismo, acceso a
Descripción histórica del
telefonía.
territorio, patrimonio
material e inmaterial,
actividades culturales,
costumbres, pueblos
originarios e indígenas.
Reconoce la principal
actividad económica del
Si reconoce y describe las
distrito
principales actividades
Describir las principales X
económicas, pero no valida
actividades económicas que
información con fuentes.
se desarrollan en la
localidad
Analiza el contexto
ambiental que se
desarrolla en el distrito
Detallar aspectos como
Se detalla el contexto
limpieza pública, manejo de
X ambiental que se desarrolla
residuos sólidos, acciones e
en el distrito.
iniciativas de gestión,
conservación y
sostenibilidad medio
ambiental
Se explica la articulación con
Explica la articulación con
documentos de planificación
documentos de gestión a
y gestión a nivel regional en
tres niveles y presupuesto
vinculación con el desarrollo
asignado
de la actividad turística,
Recoger y analizar de
también se identifica el
documentos de X
presupuesto asignado a
planificación y gestión a
turismo, además describe
nivel regional y local que se
desde el principio la
encuentren relacionados al
capacidad del gobierno local
desarrollo de la actividad
para las coordinaciones
turística.
interinstitucionales con
 Identificar la recaudación organismos y actores claves
distrital y porcentaje de de la actividad turística.
avance del presupuesto
asignado a turismo a través
del Programa Institucional
de Apertura - PIA y
Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política
del gobierno local con
énfasis en el desarrollo de la
actividad turística.
Analizar la capacidad del
gobierno local para las
coordinaciones
interinstitucionales con los
organismos o actores clave
en la actividad turística.
Guarda relación la Algunos problemas
problemática identificada identificados no guardan
en el análisis previamente X relación al análisis general
realizado del territorio.
Problemática resaltante .

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Ítems
Prioriza sus recursos y /o
atractivos
Identifica y prioriza cuáles
son sus principales recursos
y/o atractivos turísticos
locales
Describe la situación del
recurso
Describe el o los principales
recursos turísticos
identificados
Detalla la participación del
servicio de alojamiento
Regul Justificación de la
Malo Bueno
ar calificación
Se delimita el espacio
turístico a través de un mapa.
Se identifica y prioriza los
principales recursos
turísticos.
Pero, falta analizar algunas
características como:
recursos/atractivos más
frecuentados, motivación
X principal y que recurso
concentra mayor número de
visitantes como se solicita en
la Guía.
Así mismo adjunta como
ejemplo 02 fichas del
inventario turísticos de la
localidad identificada por
MINCETUR y lo valida con la
fuente de SIGMINCETUR.
No describe a detalle cada
X recurso y/o atractivo turístico
identificado.
Identifica los servicios de
X alojamiento, no se describe y
analiza la situación de éstos,
Identifica los servicios de
alojamiento por tipos y los
describe y analiza
Detalla la participación del
servicio de alimentos
Identifica los servicios de
alimentación por tipos y los
describe y analiza
Analiza la participación de
agencias, guías y
empresas de trasporte en
el distrito
Identifica los servicios de
agencias, guías y empresas
de transporte por tipos y los
describe y analiza
Describe la participación
de la actividad artesanal
en el turismo
Identifica las actividades de
artesanía por tipos y los
describe y analiza
Describe la participación
de los servicios
complementarios
X ficha
Identifica los servicios
complementarios al turismo
y los describe y analiza
Situación de la Inversión
en la Localidad
Identificar proyectos
vinculados al turismo,
públicos y privados dentro
de la localidad,
considerando la función,
monto en nuevos soles,
nivel de gobierno o
y no coincide la información
mostrada en el cuadro, con el
trabajo de campo mostrado
en los anexos (muestra sólo
09 hospedajes en directorio y
24 obligados a presentar
declaración mensual).
Identifica los servicios de
alimentos (20), sin embargo,
muestran solo 13
X establecimientos validados a
través del recojo de
información en el directorio
anexo.
Se realiza análisis de la
participación de agencias,
(una distrital y 5 provincial).
No valida en el anexo esta
información.
Existen 08 orientadores
turísticos a nivel distrital.
X
Menciona una lista de tipo de
transportes existentes, pero
no analiza la información.
Tampoco muestra la ficha de
planta turística, directorio,
base de datos.
Se describe la participación
de la actividad en el turismo,
pero no menciona la fuente
que validen la información
X mostrada, solo hay una foto
del centro agroindustrial,
artesanal y turístico. No
muestran directorio o fichas
de recojo de información.
Muestra escasa información
en este aspecto y no incluye
de recojo de
información para validar lo
poco que menciona.
Se identifica proyectos
vinculados al turismo tanto
público y privado dentro de la
localidad, considerando
función, monto, nivel de
X
gobierno y entidad que lo
ejecuta; sin embargo, no se
realiza análisis de ello ni
muestra fuentes que validen
la información.
 entidad/empresa que lo
ejecuta.

