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Municipalidad Distrital de

San Juan Bautista

RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP)
El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión es:
“CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES
PRINCIPALES DE LA ASOC.PRO VIVIENDA APROVIÑA II Y LA ASOC.
DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”.

B. Objetivo del proyecto


Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles
de las asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del distrito de San Juan
Bautista

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP


La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos muestra
que en las asociaciones de Aproviña II y Cesar Vallejo existe un déficit de
pavimentación de pistas y veredas, por lo que con el proyecto dicho déficit
se reducirá en un 100.00%.
En el siguiente cuadro se puede apreciar que existe un déficit de la
demanda, (demanda insatisfecha) en la situación sin proyecto, sin embrago
con la implementación del proyecto se cubre esa demanda insatisfecha
logrando que los pobladores cubran sus necesidades y por lo tanto
obtengan una mejor calidad de vida.

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Balance Oferta - Demanda de bienes y servicios


Balance oferta dem anda sin proyecto

servicio Construcción Construcción Construcción Areas


Capacitaciones
de pavim ento de veredas de cunetas verdes

UM m2 m2 m2 m2 und.
año 1 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 2 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 3 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 4 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 5 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 6 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 7 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 8 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 9 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 10 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

D. Descripción técnica de la alternativa seleccionada


ALTERNATIVA I
Meta 01: Construcción de calzada y veredas
Obras provisionales
Se instalará el cartel de identificación de la obra correspondientemente,
así mismo se acondicionarán lugares para el almacén, oficina y
guardianía con la finalidad de asegurar la provisión, mantenimiento y
cuidado de materiales.

Obras preliminares
Consiste en la limpieza de terreno manual y con maquinarias, trazo y
replanteo para realizar las consideraciones necesarias para la
construcción de pistas y veredas.

Movimiento de tierras
Se realiza la demolición de algunas estructuras de concreto existentes,
corte de plataforma en material suelto, luego se compactará la superficie
adecuadamente.
Conformación y compactación de base

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Pavimento rígido
Consiste en la construcción de pavimento rígido con concreto F’C= 210
Kg/cm2+25% P.M., encofrado y desencofrado, se realizará el curado con
agua, y construcción de juntas asfálticas.

Veredas de concreto
Primeramente se realiza la demolición de estructuras de concreto, luego
de dejar preparada la superficie se construirá las veredas con concreto
F’C= 175 kg/cm2 , encofrado y desencofrado, también se considera la
construcción de juntas asfálticas.

Cunetas
Primeramente se deja preparada la superficie se construirá las cunetas
con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área de 1315.62 m2, encofrado y
desencofrado, también se considera la construcción de juntas asfálticas.

Sardinel
Se construirá las cunetas con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área de
1127.67 m2, encofrado y desencofrado, también se considera la
construcción de juntas asfálticas.

Áreas verdes
Se realiza en primer lugar el preparado de sustrato en jardines en un área
de 94 m2, volteo de tierras en jardines, sembrado de grass y siembra de
plantas ornamentales (31 unidades)

Conexiones de agua potable


Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAP 2",
reinstalación domiciliaria de agua potable (60 unidades).

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Conexiones de alcantarillado sanitario


Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAL 6",
reinstalación domiciliaria de agua desagüe (60 unidades), construcción de
buzones tipo 1, 06 unidades.

Otros
Se colocarán señales de desvío de tránsito para no interrumpir la
ejecución del proyecto, señales de tránsito informativas, finalmente se
realiza el pintado de pavimentos y sardineles.
Por otro lado, durante cada fase de ejecución esté implícita y costeada las
medidas de mitigación ambiental como eliminación de sólidos y material
excedente, instalación de botaderos, disminución de sonidos, riego
permanente, etc.
Meta 02: Capacitación y sensibilización
Se llevarán a cabo, talleres de capacitación y sensibilización en temas
como cuidado y mantenimiento vial, importancia de la preservación del
medio ambiente a la población beneficiaria y personal encargado del
mantenimiento.
E. Costos del PIP
Consolidado de costos de inversión a precios privados
Alternativa 1
Unidad Costo total a
Principales Rubros de Cantidad Costo Unitario precios de
Medida mercado
Expediente Técnico Gbl 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo 2,185,940.95
Infraestructura Pistas Gbl 1 1,408,096.32 1,408,096.32
Infraestructura Veredas Gbl 1 272,897.21 272,897.21
Cunetas Gbl 1 105,086.64 105,086.64
Sardinel Gbl 1 138,287.97 138,287.97
Áreas verdes Gbl 1 1,857.03 1,857.03
Obras complementarias Gbl 1 251,415.78 251,415.78
Mitigación ambiental Gbl 1 5,300.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población
Gbl 1 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
GASTOS DE SUPERVISION (3%) Gbl 1 65,578.23 65,578.23
GASTOS GENERALES (10% CD) Gbl 1 218,594.10 218,594.10
Total 2,510,113.28
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

