Pel Canas

PROYECTO EDUCATIVO LOCAL DE CANAS.
PROYECTO EDUCATIVO
LOCAL CANAS
AL 2021
1
Índice.
1. Presentación
2. Fundamentación
3. Antecedentes.
4. Marco Legal del Proyecto

Educativo Local.
5. Diagnóstico.
Situación actual de la educación

en la provincia de Canas
6. ¿Por qué un Proyecto Educativo
Local?
Visión de Desarrollo Local de
Canas al 2010.
7. Principios Orientadores del PEL.
8. Visión de la Educación en Canas
Visión y Ejes estratégicos.
9. Ejes Estratégicos, Objetivos y

Políticas.
10. Proyectos de Desarrollo
Educativo Local.
11. Sistema de Monitoreo y
Evaluación.
12Financiamiento.
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MINISTERIO DE EDUCACION
GOBIERNO REGIONAL CUSCO
DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION - CUSCO.
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL DE CANAS.
EQUIPO RESPONSABLE DE LA FORMULACION DEL PEL - CANAS
COMISION CENTRAL
DIRECTOR DE LA UGEL : Prof. WILFREDO CONDE LOZANO

JEFE DE AGPI : Nilo CANDIA GUZMAN.
JEFE DE AGA : Prof. Francisco MEZA TTICA.
JEFE DE OCI : Prof. Silvestre CARRILLO BELLIDO
EQUIPO TECNICO
COORDINADOR : Prof. Nilo CANDIA GUZMAN.

SECRETARIO : Lic. Jorge LA TORRE PAZOS.
INTEGRANTES : Prof. Rosendo VILLAGRA CRUZ.
: Prof. Vladimir ALCA HUANCACHOQUE.
: Prof. Hugo PUMA PARIAPAZA.
: Prof. Yanet APARICIO CCOPA.
: Prof. Juvenal HERRERA OSORIO.
CUSCO - PERU
SETIEMBRE 2008
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PRESENTACIÓN
La Unidad de Gestión Educativa Local de Canas, es una Instancia de ejecución

descentralizada del Gobierno Regional, en su afán de contribuir a la Política
Educativa Nacional y Regional canalizando la participación de los estamentos de
la Comunidad Educativa Local, de los Sectores Económicos Productivos,
Municipios, Instituciones Públicas, Privadas y Organizaciones Locales, en la
elaboración de Proyecto Educativo Local – PEL, que es el principal instrumento
orientador de Gestión Educativa Local, que permita concretar acuerdos y
compromisos recíprocos en torno a los objetivos planteados colectivamente, la
misma que se articula con el Plan de Desarrollo Local concertado, con el Proyecto
Educativo Regional - PER y el Proyecto Educativo Nacional - PEN, y al mismo
tiempo al contar con un proyecto concensuado marcaran hitos de una educación
de calidad, con justicia y equidad la misma que permite también identificar
demandas de diverso orden como aspiración ha implementar en un sistema
educativo descentralizado, autónomo, flexible, eficaz e eficiente y transparente
que garantice una Calidad Educativa, con innovaciones Educativas y a la vez se
sustente en uso de tecnología de la información que contamos con personal
competente.
Entonces existe el reto de todos quienes hemos compartido esta experiencia en

plasmar y hacer realidad de nuestro anhelo de seguir mejorando la Educación en
la Provincia de Canas, pensando en los niño, niñas y jóvenes razón de nuestra
gestión.
Prof. Wilfredo CONDE LOZANO

Director de la UGEL-Canas
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1. Fundamentación.
Para la elaboración del Proyecto Educativo Local Canas se recurre a
diferentes fuentes, realización de talleres participativos recopilación y
sistematización de encuestas y revisión de bibliografía.
A partir de la encuesta y consulta se tiene un diagnóstico de la situación real
de la Educación en la Provincia de Canas. Es importante antes de empezar
a proponer alternativas, tener una visión del futuro de desarrollo de la
provincia teniendo como eje la Educación de calidad, para lo cual se
proyectan algunos de los factores determinantes de desarrollo ¿cómo sería
la educación a nivel local regional y nacional?
El Proyecto Educativo Local de Canas, se concreta por la necesidad

de contar con un documento matriz que oriente de manera estratégica y
sostenida el desarrollo del recurso humano de la Provincia de Canas
conforme a los requerimientos y demandas de la sociedad, por ello este
documento está articulado con el Plan Estratégico de Desarrollo de la
Provincia de Canas, en el que se considera como uno de los Ejes de
desarrollo a la Educación. Por tanto los COPALEs Provincial y distritales
han confirmado que el desarrollo de la provincia, región y nación únicamente
se logrará a través de la Educación, por ello la sociedad civil organizada y
los gobiernos locales deben apostar por una educación de calidad.
El PEL como instrumento de gestión permitirá concretizar el

mejoramiento del servicio educativo de calidad, a raíz de los últimos
resultados de la evaluación censal de los estudiantes, que arrojo resultados
de aprendizaje no muy alentadores, en comparación a los estándares de
medición de logros de aprendizaje a nivel nacional e internacional.
2. Antecedentes
La Ley General de Educación 28044 introdujo enfoques y principios

orientados a la democratización de la gestión educativa acompañando el
proceso de descentralización. Se crearon los consejos educativos
instituciones (CONEIs) en las instituciones educativas, a partir de ello se
formaron los Consejos de Participación Local de Educación. Hay es donde
la provincia de Canas empalma, su decisión de construir el Proyecto
Educativo Local. Para tal efecto tomo la batuta la Unidad de Gestión
educativa Local de Canas, es así que el año 2004 se inicia con este
proceso, primeramente conformando los COPALEs con la participación de
la sociedad civil organizada, con el objetivo de construir el Proyecto
Educativo Local de Canas, en donde se señale con claridad la visión del
desarrollo educativo de la Provincia de Canas (mejorar el servicio educativo
de calidad y sostenible).
En el año 2005 se inicia a desarrollar diferentes talleres de

construcción en cada uno de los distritos, con el apoyo de los aliados
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estratégicos como las municipalidades distritales de Canas, con la finalidad

de concretizar el anhelo y aspiración de la provincia de Canas de contar
con el PEL; así mismo la participación fue masiva de la comunidad
educativa, autoridades, organizaciones vivas.
El año 2006 ya se tuvo editado parcialmente el PEL, sin embargo la

comisión revisora de la DREC, alcanzo sugerencias para su respectiva
corrección de acuerdo a las sugerencias que en ese momento dieron. El
año 2007, por iniciativa de la UGEL Canas; se retoma el proceso de
construcción, desarrollándose diferentes talleres de análisis y revisión del
Proyecto Educativo Local de Canas, con participación activa de COPALE,
instituciones públicas y privadas.
El año 2008, ya teniendo aprobado y publicado el Proyecto Educativo

Regional PER de conformidad a la Ordenanza Regional Nº 20-2007-
CR/GRC. La UGEL Canas ha visto la imperiosa necesidad de concluir y
articular la construcción del Proyecto Educativo Local a través de diferentes
talleres con la participación activa de los integrantes de COPALE.
3. Marco Legal del Proyecto Educativo Local.

Ley de Bases de Descentralización 27783 (2002)
Ley Orgánica de Regiones 27867 (2202)
Ley que Modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales para Regular
la Participación de los Alcaldes Provinciales y la Sociedad Civil 27902
(2003)
Ley Orgánica de Municipalidades 27972 (2003)
Ley General de Educación 28044 (2003)
D.S. Nº 009 -2004-ED Reglamento de Gestión Educativa.
Reglamento de Educación Básica Regular D.S. Nº 013-2004-ED (03-08-
2004
R.M. Nº 048-2005-ED Lineamiento Básicos para el desarrollo de
actividades en Instituciones Educativas de Educación Básica Regular y
Educación Técnico Productiva
R.M. Nº 068-2005-ED Diseño Curricular Nacional Lineamientos de Política
Educativa Regional.
R.M Nº 0712-2006-ED Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestión
en las Instituciones Educativas de Educación Básica y Educación
Técnico Productiva” para el año 2007.
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Canas al 2010.
Proyecto Educativo Nacional al 2021
Proyecto Educativo Regional al 2021
Políticas Educativas en el Marco Regional, Nacional y los Compromisos
Internacionales
Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado: Cusco al 2012.
Plan Nacional de Acción por la Infancia
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4. Diagnóstico:
5.1. UBICACION
La Provincia de Canas se encuentra físicamente al Sur Oeste de la ciudad

del Cusco, entre las coordenadas: Latitud Sur 14º 13’ y longitud Oeste 71º
26’, teniendo como referencia para su ubicación geográfica la ciudad de
Yanaoca, capital de la provincia.
Esta conformado por 8 distritos que son los siguientes: Pampamarca, Tupac
Amaru, Yanaoca, Qquehue,Bangui, Layo, Checca y Kunturkanqui.
Cuenta con una extensión territorial de 2 0099,90 Km2, que representa 27.7%
de la superficie del departamento del Cusco. La mayor parte del territorio
caneño se encuentra sobre los 3 900 m.s.n.m
UBICACIÓN GEOGRAFICA A NIVEL DISTRITAL

DISTRITO COORDENADAS RANGO CATEGORIA
ALTITUDINAL
Latitud Longitud m.s.n.m. Region
Yanaoca 14º 12’ 50” 71º 25’ 50” 3913 Sierra Villa
Checca 14º 28’ 12” 71º 23’ 32” 3810 Sierra Pueblo
Kunturkanqui 14º 31’ 47” 71º 18’ 22” 3940 Sierra Pueblo
Langui 14º 25’ 47” 71º 16’ 18” 3969 Sierra Pueblo
Layo 14º 29’ 25” 79º 09’ 13” 3978 Sierra Pueblo
Pampamarca 14º 08’ 42” 71º 27’ 30” 3811 Sierra Pueblo
Quehue 14º 22’ 37” 71º 27’ 14” 3792 Sierra Pueblo
Tupac Amaru 14º 09’ 38” 71º 28’ 31” 3791 Sierra Pueblo
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5.2. LIMITES
 Por el norte con la provincia de Acomayo

 Por el Sur con la provincia de Espinar y el departamento de Puno
 Por el Este con la provincia de Canchas
 Por el Oeste con las provincias de Espinar y Chumbivilcas
5.3. ANTECEDENTES HISTORICOS
Los primeros pobladores Canas se localizaron en el actual territorio de

la Provincia de Espinar; así parecen demostrar los restos
PERIODO correspondientes al periodo pre cerámico, identificados en el Hombre
PRE INCA de Sauri. Los dominios del hombre K`ana llegaron: por el Norte, hasta
los actuales territorios de la Provincia de Acomayo y la zona norte del
Rio Cusipata (Quispicanchis) dominado por la tribu Caviñas; por el
Este, Ocupó toda la zona de la Provincia de Canchis; por el Sureste,
dominaron hasta la Provincia de Lampa (Puno) constituida por los
Ayaviris y por el Sur hasta Chivay – Cayllona (Arequipa).
A partir del siglo XII, los incas iniciaron un proceso de sometimiento de

PERIODO los demás Estados, los K´anas habrían sido sometidos en este
INCA proceso en forma pacífica, constituyendo parte del Tawantinsuyo.
Según los Cronistas, existía en tiempos de los Incas en el territorio
Caneño, pueblos llamados Hatun Kana, Luricancha y Chicuana o
Chacnahuay; en este último vivía un Cacique famoso por su crueldad
llamada el “Yana-Aucca” (enemigo negro), el cual según la tradición
fue vencido en una cruenta batalla, el Yana-Aucca fue amarrado, por
lo que ese lugar tomo el nombre de Chacnahuay, palabras quechua
que significa “Amárrame”.
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El territorio de Canas-Canchis, fue descubierto por Diego de Almagro

en su viaje hacia Chile, dicho socio de la conquista emprendió su viaje
con 570 hombres en 1535 llegando así a esta zona, y viendo por
PRIODO conveniente erradicar este pueblo a un área más propicia, a orillas del
COLONIAL ría Jabón Mayo, fundado allí el nuevo pueblo de Yanaoca
(tergiversación de la palabra quechua Yana – Auca).
Este territorio fue repartido entre los invasores en base a la
conformación de Encomiendas, que consistían en la entrega por parte
de la Corona, a un conquistador, un número de indios al mando de
sus Caciques y dentro de su jurisdicción territorial; adjudicándole de
esta manera el guamaní de Yanaoca a Don Pedro Alonso Carrasco el
Huamani de Yanaoca.
Hacia el año de 1548, el Licenciado Baca de Castro redistribuyó las

encomiendas, retirando a los que había combatido al lado de
Almagro, o subdividiendo las más extensas; por lo cual el
repartimiento de Yanaoca de Pedro Alonso Carrasco, redujo en tres
pueblos llamados San Jerónimo de Olla, Santiago de Yanaoca y
Nuestra Señora de Pedregosa.
Posteriormente las encomiendas son sustituidas por los

corregimientos, y cuando el Virrey Fernando Torres y Portugal accedió
al poder en el año de 1785, se fusionaron los corregimientos de
Canas y Canchis, formando el corregimiento de Tinta, el cual
comprendía únicamente cuatro sectores llamados: Canchis de
Urcusuyo (dentro del cual se encontraba el pueblo de Yanaoca),
Canas de Omasuyo, (donde se encontraba el pueblo de Sicuani) y
Canchis de Omasuyo.
El corregimiento de Canas-Canchis, que se llamaba TINTA estaba

conformado por 11 curatos, siendo el IV el de Yanaoca.
En esta época desde el 26 de abril de 1822 hasta el 14 de octubre de
1833 se le denomino Provincia de Tinta según decreto por José Torre
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Tagle, siendo su capital Tinta. Luego de Ley Nº 1352 de fecha 14 de

octubre de 1833, fracciono a la provincia de Tinta en dos Provincias:
Canas y Canchis.
PERIODO
REPUBLI- Luego por Ley del 13 de agosto de 1834 se designo al pueblo de
CANO Coporaque ubicado en la Provincia de Espinar, como capital de la
Provincia de Canas y por Ley del 29 de agosto de 1834 se designo a
la villa de Sicuani como capital de la Provincia de Canchis.
Seguidamente la Ley del 17 de enero de 1863 elevo al pueblo de

Yanaoca a la categoría de Villa, disponiéndosele como nueva capital
de la Provincia de Canas. De lo expuesto se desprende que el pueblo
de Coporaque fue la capital de la Provincia de Canas por un lapso de
29 años 1834 – 1863. Se tiene conocimiento que desde el 14 de
octubre de 1833 hasta el 13 de agosto de 1834 la capital de Canas
fue instalada en el pueblo de Checa.
La zona que por sus características rebeldes, sería una de las

causales para los levantamientos indígenas del siglo XVIII, tal es así,
que debido a la explotación y abusos cometidos por los españoles con
los indios, del lugar, se sublevó el 4 de Noviembre de 1780 el Cacique
de Suriana, Tungasuca y Pampamarca José Gabriel Condorcanqui
(Túpac Amaru II), quien inició la gesta libertaria que lograrían años
después la emancipación de nuestra república del yugo español.
Sin embargo por disposición de la Ley Nº 2542 de fecha 17 de
noviembre de 1917 la Provincia de Canas debido a las motivaciones
PERIODO políticas fue nuevamente fraccionada en dos Provincias Canas y
CONTEM- Espinar. La primera con su capital Yanaoca y la segunda con su
PORANEO capital Yauri, como consecuencia de este último fraccionamiento
Canas quedo conformada por los Distritos de Yanaoca, Pampamarca,
Túpac Amaru, Layo, Checca, Quehue y Kunturkanki.
Con la caída del mercado lanero en el siglo XX, comienza el

acelerado decaimiento de las zonas alto-andinas, adicionalmente, las
10
nuevas rutas de caminos que propicia el tránsito vehicular van

marginando dichas áreas dificultando su vinculación con los nuevos
centros económicos de la Región Cusco.
5.4 ANTECEDENTE SOCIAL DEMOGRAFICO
5.4.1 ANTECEDENTE SOCIAL

En la actualidad, la provincia de Canas, en el contexto regional, tiene una
jerarquía de nivel medio dependiente, condicionado por su ubicación alejada
del eje Vilcanota y periférica a la red troncal vial Cusco – Sicuani – Arequipa.
Se articula al sistema regional, vinculándose con ciudades de mayor jerarquía

como Cusco, Sicuani y Combapata, mediante los flujos económicos,
comerciales, educativos, de salud, institucionales y otros. También se vincula
con otras localidades principales como Yauri y Quillabamba por motivos
económicos, comerciales y migraciones estacionales.
Internamente, la provincia de Canas, articula, las comunidades y los distritos a

los que pertenecen, mediante la actividad comercial enfatizada en la
producción pecuaria, en dos ejes: Yanaoca y El Descanso.
Potencialmente el territorio puede generar mejoramiento de la producción

pecuaria, especialmente de bovinos, ovinos y auquenidos; producción
agrícola de papa, oca, olluco, izaño, quinua y ccañihua.
Se consideran, potencialmente, recursos turísticos a:

Puente de Qeswachaka, de génesis incaica.
Poblados de connotación histórica: Surimana y Tungasuca, lugares donde
nació y vivió José Gabriel Thupa Amaru.
El Chiaraje, batalla ritual entre comunidades de Checca, Langui, Layo y
Chumbivilcas.
Grutas de K’arañawi.
Laguna de Langui Layo.
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Laguna de Tugasuca Pampamarca.

Catarata de Huinchiri.
Demográficamente, la provincia de Canas, tuvo 39,476 habitantes en el
Censo 1993, en la actualidad, se estima que tenga una población cercana a
los 45,000 habitantes. Su tasa de crecimiento poblacional es baja, por debajo
del 1% anual. La emigración es alta y los Centros de destino más importantes
son: Sicuani, Cusco y Arequipa.
La distribución de la población por área de residencia es preponderantemente

rural. Según el Censo de 1993, el 86.1% de la población vive en el área rural.
El distrito más poblado es el de Yanaoca, con 9,923 habitantes que
representa el 25% de la población total. El distrito menos poblado es el de
Pampamarca con 2,292 habitantes, que representa el 5.8% de la población
total de la provincia.
La población es predominantemente joven, el grupo de 0 – 14 años,
constituye el 44.2% de la población total.
La PEA de 6 años y más es de 13,877 personas que representa el 35% de la
población total. Siendo, la actividad agropecuaria la de mayor cobertura con
un 77% de participación.
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POBLACION TOTAL. POBLACION URBANA Y RURAL

POBLACION % URBANO RURAL
DISTRITO 2005 2015 TASA DISTRITO Hab. % Hab %
Yanaoca 10,533 11,165 1.06 24.86 TOTAL
Checca 6,490 7,139 1.10 15.32 Yanaoca 1918 18 8615 82 10533 100
Kunturkanqui 6,256 7,132 1.14 14.77 Checca 145 2 6345 98 6490 100
Langui 3,032 3,032 0.01 7.16 Kunturkanqui 1207 19 5049 81 6256 100
Layo 6,822 7,163 1.05 16.10 Langui 410 13 2622 87 3032 100
Pampamarca 2,268 2,223 0.98 5.35 Layo 458 7 6364 93 6822 100
Quehue 3,544 4,360 1.23 8.36 Pampamarca 840 37 1428 63 2268 100
Tupac Amaru 3,425 3,459 1.01 8.08 Quehue 147 4 3397 96 3544 100
TOTAL 42,370 45,673 1.08 100 Tupac Amaru 654 19 2771 81 3425 100
TOTAL 5779 13.64 36591 86.36 42370 100
Fuente: Proyección de población - INEI – 2015
Censo de población y vivienda INEI Cusco 2005
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5.4.2 DISTRIBUCION POR CENTROS POBLADOS
En la provincia se cuenta con 310 centros poblados, los que están

categorizados según los requisitos técnicos del sistema nacional de
demarcación territorial. Lo que significa que están categorizados en 02
pueblo, 83 caseríos 225 centros poblados sin categoría alguna y distribuidos
según el siguiente cuadro:
DISTRIBUCUON DE CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS.

SIN
DISTRITO PUEBLO CASERIO CATEGORIZACION TOTAL
Yanaoca 1 22 17 40
Checca -- 09 54 63
Kunturkanqui 1 9 45 56
Langui 8 7 15
Layo 16 36 52
Pampamarca 4 6 10
Quehue 5 40 45
Tupac Amaru 10 19 29
TOTAL 2 83 225 310
Fuente Censo y Población y Vivienda Cusco INEI 2005
5.5 SALUD
Los servicios de salud, que presta el Ministerio del sector, en la provincia de Canas
se encuentra considerado dentro de la Red Asistencial Canas – Canchis. Cuenta
con 12 establecimientos de salud, de ellos sólo un centro de salud que está ubicado
en la capital provincial y 11 postas sanitarias, generalmente ubicadas en las
capitales distritales. Los distritos que cuentan con dos postas sanitarias son Checca,
Langui y Tupac Amaru. La atención del servicio de salud en el año 2000 en la
provincia estuvo a cargo de 09 médicos, 15 enfermeros y 28 técnicos en enfermería
La infraestructura física que se dispone es de regular a deficiente; tres de ellas son

regulares, Yanaoca, Layo y El Descanso y las demás deficientes, éstas requieren
ampliación, mejoramiento de sus estructuras y en cuanto a su equipamiento cuentan
con instrumental, así como mobiliario esencial.
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En general, estos establecimientos requieren una mejora sustantiva tanto en

infraestructura como en equipamiento, ya que el 60% cuenta con agua no potable,
el 40% con luz eléctrica y sólo el 55% poseen desagüe.
Hasta 1997 funcionaban 14 establecimientos habiéndose cerrado las de Surimana y
Huinchiri, contándose con las que se muestran en el cuadro Nº 14.
El personal con que funcionan estos establecimientos es reducido, que no guarda
relación con stándares mínimos de atención que señala la Organización Mundial de
la Salud, por ejemplo en el caso de médicos la relación debe ser por lo menos de un
médico por cada 500 habitantes y en la provincia la relación es de 6,000 habitantes
por médico.
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS
DISTRITO LUGAR Ccntro de Salud

