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administración pública federal que existen desde hace más de quince años sin lograr
revertir las malas prácticas del uso de la publicidad oficial. En pocas palabras, esta
propuesta es una simulación.
En primer término, el artículo 134, octavo párrafo de la Constitución prevé que “la
propaganda … deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de
orientación social. En ningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes, voces
o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público”.
Asimismo, la CIDH a través de la Relatoría Especial para la Libertad de expresión ha
señalado que “en una sociedad democrática los ciudadanos tienen derecho a saber,
esto es, a conocer las actividades oficiales, las políticas de gobierno y los servicios que
presta el Estado” y que la información derivada de la publicidad oficial debe ser de
interés público que tenga por objeto satisfacer los fines legítimos del Estado y no debe
utilizarse con fines discriminatorios, para violar los derechos humanos de los
ciudadanos, o con fines electorales o partidarios1.
Sin embargo, el predictamen (art. 4, f.I) considera que las campañas de comunicación
pueden tener como objeto la difusión de logros de los gobiernos y sujetos obligados
abriendo la posibilidad de que esta se siga utilizando como una herramienta para
promover figuras públicas y/o partidos políticos generando una sobreexposición de los
mismos a la sociedad mexicana y, por tanto, impactando directamente en la equidad de
la contienda electoral.
2
principio de planeación adecuada del gasto2. Es importante recordar que existen en la
misma ley disposiciones especiales plasmadas en el artículo 16 que prevén la difusión
de campañas en casos de emergencia. Además, existen graves incongruencias
respecto al tipo de campañas de comunicación social que pueden ocurrir durante las
campañas electorales (art. 21, f IV).
Por su parte, el artículo 7 del predictamen prevé que se exenta de regulación de esta
ley los pagos que se hagan a los medios de comunicación para publicar “disposiciones
normativas, resoluciones y actos administrativos o judiciales y demás información sobre
las actuaciones gubernamentales que deban publicarse o difundirse por mandato
legal”. Esta situación abre la puerta a la corrupción y el desvío de recursos de uno a
otro concepto.
2 Idem principio 4.
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3. El predictamen centraliza más el control del gasto en publicidad oficial.
4
Las organizaciones y personas que suscriben este comunicado hacen un
enérgico llamado a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados a no
aprobar este predictamen y a generar una discusión plural y abierta que genere
una Ley de Publicidad Oficial que garantice la existencia de Medios libres.
Grisel Salazar
Wilbert Torre
Ignacio Rodríguez Reina
Consejo Cívico de Instituciones de Coahuila AC
Centro de Integración Ciudadana de Saltillo AC
Rita Varela Mayorga
Sanjuana Martínez
Gabriel Sosa Plata
Alejandro Calvillo
Ricardo Ravelo
Alejandro Páez Varela
Sin Embargo
El Poder del Consumidor
Noroeste
Adrián López Ortiz
Ixchel Cisneros
Cencos
Enjambre Digital A.C.
Jesús Robles Maloof
Amedi, Capítulo Jalisco
Rosalía Orozco Murillo
Magdalena Sofía Paláu Cardona
Graciela Bernal Loaiza
José Bernardo Masini Aguilera
David Ernesto Velasco Camacho
José Bautista
Cristina Romo Díaz
Erandi Sanchez Flores
Observatorio Permanente del Sistema Estatal Anticorrupción de Jalisco
Ciudadan@s por la Transparencia
Francisco Cuamea
Nelda Ortega
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Raquel Zapien
Borde Político
Amedi
Lado B
Observatorio de transparencia Con los Ojos Abiertos
Amedi, Capítulo Puebla
Cuauhtémoc Cruz Alejandro Cárdenas
Departamento de Comunicación de la Universidad Iberoamericana CDMX.
Alejandro Paez
Adela Navarro
Y Semanario Zeta
Alejandro Paez
Arnoldo Cuéllar
ZonaFranca
Aleida Calleja
Comunicación Comunitaria A.C
Guillerno Osorno
Horizontal.mx
Javier Bravo
Kennia Velázquez
Alfonsina Ávila
Viridiana Lozano
Periódico Central
Francisco Ortiz Pinchetti
Libre En El Sur
José Rubén Alonso González
Gustavo Lozano Moreno