Bolilla II parte II

República
República viene de ‘’res’’ (cosa) pública.

El fin de la monarquía fue motivada por el rechazo que tenía la sociedad hacia Tarquino el Soberbio, quien
había arribado al trono sin derecho, y ejercía el poder injusta e innoblemente. Lucio Bruto y Tarquino Colatino,
junto con los demás romanos, estaban decididos a expulsarlo.

Así, queda abolida la monarquía y reemplazada por las magistraturas, órganos de gobierno característicos
de la República.

Desaparece el rex y sólo perdura su autoridad religiosa, su dignidad sacerdotal primera en la jerarquía, siendo
inviolable y vitalicio, sobreviviendo hasta el Imperio.

En Roma, las gentes más antiguas junto con otras integradas recientemente, llevaron a cabo la
reorganización del Estado, produciéndose cambios progresivos, pasando de Monarquía a República.

Características

El régimen constitucional de la República nunca se cristalizó en un cuerpo normativo cerrado y rígido.

La república es una variante de las civitas, con sus 3 órganos que mantendrán el funcionamiento original,
pese a que éste sea insuficiente por el inconmensurado crecimiento territorial.

El régimen de la res pública NO fue democrático ya que si bien la voluntad del populus se consideró
soberana, fueron los otros dos órganos los que podían dar o no importancia a que esa voluntad se
manifestara. Además, el sistema de votación indirecta de los comicios daba mayor importancia a los
ciudadanos con mejor situación económica.

La res pública era aristocrática, ya que era dirigida por una élite de familias patricias y plebeyas que
integraban las magistraturas y el Senado por el carácter honorario de función pública, el apoyo de las
clientelas, y porque los ciudadanos confiaban en los hombres con experiencia en el gobierno.

Las magistraturas

Tienen su origen al haber sido destituido el rey Tarquino el Soberbio.

Características:

 Permite que los plebeyos comiencen la vida política.

 Eran electivas (magistrados elegidos)
 Son colegiadas (las ejercen por lo menos 2 personas)
 Eran temporales, NO vitalicias: duraban un año salvo para el censor
 Podían ser ordinarias o extraordinarias: los problemas más importantes de Roma iban para ésta
última
 Eran honorarias: quienes las componían NO cobraban sueldos, lo hacían por honor.
 Eran responsables: respondían por las decisiones que tomaban
 Había que hacer una carrera para formar parte de las magistraturas más importantes, el cursus
honorum:
 1. Tenía una doble finalidad: para el magistrado implicaba empezar desde abajo y aprender las
funciones para poder ser un magister mayor; y el pueblo iba a tener en cuenta la idoneidad del
candidato
2. Comenzaban siendo puestores, luego ediles, pretores, censores, cónsules y miembros del
senado
3. Los miembros de las magistraturas plebeyas cambiaban cada un año; y los miembros de las
magistraturas patricias cambiaban cada 2 años, y si querían volver a postularse, debían
esperar 10 años.

Clasificación:

 Ordinarias y extraordinarias
 Con imperium y sin imperium: las primeras eran aquellas podían convocar los comicios y el senado
 Mayores y menores: las mayores eran designadas por los comicios centuriados (formados por pater
familias con más poder económico) y las menores, los comicios tribados.

Magistraturas ordinarias patricias

Cónsules

Era ejercido por 2 magistrados (colegiada), que se turnaban mensualmente para ejercer las funciones,
llamándose el que no las estaba ejerciendo el ‘’inactivo’’; que sin embargo, podía vetar decisiones.

En tiempos de crisis, los magistrados se turnaban a diario.

Funciones:

 Tenían el mando militar (eran los jefes)

 Podían ordenar al pueblo por medio de disposiciones
 Podían presidir y presentar proyectos en los comicios
 Podían convocar y presidir los senados
 Tenían imperium: podían convocar comicios y senado

Puestores

Eran auxiliares de los cónsules, y duraban 1 año.

No tenían imperium y su principal función era administrar la economía en Roma

Pretores

Eran magistrados que resolvían cuestiones entre particulares. Tenían imperium.

Había 2 tipos:

 Urbano: resolvía cuestiones entre ciudadanos (romanos): aplicaba derecho civil.

 Peregrino: resolvía cuestiones entre un romano y un extranjero o dos extranjeros. En estos casos se
aplicaba el derecho de las gentes, de equidad.

