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Gestión Ambiental
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Unidad 1: Fundamentos de
Gestión Ambiental.
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Algunas consideraciones (MMA, 2011).
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Algunas consideraciones (MMA, 2011).

Industria de impacto directo sobre los recursos

naturales (explotados y pasivos)

Desarrollo Sustentable
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Desarrollo
sustentable
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Desarrollo sustentable

 Proceso de mejoramiento sostenido y

equitativo de la calidad de vida de las
personas en sociedad, fundado en
medidas apropiadas de conservación
y protección del medio ambiente, de
manera de no comprometer las
expectativas de las generaciones
futuras.
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Conceptos que fortalecen el Desarrollo
Sustentable
• Gestión
• Calidad
• Reingeniería vs Mejoramiento Continuo
• Prevención
• Innovación Tecnológica
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Gestión:
 Actividad que realizan las personas
naturales o jurídicas, políticas o
administrativas, para concertar
intereses y coordinar acciones con el fin
de lograr objetivos determinados
• Como Proceso (aplicación)
• Como Disciplina (instrucción)
• Como RRHH (motivación)
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Enfoques clásicos de la Gestión:
• Frederick Taylor (enfoque científico de la Gestión).
• Henri Fayol (teoría clásica de la Gestión).
• Max Weber (enfoque autoritario de la Gestión).
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Calidad:
 El conjunto de propiedades y
características de un producto o
servicio que le confieren la aptitud
para satisfacer necesidades expresas o
implícitas.
Dos productos al
mismo precio, Dos productos de
valora la calidad. misma calidad,
valora el precio.
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Prevención:
 Determinación de conductas o
directrices que tienen por finalidad
disminuir el riesgo efectivo basado en la
observación estadística o teórica.
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Reingeniería:
 Es la revisión fundamental y el rediseño
radical de los procesos para alcanzar
mejoras notorias sobre medidas críticas y
contemporáneas de rendimiento (eg. costos,
calidad, rapidez, ahorro, etc).
Mejora Continua:
 Busca el incremento de eficiencia de
procesos o conductas mediante una base
estandarizada de operación.
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Innovación Tecnológica:
 Tecnología: conjunto de medios
utilizados para proveer de bienes y
servicios a las personas.
 Es el conjunto de actividades mediante
las cuales se traspasa el conocimiento
tecnológico a una realidad física que
puede utilizarse en la sociedad.
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Etapas del Proceso de Innovación Tecnológica.
• Investigación Básica: Idea de carácter científico que crea un nuevo
conocimiento
• Investigación aplicada: Verificación en laboratorio de la teoría o del concepto
de diseño. Demuestra un fenómeno más que una aplicabilidad.
• Desarrollo: Prueba completa bajo condiciones reales de operación cuya
finalidad es la implementación a gran escala. Da lugar a un prototipo
funcional.
• Producción: Da lugar a un replicación estandarizada cuya comercialización
genera beneficios.
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La Gestión Ambiental:
1. Conjunto de acciones encaminadas a
lograr la máxima racionalidad en el
procesos de decisión relativo a la
conservación, defensa, protección y
mejora del medio ambiente, basándose
en la coordinación de información
multidisciplinaria y en la participación
ciudadana.
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Involucra aspectos básicos como:
• Mejora el manejo de los recursos (naturales renovables o
no, económicos y financieros; y recursos humanos).
• Prevención de impactos ambientales negativos.
• Control de la capacidad de absorción del medio ambiente a
los impactos o control de resiliencia del ecosistema.
• Control del territorio.
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La Gestión Ambiental:
2. Conjunto de procedimientos
destinados al desarrollo de un
programa de mejoramiento continuo
de las prácticas ambientales de una
empresa, caracterizados por el alto
compromiso de la gerencia y el
involucramiento de todo su personal.
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La Gestión Ambiental:
Planificación
Estratégica

Seguridad y Salud
Ocupacional
Gestión Gestión
Ambiental Financiera
Planificación
Planificación
Sistemas de Gestión para la Acción
de Negocios
Corporativos

Gestión de Gestión
Calidad Productiva

Planificación de
Contingencia
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Aspectos actuales de la Gestión Ambiental:
• Políticos
 Conciencia ambiental creciente.
 Fuerte convicción legislativa.
 Demanda de gobernabilidad.
• Sociales
 Crecer con equidad.
 Conciencia sobre calidad de vida.
 Participación ciudadana.
• Económicos
 Sustentabilidad ambiental basada en el valor de los recursos.
 Competitividad en mercados internacionales.
 Incorporación de normas ambientales internacionales.
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Enfoque estratégico de la Empresa:
• La empresa se reconoce como parte activa del medio explotado.
• Conocedor de conceptos y tendencias en materia m.a.
• Requiere entendimiento del origen de los problemas derivados
de la actividad productiva.
• Incorpora los gastos relativos a la gestión ambiental.
• Propuesta y desarrollo de sistemas de gestión ambiental
propios.
• Regulaciones internas: diagnósticos, capacitaciones, auditorias
privadas, inversión en tecnología, programas de metas, etc.
• Regulaciones externas: monitoreos de efluentes, programas de
comunicación, cooperación empresarial, etc.
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Enfoque Enfoque
Reactivo Proactivo
• Actúa ante la sanción • Incorpora SGA

• Gasta en tratamientos o disposición de residuos • Previene la contaminación

• Incurre en costos sin retorno • Invierte en mejora de procesos

• Gasta horas de gerencias en resolver conflictos • Capacita a su personal

• Criticada por la comunidad • Mejora su imagen corporativa

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Modelo de Gestión Ambiental en Chile:
• Durante la década del 90, como resultado de un escenario
político-social insuficiente:
Escaza participación sectorial y diversificada.
Pobres recursos administrativos, tecnológicos, humanos y
financieros.
Insuficientes instrumentos de gestión ambiental.
Insipiente manejo cultural ambiental de la comunidad.
Bajísima iniciativa privada.
• Se promulga la Ley 19.300 sobre BASES GENERALES MEDIO
AMBIENTE (1994).

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Modelo de Gestión Ambiental en Chile:
• CONAMA establece principios por lo que se sustenta la LGBMA:
 Gradualidad (implementación progresiva).
 Realismo (metas alcanzables en plazos coherentes).
 Preventivo (evitar contaminación como fin último).
 Responsable económico (el que contamina paga).
 Reparación (acciones concretas a futuro)
 Eficiencia (acciones menor costo social posible)
 Participación ciudadana

De esta manera se pretende dar cumplimiento al

Mandato Constitucional (cap. III, A°19, N°:18)
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Establecimiento Políticas ambientales específicas
sectoriales:

• Control de la contaminación atmosférica.

• Uso sustentable delos recursos hídricos.
• Manejo adecuado de los residuos sólidos.
• Protección de los recursos naturales
• Cuidado del hábitat urbano.
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Disfunciones de la aplicación del modelo chileno de
Gestión Ambiental:
• Perspectiva más allá de la ciencia y la tecnología.
• Gestores ambientales ajenos a decisiones políticas.
• Cultura ambiental como una dimensión del
patrimonio.
• Exceso de tecnicismos en vez de un lenguaje simétrico
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Lectura obligatoria 1: “El desarrollo
sustentable y la contaminación
ambiental en la explotación de recursos
mineros” (Gustavo Lagos, 1989)