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Consolidado de costos de inversión a precios privados


Alternativa 2
Unidad Costo total a
Principales Rubros de Cantidad Costo Unitario precios de
Medida mercado
Expediente Técnico Gbl 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo 2,464,244.83
Infraestructura Pistas Gbl 1 1,686,400.20 1,686,400.20
Infraestructura Veredas Gbl 1 272,897.21 272,897.21
Cunetas Gbl 1 105,086.64 105,086.64
Sardinel Gbl 1 138,287.97 138,287.97
Áreas verdes Gbl 1 1,857.03 1,857.03
Obras complementarias Gbl 1 251,415.78 251,415.78
Mitigación ambiental Gbl 1 5,300.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población Gbl 1 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
GASTOS DE SUPERVISION (3%) Gbl 1 73,927.34 73,927.34
GASTOS GENERALES (10% CD) Gbl 1 246,424.48 246,424.48
Total 2,824,596.65
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

F. Beneficios del PIP


 Reducción 70% de Insatisfacción y Malestar en la Población.
 Reducción de accidentes de personas en 70%
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas, con el
consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
 Reducción de gastos en salud en 30%.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.
 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos
 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su estética,
suprimiendo ruidos y humos e incrementando la convivencia.

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 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos como


partes de una reestructuración de espacios, que tienda a una utilización
más racional de las vías existentes mediante el uso del transporte
colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la vía
vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se defina la
zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la vía como
actualmente lo hacen.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con capacidad
de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de la obra nueva
según diseño definitivo conforme el estudio de suelos y especificaciones
técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles;
al disminuir drásticamente las partículas de polvo en suspensión en la
avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
 Mejora de la imagen de la zona.
Finalmente se logra el desarrollo social, cultural y económico de las
asociaciones de Aproviña II y Cesar Vallejo, logrando incidir en el fin último del
árbol de objetivos del proyecto.

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G. Resultados de la evaluación social


RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
INDICADORES DE RENTABILIDAD

ALTERNATIVAS VACT Ratio


VACT SOCIAL ICE (S/. x ICE (S/. x
PRIVADO Costo
(11%) beneficiaro) m2)
(11%) Efectividad

ALTERNATIVA Nº 01 S/. 2,124,495 S/. 2,594,884 2125.76 S/. 212.58 129.78

ALTERNATIVA Nº 02 S/. 2,166,241 S/. 2,911,810 2167.53 S/. 216.75 132.33

Los resultados del ICE, a precios sociales, se resumen en lo


siguiente:
 El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la Alternativa 2 en el
análisis global (pistas y veredas) y detallado (habitantes
beneficiado), por lo que la primera alternativa es la más rentable.

H. Sostenibilidad del PIP


a. Arreglos Institucionales
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, en concordancia con sus
funciones y competencia municipal, una vez concluida, recepcionará la
obra, haciéndose responsable del mantenimiento durante la vida útil del
mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del
presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto,
ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y el
mantenimiento en la etapa de operación.

b. Capacidad de gestión de la organización operadora


Una vez concluida la obra, por la entidad financiera se hará en entrega a la
Municipalidad, quien podrá en servicio de la infraestructura.

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c. Disponibilidad de Recursos
La Municipalidad dispondrá de recursos económicos y que establecerá
mecanismos necesarios para el pago de los arbitrios Municipales de baja
policía, parques y jardines que serán asumidos por los vecinos que son los
beneficiarios directos de estas calles, así como mantener limpio su frontis
de sus viviendas cuidado y mantenimiento de sus jardines.
Estos ingresos serán para los costos operativos y de mantenimiento.

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.


Los costos de operación y mantenimiento, provienen de una parte de los
ingresos de los vecinos de pago de los servicios recojo de basuras,
mantenimiento de parques y jardines; la otra parte de la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista.

e. Participación de los Beneficiarios


Los vecinos participarán con mantener limpio el frontis de sus viviendas,
parques y jardines, así como el compromiso por los vecinos de pagar de
manera puntual los servicios prestados por la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista.

