UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE

Facultad de Arquitectura y Diseño

Materia:

FUNDAMENTOS DE LA ARQUITECTURA

Nombre del Profesor:

SAITO HANAHISA JORGE ENRIQUE

Nombre del estudiante:

GUILLÉN SANTOS ANDREA ESTEFANY

No. de Carné:

70056

Tema del trabajo:

CIUDADES ACCESIBLES

TRUJILLO - PERÚ

29 de Junio, 2015
 CIUDADES ACCESIBLES
La Ciudad Accesible es un lugar de encuentro donde no se discrimina a nadie y se respeta
a las personas con discapacidad, igualándolas en derechos con el resto de la sociedad.

Asimismo, es una ciudad para todos donde la calidad de vida mejora gracias a la aplicación
de las políticas de Accesibilidad Universal. El nombre de La Ciudad Accesible deriva del
concepto global de Ciudad, entendida como ente vivo que se desarrolla y evoluciona, y
como entorno protagonista de todas las actividades que puede realizar una persona:
habitar, deambular, divertirse, aprender, comer, etc.

Es importante destacar que los conceptos de Accesibilidad Universal, Usabilidad y Diseño

para todos no solo benefician a los colectivos de personas con discapacidad, sino que se
trata de mejoras globales que benefician a toda la población, ya que su aplicación genera
espacios, entornos y situaciones mucho más usables para todo el mundo.

CIUDADES ACCESIBLES EN EL MUNDO:

Berlín

La capital alemana es la última ciudad europea que ha logrado el reconocimiento a sus

condiciones de accesibilidad. Berlín obtuvo hace poco más de un mes el premio Access
Cities Award 2013 (Ciudad Accesible 2013), concedido por la Comisión Europea por su
esfuerzo para conseguir "una ciudad para todos".

Esta ciudad destaca por una política considerada "estratégica e inclusiva" en materia de
discapacidad. En especial, se han valorado los esfuerzos para eliminar barreras y unir la
ciudad, antes dividida. Los nuevos proyectos de reconstrucción que se han llevado a cabo
han tenido en cuenta a las personas con discapacidad y el interés por garantizar su
movilidad.

La capital alemana tiene grandes avenidas y plazas por las que resulta fácil y cómodo
moverse. En cuanto al transporte, Berlín dispone de paradas de autobuses adaptadas. El
reconocimiento resalta así la eliminación de un número considerable de barreras y los
beneficios que esto supone, no solo para los habitantes, sino para los millones de personas
que visitan esta urbe europea cada año.

Salzburgo

En 2011, el citado galardón recayó en Salzburgo, una de las ciudades austríacas más
visitadas. Se valoró su esfuerzo en mejorar la accesibilidad y a favor de la integración de
las personas con discapacidad. Se tuvo en cuenta que las propias personas con
discapacidad hayan participado en el proceso de mejora de la accesibilidad, ya que esto
permite adaptarse a sus necesidades.

En esta ciudad, los avances han sido integrales. Han abarcado a las construcciones en
general y a los espacios públicos, al sistema de transportes y su infraestructura, así como
a la información y comunicación, incluidas las nuevas tecnologías, instalaciones y servicios
públicos.

Salzburgo se presenta como una ciudad accesible con cantidad de atracciones, iglesias,
espacios de eventos, hoteles y restaurantes accesibles para personas en silla de ruedas.
Todos estos lugares cumplen la normativa austriaca en materia de accesibilidad y los trenes
cuentan con descuentos y ayuda específica para quien la requiera.

Ávila

En 2010, Ávila superó a 66 municipios, lo cual da una idea del nivel de accesibilidad de esta
ciudad, que ha sabido adaptar a las personas con discapacidad uno de los lugares más
emblemáticos: la famosa muralla. Este monumento, considerado Patrimonio de la
Humanidad, se reformó para que las personas en silla de ruedas y con movilidad reducida
puedan pasear por ella, además de instalarse un ascensor y un baño adaptado, entre otros
recursos.

La Comisión Europea la premió por su defensa de la accesibilidad para las personas con
discapacidad, gracias a un plan de urbanismo que ha mejorado la accesibilidad de los
edificios públicos y que se desarrolla desde 2002 en colaboración con organizaciones de
personas con discapacidad y de personas mayores.

Ávila obtuvo el Premio Ciudad Accesible 2010. Fue la primera en conseguir este
reconocimiento y destacar como localidad preocupada por la integración de las personas
con discapacidad. Incluso, desde las instituciones públicas se han impulsado las iniciativas
privadas para aumentar las opciones de accesibilidad.

LEY Nº 29973: LEY GENERAL DE LA PERSONA CON

DISCAPACIDAD:
La Ley Nº 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, en adelante la Ley, se
aprobó con la finalidad de establecer el marco legal para la promoción, protección y
realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad,
promoviendo su desarrollo e inclusión plena y efectiva en la vida política, económica, social,
cultural y tecnológica.

El presente informe procederá a resumir los aspectos principales del Decreto, el cual consta
de ciento diecisiete artículos y dieciséis Disposiciones Complementarias Finales.
1. Definición de la persona con discapacidad: Es aquella que tiene una o más
deficiencias físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente
que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o
pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones que las demás.

2. Finalidad de la ley: Tiene la finalidad de establecer las condiciones para la

promoción, protección y realización, en condiciones de igualdad, de los derechos de
las personas con discapacidad, así como su inclusión plena y efectiva en la vida
política, económica, social, cultural y tecnológica.

3. Accesibilidad: Las edificaciones existentes deben adecuarse a las normas técnicas

de accesibilidad para las personas con discapacidad habilitando y acondicionando
estos lugares.
4. Estacionamientos Accesibles: El artículo 19 de la Ley establece que, tanto las
establecimientos públicos como privados deberán disponer la reserva de espacios
para vehículos conducidos o que transporten personas con discapacidad.

5. Accesibilidad en la comunicación y medios de comunicación: Las entidades públicas

y privadas que brinden servicios de atención al público adoptan e implementan
medios y formatos accesibles para la comunicación de las personas con
discapacidad; proveen de manera gratuita el servicio de intérprete o guía interprete.

6. Reglas para la aplicación de la cuota de empleo en el ámbito privado: Los

empleadores, al registrar a sus trabajadores en la Planilla Electrónica, señalan
obligatoriamente si se trata de personas con discapacidad con la obligación de los
empleadores privados que cuentan con más de 50 trabajadores a contratar
personas con discapacidad en una proporción no inferior al 3% de la totalidad de su
personal.

7. Ajustes razonables para el empleo de las personas con discapacidad: Las normas
técnicas para la aplicación de los ajustes razonables, que pueden incluir cambios
en el espacio físico, provisión de ayudas técnicas, servicios de apoyo, adaptación
de herramientas de trabajo, ajustes en la organización del trabajo y horarios en
función de las necesidades del trabajador con discapacidad, a fin de facilitar el
acceso al puesto de trabajo, desarrollo eficiente, programas de entrenamiento,
actualización laboral y programas de ascenso; asimismo, establece los criterios para
determinar si la realización de ajustes razonables constituye una carga económica
excesiva.

8. Promoción de la producción y comercialización de bienes y servicios: Los Gobiernos

Regionales y las Municipalidades Provinciales y Distritales promueven la
comercialización directa de los productos manufacturados por las personas con
discapacidad a través de ferias realizadas en su jurisdicción. Las Municipalidades
 registran a las asociaciones de personas con discapacidad, micro empresarios,
planificando su participación anualmente.

9. De la jubilación adelantada para personas con discapacidad: Lo establecido en el

artículo 60º de la Ley la persona tiene derecho a acceder a una pensión de jubilación
adelantada regulada por el Decreto Ley Nº 19990. Para dicho efecto, esta accede a
una pensión de jubilación, sin el descuento por el adelanto de la edad de jubilación,
a partir de los 55 años de edad, debiendo acreditar un mínimo de 20 años de
aportación, y cumpliendo con los demás requisitos establecidos por la normativa
vigente para el otorgamiento de la pensión de jubilación, requisitos exigidos tanto
para hombres como para mujeres.

