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ASIGNATURA 5
RIESGOS ESPECÍFICOS
TEMA 3
Prevención de riesgos
específicos de seguridad
MÁSTER UNIVERSITARIO EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
MÓDULO 2 TÉCNICAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
Todos los equipos de trabajo que se utilicen por los trabajadores en una empresa deben
ser objeto de evaluación por el empresario, comprobándose el cumplimiento de los
requisitos que para los mismos establece el R.D. 1215/1997, que analizaremos un
poco más adelante.
En relación con los equipos de trabajo, el R.D. 1215/1997 establece una serie de
obligaciones para el empresario, que podemos sintetizar en las siguientes:
Por tanto, como hemos visto, el R.D. 1215/1997 tiene un ámbito de aplicación muy
amplio, requiriendo que todos los equipos de trabajo de una empresa se evalúen y
se verifique su adecuación a los requisitos establecidos por el mismo.
Es decir, desde las herramientas manuales, útiles o accesorios, los equipos de oficina,
pasando por medios auxiliares de manutención (desde carritos o similares a carretillas
elevadoras), medios auxiliares para trabajar en altura (como escaleras, andamios,
plataformas elevadoras, etc.), las máquinas e inclusive los vehículos, todos ellos son
equipos de trabajo, y deben evaluarse y verificarse el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en el reglamento para los mismos.
Sin ir más lejos, los equipos electrónicos que todos manejamos no ya sólo en el ámbito
laboral, sino en nuestro hogares, están sometidos a una normativa cuya finalidad es
alcanzar unos elevados niveles de seguridad y salud para los usuarios, cuya seña
distintiva es el Marcado CE que los debe acompañar. Todos estos elementos (o, mejor
dicho, sus fabricantes o suministradores dentro de la Unión Europea) están sometidos
a las distintas Directiva Europeas que regulan la comercialización de productos.
Uno de los elementos más significativos que se encuentran dentro del ámbito de
aplicación del R.D. 1215/1997 por su amplia utilización en todos los sectores de
actividad son las máquinas. Como no podía ser de otra manera, las máquinas tienen
dentro de la Unión Europea una normativa específica que regula las condiciones que
deben cumplirse para su diseño, fabricación, comercialización y puesta en servicio. Esta
normativa recibe una denominación que la identifica de forma genérica, siempre que
nos queremos referir a la misma: “Directiva Máquinas”. En el siguiente apartado
comentaremos brevemente los requisitos que impone esta directiva para la
comercialización y puesta en servicio de las máquinas dentro de la Unión Europea.
El hecho es que, tras esta primera comprobación de que los equipos cumplen con la
normativa específica que les sea de aplicación, el reglamento indica que, además, es
necesario verificar que también se cumplen las disposiciones del Anexo I del
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Posteriormente, en el año 1992 fue publicado en el Boletín Oficial del Estado el Real
Decreto 1435/1992, de 27 de noviembre (posteriormente modificado por el Real Decreto
56/1995). Este real decreto traspuso al ordenamiento jurídico español la Directiva
89/392/CEE, sobre máquinas, la primera Directiva Máquinas.
Posteriores modificaciones de esta Directiva, así como el avance del desarrollo del
nuevo enfoque en la reglamentación de Unión Europea llevó a la aprobación de la actual
Directiva Máquinas, la Directiva 2006/42/CE. Esta Directiva ha sido a su vez
transpuesta al ordenamiento jurídico español mediante el Real Decreto 1644/2008, de
10 de octubre, por el que se establecen las normas para la comercialización y
puesta en servicio de las máquinas.
En definitiva, los objetivos que se pretenden conseguir con esta legislación son:
Persona física o jurídica que diseñe y/o fabrique una máquina o una cuasi máquina
cubierta por este real decreto y que sea responsable de la conformidad de dicha
máquina o cuasi máquina con este real decreto, con vistas a su comercialización,
bajo su propio nombre o su propia marca, o para su propio uso. En ausencia de un
fabricante en el sentido indicado, se considerará fabricante cualquier persona física
o jurídica que comercialice o ponga en servicio una máquina o una cuasi máquina
cubierta por este real decreto.
Esta definición es muy importante, ya que en ella queda explícitamente establecido que
no sólo se considera fabricante de máquinas a quien tiene por objeto su
comercialización, sino también quien las fabrica para su propio uso, debiendo
cumplirse también en este caso lo establecido en la Directiva. Este sería el caso por
ejemplo de una empresa que fabricara sus propias máquinas para su propio uso. Dicha
empresa tendría la consideración de fabricante y estaría obligada cumplir sus
obligaciones establecidas por la Directiva, además de, por supuesto, las obligaciones
relativas a la condiciones de seguridad y salud en la utilización de las máquinas
reguladas por el R.D. 1215/1997 de Equipos de trabajo.