I. Impacto ambiental
El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y socioeconómicos
como resultado de la ejecución y puesta en servicio del proyecto, por las
características particulares de la obra y la pequeña envergadura física de la
infraestructura, no generara efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían presentarse en
la etapa de construcción principalmente, así como, se ha planteado las
medidas de mitigación de dichos impactos, los que se detallan a
continuación:

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Impactos Negativos
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos negativos


 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad del
material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10 metros,
recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a la
obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Se realizará señalizaciones durante la ejecución de obra para el desvió
de vehículos por vías alternas, para indicar desvió de peatones por
zonas seguras y para dar seguridad a los trabajadores.
 Se colocarán señalizaciones viales preventivas a lo largo de la vía.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá húmeda
con agua.

J. Plan de Implementación
La ejecución del proyecto tendrá una duración de 8 meses, para lo cual
durante el primer mes se deberá elaborar el expediente técnico tomando en
cuenta las componentes del perfil. La obra se iniciará con la construcción de
cunetas y pistas, se continuará con la construcción de sardineles y veredas y
finalmente la capacitación y sensibilización al personal involucrado con el

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PIP (beneficiarios, personal encargado del mantenimiento de la vía). El


responsable de la ejecución es la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista.
La fecha propuesta para iniciar el cronograma de actividades es Enero del
2011
Cronograma de avance físico del proyecto (% de avance)
Alternativa I
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 100% 0 100%
COSTO DIRECTO
Infraestructura Pistas 10% 30% 30% 20% 10% 100%
Infraestructura Veredas 30% 30% 30% 10% 100%
Cunetas 10% 20% 30% 30% 10% 100%
Sardinel 0% 0% 0% 70% 30% 100%
Áreas verdes 0% 0% 0% 30% 70% 100%
Obras complementarias 20% 30% 20% 20% 10% 100%
Mitigación ambiental 0% 0% 30% 30% 40% 100%
Talleres de sensibilización a la población
0% 0% 0% 0% 100% 100%
beneficiaria
SUPERVISION 20% 20% 20% 20% 20% 100%
GASTOS GENERALES 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cronograma de avance financiero del proyecto


Alternativa I
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 40,000.00 - - 40,000.00
COSTO DIRECTO - - - -
Infraestructura Pistas 140,809.63 422,428.90 422,428.90 281,619.26 140,809.63 1,408,096.32
Infraestructura Veredas 81,869.16 81,869.16 81,869.16 27,289.72 - 272,897.21
Cunetas 10,508.66 21,017.33 31,525.99 31,525.99 10,508.66 105,086.64
Sardinel - - - 96,801.58 41,486.39 138,287.97
Áreas verdes - - - 557.11 1,299.92 1,857.03
Obras complementarias 50,283.16 75,424.73 50,283.16 50,283.16 25,141.58 251,415.78
Mitigación ambiental - - 1,590.00 1,590.00 2,120.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población
- - - - 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
SUPERVISION 13,115.65 13,115.65 13,115.65 13,115.65 13,115.65 65,578.23
GASTOS GENERALES 43,718.82 43,718.82 43,718.82 43,718.82 43,718.82 218,594.10
TOTAL 380,305.08 657,574.59 644,531.67 546,501.29 281,200.65 2,510,113.28
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

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K. Conclusiones y Recomendaciones
CONCLUSIONES
 El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS
CALLES PRINCIPALES DE LA ASOC.PRO VIVIENDA APROVIÑA II
Y LA ASOC. DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO
DE SAN JUAN BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA -
AYACUCHO”, tiene como objetivo brindar las adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal a los pobladores
beneficiarios de la zona de influencia del proyecto.
 La población total beneficiaria actual se estima en 775 habitantes,
los mismos que están comprendidos en las manzanas aledañas a
las vías a intervenir.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el
punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el
tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios
sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 2,510,113.28 y
S/. 2,060,830.04 respectivamente.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la
Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la
de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,
social, institucional y ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada
con la participación conjunta la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

RECOMENDACIONES
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa.

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 Durante la fase de ejecución, la elaboración del expediente técnico se


deberá elaborar sobre la base de los parámetros técnicos así como
de los costos determinados en el estudio del presente perfil.
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
 Todas las consideraciones y la consistencia de nuestra propuesta
hace que se recomiende la viabilización y puesta en marcha
inmediata del presente proyecto para el presente año.

L. Matriz de Marco Lógico

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MATRIZ DEL MARCO LÓGICO


COMPONENTE O
NIVEL DE LA OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
LOGICA VERTICAL
Mejora de las condiciones de vida de los
* Año 1: Reducicción 70% de Insatisfacción * Resultado de encuestas que debe
FIN pobladores de las asociaciones de Aproviña y Continuidad del Proyecto
y Malestar en la Población. realizar la Municipalidad.
Cesar Vallejo del distrito de San Juan Bautista
* Año 1: 70% Reducción de accidentes de * Resultado de encuestas que debe
Adecuadas condiciones de transitabilidad personas. realizar el MINSA. Los esfuerzos del Municipio tienen
vehicular y peatonal en las calles de las * Año 2: 20% Reducción de gastos en salud. * Resultado de encuestas que debe que ser compartidos con los
PROPOSITO
asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del realizar el MINSA. beneficiarios para conseguir el
distrito de San Juan Bautista * Año 3: 15% Reducción de casos de * Resultado de encuestas que debe mantenimiento permante.
enfermedades respiratorias y de piel. realizar el MINSA.
* Año1: 100% de los habitantes de las calles Las obras ejecutadas se culminan
Vías en buen estado y adecuadas para la
intervenidas con el proyecto cuentan con satisfactoriamente según el
transitabilidad vehicular
36,736.04 m2 de calzada. Expediente Técnico
Existe compromiso por parte de los
* Año1: 100% de los habitantes de las calles
Calles con veredas y áreas verdes para el beneficiarios en asistir al 100% de
intervenidas con el proyecto cuentan con * Información de Seguimiento de la
tránsito peatonal los talleres de sencibilizacion
COMPONENTES 2,893.01 m2 de veredas. Municipalidad en las áreas de
brindadas.
saneamiento ambiental y catastro.
* Año 1: 99% de Vías libres de desmontes,
aguas residuales y residuos organicos. Los beneficiarios y poblacion en
Adecuado conocimiento de la población en el Año1: 90% de los habitantes de las calles general coperan y coadyuvan al
mantenimiento vial intervenidas con el PIP tienen conocimiento cuidado de las vias y del medio
sobre el cuidado, uso y mantenimiento de las ambiente.
vías y del medio ambiente
Construcción de calzada con pavimento rígido
con concreto F’C=210 kg/cm2+25% P.M
COSTO DIRECTO = 2185940.95 * Expediente Técnico de la Obra.
Financiamiento oportuno para la
Construcción de veredas de concreto F’C=175
* Informes de Valorizaciones de ajecución del proyecto, las
kg/cm2, cunetas de concreto, sardineles, la GASTOS GENERALES (10% C.D.) = 218594.1
ACTIVIDADES Proveedores condiciones climatológicas se tornan
instalación de áreas verdes (jardines) y
favorables durante la ejecución del
reinstalaciones sanitarias. GASTOS DE SUPERVISION (3%) = 65578.23 * Informes de Supervisión. PIP
Talleres de capacitación y sensibilización a la EXPEDIENTE TECNICO = 40000 * Contrato con Proveedores para la
población en mantenimiento vial. PRESUPUESTO TOTAL = 2510113.28 Obra.
Fuente: Elaboración propia

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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO


El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión es:
“CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES
PRINCIPALES DE LA ASOC.PRO VIVIENDA APROVIÑA II Y LA ASOC.
DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”.

2.2 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL


Función : 15 TRANSPORTE
Programa : 036 TRANSPORTE URBANO
Sub programa : 0074 VÍAS URBANAS
Sector : VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO

2.3 UNIDAD FORMULADORA


Unidad Formuladora (UF) : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Funcionario Resp. de UF : Ing. Vicente Rocha Andia
Correo electrónico : vicenterochaandia@hotmail.com
Teléfono : 066313179
Responsable Elaboración : Ing. Hernán L. Olaya Avilés
2.4 UNIDAD EJECUTORA (UE)
Unidad Ejecutora (UE): Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
Funcionario Resp. de UE : Dr. Wilber R. Torres Prado
Teléfono : 066313179

Se propone a la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, como


unidad ejecutora a través de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural,
mediante la Sub-Gerencia de Obras, por estar dentro de sus

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competencias y funciones; los cuales son: Proponer, organizar, dirigir y


controlar todas las acciones inherentes a la ejecución de las obras que se
realizan, proponiendo el Plan Operativo Anual, así mismo cuenta con la
capacidad técnica y operativa suficiente para ejecutar el proyecto, tiene
amplia experiencia en la ejecución de proyectos similares, disponibilidad
de recursos físicos y humanos, lo que garantizará la ejecución de todas
las actividades del proyecto y el logro de las metas.
Pese a las dificultades la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista
ejecutado varias obras por administración directa y que ahora están al
servicio de la comunidad.

