PROPUESTA

PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL

Unidad Educativa

I. DATOS REFERENCIALES:

- DIRECCIÓN DISTRITAL : Desaguadero

- DIRECTOR DISTRITAL : Prof. Antonio B. Renjifo
- DIRECTOR DE UNIDAD EDUCATIVA : Prof. Pedro Callisaya C.
- PROVINCIA : Ingavi
- DEPARTAMENTO : La Paz
- GESTIÓN : 2015 - 2017

II. FUNDAMENTACIÓN

A partir de la refundación del nuevo Estado Plurinacional, dejamos en el pasado el Estado

colonial, republicano, neoliberal, clasista, racista y discriminador, para asumir el reto histórico de
construir colectivamente el Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que
integra y articula los propósitos de avanzar hacia el desarrollo en los cuatro pilares que se
plantea en el Plan Nacional de Desarrollo basadas en la Bolivia democrática, productiva, digna
y soberana, portadora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y con la
libre determinación de los pueblos y naciones en cada una de las regiones.

En este contexto, la revolución democrática y cultural, me permitirá implementar y fortalecer la

educación descolonizadora, comunitaria, productiva, intra-intercultural, plurilingüe, científica
técnica-tecnológica y artística, como un hecho social vivido, porque hace del hombre un ser
pleno e integral con una educación en la vida y para la vida, a partir de la práctica de los valores
comunitarios de reciprocidad, complementariedad, solidaridad, equilibrio, respeto y equidad
social, cultural, complementario con la naturaleza el hombre y el cosmos.

En consecuencia la primera y más importante prioridad de la gestión institucional de la dirección

de unidad educativa Compi, será de establecer un clima de confianza con los directores,
docentes, consejos educativos comunitarios y las autoridades locales del municipio. De esta
manera se facilitará al fortalecimiento de la autoestima y por consiguiente descubrir habilidades,
destrezas en sus desempeños para emprender nuevos retos en el modelo educativo socio-
comunitario productivo; asentada en una educación comunitaria productiva basada en la
experiencia de aprendizajes en la vida y para la vida, mediante la integración de la práctica-
teoría-valoración-producción, con los contextos socio-culturales que constituyen las vertientes
para la construcción de una nación culturalmente integrada, con principios éticos de unidad,
reciprocidad y equilibrio, buscando el referente ético práctico del "vivir bien".

Por tanto, la presente propuesta del proyecto gestión institucional y administrativa para la
dirección distrital, pretende recuperar y poner en práctica los valores establecidos en la
Constitución Política del Estado Plurinacional, Plan Nacional de Desarrollo y la implementación
plena de la Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez; a partir de la implementación del nuevo DCB en
educación regular y alternativa, que permita desarrollar los valores comunitarios de unidad en la
diversidad, inclusión, dignidad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementariedad, armonía,
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transparencia, equilibrio, equidad social y de género con identidad cultural, lingüística y de
calidad, que contribuya al vivir bien. Donde la gestión curricular debe orientarse a crear
oportunidades de participación y la coordinación mutua entre los diferentes estamentos por las
que se constituye la Institución.
La presente propuesta se estructura en los diferentes acápites que las mismas se irán
desarrollando y explicitando aspecto por aspecto de esta manera dando cumplimiento con el
formato de texto establecido por el ministerio de educación.

1. DIAGNÓSTICO COMUNITARIO

La Unidad Educativa “Daniel Sánchez Bustamante” se encuentra en la población fronteriza de

Desaguadero, Cuarta Sección Municipal de la Provincia Ingavi del Departamento de La Paz
Dirección Distrital de Desaguadero.

La Unidad Educativa, se encuentra ubicada a 112 Km. de distancia desde la Ciudad de La Paz.
Cuenta con 3600 habitantes, de los cuales un 59 % viven en el área urbana y un 41% en el
área rural. Por lo que la población escolar en el distrito alcanza solo a 2130 estudiantes en los
niveles inicial y primario

El perfil geográfico muestra planicies, quebradas y pendientes a las orillas del Lago Titicaca y el
río desaguadero la altitud sobre el nivel del mar, varía entre 3.850 y 4.000 m.s.n.m.

 Idioma.

En cuanto al idioma de la población y las comunidades aledañas del distrito, predominan dos
lenguas claramente distinguibles: El castellano y el aimara. En muchas familias la lengua
materna es el castellano; mientras que en otras familias se mantiene el aimara, y como segunda
lengua el castellano.

 Indicadores socioeconómicos

Las principales actividades socioeconómicas de la población de desaguadero se caracteriza por

ser zona comercial por encontrarse en el hito mismo de la frontera con la República del Perú
que se realizan con mayor presencia los días martes y viernes; por otro lado los habitantes del
pueblo y de las comunidades son: la agricultura, la pecuaria, la pesca, el comercio, el
transporte y las actividades artesanales como producción manufacturera tenemos las
microempresas de ropas textiles, tejidos, bordados y otros.

 Conformación de Unidades Educativas en el Distrito

La Dirección Distrital de Educación Desaguadero, está conformado por 5 núcleos y/o unidades
educativas: Daniel Sánchez Bustamante, Batallón Colorados, Azafranal, Unidad.

En este contexto realizando una mirada a la unidad educativa a la que postulo estoy consciente
de que los recursos humanos, materiales y financieros son potencialidades que me invita a
cultivar visiones optimistas del futuro deseado para la población estudiantil en sus niveles de
educación inicial en familia comunitaria, educación primaria comunitaria vocacional y educación
secundaria comunitaria productiva.

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En este contexto no se puede desconocer que el sistema educativo plurinacional vigente a
través de la ley 070, guarda una estrecha correspondencia con nuestra realidad del cambio
social; ante la defraudación de la promesa de “educación de calidad para todos” que ha
permitido que se haga más evidente la desigualdad entre los bolivianos/as, haciendo que se
vea en un sentido general más sombrío el futuro de nuestro Estado.

Las numerosas y viejas fallas y distorsiones de la educación boliviana, me ha llevado a poner

más énfasis en la necesidad de un cambio integral y estructural, así como en la urgencia de
empezarlo cuanto antes la aplicación de la nueva Estructura de Gestión Institucional y
Curricular en el marco de la Ley Avelino Siñani Elizardo Pérez. Es en este sentido, algunas
dificultades que se evidencian en el en cuestión de la gestión institucional, administrativa y
curricular en la unidad educativa Daniel Sánchez B. en cuanto a la relación con la comunidad
educativa se expresa de la siguiente manera:

 La gestión administrativa institucional se encuentra sumida en un centralismo de manejo

ineficiente e inequitativo hegemónico del presupuesto disponible para la comunidad
educativa, rigidez administrativa y burocratismo.

 Los maestros /as se encuentran desmotivados por falta de incentivos por los esfuerzos
que muchos de ellos realizan innovaciones pedagógicas y dar de sí, en medio de
condiciones de trabajo muy desfavorables.

 Los esfuerzos de los maestros no son valorados por las autoridades pertinentes ni por la
sociedad, recibe igual trato aquel maestro que hace méritos extraordinarios, y aquel que
ni siquiera cumple con sus obligaciones mínimas.

 En muchos docentes el aprendizaje se encuentra sumido a prácticas rutinarias y

mecánicas que privan a los niños, niñas y jóvenes, lograr las habilidades y destrezas
que requieren de manera efectiva, creativa y crítica.

 Las aplicaciones de las corrientes psicopedagógicas anteriores resultaron insuficientes

para resolver los problemas educacionales, el conductismo ni el constructivismo,
pudieron enraizarse en el pensamiento y el desempeño del maestro/a.

 Carencia programas de innovación pedagógica en el fortalecimiento de la formación

permanente de docentes, como estrategia de mejoramiento de la calidad y excelencia
educativa.

 Necesidad de realizar la sistematización de experiencias innovadoras de los docentes

asimismo el rescate de los conocimientos y saberes locales, en el área pedagógica,
científica y extensión comunal.

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ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL

Técnica de FODA

FACTORES INTERNOS
Fortalezas Debilidades
- Recursos Humanos con predisposición - Ausencia de convenios interinstitucionales
para la innovación en la gestión para el apoyo en la formación permanente
institucional, administrativa, pedagógico de los maestros/as a nivel de
curricular y relación con al comunidad. especialización, enfoque pedagógico,
metodológico y didáctico.
- Política educativa con el nuevo modelo
socio-comunitario productivo favorable - Falta de profundización del contenido
para la aplicación de la Ley Educativa político, ideológico y filosófico de la Ley de
070. Educación. Boliviana. Avelino Sińani y
Elizardo Pérez
- Predisposición del personal docente y
administrativo de fortalecer la práctica de - Escasa motivación hacia el trabajo por
principios y valores culturales, en base la equipos de parte de las autoridades de la
reflexión permanente. Institución y Ministerio de Educación.

- Voluntad generalizada de los docentes - Poca disponibilidad de recursos

para implementar trabajo por comisiones económicos para la capacitación de
y equipos interdisciplinarios. recursos humanos y equipamiento.

- Experiencia de los docentes en la - Falta de fomento a la investigación y

aplicación de innovaciones pedagógicas. producción intelectual, tecnológica,
material y sistematización de experiencias
innovadoras.

FACTORES EXTERNOS
Oportunidades Amenazas
- Convenios de ejecución con instituciones - Cambio de docentes por procesos de
encargados de ofrecer estudios y/o institucionalización.
cursos de postgrado a nivel
interinstitucional para los maestros/as. - Cambios de destinos que afectan al
proceso seguimiento en la actualización y
- Cobertura el proceso de formación formación permanente de los docentes y
permanente para los docentes y administrativos.
administrativos con el respaldo de las
autoridades educativas del M.E. - Evaluación de desempeño docente por las
autoridades sociales comunitarias.
- Adquisición de equipos tecnológicos
acordes con el avance tecnológico y - La política educativa de transformación
científico para desarrollar la educación educativa y social del gobierno, pueden ser
productiva con los estudiantes. interrumpida por intereses político sectarios
emergentes del magisterio.

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VISIÓN:

Ser la Unidad Educativa del Distrito que ofrezca un servicio educativo de calidad y
excelencia con eficacia y eficiencia, administrativa en base a las políticas educativas
durante las gestiones 2015 a 2017, será una institución y comunidad educativa
consolidadas orgánicamente, vinculada a la región, al país y a sus desarrollos como actor
fundamental y líder, mediante la calidad en todos sus procesos, instrumentos y
procedimientos académicos y administrativos.

MISIÓN:

La formación integral y permanente de todas las personas que conforman la comunidad

educativa con base en los más altos valores éticos, de tolerancia, de respeto activo y
convivencia; a través con la búsqueda incesante de la verdad, la producción,
sistematización y socialización del conocimiento en los campos de la ciencia, la técnica,
tecnología, el arte y las humanidades; con compromiso con el desarrollo toda la sociedad
regional y nacional.

2. OBJETIVOS DEL PROYECTO:

OBJETIVO GENERAL

 Mejorar la calidad educativa durante la gestión institucional administrativa 2012 - 2014

garantizando la formación integral, la cobertura y permanencia en el sistema escolar de
los niños /as, adolescentes y jóvenes cualificando permanentemente al personal
docente, y administrativo de acuerdo al avance de la ciencia y tecnología, con
participación de consejos educativos comunitarios, padres de familia y demás actores
sociales comprometidos con la educación en la Unidad Educativa.

OBJETIVOS ESPECIFICOS ESTRATEGIAS DE ACCIÓN

Consolidar una cultura de gestión y - Sensibilizar en el desarrollo del talento de los

administración institucional en coordinación docentes a través de foros, jornadas de reflexión
con la comunidad educativa identificada con y actividades permanentes orientadas a generar
la visión, misión, principios, propósitos y un alto sentido de pertenencia y compromiso
prácticas que le son propias. con la institución a los padres de familia.

Conformar comunidades educativas capaces - Realizar reformas curriculares al interior de los

de articularse con sus pares en el distrito y
otras instituciones ligadas a la educación
para mejorar la lectura comprensiva y
escritura del nivel inicial y primario acorde al
contexto, tomando en cuenta el enfoque de
diferentes niveles con planes y programas, para
adecuarlos a las dinámicas del nuevo modelo
socio-comunitario productivo con enfoque
descolonizador.

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 educación descolonizadora, comuntaria,
intra-intercultural y productiva.

- Organización de cursos, seminarios, talleres,

Promover la participación de los consejos
intercambio de experiencias pedagógicas y
educativos comunitarios de manera amplia,
procesos de investigación, para fortalecer a los
democrática y responsable de la comunidad
Docentes, Padres de Familia, Consejos
educativa, en las deliberaciones y decisiones
comunitarios con apoyo de la Dirección de la
institucionales.
Unidad Educativa.

- Elaborar planes y proyectos de que satisfagan

Construir y ejercer liderazgo académico en el
desarrollo de la región en coordinación con
los Consejos Educativos Comunitarios los
recursos económicos para la construcción,
refacción, mantenimiento de la
infraestructura, mobiliario y equipamiento de
la unidad educativa.
las verdaderas necesidades de la comunidad y
la región, desarrollando planes para la formación
y capacitación permanente para los docentes y
los consejos educativos promoviendo la
proyección social de manera que permita
vincular los desarrollos de aprendizaje a los
diferentes actores sociales de la comunidad y la
región.

Realizar ferias educativas multidisciplinarias - Coordinación de actividades con la dirección

e intercambio de experiencias pedagógicas del núcleo y las juntas escolares y docentes de
innovadoras. los niveles inicial y primario.

- Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la

importancia de los procesos de evaluación en
Constituir sistemas y culturas de evaluación,
todos los niveles a través de jornadas de
acreditación y rendición de cuentas
reflexión, foros, reuniones para diseñar y aplicar
institucionales y del personal docente y
procedimientos efectivos y permanentes de
administrativo al servicio de la educación.
evaluación y desempeño de los docentes y
directivo.

Conformar y fortalecer las redes de apoyo - Realización reuniones de coordinación con los
entre los docentes y directores de las 6 directores y docentes del núcleo para la
unidades educativas del núcleo. conformación de las redes de apoyo.

3. PROPUESTA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL MESCP:

“Una educación democrática y cultural renovada que genera cambios profundos en la sociedad
a partir de las actividades comunitarias y productivas con valores socio-comunitarios”.

Hacer realidad dicha visión demanda realizar la transformación de la educación en la Unidad

Educativa. Es cierto que una buena educación no será suficiente por sí sola para llevarnos a la
democracia y el desarrollo pero, también es verdad que sin ella, las reformas que hagamos en
otros campos resultarán a la postre estériles o de corta vida. Entonces ¿Qué funciones ha de
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cumplir la educación en la unidad educativa, para coadyuvar en la transformación y
consolidación del Estado Plurinacional?

La educación renovada cumplirá la función de construir una sociedad integrada fundada en el

diálogo intra-intercultural, el sentido de pertenencia la reciprocidad, complementariedad y la
solidaridad en el desarrollo de los pilares fundamentales de un Estado Plurinacional
democrático, productivo, soberano, digna y solidario, asimismo formará para el Estado
Plurinacional ciudadanos participativos, fiscalizadores, propositivos, con capacidad de liderazgo
e innovación dando así vida sostenida a la descentralización de las entidades territoriales
autónomas.

La educación primaria comunitaria vocacional, educación secundaria comunitaria productiva ha

de impulsar la educación en la vida y para la vida, formando personalidades autónomas, con
iniciativa, creatividad y reflexión crítica, conscientes de los derechos propios y ajenos; con
prácticas pedagógicas y formas de convivencia renovadas.

Esta educación debe ayudar también a construir un país más equitativo, en lo social,
económico, cultural, político y educativo; porque una educación deficiente es una reproductora
perniciosa de la inequidad y del atraso. Por otro lado, una educación universal de calidad
favorecerá el mejor rendimiento económico de nuestra sociedad al promover la adquisición de
saberes nuevos y la recuperación y revaloración del saber propio, la innovación, el manejo
eficiente de los recursos y la capacidad de adaptación a entornos cambiantes universales.

Finalmente, cambiar la gestión institucional pública, coadyuvará en reformar el Estado

Plurinacional para una mejor convivencia entre bolivianos/as, es una meta que también necesita
de mejores escuelas, mejores docentes, mejores gestores y, en suma, de una mejor concepción
del nuevo modelo educativo socio-comunitario.

a) Enfoques, objetivos y acciones para consolidar el Modelo Educativo Socio-

comunitario Productivo en la unidad educativa.

Enfoques:

El enfoque educativo por la se opta con la Ley Avelino Siñani – Elizardo Pérez, es
descolonizador, intra-intercultural plurilingüe, comunitario y productivo que debe coadyuvar el
paradigma del Vivir Bien, que implica la intervención estructural, integral y movilizada del Estado
en las subregiones priorizadas, luego implementar estrategias de sostenibilidad de la equidad
canalizando la energía estatal y social de la solidaridad, la reciprocidad y la redistribución.

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre,

independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia
se funda en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural y lingüístico,
dentro del proceso integrador del país.

Las políticas en el sector socio-comunitario, como objetivo de desarrollo, en el largo plazo,

están orientados a erradicar la pobreza y toda forma de exclusión, marginación y explotación
social, política, cultural y económica.

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La implementación de estrategias y programas educativos de desarrollo destinados a reducir
drásticamente las situaciones de riesgo y sus consecuencias en lo social, económico y político,
situación sustentada en los siguientes artículos de la CPEP:

Art 77. I. La educación constituye una función suprema y primera responsabilidad financiera del
Estado, que tiene la obligación indeclinable de sostenerla, garantizarla y gestionarla.

Art 78. I. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participativa, comunitaria,

descolonizadora y de calidad.

Art 80. I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las personas y el
fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y para la vida. La educación estará
orientada a la formación individual y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y
habilidades físicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a la
conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el territorio para el vivir bien.
Su regulación y cumplimiento serán establecidos por la ley.

Art. 82. I. El Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de todas las

ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igualdad.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

 BOLIVIA DIGNA (Educación para erradicar pobreza y desarrollar “riqueza”. Educación

para la inclusión y equidad)
 BOLIVIA DEMOCRÁTICA (Educación para convivir, asumir el poder político y promover
el desarrollo)
 BOLIVIA PRODUCTIVA (Educación para la transformación de la matriz productiva)
 BOLIVIA SOBERANA (Educación para interactuar con identidad y autonomía).

La Estrategia Bolivia Digna asume una proyección tetra-dimensional, genera capacidades

humanas y comunitarias para el desarrollo de la economía, la sociedad, la cultura y la política.
Establece un escudo de protección y movilización que garantiza cerrar las injustas brechas,
para erradicar toda forma de exclusión, discriminación y violencia, a partir de ello lograr el Vivir
Bien en comunidad.

En este contexto cada boliviano/a tendrá derecho a desarrollarse con su propia cultura
rescatando sus saberes y tradiciones, de manera que su identidad se fortalezca y así pueda
aportar desde su visión a la construcción de un nuevo país; desarrollará la interculturalidad
socio comunitaria rescatando y promoviendo culturas ancestrales, para el proceso de
reconstitución de las unidades socioculturales.

Objetivos:

 Lograr una adecuada y transparente gestión y administración del Sistema Educativo

Plurinacional desde la Dirección de la Unidad Educativa Compi.

 Planificar, organizar, ejecutar, dirigir y evaluar la administración y gestión en todos los

niveles del subsistema de educación regular, con participación social comunitaria.
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  Generar condiciones favorables de relación intra e intercultural para que todos los
actores de la educación cumplan y desempeñen adecuadamente sus roles
correspondientes.

 Desarrollar la formación integral de las personas y el fortalecimiento de la conciencia

social crítica de la vida y en la vida para Vivir Bien, que vincule la teoría con la práctica
productiva, orientada a la formación individual y colectiva, sin discriminación alguna,
desarrollando potencialidades y capacidades físicas, intelectuales, afectivas, culturales,
artísticas, deportivas, creativas e innovadoras.

 Consolidar el Sistema Educativo Plurinacional con la directa participación de madres y

padres de familia, de las organizaciones sociales, sindicales, populares, e instituciones,
en los ámbitos de planificación, organización, seguimiento y evaluación, velando por su
calidad y excelencia del proceso educativo.

Principales acciones:

 Desarrollo una gestión descentralizada, democrática, que logra resultados óptimos,

financiada por el estado y las entidades territoriales autónomas con equidad.

 Adecuación de la gestión institucional administrativa con el nuevo enfoque de la

educación descolonizadora con procedimientos democráticos y evaluación de resultados
con participación social comunitaria.

 Desarrollo de una participación social comunitaria responsable y de calidad en la

formulación, gestión y vigilancia de las políticas y proyectos educativos institucionales.

 Moralizar la gestión institucional administrativa en todas las instancias del sistema

educativo de la unidad educativa con la recuperación y fortalecimiento de los valores
socio-comunitarios.

 Desarrollo del Diseño Curricular Base con participación social comunitaria y compartido,
con enfoque intra-intercultural, inclusivo e integrador, que permita construir el currículo
regional.

 Diseño del currículo regional que garantice aprendizajes nacionales y regionales y

complementación con los conocimientos saberes locales pertinentes y relevantes para
equilibrar con los conocimientos universales.

 Ampliar, mejorar e institucionalizar las evaluaciones institucionales, desempeño, y de los

logros de los procesos de enseñanza-aprendizaje.

 Articulación de la gestión educativa de la unidad con el distrito y los ejes de desarrollo

local con criterios de coordinación intersectorial.

Todas las acciones anteriormente citadas, me permitirán generar una gestión eficiente
altamente profesional y desarrollada con criterios de ética pública, coordinación intersectorial y

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participación social comunitaria. Asimismo, una gestión informada, transparente en sus actos y
desarrollada tecnológicamente en todas sus instancias.

b) Enfoques, objetivos y principales acciones para mejorar la calidad y cobertura de la

educación en la unidad educativa.

Proyecto Educativo Institucional Comunitario, entendido como un amplio acuerdo en que se

expresan las principales aspiraciones de la sociedad boliviana respecto al sentido y la función
que deberá tener la educación a largo, mediano y corto plazo en el desarrollo de la educación.

La visión, las prioridades, las opciones y las decisiones que esta propuesta de Proyecto refleja,
se constituye en una matriz productiva con políticas educativas con plazos, logros y resultados
verificables que deben comprometer a todas las instancias administrativas para poder movilizar
a la sociedad entera.

En este sentido la gestión de la educación en la unidad educativa, se construye mediante una

interlocución continua y formación profesional, con actores muy diversos, con aquellos que
forman la educación formal pero también con el resto de la comunidad, familias, empresarios,
medios de comunicación y, desde luego, todos los sectores involucrados en el proceso
educativo.

En este contexto se plantea los siguientes objetivos y acciones concretas:

 Sustituir una educación que reproduce desigualdades sociales por otra que brinde
resultados y oportunidades educativas en igualdad de condiciones calidad para todos,
ajena a cualquier forma de discriminación.

 Convertir cada centro educativo del distrito en un espacio de aprendizaje auténtico y

pertinente, de creatividad e innovación y de integración en una convivencia respetuosa
entre saberes locales y conocimientos universales.

 Organizar una gestión educativa institucional y pedagógica éticamente orientada, con

participación social comunitaria, descentralizada y con más recursos, los cuales
utilizaran con eficacia y eficiencia óptima.

 Propiciar la innovación y la intervención en el ámbito de los subsistemas de: educación

regular, alternativa especial y formación superior profesional, con plena conciencia de la
articulación de los contenidos.

 Romper las fronteras étnicas y sociales en la marco de la educación descolonizadora e

inclusiva, con la implementación de una educación intra-intercultural, comunitaria,
productiva, científica y técnica tecnológica y artística, para fortalecer una sociedad que
forma a sus ciudadanos del futuro.

c) Principales acciones para ampliar y profundizar la participación social comunitaria en

la unidad educativa.

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En la normativas vigentes tanto en la Constitución Política de Estado como en la Ley 07 Avelino
Siñani-Elizardo Pérez, se reconoce y garantiza la participación social, la participación
comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, mediante organismos
representativos en todos los niveles del Estado y en las naciones y pueblos indígena originario
campesinos. Su composición y atribuciones estarán establecidas en la ley.

Por tanto la participación social comunitaria, es la instancia de participación de los actores

sociales, actores comunitarios, madres y padres de familia con representación y legitimidad,
vinculados al ámbito educativo. La participación social comunitaria comprende la estructura,
mecanismos, composición y atribuciones dirigida al apoyo en el desarrollo de la educación, en
los diferentes ámbitos como ser unidad educativa, núcleo y distrito, con funciones y roles
específicos sujeta a reglamentación.

En este contexto la gestión educativa eficaz eficiente con ética, descentralizada y con
participación social comunitaria, altamente profesional y desarrollada con criterios de ética
pública, está basada en el enfoque descolonizador intra-intercultural, transparente en su
administración desarrollada tecnológicamente en todas sus instancias.

La gestión educativa ha sido piedra angular del éxito o fracaso de muchos intentos de
transformación educativa en el país. Frente a ello, la propuesta del proyecto de gestión
institucional busca instaurar un nuevo modelo de gestión concertador, eficaz, con una
orientación clara hacia el logro de resultados, con procedimientos renovados para lograrlo, una
amplia participación de la comunidad educativa.

Las instancias de Participación Social Comunitaria en la educación, están conformadas por las
organizaciones e instituciones relacionadas a la educación, con representatividad, legitimidad y
correspondiente a su jurisdicción. Su estructura comprende:

a) Congreso Plurinacional de Educación

b) Consejo Educativo Plurinacional
c) Consejos Educativos de naciones y pueblos indígena originario campesinos.
d) Consejos Educativos Social Comunitarios, a nivel Departamental, Regional, Distrital, de
Núcleo y Unidades Educativas.
e) Consejos Consultivos del Ministerio de Educación.

 Participar en la formulación de objetivos educativas en todo el SEP, para contribuir a la

calidad de la educación, en el marco de la corresponsabilidad de todos los actores
educativos.
 Garantizar el respeto a las atribuciones, roles responsabilidades educativas específicas,
establecidas en las normas y reglamentaciones del SEP, en lo concerniente a los
aspectos administrativo-jerárquico, técnico-docente, educativo-estudiantil y de la
participación social comunitaria.
 Consolidar el carácter comunitario y democrático de la Participación Social Comunitaria,
respetando la diversidad de los actores educativos para la participación social
comunitaria, con legitimidad y representatividad.

 Lograr una Participación Social Comunitaria con vocación de servicio, compromiso,

solidaridad, reciprocidad y complementariedad entre todos los actores educativos.