Por tanto, desde el año 1995 las máquinas fabricadas en la Unión Europea deben
cumplir los requisitos establecidos en la Directiva Máquinas vigente en el momento de
su fabricación.
Desde ese momento, todas las máquinas fabricadas en la Unión Europea deben ir
acompañadas de los siguientes elementos:
• Marcado CE
• Declaración CE de Conformidad
• Manual de instrucciones
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Por último, el cuarto capítulo de la Guía contiene varios apéndices que desarrollan
temáticas específicas relacionadas con la aplicación del reglamento, de gran utilidad.
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Esta relación no pretende ni mucho menos ser exhaustiva, pero se ha procurado que la
misma sea diversa. En cualquier caso, es importante tener en cuenta que, a la hora de
emplear cualquier material como referencia, deberá tenerse en consideración su fecha
de publicación / edición.
Referencia Temática
Referencia Temática
NTP 946 Máquinas: diseño de las partes de los Sistemas de mando de las
sistemas de mando relativas a la seguridad. INSHT máquinas
Referencia Temática
Referencia Temática
Los accidentes ocasionados por riesgo eléctrico tienen una incidencia relativamente
menor que otros tipos de accidentes, pero se caracterizan por su elevada gravedad,
implicando en muchas ocasiones consecuencias fatales para el afectado.
Como hemos visto, los efectos directos de los accidentes eléctricos se producen
como consecuencia del paso de la corriente eléctrica por el cuerpo humano. Para
que se produzca un accidente de este tipo es necesario que, simultáneamente:
Ante un accidente por contacto eléctrico existen varios factores que determinan la
peligrosidad del mismo y, por tanto, la gravedad de sus consecuencias. Vamos a
verlos brevemente a continuación.
Factor Descripción
Cuanto más tiempo dura un contacto eléctrico, más graves son los
efectos del mismo, para una intensidad de corriente dada.
El tiempo que dura un contacto eléctrico depende del tiempo que el
Duración del contacto accidentado tarde en dejar de formar parte del circuito. Esto a su vez
depende básicamente de las protecciones de la instalación, por un lado,
así como del tiempo que el accidentado tarda en librarse del contacto por
sí sólo o con ayuda, en caso de inactivación de las anteriores.
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Factor Descripción
Por otro lado, otro tipo de accidente eléctrico que se puede producir, en este caso sin
que la corriente atraviese el cuerpo, es el arco eléctrico.
Por otra parte, además, también es necesario tener en cuenta que la electricidad, como
hemos visto anteriormente, puede dar lugar a otro tipo de efectos o sucesos que
pueden suponer riesgos para las personas, como por ejemplo:
Tal como se indica en el Real Decreto 614/2001, existen dos tipos de contactos
eléctricos:
Así mismo, las instalaciones eléctricas también deben contar con medidas adecuadas
de protección frente a cortocircuitos, sobreintensidades, sobretensiones, etc., en
función de sus características.
Riesgo de contacto
Medidas de protección
eléctrico
Así mismo, el REBT también determina los requisitos que deben reunir los
receptores eléctricos, clasificándolos según su sistema de protección contra contactos
eléctricos, así como la tensión de alimentación, especificando las condiciones de
utilización de los mismos, en función de su Clase y de las características de los
locales en los que vayan a ser instalados, aspectos que se tratan en diferentes ITCs
del reglamento.
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Por su parte, las instalaciones de Alta tensión tienen sus propias reglamentaciones
de referencia, que establecen los requisitos que las mismas deben cumplir, de las
cuáles, sin ánimo de exhaustividad, destacamos las siguientes:
Además de las medidas técnicas de protección con las que deben contar las
instalaciones y los equipos eléctricos, así como del correcto mantenimiento y
conservación de los mismos, también es de vital importancia el comportamiento y la
actuación de las personas ante el riesgo eléctrico. En este sentido, el R.D. 614/2001,
que vamos a estudiar a continuación establece, para el ámbito laboral, las obligaciones
de los empresarios precisamente, no sólo en relación con la adecuación, mantenimiento
y conservación de las instalaciones eléctricas, sino también en materia de las normas
y procedimientos que deben regir la actuación de los trabajadores frente a este
riesgo, incluyendo la capacidad, formación e información que deben poseer, etc.,
según el tipo de trabajo o intervención a realizar en dichas instalaciones.
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Lugar de trabajo Cualquier lugar al que el trabajador pueda acceder, en razón de su trabajo.
Alta tensión.
Baja tensión. Las definidas como tales en los reglamentos electrotécnicos.
Tensiones de
seguridad
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También hemos de tener en cuenta otros elementos, como pueden ser por ejemplo, la
influencia de las condiciones ambientales, el tráfico rodado, la proximidad de
líneas eléctricas, o la posible interferencia con otros trabajos realizados en las
inmediaciones.