Guarda relación la
Algunos problemas
problemática identificada
identificados no guardan
en el análisis previamente X
relación al análisis de la
realizado
oferta.
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Reconoce el flujo turístico
distrital/ provincial/
regional (fuente confiable)
Reconoce el flujo turístico a
Presenta en la información
X nivel regional, y distrital pero
las llegadas y estadística de
no a nivel provincial.
la demanda turística
distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y
Presenta una encuesta
presenta medios de
aplicada, el análisis de los
verificación
X resultados a través de gráficos
Presenta las encuestas y
y las fotos de la aplicación de
sus resultados e imágenes
las encuestas.
de su aplicación.
Procesa y sistematiza la No muestra la tabulación y
data recolectada sistematización de las
Los resultados de las encuestas, sólo presenta en
X
encuestas han sido Word los gráficos analizados y
procesados, analizados y el número total de
presentados. encuestados.
Determina el tipo de
Si bien es cierto que muestra
visitante en la localidad
resultados de las encuestas
(real y potencial)
X del “Perfil del Visitante”, no se
Determina el tipo de
determina el visitante
visitante por importancia de
potencial de la localidad.
visita en la localidad.
Guarda relación la
Algunos problemas
problemática identificada
identificados no guardan
en el análisis previamente X
relación al análisis de la
realizado
demanda.
Revisar la relación

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Identifica sus principales
competidores
Identifica a los 2 principales Si identifica principales
X
competidores de oferta competidores y los analiza.
turística de la localidad o
distrito
Evalúa los criterios de Si evalúa los criterios
X
comparación técnicos de comparación.
 Presenta la evaluación de
los criterios técnicos de
comparación

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
No Identifica la importancia
de cada gestor o empresario
Identifica su participación
en la cadena de valor
en la cadena de valor
mostrada tampoco el grado
Identifica como se
de colaboración e
comercializa y como se X
interdependencia entre las
consume los servicios y
diferentes actividades/
actividades ligadas al
empresas/ atractivos.
turismo.
Es necesario ajustarse a
guía.

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Se verifica que los problemas
no se encuentran
correctamente identificados y
Guarda relación los
descritos (están descritos
subtemas con la
como objetivos) en cada
problemática identificada
X componente. Además,
Los subtemas deben
algunos subtemas no
guardar relación con cada
guardan relación con los
componente identificado
componentes señalados. Se
sugiere verificar y ordenarlos
correctamente según guía.
Define pertinentemente
Si se define variables, sin
cada variable identificada
embargo, se deben modificar
Las variables identificadas X
de acuerdo al orden
deben responder a cada
requerido en el anterior ítem.
subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Ítems
Identificado y caracteriza
a los actores relacionados
a la actividad turística
Se han identificado a los
actores turísticos locales
Determina la influencia de
estos actores
Identificar a los actores que
influyen directa e X
indirectamente en cada una
de las variables
identificadas.
Regul Justificación de la
Malo Bueno
ar calificación
No identifica a todos los
actores involucrados en la
actividad turística (hoteles,
X
restaurantes, transporte), y
tampoco considera a la
sociedad civil.
Se determina la influencia de
estos actores, pero falta
completar y modificar según
corrección de análisis de
variables.
Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:
Regul Justificación de la
Ítems Malo Bueno
ar calificación
Reconoce si cuenta con Reconoce las condiciones
condiciones básicas para básicas, sin embargo, no
el turismo identifica ni analiza las
X
Se ha identificado si la razones por los que la
localidad o distrito cuenta localidad tiene vocación
con vocación turística turística.
Manifiesta la voluntad
Manifiesta la voluntad
política
política, sin embargo, no
Existe interés de las
X menciona como ha sido
autoridades locales por el
reflejado el interés de las
desarrollo del turismo y ello
autoridades.
como se ha visto reflejado

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del
X
PDTL
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas (un modelo de encuesta aplicada) X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías (aplicación de encuesta, recursos y
X
atractivos)
Otros: (Proyecto educativo local) X

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Mazamari
podemos concluir que hay pocas deficiencias en su identificación que se tendrá que
mejorar, pero que según puntaje obtenido el documento cumple con los estándares
para el adecuado planteamiento de acciones más adelante.

3.2. El diagnóstico del PDTL presenta partes desarrolladas y otras que están por
corregir.

IV. RECOMENDACIONES:

3.3. Se recomienda que se debe subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con
ello el diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones del plan.

3.4. Se debe mejorar la parte de la problemática de cada criterio identificando de manera

específica acorde a la localidad, así mismo mejorar fuentes y documentación que
validen la información brindada.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR