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19
Serv1z10 B1bl1ograf1co Aud1ov1s1vo
e d1 Documentazione
 Tierra vacante en
ciudades latinoamericanas

Nora Clichevsky
Editora

ISTITUTO UNIVERSITARIO ARCHITETTURA

VENEZIA
SERVIZI BIBLIOGRAFICI E DOCUMENTAL!
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L
Lincoln Institute of Land Policy
Cambridge, Massachusetts
Contenidos

Prólogo Vil
Martim O. Smolka
Agradecimientos XI
Nora Clichevsky
Sobre los autores XII

1 El contexto de la tierra vacante en América Latina 1

Nora Clichevsky
2 Tierra vacante en Rio de Janeiro: Aproximación a la situación 13
actual y bases para la formulación de una política
Fernanda Furtado y Fabricio Leal de Oliveira
3 Tierra vacante en Buenos Aires: Entre los loteos 'populares' 47
y las 'áreas exclusivas'
Nora Clichevsky
4 Tierra vacante en Lima Metropolitana 81
Julio A. Calderón Cockburn
5 Tierra vacante en Quito: Estrategias de 'engorde' y ausencia 107
de políticas de suelo
Diego Carrión y Andrea Carrión
6 Tierra vacante en el Distrito Comercial Central de San Salvador 127
Mario Lungo y Francisco Oporto

Sobre el Lincoln lnstitute 143

Inserto (mapas a color) frente a página 66

Tierra vacante
en ciudades
latinoamericanas
Nora Clichevsky, Editora

Producto del funcionamiento de los mercados de tierras, de las formas de actuar

de los agentes privados y de las políticas de los agentes públicos, los vacíos urbanos
constituyen un desafío para los gobiernos de la región latinoamericana. Desde la
óptica socioespacial, la existencia de la tierra vacante contribuye a definir las formas
de expansión urbana y está asociada a una serie de problemas derivados de las bajas
densidades, los mayores costos para proveer infraestructura, los grandes tiempos de
desplazamiento y costos de transporte, y otros. Al existir importantes cantidades de
terrenos sin uso, el conjunto de la sociedad debe mantener- a costos extremadamente
altos - inversiones en infraestructura y servicios, así como su gestión administrativa.
Esta antología de ensayos sobre la realidad de la tierra vacante en cinco ciudades latino -
americanas es el producto final de un proyecto de investigación iniciada en el año 1997.
Aplicando una metodología común para analizar realidades muy diferentes, los investi -
gadores y autores de estos ensayos integraron un proceso de consulta, intercambio y
debate, culminando en el presente volumen. Será un valioso aporte a las actividades
que el Instituto Lincoln realiza sobre el tema de la tierra vacante, que sigue siendo
prioritario en nuestra agenda latinoamericana.
Los capítulos sobre Buenos Aires, Lima, Quito, Rio de Janeiro y San Salvador, y el
análisis comparativo de la editora, presentan la compleja temática de la tierra vacante,
considerando preguntas fundamentales como ¿Qué papel cumple en el funcionamiento
de los submercados de tierra urbana y periurbana?; Kuáles son las consecuencias de
su existencia sobre la ciudad y área metropolitana ?; ¿Qué relaciones existen entre los
vacíos urbanos y las políticas fiscales destinadas a la tierra y la vivienda?; y Kuáles son
las posibilidades de utilización o reutilización, para mejorar la situación de las áreas
urbanas? Este estudio plantea que en un momento en que se redefinen la planificación
y gestión urbanas, la tierra vacante podría asumir un papel importante para todos los
sectores sociales, si su gestión formase parte de políticas de equidad urbana.

Buenos Aires, Argentina : Nora Clichevsky

Lima, Perú : Julio Calderón Cockburn
Quilo, Ecuador : Diego Carrión y Andrea Carrión
Rio de Janeiro, Brasil : Fernanda Furtado y Fabricio Leal de Oliveira
San Salvador, El Salvador : Mario Lungo y francisco Oporto

IJ Lincoln lnstitute of Land Policy

Cambridge, Massachusetts ISBN 1- 55844 - 149- 2