Censores

Eran nombrados cada 5 años y duraban 18 meses, aunque si cumplían su función en menos tiempo, duraban
menos. Realizaban el censo a los pater familias, que debían declarar patrimonio para poder ocupar cargos en
magistrados o en ejército, aunque también iban por los impuestos.
Ediles

Era un magistrado anual, menor, sin imperium.

Su función era custodiar la ciudad y ejercer policía de mercados. Además, publicaban disposiciones sobre la
seguridad pública y la tranquilidad.

Magistratura extraordinaria patricia

El dictador

Era la excepción a la característica colegiada, ya que era unipersonal.

El dictador era nombrado en caso de extrema peligrosidad de seguridad pública, y duraba un máximo de 6
meses.

No tenía facultades amplias para hacer lo que quisiera, sólo podía decidir sobre la situación en crisis.

Magistraturas plebeyas

Tribuno de la plebe

Tomaban decisiones para proteger a los plebeyos, ya sea individualmente o como grupo.

Podía pedir explicaciones a cónsules sobre decisiones que perjudicara a los plebeyos.

Ediles plebeyos

Eran auxiliares del tribuno de la plebe y custodiaban que se cumplieran las disposiciones adoptadas por éste
magistrado.

El Senado

Durante la República, el Senado se transformará en el órgano más importante en la dirección de los asuntos
políticos de la civitas.

Al principio, sólo los patricios podían ser senadores (patres), pero más adelante, también se les permitió a los
plebeyos (pedarii/conscripti).

Para ser senador se debía cumplir con determinadas características: ser ciudadano romano ingenuo, no ser
menor de 27 años, poseer bienes suficientes como para pertenecer a la centuria de los caballeros y no haber
ejercido una profesión deshonesta.

Las decisiones eran alcanzadas por mayoría de votos, generando lo que se conocía como senadoconsultos,
que con el tiempo, llegarán a ser fuente de derecho.

Facultades:

 Autorictas patrum: poder para controlar que las decisiones tomadas por los comicios patricios
coincidieran con los intereses de la ciudad
 Interregnum: un senador podía suplantar a un magistrado mayor cuando el puesto del magistrado
estaba vacante (ej, cuando uno moría).
  Consultiva: los magistrados sometían a consulta del magistrado toda decisión que excediera los
límites ordinarios de su cargo; todas las cuestiones más importantes sobre el Estado.

Comicios: eran la asamblea del pueblo. Había 3:

 Curiados: formados por personas unidas por lazos sanguíneos. Estos comicios se mantienen desde la
monarquía.
 Centuriados: agrupación de personas del pueblo según su posición económica. Designaban
magistrados mayores.
 Tribados: agrupación según zona territorial. Designaban magistrados menores.

Fuentes de derecho en la República

En esta época, nace la necesidad de dejar escritas las leyes consuetudinarias

La ley

La ley es ‘’lo que el pueblo ordena y establece’’. Es un decreto general del pueblo.

Las leyes rogadas eran las verdaderas leyes, porque eran las que se sometían a los comicios; en cambio las
leyes dadas eran disposiciones de los cónsules sin intervención del pueblo.

Partes de una ley:

 Índex: datos de la ley (fecha de aprobación, comicio, etc.)

 Rogatio: disposición de la ley
 Sanctio: sanción que prevé la ley para aquel que no la cumpla

Clasificación:

a. Perfectas: tienen prevista como sanción la nulidad del acto que se hizo contra la ley
b. Menos que perfectas: había sanción para el infractor, pero no se prevé la nulidad del acto. Ej: delito
c. Imperfectas: no hay sanción, ni para la el infractor ni para el acto. Son acciones que no se pueden
hacer pero que no tienen castigo.

Plebiscito

Eran disposiciones que nacían de los concilia plebis (asamblea del pueblo) a propuesta del tribuno.

Ley de las XII Tablas

Es la primera ley romana escrita.

En ellas se encuentran todo lo que rige el derecho romano: como los delitos, las servidumbres, los ritos
funerarios, etc.
Edictos

Eran disposiciones nacidas en los magistrados con imperium, por ej, del pretor.

Podían ser:

 Perpetuos: se mantenían en el tiempo

 Traslaticios: se trasladaban de un pretor anterior a uno actual
 Repentinos: cuando se planteaban casos concretos, no previstos por los edictos anteriores.

La respuesta de los prudentes

Los prudentes eran aquellos expertos en derecho. Podían ser sometidos a preguntas por los magistrados o
por las partes, y si bien las respuestas podían no ser vinculantes, eran muy tenidas en cuenta.