Nombre Categoria
Yanaoca Capital de Yanaoca
distrito Centro de Salud
Puesto de Salud
Yanaoca Poblado Menor Pongoña
Puesto de Salud
Checca Capital de Checca
distrito
Puesto de salud
Checca Chitibamba Chitibamba
Puesto de salud
Kunturkanqui Cap. de El descanso
Distrito
Puesto de salud
Langui Cap. de distrito Langui
Puesto de salud
Langui Conde Viluyo Conde Viluyo
Centro de salud
Layo Cap. de distrito Layo
Puesto de salud
Pampamarca Cap. de distrito Pampamarca
Puesto de salud
Quehue Cap. de distrito Quehue
Puesto de Salud
Quehue Chaupibanda Chaupibanda
Puesto de salud
Tupac Amaru Cap. de distrito Tungasuca
Puesto de salud
Tupac Amaru Toccoccori Toccoccori
FUENTE: Dirección Regional de Salud Cusco-2005
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5.6 ASPECTO POLITICO E INSTITUCIONAL
La Provincia de Canas con sus ocho distritos cuentan con una serie de
organizaciones a nivel de las instituciones públicas, privadas organizaciones de
base.
5.6.1 ORGANIZACIONES DE BASE.
La organización de mayor presencia es el Frente de Defensa de los Intereses
de la Provincia de Canas, la Federación de Campesinos de Canas,
organizaciones de mujeres, seguridad ciudadana. En las comunidades
campesinas los comités de autodefensas en cada uno de los distritos, cuya
función principal es la defensa contra los robos o abigeato. Las organizaciones
con las que cuenta son: asociaciones comunales, barriales, comites de mujeres,
vaso de leche, comité de comerciantes, comité de transportistas, organizaciones
deportivas, casa de cultura, comité de regantes, central de comunidades
campesinas entre otros. Es importante señalar que los niveles de participación en
cada una de las organizaciones son de regular a bajo.
5.6.2 ORGANIZACIONES POLÍTICAS.
E n cuanto a organizaciones política partidarias la Provincia de Canas cuenta con

movimiento de carácter nacional, regional y local como: Movimiento Nueva
Izquierda, Pachakutec de carácter regional, Ayllu provincial, Perú posible, APRA,
unidad Nacional, Unión por el Perú, Frente Independiente moralizador, FREPAP;
quienes en cierta medida ejercen influencia en diferentes sectores sociales. Entre
todas esta organizaciones y/o institucionales la dificultad mayor en la coordinación y
el establecimiento de acciones de carácter integral y sostenido, quizá sea a falta de
control de organismo encargado en esta actividad.
5.6.3 ORGANISMOS PÚBLICOS

La localidad de Yanaoca concentra mayormente las dependencias del gobierno.
A nivel de las instituciones públicas tenemos: Municipalidad Provincial,
municipalidades distritales , la Unidad de Gestión Educativa Local de Canas.
Poder Judicial, Fiscalia, Gobernatura Provincial y Distrital , Policía Nacional del
Perú, Centro de Salud, PRONAMACHS, Ministerio de Agricultura, Parroquia,
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donde cada dependencia tiene su propia organización y estructura de

funcionamiento.
Uno de los sectores representativos en cuanto a organización es el sector
educación, puesto que cuenta con Asociación de Padres de Familia, Concejo
Educativo Institucional (CONEI) , Municipios Escolares, Asociación Folklórico
Cultural, Redes Educativas, SUTEP Provincial, FUDIC, quienes en cierta
medida contribuyen en la mejora permanente de la educación de los niños(as),
adolescente y de la sociedad en general.
Del mismo modo existen proyectos especiales de la Región Cusco dedicada a
diversas actividades.
PRONAMACHS, cuya labor esta orientada al manejo de cuencas, promoción de
inversión social y apoyo a la producción, tiene presencia en el ámbito de toda la
provincia.
Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), involucrado en acciones de
conservación y recuperación del medio ambiente.
5.6.4 ORGANISMOS PRIVADOS Y ONGS

La presencia de organismos no gubernamentales en la Provincia de Canas es
importante resaltar dado que son ejes que coadyuvan al desarrollo de la
Provincia. La institución que orienta su trabajo hacia los niños de 0 a 5 años de
edad con cierta relevancia es la ONG World Visión, esta apreciación es a partir
de los niveles de coordinación con la UGEL Canas ya sea en cuanto al apoyo
con materiales didácticos como con las capacitaciones a los docentes y
promotores educativos de educación inicial; en la misma media se toma en
cuenta a la Institución ARARIWA que se ha visto el trabajo con proyección a los
niños con habilidades especiales, capacitando también a los docentes en lo que
concierne a la educación inclusiva. Sin desmerecer por supuesto a otras
entidades que también coadyuvan con la tarea educativa.
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ENTIDAD ACTIVIDAD
IMA Conservación De
Suelos
ARARIWA Capacitación y
proyección social
WORDL VISIÓN Capacitación y
proyección social
5.7 ASPECTO AMBIENTAL
5.7.1. Estudio del Medio Fisiográfico

Las unidades geomorfológicos que se describen forman aproximadamente
el 81% del área total de la provincia, mientras que el 19% constituyen las
superficies de erosión: puna (5.8%), fondos de valle aluvial (5.6%),
superficies estructurales onduladas (3.9%) y fondos de valle glacial (0.2%),
la laguna Langui Layo representa el 3.5%, se tiene también a la laguna de
Pampamarca que es de menor tamaño
5.7.1.1 Relieve
a) Paisaje de Llanuras, Mesetas y Colinas.- Ubicados entre los 3600 y
4000 msnm., conformada por laderas de depósitos aluviales y aluvio
coluviales. Se localiza en las mesetas de Yanaoca, Langui, Layo,
Pampamarca y Tupac Amaru. Añadiéndose a éstas los contrafuertes
del Valle del Apurimac.
b) Paisaje Montañoso.-Conformado por las vertientes rocosas de los
flancos cordilleranos ubicados por encima de los 4,000 m.s.n.m.. Su
topografía es severa, presenta laderas de depósitos coluviales y
aluvio-coluviales conformado por cimas y laderas montañosas
elevadas principalmente en los distritos de Checca Kunturkanqui y
parte de Layo.
18
5.7.2 Suelos
Potencial Edafológico
El territorio de la provincia de Canas, tiene una mayor vocación agrícola por el

tipo de suelos que posee, aunque muchas de ellas tienen ciertas restricciones
para su uso, a lo cual se agrega el aspecto del clima frío, que constituye una
de sus principales limitaciones sin embargo existen cultivos resistentes a
bajas temperaturas tales como el haba, cebada, cañihua, quinua, avena
forrajera y otros que se cultivan en la zona en pequeñas extensiones las
mismas que se pueden incrementar.
La provincia cuenta también con significativas áreas de pastos naturales y
suelos aptos para pastos cultivados con lo que se puede aumentar la
ganadería acompañado de un manejo más técnico.
5.8. Educación
A) La problemática educacional en la UGEL Canas.

El ámbito de la Unidad de Gestión Educativa Local de Canas, alcanza al
50% de los distritos; es decir cubre el territorio y la población de los
distritos de:
Yanaoca.
Qquehue.
Pampamarca.
Tupac Amaru.
Adicionalmente la UGEL – Canas administra el Distrito de Mosocllata de

Acomayo y un sector de Livitaca de la Provincia de Chumbivilcas.
El sistema educativo peruano, ofrecido a través de Instituciones
Educativas y Programas Educativos, funciona con los siguientes
alcances:
Educación Inicial con 22 IEIs.
Educación Primaria con 47 II.EE.
Educación Secundaria con 21 II.EE.
Educación Especial con 01 I.E.E.
Educación Primaria de Adultos con 01 I.E.
Educación Secundaria de Adultos con 01 I.E.
Educación Ocupacional con 01 CEO.
19
B) Baja Calidad de la Educación.

Los indicadores principales:
Falta de equidad.
Poca pertinencia.
Ineficiencia.
Ineficacia.
Deserción escolar.
En el medio rural, la inequidad es aspecto más relevante en el sentido

negativo. Desiguales oportunidades de acceso, permanencia y formación
humana para el campo y la ciudad.
La poca pertinencia, se muestra que los docentes de las zonas rurales,
no tienen oportunidad para capacitarse, ello no permite una adecuada
diversificación del DCN, que en algunos casos la programación curricular
es rígida y sin respetar las peculiaridades culturales y lingüísticas. Una
sola fuente cultural, la occidental y una sola lengua, el castellano;
proscribiéndose la fuente cultural andina y la lengua materna
predominante, el Quechua. Los resultados, la alienación personal, la
diglosia y la marginación cultural.
La ineficiencia, se plasma en el no logro de las intenciones
educacionales, casi el 50% aproximadamente de educandos no logran
las competencias básicas del currículo; es muy preocupante el bajo nivel
de logros de aprendizajes.
La ineficiencia, se revela en las altas tasas de no aprobación, 28% de
desaprobación, y 5% de deserción escolar aproximadamente.
La deserción escolar, en un índice promedio de 5%, que implica que la
Institución Educativa rural no esta ofreciendo un servicio que atraiga a la
población estudiantil.
C) Problema principal.
La educación rural, tiene como problema fundamental: Los bajos niveles
de logros de aprendizaje de los educandos de Educación Básica
Regular.
CAUSAS PRINCIPALES.
El análisis hecho sobre la problemática de la educación rural, respecto al
problema principal, arrojó dos tipos de causas: Social y Pedagógica.
Las causas sociales se referían a la pobreza extrema de la mayoría de la
población caneña y requería para su solución, políticas multisectoriales
de acción gubernamental que reviertan las causas estructurales que
generaban la pobreza masificada de la población caneña
mayoritariamente rural.
Las causas pedagógicas que se identificaron fueron:

La baja cobertura en Educación Inicial y Educación Secundaria.
La baja calidad de la educación intencional.
20
La ineficiencia y resistencia al cambio de la organización y

funcionamiento de las instancias administrativos educacionales.
La desmotivación profesional y económica de los docentes y
administrativos del sector.
Resultaba evidente que no se había ahondado en el análisis de

causas profundas, pero se dejo implícita la percepción de que era la
causa socio-económica la que había generado las causas sectoriales
arriba indicadas. Las estructuras económico políticas que sostienen
un orden social de inequidad, donde la riqueza se concentra en
grupos reducidos que residen en las ciudades y la pobreza se
expande hasta los niveles de extrema pobreza, en las áreas rurales.
Esta secular desigualdad fue configurada históricamente, desde la
invasión española en 1532, y se ha, lamentablemente mantenido a
través de la república del Siglo XIX y del siglo XX, hasta hoy, con un
inconcluso intento de reformas, entre ellas la agraria, emprendida por
el gobierno del general Juan Velasco Alvarado, en la etapa 1968 –
1975. Después de este fallido intento, seguimos esperando que la
sociedad y el estado asuman la decisión histórica de reformar el
ordenamiento social de inequidad económica, política y cultural,
transformando radicalmente las injustas estructuras históricamente
configuradas que la sustentaron.
21
SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN LA PROVINCIA DE CANAS.

Estadística de Alumnos Matriculados, Docentes, Centros o Programas
Dirección Regional de Educación: DRE
CUSCO
UGEL: UGEL Canas
Tabla 1: Total
Centros
Etapa y Nivel Educativo Matrícula Docentes Secciones
o Programas
Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural
Total 9092 3512 5580 432 192 242 187 36 151 412 126 286
BÁSICA REGULAR
Inicial 1948 374 1574 42 15 29 109 14 95 0 0 0
Escolarizada 747 294 453 35 13 22 24 7 17 0 0 0
No escolarizada 1201 80 1121 7 2 7 85 7 78 0 0 0
Primaria 4269 1440 2829 201 74 127 49 8 41 287 64 223
Polidocente completo 1953 1336 617 97 69 28 11 7 4 85 59 26
Multigrado 2103 104 1999 93 5 88 29 1 28 170 5 165
Unidocente multigrado 213 0 213 11 0 11 9 0 9 32 0 32
Secundaria 2630 1453 1177 167 81 86 21 6 15 116 53 63
Presencial 2566 1453 1113 163 81 82 20 6 14 111 53 58
Distancia 64 0 64 4 0 4 1 0 1 5 0 5
BÁSICA ALTERNATIVA 54 54 0 6 6 0 2 2 0 0 0 0
BÁSICA ADULTOS
Primaria Adultos 15 15 0 1 1 0 1 1 0 4 4 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 15 15 0 1 1 0 1 1 0 4 4 0
Secundaria Adultos 30 30 0 5 5 0 2 2 0 5 5 0
Escolarizada 24 24 0 2 2 0 1 1 0 2 2 0
No escolarizada 6 6 0 3 3 0 1 1 0 3 3 0
22
BÁSICA ESPECIAL 20 20 0 2 2 0 1 1 0 0 0 0
Escolarizada 20 20 0 2 2 0 1 1 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TÉCNICO-PRODUCTIVA 126 126 0 8 8 0 2 2 0 0 0 0
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Superior Pedagógica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior Tecnológica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Superior Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Nota:
El número de docentes puede incluir registros dobles, en razón a que la unidad de recolección es el número de
docentes que labora en cada centro o programa educativo.
Tabla 2: Público
Centros
o Programas
Total 9009 3429 5580 423 183 242 184 33 151 405 119 286
BÁSICA REGULAR
Inicial 1948 374 1574 42 15 29 109 14 95 0 0 0
Escolarizada 747 294 453 35 13 22 24 7 17 0 0 0
No escolarizada 1201 80 1121 7 2 7 85 7 78 0 0 0
Primaria 4269 1440 2829 201 74 127 49 8 41 287 64 223
Multigrado 2103 104 1999 93 5 88 29 1 28 170 5 165
Secundaria 2630 1453 1177 167 81 86 21 6 15 116 53 63
Presencial 2566 1453 1113 163 81 82 20 6 14 111 53 58
Distancia 64 0 64 4 0 4 1 0 1 5 0 5
BÁSICA ADULTOS
23
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 24 24 0 2 2 0 1 1 0 2 2 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ESPECIAL 20 20 0 2 2 0 1 1 0 0 0 0
Escolarizada 20 20 0 2 2 0 1 1 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Nota:
Datos referidos a instituciones públicas de gestión directa y privada.
El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos de entidades estatales distintas al Sector Educación,
municipalidades, comunidades, familias o instituciones privadas.
Tabla 3: Privado
Centros
o Programas
Total 83 83 0 9 9 0 3 3 0 7 7 0
BÁSICA REGULAR
Inicial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
24
Multigrado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Secundaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Presencial 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Distancia 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
BÁSICA ADULTOS
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 15 15 0 1 1 0 1 1 0 4 4 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 6 6 0 3 3 0 1 1 0 3 3 0
BÁSICA ESPECIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
No escolarizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUPERIOR NO
UNIVERSITARIA
Nota:
Incluye instituciones educativas gestionadas por parroquias, instituciones benéficas y comunidades.
El número de docentes incluye a aquellos pagados con recursos del Sector Educación, otras entidades estatales,
municipalidades y comunidades.
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Escolar 2008
25
6. ¿Por qué un Proyecto Educativo Local?

El proceso de descentralización educativa busca la participación de la
sociedad civil en las decisiones del quehacer educativo, es por ello su activa
participación es tan importante en la formulación de las políticas educativas
locales, que representa uno de los esfuerzos que, en materia educativa es
imprescindible; por otro lado queremos manifestar que la decisión de la
sociedad, por mejorar la educación de calidad ha movilizado a los actores de la
educación. Una de las razones para esta dinámica es que la formulación de
estas políticas involucra a las diversas instancias de los gobiernos locales y de
la sociedad civil. Una segunda razón de gran importancia es que definen de
manera autónoma las propias políticas que constituye un largo anhelo de la
sociedad caneña, en la esperanza de que ello permita una educación más
pertinente y oportuna para realidad y contexto en que se ubica la provincia. La
tercera razón es que de acuerdo con el marco normativo, tanto del sector
como de la descentralización, la formulación de las políticas educativas locales
es un proceso que debe realizarse de manera participativa y concertada. Y la
cuarta razón articular la identidad sociolingüística y cultural a la política regional
y nacional en el marco de la igualdad de oportunidades.
Estas condiciones han generado una movilización social que permitió

recoger la opinión, las expectativas y las demandas de los actores sociales, y
generar, al mismo tiempo, su compromiso con las políticas, en términos de
presión y vigilancia, para el cumplimiento de estas.
En consecuencia todo lo estipulado anteriormente estará en el

Proyecto Educativo Local, que es un instrumento estratégico de gestión que
orienta, define y decide la situación educativa de la provincia de Canas, a
mediano y largo plazo, y que conjuga la noción de futuro con la efectividad.
6.1. Niveles de articulación de PEL, PER y PEN.
Ejes Estratégicos
PEN PER PEL
1. Oportunidad y 1. Sociedad Educadora. 1. Comunidad
resultados La sociedad regional participa Educadora.
educativos de y asume responsabilidad Impulsar una
igual calidad educadora, promueve, comunidad educadora
para todos. reconoce y valora críticamente que promueva los
2. Estudiantes e saberes propios e incorpora saberes propios
instituciones nuevos saberes para construir incorporando los
que logran conocimiento, dentro y fuera nuevos saberes para
aprendizajes del sistema. coadyuvar en la tarea
pertinentes y 2. Docencia en la Región. educativa y superar las
de calidad. La docencia en la región, desigualdades sociales
3. Maestros bien fortalecida personal y existentes en nuestra
preparados profesionalmente, desarrolla provincia.
que ejercen conocimientos y construye una 2. Rol del Docente en la
26
profesionalmen pedagogía intercultural con Provincia.

te la docencia. prácticas autónomas, Promover el desarrollo
4. Una gestión analíticas y reflexivas, de capacidades de los
descentralizad construyendo así al desarrollo docentes en el
a, democrática, de la Región. fortalecimiento
que logra profesional hacia la
resultados, es 3. Gestión educativa. excelencia y con
financiada con La gestión educativa es pedagogía intercultural
equidad. descentralizada, y con compromiso con
5. educación transformadora e intercultural, la identidad, y
superior de lidera el proceso educativo en desarrollo de la
calidad se forma ética, eficiente y provincia.
convierte en transparente, promoviendo el
factor favorable desarrollo sostenible. 3. Gestión Educativa.
al desarrollo y Mejorar la gestión
a la 4. Oportunidades educativas educativa local a través
competitividad para todos y todas. de una adecuada
nacional. El Sistema Educativo Regional, descentralización con
6. una sociedad como factor de desarrollo, transparencia y
que educa a brinda oportunidades autonomía económica
sus ciudadanos educativas desde la primera y administrativa con
y los infancia y durante toda la vida toma decisiones con la
compromete para todos, con prioridad en la participación de la
con su educación rural. UGEL gobierno local y
comunidad. Para ello, requerimos mejorar comunidad en general.
los servicios educativos de
forma creativa, en cuanto a 4. Oportunidad para
infraestructura y equipamiento, todos.
con prioridad en áreas rurales. La sociedad local,
Articular los programas de participa y asume su
atención a la primera infancia responsabilidad
desde una perspectiva educadora, promueve,
multisectorial. reconoce y valora
Garantizar que el acceso a la críticamente saberes
educación sea libre, gratuito y propios e incorpora
universal de niños y niñas en nuevos saberes para
toda la Región. construir conocimientos
Desarrollar programas de dentro y fuera del
estimulación temprana de sistema educativo
niños y niñas. 5. Identidad Cultural e
5. Afirmación cultural e Interculturalidad.
interculturalidad. Una educación que
Una educación que afirma y afirma y desarrolla la
desarrolla las identidades identidad cultural de la
culturales andinas y provincia de Canas,
amazónicas, enriqueciéndolas practicando los valores
con una práctica intercultural. y la interculturalidad
27
Visión de Desarrollo local de Canas al 2010

La Provincia de Canas al año 2010 cuenta con infraestructura
productiva y vial articulada que permite la explotación y
transformación de sus recursos a través de empresas
agroindustriales conectados a los mercados regionales, nacional
e internacional. Su educación es competitiva e intercultural, los
servicios de salud son adecuados. Las instituciones,
organizaciones y líderes están fortalecidos y articulados a
espacios de concertación para el desarrollo local.
7. Principios orientadores del PEL.
7.1. Interculturalidad y Diversidad.

Más allá de la existencia de relaciones interculturales, la
interculturalidad puede entonces tomarse como principio orientador del
PEL. Entendida de ese modo, la interculturalidad corresponde a la
actitud de asumir positivamente la situación de diversidad cultural en la
que uno se encuentra. Se convierte así en principio orientador de la
vivencia personal en el plano individual y en principio rector de los
procesos sociales y educativos. El asumir la interculturalidad como
principio en esos dos aspectos -individual y social- constituye un
importante reto para un proyecto educativo local moderno en un
mundo en el que la multiplicidad cultural se vuelve cada vez más
insoslayable e intensa.
La diversidad también puede convertirse en fuente de

intercambio, de innovación y de creatividad humana. Para ello se hace
indispensable intencionar a través de la educación, la voluntad de
convivir bien entre personas y grupos con identidades culturales
variadas y dinámicas. “La educación debe asumir la difícil tarea -dice el
Informe Delors- de transformar la diversidad en un factor positivo de
entendimiento mutuo entre los individuos y grupos humanos”. “La
riqueza cultural del mundo reside en su diversidad dialogante”, sostiene
el Informe Pérez de Cuéllar. De este modo, la diversidad cultural de la
provincia de Canas se transforma en un enfoque que impregna gran
parte de su pensamiento sobre educación. Así mismo la
interculturalidad nos remite a la idea de diversidad cultural y al
reconocimiento que vivimos en sociedades cada vez más complejas,
donde es necesario posibilitar el encuentro entre culturas.
La provincia de Canas considera dentro de sus planes las

diferencias culturales y lingüísticas, para dar participación a los grupos
minoritarios que no son tomados en cuenta. Es así que la escuela
contribuirá con la apertura y flexibilidad frente a lo diferente, buscando
construir la complementariedad entre lo propio y lo ajeno, entre lo local
y lo global, entre lo culturalmente particular y lo universal, desarrollando
28
en los educandos un profundo sentimiento democrático basado en el

respeto de la dignidad humana, la auto aceptación positiva y el respeto
por las diferencias culturales y lingüísticas.
7.2. Democracia y ciudadanía.
Una gestión democrática es una gestión inclusiva y abierta a la

participación activa de todos los involucrados en la institución como un
derecho y como medio de aportar a la eficiencia, a la transparencia y a
su propia legitimación. Para tal efecto cumple con ciertas condiciones:
Reconocer la necesidad de promover relaciones interculturales e

inclusivas, basadas en el respeto, valoración y reconocimiento de
todos los actores para que puedan aportar desde sus propios roles.
Crear y respaldar espacios de participación así como brindar
oportunidades para que éste sea activa y crítica, en el sentido que
posibilite ser constructiva y colabore con la mejora de la institución y el
logro de resultados educativos tomando en cuenta a los distintos
actores de la educación que la conforman.
Contribuir al desarrollo de una formación ciudadana, no solo
fortaleciendo la representatividad de los actores, sino a través del
ejercicio responsable de la participación dentro y fuera de la institución,
trabajando bajo una práctica de convivencia democrática basada en el
respeto, reconociendo la legitimidad de todos los actores en la
atención y en la concertación, por ello asumimos como principio rector
de las decisiones democráticas y ciudadanas para el desarrollo
educativo de la provincia de Canas.
7.3. Participación.
La participación con el proceso de descentralización se ha

convertido en una condición obligada en los procesos de planificación e
intervención de la política social y casi en una variable explicativa del
éxito o fracaso de las iniciativas desarrolladas en este ámbito.
Para tal efecto se tiene que establecer criterios que permitan

distinguir lo que constituye una participación autentica. Sin duda, un
criterio inobjetable es que la participación será real en la medida en
que logre incidir en los procesos de toma de decisiones de quienes
tienen esa potestad, lo que puede darse en una o varias fases de la
política educativa.
Para avanzar en esta búsqueda de referentes que nos permita

definir qué es una participación autentica. Consideramos necesario
distinguir dos preocupaciones en torno de este proceso: ¿para qué se
participa? y ¿ por qué se participa?. Estas preguntas encierran dos
maneras de participación: como un medio (lo que responde a la
primera pregunta) y como un valor en sí mismo (lo que responde a la
segunda). En cada una de estas dimensiones son distintos los
29
resultados que se esperan, los roles de los actores y la forma de

valorar estos elementos. Coincidentemente, la primera forma de
abordar la participación suele prevenir desde la lógica del Estado,
que espera de ella una corresponsabilidad en el manejo (y mejora) de
los servicios y en la solución de los problemas que están en juego en
las políticas.
Se trata de una visión más bien instrumental, y el valor de la

participación se medirá en función del impacto logrado en la mejora
de la eficacia y eficiencia del servicio educativo en el caso de las
políticas educativas. Pero la participación es un derecho , de tomar
parte en los asuntos públicos , es decir de todos y tiene un valor
intrínseco en lo que a afirmación de ciudadanía, democratización y
sentido de justicia se refiere , puesto que expresa una condición en la
que todos , sin exclusión de ningún tipo , tienen la oportunidad de
intervenir en la deliberación de los problemas y en la búsqueda de
respuestas para satisfacer demandas y ejercer derechos.
Tal hecho amerita que desde la escuela se promueva y se

fortalezca la autentica participación en las decisiones político
educativas, y que contribuya a la formación integral de los estudiantes.
7.4. Igualdad de Oportunidades.

Una educación de calidad con igualdad de oportunidades es un
objetivo compartido aún por una parte importante del pensamiento de
la sociedad cañena. Pero cabe reconocer que no es un objetivo fácil de
alcanzar. Igualar oportunidades es un desafío muy difícil,
particularmente cuando se trata de niños pertenecientes a sectores
excluidos o de zonas rurales. Es un hecho universalmente demostrado
que el contexto familiar es el principal determinante del rendimiento
escolar. Una escuela que pretenda igualar oportunidades debería
ejercer una tarea compensadora de las falencias del hogar, tanto
académicas como motivacionales e incluso alimenticias.
La comunidad educativa está convencida, que con la igualdad

de oportunidades se buscara un desarrollo sostenible para la provincia
de Canas. Por otro lado estamos convencidos que la reducción de la
exclusión social dependerá de una educación de calidad que
pragmátice la igualdad de oportunidades.
7.5. Investigación.
No se puede soslayar la investigación, porque el desarrollo de la

provincia depende del vínculo operativo entre investigación, educación
y desarrollo. Esto conlleva a la necesidad de plantear la investigación
como un principio del sistema educativo, y en consecuencia, darle la
máxima importancia como propulsora de la innovación en el marco del
mejoramiento continuo. La investigación, como base del sistema
30
educativo y del desarrollo innovador, debe impactar favorablemente en

la vida práctica de la ciudadanía y constituirse en las diversas
instancias educativas. Como el motor del desarrollo humano en la
Provincia de Canas.
Asimismo, debe apuntar a resolver problemas socio-

económicos, culturales y estar ligado sustancialmente a los planes
estratégicos de desarrollo.
En el proceso educativo podemos definir la investigación como

la generación de conocimientos y saberes, a partir del uso de métodos
científicos y el análisis de la propia experiencia, así como de la
valoración de los saberes originarios de las culturas vivientes.
La promoción de la investigación, tanto en educadores y

educadoras como en quienes participan de los procesos educativos, es
un principio central en el PEL. Una formación en investigación aporta
elementos innovadores en la práctica educativa, dentro del aula y en la
sociedad en su conjunto.
7.6. Educación Ambiental.
Ante la crisis ecológica que vive el planeta, es necesario

replantear el concepto de desarrollo, por cuanto el sistema económico
basado en la máxima producción, el consumo, la explotación ilimitada
de los recursos y el beneficio como únicos criterios de la buena marcha
económica, amenaza todo tipo de vida en un futuro inmediato. Nuestro
planeta no puede proveer indefinidamente los recursos que esta
explotación exigiría. Por estas razones la comunidad científica propone
un desarrollo real, que permita la mejora de las condiciones de vida,
pero que a la vez sea compatible con la explotación racional del
planeta que cuide el ambiente.
Las generaciones debemos comprometernos a garantizar

una educación ambiental sostenible y realizar acciones que
comprometan cuidar nuestra ecología; así mismo realizar
investigaciones con la promoción de las ciencias del ambiente.
Enmarcado por el irreversible proceso de la globalización de la
problemática ambiental.
La provincia de Canas tiene una inmensa riqueza en su

fauna y flora, es por ello que afirmamos que tenemos que seguir
impulsando la preservación de los recurso de la provincia y que tienen
que ser administrados más allá de los simples principios económicos,
por importantes que sean, y que se puede restablecer un equilibrio,
dedicando una atención también sostenible al medio ambiente, a la
ética y a la espiritualidad, que son los elementos vitales de cualquier
civilización auténtica y viable.
En realidad, el término educación para el desarrollo sostenible sería

un término más comprensible, ya que indica claramente el propósito
31
del esfuerzo educativo: educación sobre el desarrollo sostenible, el

cual es en realidad la meta de la educación ambiental en la provincia
de Canas
32
8. Visión de la Educación en Canas.
1. COMUNIDAD
EDUCADORA.
Al 2021 en la Provincia de Canas se imparte

una educación integral e inclusiva, científica,
tecnológica y de calidad, con órganos
5. IDENTIDAD, 2. ROL DEL
descentralizados; en una sociedad
CULTURA E DOCENTE EN
democrática, intercultural y ecológica; con
INTERCULTURA LA PROVINCIA
practica de valores, ciudadanos críticos,
LIDAD participativos y proactivos; con docentes
investigadores, innovadores, competitivos
que impulcen un desarrollo sostenible.
4. OPORTUNIDAD 3. GESTION
PARA TODOS Y EDUCATIVA
TODAS
33
9. Ejes estratégicos, objetivos y políticas.
EJE 1: LA COMUNIDAD
EDUCADORA.
34
COMUNIDAD EDUCADORA
EN QUE CONDICIONES ESTAMOS.
La provincia de Canas heredera de una cultura ancestral K’ana, dentro de

sus manifestaciones: cultural, lingüística, social, económica y ecológica genera un
espacio de comunidad educadora, que está en constante dinamismo de
comunicación y aprendizaje.
En la actualidad, la presencia de las organizaciones de la sociedad civil entre
ellas organizaciones gremiales, culturales, deportivas, productivas, las
organizaciones de base como las Juntas Directivas Comunales, las Rondas
Campesinas, los Comités de vaso de leche; la presencia activa de las instituciones
publicas y privadas, las Instituciones no gubernamentales ONG como World Visión,
Arariwa, y otros son en realidad la base de la organización social y como tal tienen
el rol protagónico de coadyuvar en la tarea educativa.
Otro de los espacios que configura la comunidad educadora de la Provincia

de Canas son sus instituciones de concertación y vigilancia ciudadana, entre los
que mencionamos el Concejo de Gestión de Desarrollo Provincial y Distrital (CGDP
,CGDD) , Comité de Seguridad Ciudadana, Frentes de Defensa a nivel Provincial y
Distrital, Consejo Participativo Local en Educación,(COPALE) Consejo Educativo
Institucional (CONEI), LAS COORDINACIONES DE LAS Redes Educativas
(COPRED),programas de apoyo social, la Asociación de Padres de familia
(AMAPAFA) entre otros.
Sin embargo, las instancias anteriormente mencionadas no siempre articulan

los esfuerzos para coadyuvar la tarea educativa, las razones están determinados
por varios factores, por ejemplo el índice de analfabetismo en nuestra provincia que
fluctúa en un alarmante 51.17 % entre los 15 a 65 años de edad, la atención
inoportuna a los niños y niñas en edad escolar, el déficit de atención a los menores
de 0 a 5 años de edad, la falta de material bibliográfico para los educandos de las
zonas rurales y a ello agregar la falta de las tecnologías de informática (Internet) en
la provincia, que generan aislamiento del mundo actual.
Por estas consideraciones es importante que se aborden políticas y medidas
de implementación para el fortalecimiento y la concreción objetiva de la tarea
educativa que es compromiso de toda la población caneña.
Otra de las preocupaciones latentes en cuanto se refiere a la atención de los niños
de 0 a 4 años de edad es la falta de profesionales en educación con experiencia la
infraestructura inadecuada y la implementación con materiales educativos para esa
edad y sobre todo la asignación de presupuesto para atender a niños en edad pre
escolar, entendiendo que en la actualidad se cuenta con un promedio de 2034 niños
y niñas menores de 4 años en toda la provincia de Canas, de los cuales 1470 están
atendidas.
35
CUADRO Nº 8: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE
ALFABETISMO
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, ÁREA
URBANA Y
RURAL, SEXO Y
CONDICIÓN GRUPOS DE EDAD
65 A
DE ALFABETISMO 3A4 5A9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 MÁS
TOTAL AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Provincia CANAS 35788 2034 5358 5313 3613 4643 4268 7574 2985
Sabe leer y escribir 27603 4000 5287 3584 4488 3882 5356 1006
No sabe leer y escribir 8185 2034 1358 26 29 155 386 2218 1979
Hombres 17906 1048 2778 2797 1893 2300 2022 3728 1340
Mujeres 17882 986 2580 2516 1720 2343 2246 3846 1645
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
OBJETIVOS, POLITICAS Y MEDIDAS DE IMPLEMENTACION
Objetivo: Fortalecer una comunidad educadora que promueva los saberes

propios incorporando los nuevos saberes para coadyuvar en la tarea
educativa y superar las desigualdades sociales existentes a nivel local,
regional y nacional.
Política 1
Asegurar la participación de la comunidad educadora, a través de
propuestas y alternativas que coadyuven a la mejora de la educación.
Para la implementación de esta política se asegurará las condiciones y espacios de

aprendizaje de los educandos promoviendo la política de mejoramiento de servicio
educativo de calidad en la provincia de Canas.
Política 2.
Fortalecer la organización de la comunidad educadora para garantizar los
saberes locales e incorporar los nuevos saberes, hacia una verdadera
educación intercultural e inclusiva.
36
La implementación de esta política se ejecutará con el desarrollo de actividades

culturales recreativas y ambientales. Así mismo con la institucionalización de
organizaciones culturales, sociales y políticas.
Política 3.
Garantizar la incorporación, permanencia y promoción de niños y jóvenes
con NEE en la Educación Básica Regular y superior para la incursión al mundo
laboral.
Esta política se implementará a través de campañas de sensibilización a la

sociedad; capacitación a los docentes para la atención pertinente y oportuna en la
formación integral de los educandos con NEE.
Política 4.
Asumir compromiso crítico, reflexivo y responsable con la educación y
sociedad, desde los medios de comunicación a nivel local.
Para implementar esta política se requiere generar consensos sociales basados en

el rol de la sociedad civil en torno de la pertinencia de los contenidos y mensajes
difundidos por los medios de comunicación masiva.
Política 5.
Legitimar la institucionalización de los espacios de participación y vigilancia
social del derecho a la educación a lo largo de toda la vida.
La implementación de esta política implica el fortalecimiento de espacios de

participación como el Consejo de Participación de Red, CONEIs, creados y
constituidos por la comunidad educativa para la formulación, seguimiento y
evaluación permanente de las políticas educativas locales.
Política 6.
Desarrollar una cultura medioambiental en la provincia.
Fortalecer y crear programas de educación medioambiental, articulando las diversas

instancias de protección del medio ambiente valorando y aplicando los saberes
tradicionales locales.
37
EJE 2: ROL DEL

DOCENTE EN LA
PROVINCIA.
38
ROL DEL DOCENTE EN LA PROVINCIA.
En que condición estamos.
El proceso de formación docente en las ultimas décadas se ha caracterizado por

una oferta desproporcionada en relación a la demanda educativa; a raíz de la
creación de muchos institutos superiores para la formación de maestros que debido
a esta desproporción tenemos en la actualidad muchos profesionales en educación
que no ejercen la carrera educativa, precisamente por falta de una plaza vacante,
la realidad es palpable en el ámbito de la UGEL Canas, que de un total de
postulantes docentes para contrata solo se atendió apenas el 25%, la masificación
de oferta de los profesionales en educación se debe a que en las provincias
cercanas existe el funcionamiento de Instituciones de formación magisterial como:
en Acomayo, espinar, Tinta, Sicuani, Santo Tomas de cuyas aulas anualmente
egresan un promedio de 30 nuevos profesionales en educación, por lo tanto la
desproporción es inevitable.
En relación a los docentes en actividad que desempeñan labor educativa en la

Unidad de Gestión Educativa Local de Canas, de un promedio de 432 docentes en
actual servicio son 342 Nombrados la diferencia de la cantidad total son docentes
contratados que pese al buen desempeño docente, para el siguiente año no se
garantiza la continuidad por la condición laboral del docente contratado, además hay
que añadir que el proceso de contrata para un periodo de año lectivo no
precisamente se realiza antes del inicio de las actividades escolares lo que implica
que en aquellas instituciones educativas que existe esa realidad los alumnos y
alumnas no inician las labores en el tiempo oportuno, que como consecuencia obvia
es el retroceso del proceso de aprendizaje de los educandos.
Otra realidad docente en la provincia de Canas, es de aquello maestros contratados

vía municipio cuya remuneración fluctúa entre los 500 a 600 nuevos soles abismal
diferencia de los docentes nombrados y contratados por el estado, las razones de
que las municipalidades asumen esta tarea es justamente porque le Ministerio de
educación limita los presupuestos para la contrata de docentes y como alternativa
para que los niños no queden sin maestro las municipalidades asumen esa
responsabilidad.
Así mismo, es de precisar que en la Unidad de Gestión Educativa Local de Canas

de los 342 docentes nombrados el 5% trabajan sin titulo pedagógico, pese a la
oportunidad de profesionalizarse, clara evidencia que también se cuenta con un
grupo de docentes que se resisten al cambio, hecho que repercute negativamente
al proceso de aprendizaje de los educandos.
Pero, una fortaleza que sin duda es ejemplo de seguir en el magisterio de la

provincia es de aquellos docentes que están en constante actualización,
capacitación, investigación, maestros ávidos al cambio, que cuentan con estudios de
post grado, docentes capacitadores de PRONAFCAP, maestros que por su
desempeño y trabajo de innovación han sido becados al exterior a través del
39
proyecto JICA. Nivel profesional que fortalece el magisterio caneño y al mismo que
repercute positivamente en el proceso de aprendizaje de los educandos. Ver (cuadro
estadístico
DOCENTES NOMBRADOS Y CONTRATADOS DE LA UGEL

CANAS.
DOCENTES DOCENTES
NIVELES EDUCATIVOS TOTAL
NOMBRADOS CONTRATADOS
INICIAL
31 12
43
ESPECIAL
2 1
3
PRIMARIA
187 22
209
PRIMARIA DE ADULTOS
(PARTICULAR) 0 2
2
SECUNDARIA DE
ADULTOS(PARTICULAR) 0 2
2
CEBA-EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA
2 0
PRIMARIA
2
CEBA-EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA
3 2
SECUNDARIA
5
SECUNDARIA DE
MENORES 114 44
158
CETPRO(PARTICULAR)
0 4
4
CETPRO 3 1 4
TOTAL 342 90 432
40
DOCENTES NOMBRADOS CON TITULO Y SIN TITULO

NOMBRADOS NOMBRADOS
NIVELES EDUCATIVOS TOTAL
CON TITULO SIN TITULO
INICIAL
25 06
31
ESPECIAL
2 0
2
PRIMARIA
160 29
187
PRIMARIA DE ADULTOS
(PARTICULAR) 2
SECUNDARIA DE
0 2
ADULTOS(PARTICULAR) 2
CEBA-EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA 2 0
PRIMARIA 2
CEBA-EDUCACION
BASICA ALTERNATIVA 3 0
SECUNDARIA 5
SECUNDARIA DE
114 13
MENORES 158
CETPRO(PARTICULAR) 0 0 4
CETPRO
3 0
4
TOTAL 342 90 432
FUENTE: ESTADISTICA DE LA UGEL – UGEL.
ES importante señalar que en la Unidad de Gestión Educativa Local de Canas los

docentes en los últimos cinco años han sido beneficiados con la capacitación
permanente a través de la implementación de los diferentes proyectos como ERA,
PEAR, JICA, EIB, entre otros que además de beneficiar a los propios docentes
repercutió positivamente en el logro de aprendizaje de los educandos en los tres
niveles educativos. Como continuidad de esta tarea la UGEL en el presente año
lectivo ha implementado talleres de capacitación con convenio firmado con el
Instituto Superior Pedagógico Publico Gregaria Santos de Sicuani que por dos años
consecutivos se viene implementando talleres de actualización en la
elaboración de instrumentos de gestión como el PEI y PCI, de otro lado el Gobierno
Regional del Cusco en similar evento viene realizando actualización de los maestros,
si dejar de lado el apoyo de la ONG World Visión PDA Kana que tiene intervención
en la primera y segunda infancia
41
Objetivo: Fortalecer las capacidades y actitudes de los docentes hacia la

excelencia, con la práctica de pedagogía intercultural e identidad.
Política 1
Fomentar en el docente una cultura hacia la excelencia en base a la
evaluación permanente del desempeño laboral.
En esta política se implementará un programa de actualización, capacitación y

acreditación del desempeño laboral, para garantizar el proceso de enseñanza –
aprendizaje, valorando la educación intercultural inmersa en la globalización.
Política 2.
Mejorar el desarrollo de capacidades en pedagogía intercultural - bilingüe
acorde al contexto y realidad de la provincia
La UGEL desarrollará eventos de intercambio de experiencias en pedagogía

intercultural-bilingüe, para validar estrategias metodológicas que contribuya al
desarrollo de capacidades desde la lógica cultural local.
Política 3.
Implementar y ejecutar una política educativa provincial la investigación e
innovación pedagógica en los docentes del ámbito.
42
Para la implementación de esta política la UGEL en convenio con aliados

estratégicos, se propone impulsar en los docentes la ejecución de trabajos de
investigación y proyectos de innovación que oriente al mejoramiento continuo y
búsqueda calidad educativa.
Política 4.
Fortalecer el liderazgo social y pedagógico de docentes como actores del
desarrollo de la comunidad educadora.
Esta política se implementará con programas de formación y fortalecimiento de

liderazgo docente como agente de desarrollo social, reconociendo y estimulando la
labor sobre saliente.
43
EJE 3: GESTIÓN
EDUCATIVA.
44
GESTION EDUCATIVA.
La gestión del sistema educativo peruano conforme señala la Nueva Ley General de
Educación 28044 es descentralizada, simplificada , participativa y flexible; hecho
que contrastado a la realidad educativa en el que actuamos difiere en muchos
aspectos como por ejemplo la autonomía de las instituciones, empezando de la
UGEL Canas que depende presupuestamente de la Unidad Ejecutora de Canchis
lo que limita realizar diversas acciones en la comunidad educativa de la provincia de
Canas desde la contratación del personal docente hasta la adquisición de
materiales en pro de los educandos, esta misma realidad trasciende a las
instituciones educativas. Por tanto no es posible aun hablar de una educación
descentralizada, acorde a los cambios, necesidades y demandas de la población
con autonomía administrativa y presupuestaria, con amplitud de participación de la
sociedad civil desde las organizaciones de la comunidad educativa como los
CONEIs, COPALE, REDES, las AMAPAFAs .
En una gestión con visión hacia la excelencia educativa es importante contar con
directores con capacidad de gestión, involucrados en la problemática de la
institución y la comunidad, líderes y actitud al cambio, y sobre todo que sean
preactivos resilientes , empáticos que direccionen el trabajo en función a los logros
de aprendizaje.
Es importante considerar también el funcionamiento de las REDES educativas de la
UGEL Canas, el cual esta estructurado en ocho Redes Educativas bajo
responsabilidad de un coordinador ; que conforme a la normatividad (D.S Nº 009-
2005- ED) tiene el objetivo de elevar la calidad profesional de los docentes y
propiciar la formación de comunidades académicas; así como optimizar los recursos
humanos y compartir equipos, infraestructuras y material educativo ; coordinar
intersectorialmente para mejorar la calidad de los servicios educativos en el ámbito
local. Ese objetivo no se concreta por razones de que el docente coordinador a la
vez tiene carga horaria en la I.E. y consecuentemente los niveles de coordinaciones
con las instituciones educativas no se viabilizan favorablemente por tanto el Plan de
trabajo perfilado no se llega a lograr; en tal razón es fundamental que para el
funcionamiento adecuado de las REDEs educativas se debe liberar de la carga
horaria a los coordinadores de RED para así concretar con la responsabilidad y el
objetivo previsto.
45
REDES EDUCATIVAS DE LA UGEL CANAS.

