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FUNDAMENTO
No podemos decir que esto cambió mucho, pero tenemos que recono-
cer que en la medida en que se habla más abiertamente el tema, se instala
en la sociedad y aparecen denuncias de casos paradigmáticos en el mundo y
el país. Es interesante ver como denuncias de algunos casos internacionales,
desencadenan denuncias en Argentina de casos similares mantenidos ocul-
tos por las víctimas, sus hermanos/ hermanas y otros familiares. La denuncia
de un caso muy difundido por la prensa internacional actúa como disparador
de un fenómeno que toda la sociedad trata de ocultar pero que existe. Si
bien es cierto esto desencadena denuncias inesperadas e invisibiliza-
das durante años y décadas, también es cierto que pasado el impacto
inicial vuelve el silencio que es la principal arma que usan los abusado-
res, porque en su gran mayoría son hombres.
Una de las principales razones por las cuales el abuso sexual en la in-
fancia es de difícil detección y sanción es porque generalmente los abusado-
res son parte del entorno familiar/ social próximo del niño/a abusado/a. Aún
nuestra sociedad coloca a la familia como lugar indiscutible de protec-
ción de los niños y niñas, cuando en realidad puede ser el ámbito de
mayor vulnerabilidad, riesgo y desprotección. Todavía encontramos a
profesionales y personal de los servicios de salud, justicia y seguridad asom-
brados ante situaciones de incesto, poniendo en tela de juicio el relato del
niño/a y actuando de acuerdo a estas creencias, revictimizando a las niñas y
niños, desconociéndolos como sujetos de derechos y atentando contra
ellos/as y sus madres y/u otros familiares protectores.
ARTÍCULO 1.- Objeto. Esta ley tiene por objeto crear el Protocolo Interinsti-
tucional de actuación para la Intervención eficaz en casos de Abuso Sexual
Infantil, según el ANEXO I de la presente ley en todo el territorio de la Provin-
cia de Catamarca.
ANEXO I
PROTOCOLO INTERINSTICUCIONAL DE ACTUACIÓN
SECCION I:
DEFINICIONES
ARTÍCULO 1.- Se entiende por Abuso Sexual Infantil, los delitos contra la
integridad sexual que fueren cometidos contra personas menores de edad,
en concordancia con lo establecido en la Ley Nacional N° 25.087. Constituye
toda actividad sexual impuesta por un adulto a un niño. También se conside-
ran abuso las actividades sexuales impuestas por un niño a otro si el primero
es considerablemente mayor que la víctima o utiliza la fuerza, amenazas y
otros medios de presión. El abuso sexual comprende:
A. Incitación o coacción para que un niño se dedique a cualquier actividad
sexual ilegal o psicológicamente perjudicial.
B. La utilización de un niño con fines de explotación sexual comercial.
C. La utilización de un niño para la producción de imágenes o grabaciones
sonoras de abusos sexuales a niños.
D. La prostitución infantil, la esclavitud sexual, la explotación sexual en el
turismo.
Podemos evaluar el tipo de abuso sexual en base a dos criterios: -en función
de la relación entre la víctima y el abusador y -en función al tipo de contacto
sexual.
SECCION II
SECCION III
PROTOCOLOS INTERNOS DE ACTUACION
ARTÍCULO 8.-EDUCACION
Ante casos de abuso sexual develados, la escuela debe convertirse en un
espacio de reparación. Por un lado, desde la movilización de procesos de
defensa: la calidez afectiva, apuntalamiento de la autoestima, la integración
grupal, la idealización de imaginar un futuro mejor. Por el otro, utilizando los
propios procesos de enseñanza y aprendizaje. El trabajo intelectual, la ex-
presión artística, deportiva, el éxito en el proceso escolar, son también facto-
res que permiten superar las secuelas del abuso. La institución, consciente
de sus responsabilidades, posibilidades y limitaciones, debe estar preparada
para actuar. Un docente capacitado y hábil será capaz de detectar señales
de daño y orientar su actuación. Ante situaciones de este tipo es fundamental
el trabajo en equipo, promoviendo acciones coordinadas entre los diferentes
sectores involucrados en la temática son indispensables.