Todo esto nos lleva a la conclusión de que las situaciones en las que se realizan trabajos
en altura pueden ser enormemente variadas y lógicamente requieren un estudio
pormenorizado caso por caso.
Hemos querido comenzar este apartado haciendo esta breve reflexión por el hecho de
que, si bien es cierto que podemos encontrar varias referencias legales que nos pueden
llevar a establecer ciertas alturas de trabajo o desniveles a partir de los cuáles es
necesario adoptar medidas de protección frente al riesgo de caída a distinto nivel
(recordemos, por ejemplo, el R.D. 486/1997, el R.D. 1215/1997 y el R.D. 1627/1997, por
poner algunos ejemplos), es muy importante no tomarlas como una referencia
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Para ello, primeramente vamos a realizar una realizar un análisis de los trabajos en
altura, considerando la aplicación de los principios de la acción preventiva a la hora
de plantear la toma de decisiones respecto a la mejor forma de llevarlos a cabo.
¿Es posible realizar el trabajo de forma segura En caso afirmativo se evitará el trabajo
desde el suelo o lugar debidamente protegido, en altura y por tanto, los riesgos
evitando el trabajo en altura? derivados del mismo.
En este apartado vamos a analizar una relación (no exhaustiva) de situaciones en las
que nos encontramos con el riesgo de caída de altura, y facilitaremos una serie de
referencias técnicas cuya finalidad es ser de utilidad tanto para su evaluación como
para la propuesta de medidas preventivas y de protección. Indicar que se ha procurado
que la relación de referencias facilitada sea amplia, pero no pretende ser absoluta ni
exhaustiva. Además, como ya se indicó anteriormente, a la hora de emplear criterios y
referencias siempre debe tenerse en cuenta la fecha de su publicación/edición.
Queremos indicar también que las situaciones, medidas y referencias de esta relación
no son mutuamente excluyentes, sino más bien al contrario, en muchas situaciones
nos encontraremos con el hecho de que para asegurar debidamente las condiciones de
seguridad en un determinado trabajo será necesario recurrir a aplicar un conjunto
de medidas diferentes que permitan garantizar unas adecuadas condiciones de
seguridad de los trabajadores (en línea con lo que hemos visto en el diagrama de la
página anterior, relativo a la aplicación de los principios de la acción preventiva en este
tipo de actividades).
Otra posible situación en la que se presentan los riesgos derivados del trabajo en
altura se produce cuando para poder alcanzar una zona de trabajo elevada se
utilizan medios auxiliares, tales como escaleras de mano, andamios, plataformas
elevadoras o equipos similares. En estos casos al riesgo de la altura se le suman los
ligados a la utilización del propio medio auxiliar.
Entre otras, algunas de las referencias básicas de las que disponemos para evaluar
los riesgos y proponer medidas preventivas en estas situaciones, son las siguientes:
Real Decreto 1627/1997, de obras de construcción y la Guía técnica de obras de
construcción del INSHT, que lo desarrolla.
Como se indicó anteriormente, en su Anexo I, el Reglamento de obras de
construcción establece disposiciones específicas al respecto de las condiciones de
seguridad y salud que deben cumplirse en las obras. Dentro de ellas se establecen
disposiciones relativas a los medios auxiliares para trabajar en altura.
Riesgo de caída de altura Así mismo, en la Guía técnica de Obras de construcción se dan criterios y
durante la utilización de recomendaciones técnicas para la aplicación de estas disposiciones.
medios auxiliares para Convenio colectivo del sector de la construcción. El Convenio del Sector de la
alcanzar zonas de trabajo Construcción establece disposiciones en materia de seguridad y salud en las obras
elevadas en el Título IV de su Libro Segundo, entre las que se incluyen varias de ellas
específicas de aplicación a los medios auxiliares para trabajar en altura.
Así mismo, puesto que los medios auxiliares son equipos de trabajo, también son
objeto de regulación por el R.D. 1215/1997 de Equipos de trabajo (tras la
modificación del mismo por el Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre). En
concreto, el Apartado 4 del Anexo II del reglamento regula disposiciones específicas
relativas a los medios auxiliares para trabajos temporales, tanto generales como
específicas relativas a escaleras de mano y andamios.
Así mismo, en la Guía técnica de Equipos de trabajo se dan criterios y
recomendaciones técnicas para la aplicación de estas disposiciones.
Además, sin pretender ser exhaustivos, indicamos a continuación varias
referencias adicionales de utilidad en esta materia (como ya se ha mencionado
anteriormente, a la hora de utilizar criterios de referencia siempre debe tenerse en
cuenta su fecha de publicación/edición):
Manual Práctico de Seguridad y Salud. Col. Of. Aparejadores de Madrid
Seguridad práctica en la construcción. OSALAN
Guía práctica de encofrados. OSALAN
Guía práctica de andamios tubulares apoyados. OSALAN
NTP 1015 y NTP 1016 Andamios tubulares de componentes prefabricados. INSHT
NTP 969, NTP 970 y NTP 971 Andamios colgados móviles y accionamiento manual.