Nº RED INSTITUCIONES QUE ABARCA
01 RED QUEHUE Prof. Antonio CAHUANA CASTRO
02 RED HAMPATURA Prof. Víctor SONCCO HUALLPA
03 RED 4 DE NOVIEMBRE Prof. Florencio HUALLPA MACHACA
04 RED YANAOCA QULLANA Prof. Raúl RADO LAZO
05 RED QORILAZO Prof. Edwin CALLO QUISPE
06 RED PAMPAMARCA Prof. Ricardo CALLO ZAPATA
07 RED TUPAC AMARU Prof. Augusto BENGOA MAMANI
08 RED MOSOCLLACTA Prof. Ernesto HUICHI FERNANDEZ
CUADRO DE DIRECTORES TITULARES Y ENCARGADOS DE LA UGEL-CANAS
NIVELES DIRECTORES DIRECTORES

TOTAL
EDUC/DIRECORES TITULARES ENCARGADOS
INICIAL 15 9 24
ESPECIAL 0 1 1
PRIMARIA 29 20 49
SECUNDARIA DE
1 3 4
MENORES
CEBA PARTICULAR 0 1 1
CEBA-4 DE
0 1 1
NOVIEMBRE
CETPRO(PARTICULAR) 0 1 1
CETPRO 0 1 1
TOTAL 45 37 82
DIRECTORES TITULARES Y ENCARGADOS
45%DIRECTORES ENCARGADOS
DIRECTORES
1
2
55%
46
Objetivo: Mejorar la gestión educativa local a través de una adecuada

descentralización administrativa y económica que permita lograr niveles de
eficiencia y eficacia en la toma de dediciones.
POLITICAS
Política 1
Mejorar la gestión educativa descentralizada, articulada y participativa.
Formular estándares de evaluación para medir los resultados de la gestión educativa

en los órganos descentralizados.
Política 4.
Fortalecer las capacidades de las instituciones educativas y redes
educativas para asumir responsabilidades de gestión de calidad, así mismo
lograr mejores resultados que refleje en el aprendizaje de los estudiantes..
Para implementar esta política, se desarrollará eventos de actualización y

capacitación sobre gestión de calidad, dirigidos a los directores y coordinadores, en
convenio con entidades estatales y privadas.
Política 5.
Establecer una participación social responsable y de calidad en la
formulación, gestión y vigilancia de las políticas y proyectos educativos
locales.
La sociedad civil organizada a través de CONEIs, COPRED y COPALE,

permanentemente serán sensibilizados para que se empodere de la responsabilidad
que asume frente a las decisiones políticas y sociales de la educación local.
47
EJE 4: OPORTUNIDAD
PARA TODOS Y TODAS
4 OPRTUNID
48
PARA TODAS Y TO
OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA TODOS Y

TODAS.
La población más vulnerable en la Provincia , esta enfocado en los niños de 0 a 5

años quienes no reciben la oportuna atención en salud, nutrición y educación. El
acceso a la educación inicial escolarizada y no escolarizada refleja índice de
atención extemporánea, toda vez que en muchas comunidades no se cuenta con el
servicio educativo en el nivel inicial y como alternativa de atención funcionan los
programas no escolarizados PRONOEIs que por su característica y condición son
programas itinerantes y los promotores constantemente son cambiados por
razones de renuncias lo que perjudica significativamente la atención a los niños y
niñas en esa edad.
Similar realidad se suscita en el nivel de educación primaria menores donde de un

total de 4400 alumnos matriculados logran aprobar 3745 educandos y los 650
matriculados son los retirados y desaprobados respectivamente, que es
consecuencia de la falta de atención, el desinterés de los padres de familia, el factor
económico de la familia entre otros.
A esta realidad se añade el alto índice de analfabetismo de la provincia que

asciende a un total de 7116 Pobladores entre los 15 a 45 años de edad; que
pese a la atención del programa nacional de movilización por la alfabetización
PRONAMA, las expectativas de alfabetización son relativas y limitantes, que como
factores podemos mencionar el desinterés de la población, el trabajo recargado
que realizan ya sea en el quehacer del hogar y la actividad agropecuaria, la falta de
una adecuada planificación en relación con el tiempo de los participantes puesto que
en mayoría son padres y madres de familia. Sin embargo el grupo de pobladores
que tienen las motivaciones para alfabetizarse se expresa por ejemplo en : Ocupar
algún cargo de directivo comunal, Plantear y resolver problemas de índole de
instrucción básica, recibir capacitación agropecuaria, conocer a profundidad sus
derechos y obligaciones, estar como miembros activos dentro de la comunidad y ser
beneficiarios de los diferentes programas de ayuda social que brinda ele gobierno
como el programa JUNTOS.
49
TASA DE ANALFABETISMO DE LA PROVINCIA DE CANAS
T O T AL
EDADES TOTAL HOMBRE MUJERES
S
15 - 19 A¥OS 4,8 1,6 8,1
20 - 24 A¥OS 3,2 12,1
8,0
25 - 29 A¥OS 11,4 3,7 18,6
30 - 34 A¥OS 16,0 4,9 28,4
35 - 39 A¥OS 25,7 5,3 43,4

35 - 39 A¥OS 59,9 31,1 85,3
POBLACION TOTAL DE 22171 10647 11524
15 Y MAS A¥OS
ANALFABETOS DE 15 Y 7116 1578 5538
MAS A¥OS
FUENTE: INEI CENSO DE POBLACION.
CUADRO Nº 11: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS DE AÑOS EDAD, POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN
DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y ASISTENCIA A UN
CENTRO DE ENSEÑANZA REGULAR
DEPARTAMENTO Y
PROVINCIA, ÁREA
URBANA Y RURAL,
SEXO Y ASISTENCIA A
UN CENTRO DE GRUPOS DE EDAD
65 A
ENSEÑANZA REGULAR 3 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 MÁS
AÑO AÑO
TOTAL S S AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Provincia CANAS 35788 2034 5358 5313 3613 4643 4268 7574 2985
Asiste actualmente 14413 796 4729 5140 2717 720 158 147 6
No asiste 21375 1238 629 173 896 3923 4110 7427 2979
Hombres 17906 1048 2778 2797 1893 2300 2022 3728 1340
Asiste actualmente 7817 416 2460 2723 1539 458 115 100 6
No asiste 10089 632 318 74 354 1842 1907 3628 1334
Mujeres 17882 986 2580 2516 1720 2343 2246 3846 1645
Asiste actualmente 6596 380 2269 2417 1178 262 43 47
No asiste 11286 606 311 99 542 2081 2203 3799 1645
50
Objetivo: La sociedad local, participa y asume su responsabilidad

educadora, promueve, reconoce y valora críticamente saberes propios e
incorpora nuevos saberes para construir conocimientos dentro y fuera del
sistema educativo
Política 1.
Universalizar la atención oportuna, integral e inclusiva a niños y niñas
desde la primera infancia y por todo el periodo educativo con ampliación de
oportunidades sociales y educativas para todos en un merco de una
educación permanente
Creación de una cuna jardín donde reciba la estimulación temprana los niños de 0 a
3 años de edad
Ampliación de I.E.I con servicio de calidad.
Política 2.
Garantizar una educación básica técnica, productiva coherente con las
necesidades y potencialidades de desarrollo local.
Garantizar la matricula oportuna y asistencia de los estudiantes a las II.EE.,

estableciendo estándares de calidad educativa, con la participación de padres de
familia involucrados en la educación de sus hijos.
Política 3.
Promoción de una educación superior de calidad, acreditada y articulada a
los niveles educativos básicos y saberes comunicativos
Promover en las instituciones de educación básica regular del nivel secundario

áreas de opción técnico laboral articulado a los saberes de la comunidad (artesanía)
con una proyección hacia el mercado laboral.
Creación de la facultad de agro veterinaria en la sede de la UNSAAC filial Canas por
ser la provincia con actividad predominante en la agricultura y ganadería.
51
Política 4.
Superar la discriminación por discapacidad en el sistema educativo, en el
marco de la atención a la diversidad.
Mediante eventos culturales, se fomentara las actitudes favorables hacia la

integración social y la inclusión escolar del alumno con discapacidad específica de
apoyo educativo por presentar necesidades educativas especiales.
52
EJE 5: IDENTIDAD
CULTURAL E
INTERCULTURALIDAD .
53
IDENTIDAD, CULTURA E INTERCULTURALIDAD
La tarea educativa como un fenómeno histórico, social, e ideológico debe

necesariamente desarrollar el binomio: ser social y el proceso cultural con la
practica de la interdisciplinariedad. La cultura que heredamos debe de exteriorizarse
a partir de nuestro comportamiento con los demás y a través de pautas sociales
como las creencias, costumbres y toda serie de hábitos que el hombre adquiere en
tanto es miembro de una sociedad.
La Provincia de Canas por su característica y arraigo histórico es multicultural y
bilingüe, la que se evidencia en sus formas de vestir, sus costumbres, en las
actividades agro festivos, sus fiestas patronales; en su pensamiento andino de
reciprocidad, espiritualidad y deidad, etc.
La UGEL Canas en el año 2002 fue zona de validación del proyecto piloto nacional
con el Proyecto en Educación en Áreas Rurales PEAR, que surgió con el propósito
de mejorar la calidad y equidad de la educación básica con atención prioritaria en la
áreas rurales más pobres y desatendidas; de la provincia, así como la falta de
respuesta adecuada de los docentes a una realidad compleja multicultural,
multigrado y bilingüe. Como consecuencia de todas estas iniciativas en la actualidad
se tiene en pleno proceso de implementación del enfoque intercultural como
metodología pertinente para las zonas rurales y con proyección al medio urbano.
En esta razón el rol del maestro juega un papel preponderante, toda vez que el
proceso de aprendizaje debe incorporarse a partir de la realidad y vivencia de los
educandos, por tanto el docente de Canas debe además de su conocimiento
pedagógico conocer profundamente la cultura andina de los alumnos con quienes
trabaja.
54
CUADRO Nº 2: POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,

SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO E IDIOMA O
LENGUA CON LA QUE APRENDIÓ A HABLAR
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

DEPARTAMENTO, SUP.
PROVINCIA, DISTRITO, NO SUP. SUP. SUP.
ÁREA URBANA Y UNIV. NO UNIV. UNIV.
RURAL, SEXO E IDIOMA EDUCA INCO UNIV. INCO COM
O LENGUA CON LA QUE SIN CIÓN PRIM SECUN MPLE COMPL MPLE PLET
APRENDIÓ A HABLAR TOTAL NIVEL INICIAL ARIA DARIA TA ETA TA A
Provincia CANAS 35788 7156 1080 16660 9099 508 520 412 353
Quechua 32790 6691 935 15505 8189 430 465 289 286
Aymara 31 12 3 12 3 1
Ashaninca 6 5 1
Otra lengua nativa 11 3 5 2 1
Castellano 2910 430 141 1129 895 77 51 122 65
Es sordomudo/a 40 23 1 6 6 1 1 1 1
Hombres 17906 2263 549 8236 5632 353 370 256 247
Quechua 16226 2004 477 7607 5103 302 335 190 208
Aymara 15 8 2 2 2 1
Ashaninca 6 5 1
Otra lengua nativa 4 1 2 1
Castellano 1638 243 69 619 521 51 31 66 38
Es sordomudo/a 17 8 1 3 4 1
Mujeres 17882 4893 531 8424 3467 155 150 156 106
Quechua 16564 4687 458 7898 3086 128 130 99 78
Aymara 16 4 1 10 1
Otra lengua nativa 7 3 4
Castellano 1272 187 72 510 374 26 20 56 27
Es sordomudo/a 23 15 3 2 1 1 1
55
Objetivo: Una educación que afirma y desarrolla la identidad cultural de la

provincia de Canas, practicando los valores y la interculturalidad
Política 1.
Institucionalización y fortalecimiento concertado del desarrollo de la lengua
quechua y castellano desde una Investigación y producción de conocimientos.
Para implementar esta política necesitamos Institucionalizar la enseñanza bilingüe,

desde su lengua materna, a partir del escenario lingüístico en el que se encuentra la
realidad de cada RED Educativa.
Promover la investigación y producción de textos en quechua y castellano como
elemento de masificación de los conocimientos.
Política 2.
Promover, valorar y enriquecer nuestra identidad cultural y diversidad
Rescatar los valores y expresiones culturales como: Danza, música, poesía, cuento,
canciones, rituales, creencias, y otras manifestaciones desde diferentes realidades
Política 3Adecuar los lineamientos curriculares metodológicos,

pedagógicas a nuestra realidad para una Educación Intercultural desde la
cosmovisión andina conjugando expectativas de acuerdo a las demandas
de los Padres de Familia.
Contextualizar las políticas educativas de acuerdo la realidad de cada institución

educativa desde la cosmovisión andina.
Promover actividades Educativas Culturales (Festival de danzas, juegos florales y
otros).
56
Política 4.
Promover cursos de actualización en lo Técnico Pedagógico (metodología)
EBI, monitoreo.
Diseñar de manera concertada currículos interculturales que tomen en cuenta la

unidad y la diversidad.
Contextualizar la política educativa de acuerdo la realidad de la provincia tomando
en cuenta los aspectos fundamentales de la cosmovisión andina.
57
10. Proyectos de Desarrollo Educativo Local.

Fortalecimiento de las capacidades de gestión educativa en los órganos
descentralizados redes e instituciones educativas.
Fortalecimiento de las capacidades y estrategias de educación intercultural
bilingüe.
Fortalecimiento de las capacidades para los docentes de EBR, en gestión
pedagógica”
Talleres de fortalecimiento de las instancias de participación local: COPALE,
CONEIs.
11. Sistema de Monitoreo y Evaluación.

Finalidad
Establecer las pautas metodológicas, los criterios técnicos, procedimientos y
orientaciones generales correspondientes a la fase de monitoreo y evaluación
del Proyecto Educativo Local de Canas.
Objetivos
Fortalecer la operatividad del Proyecto Educativo Local.
Detectar, oportunamente, las dificultades durante la gestión,
implementación y ejecución del PEL y aplicar las medidas correctivas
correspondientes, para una toma de decisiones adecuada.
Lograr una articulación armoniosa entre la programación y la ejecución de
las acciones de corto y largo plazo, orientado al cumplimiento de los
objetivos del PEL.
La incorporación de sistema de monitoreo y evaluación en el Proyecto

educativo Local permitirá generar información necesaria para tomar decisiones
más acertadas, así como, para que las autoridades e instituciones públicas
puedan rendir cuentas a la ciudadanía. No obstante, en la gestión y
administración pública tradicional existen limitaciones que dificultan la
motivación y capacidad para la introducción y mantenimiento de una cultura de
monitoreo y evaluación
En consecuencia en términos generales, el monitoreo consistirá en el

seguimiento periódico de la implementación y ejecución del Proyecto Educativo
Local; así mismo buscará hacer correcciones y ajustes a tiempo, utilizando
indicadores pertinentes y se realiza sobre la base de la Matriz de monitoreo y
evaluación definida específicamente. Los avances obtenidos del monitoreo, van
a permitir comparar las actividades y metas programadas versus las ejecutadas
a la fecha de corte, con el fin de analizar el grado de cumplimiento de los
objetivos estratégicos planteados y realizar los ajustes correspondientes de ser
necesario. El monitoreo puede conducir a la reformulación de actividades
/proyectos y tareas e, incluso, al cambio en las prioridades, lineamientos u
objetivos del Proyecto Educativo Local, lo que originará el reajuste de PEL.
58
La Evaluación es un proceso que buscará determinar de la manera más

precisa y objetiva posible, la eficacia, eficiencia y efectividad del Proyecto
Educativo Local, a la luz de sus objetivos.
Así mismo la información obtenida durante la fase de monitoreo,

proporcionará la base necesaria para el análisis y elaboración del documento
de Evaluación del Proyecto Educativo Local de Canas. Todo este proceso
darán cumplimiento los miembros integrantes de COPALE, mediante un plan de
monitoreo y evaluación, utilizando instrumentos que permitan, sistematizar,
organizar las acciones de monitoreo para medir el avance y logros del PEL. En
él, se describen las técnicas, metodologías, instrumentos y recursos que se van
a emplear para monitorear y evaluar las actividades y proyectos.
12. Financiamiento.
Para su financiamiento respecto de los diferentes proyectos, se firmará
convenios interinstitucionales, así mismo como agentes promotores de la
educación, la UGEL Canas y COPALE, participará en el presupuesto
participativo de cada distrito para su respectiva atención y financiamiento de las
necesidades educativas, que requiere el alumno para su formación integral.
Por otro lado la UGEL Canas formulara diferentes proyectos de inversión
pública en educación, para presentar al gobierno regional, a las cooperaciones
internacionales y a otros.
Actualmente la UGEL Canas tiene firmado diferentes convenios, para favorecer
la formación continua en servicio de los docentes.
Municipalidades distritales de la provincia.
Universidad Nacional San Antonio Abad de Cusco Sede Yanaoca.
I.S.P. Gregoria Santos de Sicuani.
59

Pel Canas

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Pel Canas

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PROYECTO EDUCATIVO LOCAL DE CANAS.

4. Marco Legal del Proyecto

Situación actual de la educación

8. Visión de la Educación en Canas

Visión y Ejes estratégicos.

9. Ejes Estratégicos, Objetivos y

EQUIPO RESPONSABLE DE LA FORMULACION DEL PEL - CANAS

DIRECTOR DE LA UGEL : Prof. WILFREDO CONDE LOZANO

COORDINADOR : Prof. Nilo CANDIA GUZMAN.

La Unidad de Gestión Educativa Local de Canas, es una Instancia de ejecución

Entonces existe el reto de todos quienes hemos compartido esta experiencia en

Prof. Wilfredo CONDE LOZANO

El Proyecto Educativo Local de Canas, se concreta por la necesidad

El PEL como instrumento de gestión permitirá concretizar el

La Ley General de Educación 28044 introdujo enfoques y principios

En el año 2005 se inicia a desarrollar diferentes talleres de

estratégicos como las municipalidades distritales de Canas, con la finalidad

El año 2006 ya se tuvo editado parcialmente el PEL, sin embargo la

El año 2008, ya teniendo aprobado y publicado el Proyecto Educativo

3. Marco Legal del Proyecto Educativo Local.

La Provincia de Canas se encuentra físicamente al Sur Oeste de la ciudad

UBICACIÓN GEOGRAFICA A NIVEL DISTRITAL

 Por el norte con la provincia de Acomayo

5.3. ANTECEDENTES HISTORICOS

Los primeros pobladores Canas se localizaron en el actual territorio de

A partir del siglo XII, los incas iniciaron un proceso de sometimiento de

El territorio de Canas-Canchis, fue descubierto por Diego de Almagro

Hacia el año de 1548, el Licenciado Baca de Castro redistribuyó las

Posteriormente las encomiendas son sustituidas por los

El corregimiento de Canas-Canchis, que se llamaba TINTA estaba

Tagle, siendo su capital Tinta. Luego de Ley Nº 1352 de fecha 14 de

Seguidamente la Ley del 17 de enero de 1863 elevo al pueblo de

La zona que por sus características rebeldes, sería una de las

Con la caída del mercado lanero en el siglo XX, comienza el

nuevas rutas de caminos que propicia el tránsito vehicular van

5.4 ANTECEDENTE SOCIAL DEMOGRAFICO

5.4.1 ANTECEDENTE SOCIAL

Se articula al sistema regional, vinculándose con ciudades de mayor jerarquía

Internamente, la provincia de Canas, articula, las comunidades y los distritos a

Potencialmente el territorio puede generar mejoramiento de la producción

Se consideran, potencialmente, recursos turísticos a:

Laguna de Tugasuca Pampamarca.

La distribución de la población por área de residencia es preponderantemente

POBLACION TOTAL. POBLACION URBANA Y RURAL

En la provincia se cuenta con 310 centros poblados, los que están

DISTRIBUCUON DE CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS.

La infraestructura física que se dispone es de regular a deficiente; tres de ellas son

En general, estos establecimientos requieren una mejora sustantiva tanto en

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR DISTRITOS

DISTRITO LUGAR Ccntro de Salud

FUENTE: Dirección Regional de Salud Cusco-2005

5.6 ASPECTO POLITICO E INSTITUCIONAL

E n cuanto a organizaciones política partidarias la Provincia de Canas cuenta con

5.6.3 ORGANISMOS PÚBLICOS

donde cada dependencia tiene su propia organización y estructura de

5.6.4 ORGANISMOS PRIVADOS Y ONGS

5.7 ASPECTO AMBIENTAL

5.7.1. Estudio del Medio Fisiográfico

El territorio de la provincia de Canas, tiene una mayor vocación agrícola por el

A) La problemática educacional en la UGEL Canas.

Adicionalmente la UGEL – Canas administra el Distrito de Mosocllata de

B) Baja Calidad de la Educación.

En el medio rural, la inequidad es aspecto más relevante en el sentido