Reglas básicas de todo docente ante un niño que revela que estaría siendo
víctima de abuso sexual:
INDICACIONES GENERALES:
Ante una situación de abuso infantil en las Comisarías se dará aviso inmedia-
to a División Minoridad o Comisaría del Menor y la Mujer (en el caso de las
departamentales) y se esperará que llegue personal de éstas antes de iniciar
la toma de denuncia. Se tendrá especial cuidado, que hasta la llegada del
equipo nadie los esté interrogando, que esperen las victimas en una oficina,
no en la guardia. Los afectados serán protegidos de manera tal que no que-
dar expuestos a ser interrogados en reiteradas oportunidades en los distintos
lugares a los que deben asistir. La persona que los este acompañando toma-
rá nota de sus datos, todos los necesarios, y será quien los retransmita a
quienes los necesiten (guardia del hospital, medico de guardia, médico f o-
rense, de policía, etc.) Al momento de realizarse la revisación médica se
acordará con las distintas instancias intervinientes, para que esta sea una
sola. Se guardará entre las personas intervinientes la correspondiente reser-
va.
Evite tocar al menor (salvo que este lo pida o exprese necesitar que lo abra-
cen, etc.).
Respete el espacio personal del menor.
No mire fijamente al menor ni se siente tan cerca de él/ella que éste/a pueda
sentirse cohibido.
No le haga preguntas en relación al abuso.
Si él le habla de lo que le pasó escúchelo sin hacer comentarios ni querer
indagar detalles innecesarios, pero sí permítale expresarse.
Tampoco haga comentarios que podrían culpabilizarlo por lo sucedido (“por-
que te fuiste a la plaza si tu mamá no te deja”, “porque usas esas polleras tan
cortitas”, etc.)
Evite corregir el comportamiento del menor innecesariamente.
ARTICULO 10.- AREAS DE SALUD
Asistencia Médica Paralelamente a la realización de la denuncia es clave que
los niños/as víctimas de violencia sexual, reciban asistencia y seguimiento
médico. No solo en los casos de violación sino también en los casos de abu-
so sexual, ya que existe la posibilidad que él niño/a solo esté relatando parte
de las situaciones de victimización sexual padecidas.
EN CASOS DE VIOLACIÓN:
1. Es fundamental buscar asistencia médica inmediata.
2. En casos de niñas/adolescentes, se indicará la anticoncepción hormo-
nal de emergencia (AHE). Se debe brindar la AHE lo antes posible y
hasta 5 días después del hecho de violación.
3. Tratamiento de prevención del VIH/SIDA, el cual se debe empezar “lo
antes posible, ideal antes de dos horas de producida la situación de
violación y hasta las 72 hs. Luego de ese lapso se evaluará el costo
beneficio”
4. Tratamiento de prevención de otras infecciones de transmisión sexual.
5. En los casos en donde han transcurrido más de 5 días del hecho de
violación es de igual importancia buscar asistencia médica para que el
niño/a sea evaluado y le sean realizados los estudios serológicos co-
rrespondientes (como VIH y embarazo) y su posterior seguimiento.
6. En los casos de embarazo como resultado de una violación, se pro-
cederá según establece el artículo 86 del Código Penal de la Nación.
Cada caso de abuso sexual es singular, como así también su abordaje y las
estrategias para el diagnóstico y el tratamiento. Podemos encontrarnos con
situaciones vinculadas a la demanda de asistencia frente a la sospecha que
plantea el adulto acompañante del niño/a ó adolescente.
En otras oportunidades los mismos profesionales pueden observan en la
atención de los niños/as y/o adolescentes, indicadores específicos o inespe-
cíficos compatibles con posible abuso sexual, o escuchar directamente el
relato que el niño/a o adolescente hace del abuso del cual fuera víctima.
En este sentido el/la niño/a se le plantea entonces una disyuntiva de difícil
resolución:
a) no hablar del hecho o,
b) brindar su relato sobre lo acontecido y consecuentemente exponerse a la
posible ruptura de los lazos familiares, a la falta de credibilidad de las perso-
nas a quienes relate la situación, y a posibles represalias.
ES DE FUNDAMENTAL IMPORTANCIA:
Casos urgentes: Hay que evaluar dos criterios: si hubo contacto físico hace
menos de 72 horas (o hace más de 72 horas pero sí hay evidencia física) y si
la protección del niño no está garantizada. Dentro de los casos urgentes, las
medidas que se adopten vendrán en función de si es un caso de:
• Abuso intrafamiliar
• Abuso extrafamiliar
Casos no urgentes: Hay que evaluar dos criterios: si no hubo contacto físico
o si lo hubo, fue hace más de 72 horas y si la protección del niño está garan-
tizada.
Los criterios para delimitar la urgencia del caso son la garantía de la protec-
ción del niño niña de forma inmediata, tanto de protección jurídica como de
atención psicosocial y la posibilidad de lograr evidencia física del abuso.