INSHT
NTP 976 y NTP 977 Andamios colgados móviles de accionamiento motorizado.
INSHT
NTP 1039 y NTP 1040 Plataformas elevadoras móviles de personal. INSHT
NTP 955 y NTP 956 Plataformas para elevación de personas acopladas a equipos
de elevación de cargas. INSHT
Ficha Técnica de Prevención (FTP) 12. Andamios Metálicos Tubulares. INSL
Ficha Técnica de Prevención (FTP) 14. Andamios Colgados. INSL
Ficha Técnica de Prevención (FTP) 45. Andamios. Fichas de comprobación en obra.
INSL
Ficha Técnica de Prevención (FTP) 13. Plataformas Elevadoras sobre Mástil. INSL
Uso seguro de la PEMP. OSALAN
Portal Línea Prevención. Fichas de equipos de trabajo. FLC
Portal Línea Prevención. Fichas de medios auxiliares de trabajo. FLC
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Por último, como hemos comentado anteriormente, se darán situaciones en las que
para proteger adecuadamente a los trabajadores frente al riesgo de caída de altura
será necesario recurrir a la utilización de equipos de protección individual contra
caídas de altura.
Entre otras, algunas de las referencias básicas de las que disponemos para evaluar
los riesgos y proponer medidas preventivas en estas situaciones, son las siguientes:
Real Decreto 1627/1997, de obras de construcción y la Guía técnica de obras de
construcción del INSHT, que lo desarrolla.
Como se indicó anteriormente, en su Anexo I, el Reglamento de obras de
construcción establece disposiciones específicas al respecto de las condiciones de
seguridad y salud que deben cumplirse en las obras.
Riesgos de caída de altura Así mismo, en la Guía técnica de Obras de construcción se dan criterios y
y utilización de protección recomendaciones técnicas para la aplicación de estas disposiciones.
individual contra caídas Convenio colectivo del sector de la construcción. El Convenio del Sector de la
En lo que respecta a los Construcción establece disposiciones en materia de seguridad y salud en las obras
requisitos específicos de en el Título IV de su Libro Segundo, entre las que se incluyen varias de ellas
los EPIs, recordar que son específicas de aplicación a este tipo de medidas de protección.
de aplicación: Un caso particular de esta situación lo constituye la realización de trabajos
R.D. 773/1997 empleando técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas, ya que
constituyen una modalidad de trabajo específica en sí misma. Este tipo de trabajos
R.D. 1407/1992
están regulados por el R.D. 1215/1997 de Equipos de trabajo (tras la modificación
Guía técnica de EPIs del mismo por el Real Decreto 2177/2004, de 12 de noviembre). En concreto, el
(INSHT) Apartado 4 del Anexo II del reglamento establece disposiciones específicas
aplicables a este tipo de trabajos.
Así mismo, en la Guía técnica de Equipos de trabajo se dan criterios y
recomendaciones técnicas para la aplicación de estas disposiciones.
Además, sin pretender ser exhaustivos, indicamos a continuación varias
referencias adicionales de utilidad en esta materia (como ya se ha mencionado
anteriormente, a la hora de utilizar criterios de referencia siempre debe tenerse en
cuenta su fecha de publicación/edición):
Manual Práctico de Seguridad y Salud. Col. Of. Aparejadores de Madrid
Seguridad práctica en la construcción. OSALAN
Guía práctica de encofrados. OSALAN
Seguridad en trabajos en altura. IFPRL. OSALAN
Ficha Técnica de Prevención (FTP) 19. Cubiertas frágiles, riesgo de Rotura. INSL
NTP 448 Trabajos sobre cubiertas de materiales ligeros. INSHT
Guía práctica para la elección de equipos de protección individual y sistemas de
anclaje para el trabajo en altura en construcción. Portal Línea Prevención. FLC
EPIs. Comercialización, selección y utilización. INSHT
Guía orientativa para la selección y utilización de EPI contra caídas de altura.
INSHT
NTP 774 Sistemas anticaídas. Componentes y elementos. INSHT
NTP 809 Descripción y elección de dispositivos de anclaje. INSHT
NTP 843 Dispositivos de anclaje de clase C. INSHT
NTP 789 Ergonomía en trabajos verticales: el asiento. INSHT
NTP 682: Seguridad en trabajos verticales (I): equipos. INSHT
NTP 683: Seguridad en trabajos verticales (II): técnicas de instalación. INSHT
NTP 684: Seguridad en trabajos verticales (III): técnicas operativas. INSHT
Listado normas UNE de equipos de caídas de altura. INSHT
Estado de situación de la norma EN 795. INSHT