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d) Transformación de la gestión educativa institucional y administrativa de la unidad
educativa

Transformar la gestión educativa institucional y articularla con los ejes de desarrollo de la

dirección distrital y municipal con criterios de coordinación intersectorial entre los diferentes
actores sociales comunitarios. En el enfoque de gestión vigente, debemos cambiar a un nuevo
sistema donde la instancia regional, haga una gestión educativa coordinada con las
necesidades y oportunidades de desarrollo del municipio y la región. Asimismo, necesitamos
evitar que las decisiones sobre política educativa sean improvisadas o se basen sólo en
opiniones. Estas disposiciones deben ser sustentadas con la información disponible sobre
aprendizajes, diversas experiencias educativas, y tomando en cuenta la percepción de la
comunidad.

En este sentido busca, reformar las instancias de gestión educativa local y regional, en el marco
de la reconversión del modelo plurinacional de gestión. Se da prioridad al diseño y gestión de
políticas educativas. En cada lugar la gestión educativa responde de manera directa a las
necesidades de desarrollo humano y de la sociedad local y fortalece las instancias y
mecanismos para una toma de decisiones concertada e informada.

Principales medidas de transformación:

 Integración de la Dirección de la Unidad Educativa con los Consejos Educativos de

Gestión Educativa local comunitaria, a las instancias regionales como órganos de
planificación, gestión y liderazgo de políticas educativas.

 Políticas educativas regionales articuladas a los objetivos y planes de desarrollo local y

regional en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, respetando los ciclos productivos y
climáticos a través de un calendario escolar diferenciado.

 Creación de mecanismos para la formulación participativa, la gestión concertada e

intersectorial y la evaluación de impacto de las políticas educativas aplicadas en la
región, en particular de las políticas de primera infancia. Ello incluye un sistema de
monitoreo basado en los Programas Distritales de Apoyo y Acompañamiento
Pedagógico.

4. METAS, RESULTADOS E IMPACTO EN UN PERIODO DE TRES AÑOS 2015 -2017

 Los derechos a la vida y a la educación desde el nivel inicial están plenamente

garantizadas para toda la infancia, a través de oportunidades diversas y de calidad para
su óptimo desarrollo.

 La educación primaria comunitaria vocacional está universalizada y garantiza con

igualdad de oportunidades, sin discriminación por discapacidades y/o necesidades
educativas especiales, con resultados óptimos en las vocaciones socio-productivas
comunitarias.

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  Programación, organización, ejecución y control sobre la captación y el uso eficaz y
eficiente de los recursos económicos, para el cumplimiento del proyecto educativo de la
unidad educativa.

 Se brindará información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los

informes y estados financieros durante la implementación del proyecto.

 Desarrollo de la capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el

manejo incorrecto de los recursos del Estado destinados a la educación.

 En todos los niveles los estudiantes aprenderán de manera efectiva y alcanzando los
objetivos que requieren para desarrollarse como personas íntegras, aportando a la
consolidación del estado Plurinacional y al desarrollo humano con cohesión social,
superando exclusiones y discriminaciones racistas.

 Instituciones autónomas y organizadas que gestionan y aplican prácticas pedagógicas

donde todos aprenden con éxito, de manera crítica, creativa y orientada a propiciar una
convivencia grata, libre de discriminación e imposición cultural.

 Unidad educativa autónoma y organizada que gestionan y aplican prácticas pedagógicas

donde todos aprenden con éxito, de manera crítica, creativa y orientada a propiciar una
convivencia grata, libre de discriminación e imposición cultural.

 Sistema integral de formación permanente y continua de los docentes acorde a los

avances pedagógicos y científicos, a las prioridades educativas de realidad diversa local;
que propicia equipos docentes que se desempeñan de manera ética y competente con
la práctica de valores socio-comunitarios

Por otro lado, es importante tomar en cuenta los principios que tiene que coadyuvar al
cumplimiento de la visión y la misión institucional, las mismas son las siguientes:

PRINCIPIOS

Principios generales. Consecuente con la misión que tiene como institución de educación
regular ordena su hacer con base en la interacción de los siguientes principios generales:

Eticidad. El quehacer de la institución estará orientado por principios ético-morales socio-

comunitarios y universales, los cuales comprometen a todos los integrantes de la comunidad.

Universalidad. La institución estará abierta a los desarrollos, diversidad y pluralidad del

pensamiento universal, sin censura ni dogmatismos. La institución, como tal, no asumirá
posiciones ideológicas particulares ni de grupo, salvo las que la comprometan con valores
universalmente válidos.