2.5 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS


BENEFICIARIOS.
Las entidades y/o instituciones involucradas son la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista, el Comité organizado de la Asoc. Pro vivienda de
Ñahumpuquio – APROVIÑA Il y de la Asoc. de pobladores de Cesar
Vallejo, el Gobierno Regional de Ayacucho y el Ministerio de Vivienda
Construcción y Saneamiento.
De acuerdo a ello, se han realizado reuniones con la población
beneficiaria y las autoridades locales para la identificación del problema y
el planteamiento de posibles alternativas de solución. Durante estas
reuniones la población ha planteado la necesidad de la Construcción de
Pistas y Veredas en el Jr. Ñahuinpuquio, Jr. San Antonio, Psje. Trilce, Jr.
Rubén Dario, Jr. San Martin de Porres, Jr. Sr. De Quinuapata, Jr. Sr de
Los Milagros, Psje. San Antonio de Padua, Jr. San Antonio de Padua, Jr.
Santa Rosa de Lima, Av. Ñahuinpuquio, Jr. Union, Jr. Cesar Vallejo, Jr.
Fe y Alegría y Jr. Palmeras en las asociaciones de APROVIÑA II y
CESAR VALLEJO del distrito de San Juan Bautista. De la cual, se
obtenga como resultado la adecuada transitabilidad peatonal y vehicular;
así como, la mitigación de la contaminación ambiental que se da por la
polvareda y el barro en épocas de lluvia.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.15
Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista

Es así que para la ejecución del presente proyecto; se consultó y planteó


opiniones de los pobladores beneficiarios, los cuales se mostraron de
acuerdo, con la construcción de pistas y veredas en los Jirones
mencionados.

2.5.1 La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.


De conformidad al Art. 1º de la Ley 27972 Ley Orgánica de
Municipalidades, es una entidad básica de la organización territorial del
Estado y canal inmediato de Participación vecinal en los asuntos públicos
que institucionaliza y gestiona con autonomía los intereses propios de la
colectividad; siendo elemento esencial del gobierno local, el territorio, la
población y la organización.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, a través de Gerencia de
Desarrollo Urbano y Rural y la Subgerencia de Formulación de Proyectos,
tiene la responsabilidad de brindar asistencia técnica y apoyo en el
proceso de implementación del proyecto, en la elaboración de los
estudios de preinversión e inversión, tiene además la responsabilidad de
la identificación de las calles con mayores deficiencias para el tránsito
como son elJr. Independencia, Jr. Los Geranios, Jr. J.C Mariategui,
Pasaje Cangallo, Jr. Proceres, Jr. Yauyos, Jr. Pacífico, Jr. Julio C. Tello y
Jr. Laureles. En el barrio de San Melchor sector I del distrito de San Juan
Bautista. Donde se ejecutará el proyecto, precisando el nombre de las
calles y número de las cuadras a intervenir, y las características de las
intervenciones a realizar. Asimismo, la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, cuenta con la capacidad operativa y técnica suficiente para
ejecutar y/o gestionar, ante las instancias respectivas, el financiamiento
del costo que demandará la inversión para la ejecución del proyecto.
Esta entidad será la responsable de gestionar la operación y
mantenimiento del proyecto, los ingresos serán recaudados por impuestos
por servicios sociales, además de ello, el municipio coordinará

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.16
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San Juan Bautista

directamente con los beneficiarios del proyecto para la conservación de


las vías.

2.5.2 Pobladores de la Asoc. Pro vivienda APROVIÑA II y de la Asoc. De


pobladores Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista.
Conformado por 155 familias aproximadamente; estas familias hacen un
total de 775 habitantes estimados para el año 2011, considerando un
índice de 5 habitantes por familia en promedio (datos del padrón de
usuarios dela Asoc. Aproviña II y Cesar Vallejo). Estos se ven afectados
por las condiciones inadecuadas para la transitabilidad vehicular y
peatonal que se da en la actualidad, el riesgo de accidentes de tránsito y
peatonal es alto al no contar con vías adecuadas, además de ello la
generación de polvo y partículas elevan el índice de contaminación
ambiental en las viviendas de los vecinos de la zona de influencia del PIP.
Apoyarán en la realización del PIP aportando con mano de obra no
calificadaen algunas obras que el proyecto requiera, de acuerdo al área
correspondiente a su inmueble para la ejecución de los trabajos y si fuera
el caso el aporte de materiales, cuyo costo se estima en el 4% del monto
total de la inversión; así mismo, los beneficiarios realizarán la cooperación
para la conservación de las vías,
En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunión sostenida entre la
unidad formuladora, autoridades locales de la zona y beneficiarios en la
cual se mencionan los compromiso asumidos por cada uno de los
agentes participantes.

2.5.3 Gobierno Regional


Tiene relación con el proyecto puesto que tiene la responsabilidad de
velar por los intereses públicos de los pobladores en cuando a atender las
necesidades que son vitales y urgentes en los asentamientos humanos,
población rural y urbana dentro de la región Ayacucho, distribuyendo los
recursos económicos de manera equitativa para la ejecución de obras, en

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.17
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San Juan Bautista

este aspecto se trata de mejorar la red vial, las condiciones de


transitabilidad vehicular y peatonal garantizando la preservación del
medio ambiente, la seguridad de la salud de las personas y así la mejora
de la calidad de vida de los pobladores.

2.5.4 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento


Se involucra con el proyecto puesto que es el ente superior que vela por
atender las necesidades de los pobladores dentro de la jurisdicción del
territorio Peruano, Mediante Decreto Supremo Nº 017-2007-VIVIENDA, de
fecha 08 de mayo del 2007 se dispuso la creación del "Programa Integral
de Mejoramiento de Barrios y Pueblos" (PIMBP), bajo el ámbito del
Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo, el mismo que
aprueba la fusión, como componentes, de los siguientes proyectos del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

Este programa promueve proyectos como:


 Mejoramiento de calles, acondicionamiento de parques y
espacios públicos, embellecimiento de fachadas y
mejoramiento de viviendas; con la participación de la
comunidad organizada y la Municipalidad.
 Dotación de servicios de Agua y desagüe.
 Construcción de pistas, escaleras, rampas y veredas
 Construcción de locales comunales, parques de juegos
infantiles, áreas verdes y losas deportivas.
 Construcción de pistas, veredas, pintado de fachadas y
optimización de áreas verdes y acompañamiento social de los
Barrios Urbano Marginales, que cuenten con servicios
domiciliarios de agua, desagüe y energía eléctrica.
Este programa persigue objetivos como:
 Articular e incorporar inversiones en el desarrollo de
proyectos de muros de mampostería que permitan preparar a

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.18
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la localidad para recibir obras infraestructura urbana (servicios


básicos y confinamiento de vías), coordinación con los
Municipios y la comunidad.
 Promover, organizar, coordinar y controlar acciones
referentes a Protección Ambiental Urbana.
 Promover y desarrollar capacidades locales.
 Incrementar el promedio de área verde per cápita.
 Contribuir a reducir los índices de contaminación.
 Conservar la Biodiversidad.
 Promocionar experiencias exitosas.

2.6 MARCO DE REFERENCIA

2.6.1 Antecedentes del proyecto


Los pobladores que se ven afectados de manera directa son todos
aquellos quienes tienen sus viviendas en las calles a intervenir con el
proyecto, entre ellas, el Jr. Ñahuinpuquio, Jr. San Antonio, Psje. Trilce, Jr.
Rubén Dario, Jr. San Martin de Porres, Jr. Sr. De Quinuapata, Jr. Sr de
Los Milagros, Psje. San Antonio de Padua, Jr. San Antonio de Padua, Jr.
Santa Rosa de Lima, Av. Ñahuinpuquio, Jr. Union, Jr. Cesar Vallejo, Jr.
Fe y Alegría y Jr. Palmeras en las asociaciones de APROVIÑA II y
CESAR VALLEJO del distrito de San Juan Bautista, estas necesidades no
han sido atendidas desde hace muchos años atrás, puesto que las calles
adyacentes a estos jirones cuentan con su pavimentación respectiva,
estas calles están ubicadas en la vía lateral y zona periférica de la ciudad,
por el crecimiento poblacional y demográfico de la ciudad, existe una
cantidad significativa de habitantes generando descontento y malestar en
esta parte de la población que se ve afectada. Anteriormente, ante la
solicitud de las personas afectadas no se han tenido resultados favorables
algunos por lo que actualmente se hace muy imprescindible la atención
por parte del Municipio.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.19
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Los riesgos de sufrir accidentes de tránsito de vehículos y peatones es


muy latente en estas zonas, por la inexistencia de veredas, calles
desniveladas, también se ve afectada la economía de las familias en los
gastos de salud e higiene, de los conductores en los gastos de transporte,
y peor aún se ve afectado el medio ambiente por la generación de
montículos de residuos sólidos, emanación de gases, ausencia de áreas
verdes, presencia de polvareda que perjudican la calidad de vida de la
población.
El nombre asignado al presente estudio de Pre inversión es:
“CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS CALLES
PRINCIPALES DE LA ASOC.PRO VIVIENDA APROVIÑA II Y LA ASOC.
DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA - AYACUCHO”, surge de la
preocupación por las difíciles condiciones de accesibilidad a estas calles e
iniciativa de las Autoridades y pobladores organizados, los mismos que
con el apoyo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, Gestión
2011 – 2014 son los gestores para la elaboración del estudio.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ha seleccionado,
priorizado y aprobado la solicitud de la Junta directiva y beneficiarios de
las calles intervenidas por el PIP, de acuerdo a los lineamientos de
Desarrollo Urbano, al plan de desarrollo concertado en el que la
necesidad del presente PIP es vital y muy importante para la población en
general.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista dentro de su plan
operativo cuenta con el mejoramiento del ornato de la ciudad, desarrollo
de la actividad turística y mejoramiento de vías urbanas y viviendas
saludables, los que están orientados a reducir el déficit de calles y
pasajes sin pavimentación de la ciudad de Ayacucho, todo esto con la
finalidad de mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal, desarrollar el
atractivo turístico, mejorar la accesibilidad a las viviendas, y de ésta
manera mejorar la fluidez y ordenamiento adecuado del Sistema Vial y

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pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.20
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mejorar la calidad ambiental del entorno y por lo tanto mejorar la calidad


de vida de los pobladores del referido sector.

2.6.2 Lineamientos de política relacionados con los lineamientos de


política sectoriales
EL presente proyecto está enmarcado en diferentes lineamientos de
política, planteados en instrumentos de gestión en el ámbito nacional,
regional, provincial y local.
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado teniendo en cuenta los
contenidos mínimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversión
Pública a través de la Ley Nº 27293, su Reglamento aprobado a través
del Decreto Supremo Nº 157-2002-EF y la Directiva General Resolución
Directoral Nº 012-2001-EF-68.01. Así mismo, se han tomado en cuenta
las recomendaciones planteadas en la “Guía de Identificación,
Formulación y Evaluación Social de Proyectos de Inversión Pública del
Sector Transportes” que la Dirección General de Programación Multianual
del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas ha publicado
con el fin de orientar el proceso de identificación, formulación y evaluación
de perfiles de proyectos del sector transporte.
El proyecto, está enmarcado dentro de los lineamientos del sector
Transporte, dentro de la siguiente Estructura Funcional Programática:

 FUNCIÓN 15: Transporte


Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones para la
consecución de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura aérea, terrestre y acuática, así como al empleo de los
diversos medios de transporte.

 PROGRAMA 036: Transporte urbano


Comprende las acciones de planeamiento, expropiación,
construcción, pavimentación, mantenimiento, mejoramiento,

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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rehabilitación, control, y otras acciones inherentes al transporte


urbano, orientadas a lograr un transporte seguro y eficiente.

 SUBPROGRAMA 0074: Vías urbanas


Comprende las acciones de planeamiento, construcción,
rehabilitación, mejoramiento, y mantenimiento de áreas destinadas a
la circulación de vehículos y de personas en los centros urbanos,
tales como calles, jirones, avenidas, vías expresas, infraestructura
para peatones y transporte no motorizado.

- Lineamientos de política del Gobierno Nacional


La misión del Ministerio de Transportes es diseñar y aplicar políticas
y estrategias para integrar racionalmente al país con vías de
transportes y servicios de comunicaciones, entre los principales
objetivos se tiene:
 Promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y acuática
adecuada, así como velar por que los servicios de transporte
se brinden de manera eficiente, segura y sostenible.
 Promover el desarrollo sostenible de los servicios de
comunicaciones y el acceso universal a los mismos; fomentar
la innovación tecnológica y velar por la asignación racional y
el uso eficiente de los recursos.
 Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y
desarrollo en materia de Transportes y Comunicaciones.
 Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
 Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo
relacionado con su ámbito de competencia.
 Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones,
permisos, licencias y concesiones.

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 Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de


los Organismos Públicos Descentralizados, Comisiones
 Sectoriales y Multisectoriales y Proyectos o entidades
similares que los constituyan.
 Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de
servicios públicos, de acuerdo a las leyes de la materia.
 Cumplir funciones ejecutivas en todo el territorio nacional
directamente o mediante proyectos especiales o entidades
similares que los sustituyan respecto a las actividades que se
señalan en su Reglamento de Organización y Funciones.