10. Certificación de la persona con discapacidad: Las personas con discapacidad o sus
representantes legales, padres, tutores, curadores e interesados en obtener la
certificación de la discapacidad, deben solicitarlo en los servicios de los hospitales
que señala el artículo 76º de la Ley.

11. Infracciones y sanciones: Las infracciones por el incumplimiento de lo dispuesto en

la Ley Nº 29973 – Ley General de la Persona con
Discapacidad, así como las sanciones respectivas se encuentran previstas en los
artículos 81 al 83 de dicha Ley.

12. Procedimientos: La facultad para sancionar las infracciones a que se refiere el

Capítulo precedente corresponde al Consejo Nacional para la Integración de la
Persona con Discapacidad – CONADIS.

13. Conclusiones y Recomendaciones:

 Las edificaciones existentes de las empresas deben adecuarse a las

normas técnicas de accesibilidad para las personas con discapacidad.
 Al brindar servicios de atención al público, deberá adoptar e implementar
medios y formatos accesibles para la comunicación de las personas con
discapacidad.
 En caso de incumplimiento de sus obligaciones las empresas podría ser
sancionada con multa entre 1 y 20 UITs; además esta será registrada en el
Registro de Infractores, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
hubiere lugar.
 Es necesario que los diversos organismos del Estado procedan publicar la
normatividad faltante, la cual ha sido mencionada en el presente informe,
con la finalidad que se complemente lo expuesto en el Reglamento.
NIVEL DE ACCESIBILIDAD QUE TIENE LA CIUDAD DE
TRUJILLO:
La ciudad de Trujillo es la segunda ciudad en cuanto a población de Perú y una de las más
dinámicas, habiendo crecido su economía durante los últimos años a tasas muy altas,
lanzado por una agricultura muy productiva, el sector manufacturero, la minería del oro y el
turismo. Trujillo cuenta con unas condiciones de partida muy beneficiosas, que permiten
que las medidas que se planteen orientadas a la mejora de la movilidad y el transporte
masivo de personas vayan a generar claros beneficios en el corto plazo.

Sin embargo, debe señalarse que se han detectado numerosos problemas, cuya no
actuación implicará un agravamiento muy importante de la situación, como consecuencia
del previsible aumento del parque automotor que acompaña a las épocas de crecimiento
del PIB.

Hasta hace relativamente poco tiempo el Centro Histórico y su entorno inmediato formaban
toda la ciudad de Trujillo y allí se concentraban todas las actividades y los usos urbanos. El
crecimiento poblacional explosivo, que se dio en la ciudad a mediados del siglo XX y en las
décadas siguientes, cambió radicalmente la estructura urbana y extendió
considerablemente el área urbanizada.

En el área de influencia del centro histórico, definido por la Avenida América, la presencia
de distintos usos comerciales es notable, entre ellos destacan las grandes superficies y de
mercados de abastos. Las arterias principales, Av. Víctor Larco y algunos tramos de la Av.
América acogen usos comerciales en forma de corredor.

Sin embargo se observa con cierta preocupación por parte de la Municipalidad la reducción
de población que está experimentando el centro histórico, a lo que se suma, las malas
condiciones de parte de las viviendas.

La infraestructura peatonal es muy escasa e insuficiente para el flujo existente, viéndose en

muchos casos que invadidas las veredas por comerciantes. En cuanto a los espacios
públicos, éstos prácticamente se concentran en la Plaza de Armas, la Plazuela del Recreo
y la conexión peatonal que supone el Jirón Pizarro.

En cuanto a los aforos peatonales se observa como la medida realizada sobre el Jirón
Pizarro, tiene valores de intensidad peatonal que doblan e incluso triplican en algunos casos
el promedio del resto de vías medidas. Esta situación pone de manifiesto la necesidad
existente de infraestructura peatonal y el aprovechamiento tan fuerte que se está realizando
por parte de la ciudadanía.

El sector transporte pasa de una situación fuertemente regulada, con oferta en general
insuficiente, a una progresiva sobreoferta y desregulación. Esta situación, permitió por un
lado generar en el sector transporte un gran número de empleos, pero a la vez dicha
sobreoferta implicó una progresiva reducción de ingresos por parte de los operadores y de
los asalariados, y con ello, un empeoramiento del servicio. Este empeoramiento del servicio,
parte de la necesidad de obtener pasajeros en un contexto de fuerte competencia, con un
sistema no integrado, estableciéndose una guerra por el pasajero.