Racionalidad. La Institución se propondrá mantener la comunicación que se fundamenta en la

cooperación para la obtención de acuerdos por la vía de la discusión y la crítica argumentada
de los distintos puntos de vista, excluyendo toda fuerza distinta a la de los planteamientos en
controversia.
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La comunicación así entendida implica aceptar el diálogo como valor central de la convivencia
en el interior de la institución y como forma de participación y de relación con la sociedad.

Autonomía. Para el cumplimiento de su misión, objetivos y políticas, la institución se actuará

con independencia de los intereses fragmentados e inmediatos del poder político y la sociedad.
Solamente sobre este fundamento la unidad educativa, se moverá de acuerdo a la ley 070,
expedirá sus normas internas, tomará sus decisiones y desarrollará sus actividades.

Democracia. Participación social comunitaria en las múltiples decisiones y deliberaciones de la

cotidianidad de la unidad educativa, así como la representación estamental en los organismos
colegiados de dirección. Este ejercicio democrático buscará el consenso, los acuerdos respeto
activo, exigiendo el respeto inalienable de la diferencia y las posiciones minoritarias, así como
de las libertades individuales y constitucionales.

Subordinación al interés público. Las decisiones y acciones de la institución educativa

privilegiarán siempre el interés de la comunidad sobre cualquier otro de naturaleza privada de
personas y sectores de dentro y fuera de la institución. Ello implica que la dirección establecerá
como parte de este principio, la rendición de cuentas y el informe de balance social, es decir
comunicará el impacto de la institución sobre la sociedad.

Idoneidad. Las calidades y las competencias en la formación de institución, constituirán los

criterios básicos para su vinculación a la comunidad en la asignación de responsabilidades
especiales.

Compromiso social. La unidad educativa a través de la gestión y administración institucional,

actuará con un espíritu solidario a favor de los sectores más vulnerables del conjunto social, y
en defensa y desarrollo de la democracia, el interés público, la igualdad, la libertad y la justicia.

PRINCIPIOS OPERACIONALES

Calidad. La unidad educativa propenderá por el mejoramiento continuo de los procesos y

resultados de su actividad, en función de un desarrollo a escala humana contribuyendo por lo
tanto al mejoramiento de la calidad de vida entendido como la satisfacción de las necesidades
fundamentales tanto axiológicas como existenciales y no sólo como incremento del consumo
sino desarrollando una educación productiva.

Equidad. La Institución propenderá por una justa distribución de los beneficios y

responsabilidades generadas por su actividad y liderará las acciones que estén a su alcance en
la perspectiva del acceso equitativo a la educación en sus diferentes niveles en la población de
la región.

Sostenibilidad. Todos los procesos y acciones que la unidad educativa lleve a cabo deberán
ser pensados críticamente y como medios hacia el fin de la construcción de una sociedad cada
vez más equilibrada y con responsabilidad respecto a las generaciones futuras.

Finalmente las Direcciones de Unidades Educativas, son dependientes de las Direcciones

Distritales, responsables de la gestión educativa y administración curricular en el ámbito de su
jurisdicción, de acuerdo a sus funciones y competencias definidas por la normatividad
pertinente.
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BIBLIOGRAFÍA:

- ANDER – EGG, Ezequiel (1996) La Planificación Educativa. Editorial Magisterio del Río
de la Plata. ARGENTINA.

- HIDALGO MATOS, Menigno (1999) Gestión Pedagógica. INADEP Lima Perú.

- PÉREZ CALERO, Mavilo (1999) Proyecto Educativo Institucional. Editorial San Marcos
Lima Perú.

- APAZA COSSIO, Felicidad (1998) Proyecto Educativo. Editorial Educación y Cultura.

Cochabamba Bolivia.

- HUARANGA ROSS, Oscar (1999) Proyecto de Desarrollo Institucional. Editorial San

Marcos. Lima Perú.

- GUTIÉRREZ LOZA, Feliciano (2000) Proyectos educativos a Nivel Institucional y de

Aula. Editorial Yachay La Paz Bolivia.

- Ministerio de Educación Diseño Curricular Base documento de trabajo

- Ministerio de Educación “Gestión y Planificación Educativa” documento de trabajo

versión preliminar

- Constitución Política del Estado (2009) La Paz Bolivia gaceta oficial

- Ley Educativa Avelino Siñani Elizardo Pérez (2010) La Paz Bolivia gaceta oficial

- Plan Nacional de Desarrollo (2006) La Paz Bolivia gaceta oficial

- Ley 1178 SAFCO Bolivia

- Ley 031 Autonomías Bolivia

- Ley 04 Marcelo Quiroga Santa Cruz

- Ley 045 Lucha contra el racismo y toda forma de discriminación

- Decreto Supremo 813 Estructura de la Dirección Departamental de Educación

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