Trujillo está realizando un importante esfuerzo orientado a la mejora y ampliación de los

sistemas de control del tráfico, si bien al partirse de una situación de bajísimo desarrollo,
este esfuerzo deberá mantenerse en durante los próximos años.

Por último, este esfuerzo no debería orientarse exclusivamente hacia el vehículo privado,
sino también a la protección y aumento del confort y seguridad de los peatones, incluyendo
semaforización peatonal y elementos de señalización sonora para personas invidentes.

El análisis de accesibilidad realizado en el centro histórico de Trujillo cuenta con elementos

muy positivos y algunas carencias importantes.

En cuanto a los elementos positivos, puede destacarse la peatonalización del Jirón Pizarro,
sumándole a la propia infraestructura, la instalaciones de pasos de peatones continuando
el nivel de la vereda y la reciente instalación de elementos de orientación en sobre relieve.

En la gran mayoría de las intersecciones, se han construidos vados en los pasos de

peatones que permiten evitar el desnivel existente entre la vereda y la zona vehicular.

Sin embargo, existen intersecciones con un diseño inadecuado, con las rampas situadas
fuera de las bandas peatonales y algunas se encuentran en un estado de conservación muy
malo, siendo difícil discernir si se trata efectivamente de un elemento de diseño o si ha sido
la falta de adecuada conservación de la vereda la que ha llevado a dicha situación.

También cabe destacar que ciertas intersecciones no contaban con ningún tipo de rebaje,
o sólo en ciertos lados de la misma.

Asimismo, se han identificados zonas con muy mala conservación de las veredas, con los
riesgos que puede suponer para todo tipo de transeúntes; en cuanto a la sección viaria,
debe señalarse que en general el ancho de las veredas no suele superar los dos metros, lo
que no permite un ancho suficiente para zona de tránsito libre.

La situación se ve agravada por los salientes de las edificaciones, la existencia de

vendedores ambulantes y mobiliario urbano.

Por último, debe señalarse la semaforización no cuenta con elementos sonoros que
provean de información a personas invidentes; en resumen, se cuenta con una
infraestructura poco preparada a la que debe sumarse la complejidad que supone el propio
tráfico vehicular a la hora para cruzar las vías.

MALL AVENTURA PLAZA:

Es el primer centro comercial de la cadena Mall Plaza con su marca Aventura Plaza en
Perú, fuera del área metropolitana de Lima. Está ubicado en la ciudad norteña de Trujillo,
es el segundo centro comercial del retail chileno, este centro comercial cuenta con
Falabella, Ripley, Motorplaza, Cinemark, Coney Park , Tottus y Sodimac en sus formatos
Constructor y Homecenter. En el 2014 el Mall es remodelado con nuevas marcas se
adiciona la Clínica Internacional y la Multitienda Paris.

Esta edificación es totalmente accesible teniendo rampas en cada una de sus entradas para
aquellas personas que cuentan con una movilidad limitada, también observamos que cada
una de sus tiendas presentan un buen recorrido; asimismo, los baños que están
perfectamente acondicionados para cada necesidad. Todo esto hace más fácil el tránsito
de dichas personas por el centro comercial.

CENTRO COMERCIAL BOULEVARD:

Este centro se encuentra ubicado en el corazón de nuestra ciudad contando con un número
limitado de stands, en cada uno se realiza la compra y venta de artículos específicos.

Puesto a su ubicación e infraestructura observamos que su entrada principal no cuenta con

una rampa para discapacitados lo que ocasiona una incomodidad en el cliente debido a
esto la persona tiene que rodear el local para llegar al extremo posterior y poder acceder al
centro; una vez dentro del local nos encontramos con diversos pisos teniendo como única
posibilidad para estas personas su circulación a través de un solo ascensor. Asimismo, la
estructura no cuenta con salidas de emergencia, haciendo riesgosa la estancia de cualquier
persona ante una situación peligrosa.