La coordinación eficiente de los recursos financieros, institucionales


y técnicos de tres niveles de gobierno (nacional, regional y
municipal), y el aporte financiero y organizativo de los pobladores y
del sector privado, son un factor crucial de éxito en el desarrollo del
Programa de Pavimentación Participativa. Estos recursos se
integran para resolver uno de los problemas prioritarios de los
sectores más pobres, como es completar la urbanización de los
barrios de vivienda de la población urbana y rural.

- Lineamientos de política del gobierno regional


Crecer Wari 2007-2024, es la Política de Estado de articulación
programática y operativa, a nivel Intergubernamental e intersectorial
para el Desarrollo Integral de las Familias y Comunidades en la
Región Ayacucho que garantiza los medios de transporte su
inclusión a los sistemas de producción. El Gobierno Regional forma
parte dentro del desarrollo es el de Optimizar el Uso de los recursos
públicos des estado destinados a la inversión a través de un
conjunto de Normas Técnicas, principios, métodos y procedimientos
que rigen la inversión Pública. Según el Plan de Desarrollo

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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concertado, la Estrategia CRECER Wari 2007-2024, se enmarca


dentro del Plan Wari, los siguientes objetivos:

Planificar, ejecutar y financiar acciones que con lleven al


desarrollo socio económico de la Región de Ayacucho.
Dentro de este marco el Gobierno Regional Ayacucho, como
entidad que promueve el Desarrollo mediante la ejecución de
proyectos de infraestructura vial de los pueblos de su jurisdicción, de
tal manera que se disminuya los niveles de pobreza y el objetivo de
mejorar la calidad de vida de los pobladores de su Jurisdicción.

-Lineamientos de política del gobierno local


El Proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS
CALLES PRINCIPALES DE LA ASOC. PRO VIVIENDA APROVIÑA
II Y LA ASOC. DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO
DE SAN JUAN BAUTISTA, PROVINCIA DEHUAMANGA -
AYACUCHO”. Se enmarca en:
Las funciones y objetivos establecidos por la Ley No 27972 “Ley
Orgánica de Municipalidades”, Artículo 81 (Tránsito, Vialidad y
Transporte Público) donde especifica:

Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y


lacustre a nivel distrital.
Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano
e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y
reglamentos nacionales sobre la materia.
El objetivo general de la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, para el mediano plazo 2011-2014, que es promover e
impulsar el ordenamiento territorial y el desarrollo urbano sostenible,
fortaleciendo para este fin el Sistema Vial Urbano local en un marco
de gestión eficiente y eficaz.

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Así mismo dentro de sus fines se contempla Fomentar el bienestar


de los ciudadanos del distrito, proporcionando servicios públicos
locales que satisfagan sus necesidades vitales de desarrollo, de
vivienda, salubridad, seguridad, cultura, recreación, transporte y
comunicaciones.
El Proyecto forma parte del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de San Juan Bautista, dentro de:
La Línea Estratégica Nº 05: Infraestructura Vial y Servicios Públicos
de calidad.
Objetivo Estratégico: Mejoramiento de la Infraestructura Vial y
Ornato Público.
Objetivo Específico: Mejoramiento del ornato público para
ciudades saludables.
Proyectos: Pavimentación de las calles del distrito, Construcción
de veredas y Mejoramiento del ornato público jardines.
La ejecución del proyecto permitirá complementar los servicios
básicos de salud y educación, integrándose de esta forma dentro de
los lineamientos de política sectorial. Su formulación y contenido se
enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública.

- Marco Legal
La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del
Ministerio de Economía y Finanzas ha establecido las normas y
procedimientos para la formulación y aprobación de proyectos
de inversión pública a través de los siguientes dispositivos:
 Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificada por la Ley N° 28802.
 Decreto Supremo N° 221-2006-EF, que aprueba el Reglamento
del Sistema Nacional de Inversión Pública.

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 Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01, que aprueba la


Directiva General del Sistema de Inversión Pública.

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3.1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto:


A) Los motivos que generaron la propuesta del presente proyecto
La situación negativa que motivó el proyecto radica en que la
infraestructura vial no brinda las condiciones para garantizar una
adecuada transitabilidad vehicular y peatonal, el riesgo de sufrir
accidentes y contraer enfermedades es alto en esta zona, la
contaminación ambiental se ve más afectada por la emanación de
partículas de polvo y gases tóxicos de los vehículos al transitar por estas
calles deficientes, así mismo, el acceso a las viviendas ubicadas en estas
calles es deficiente como se observó en las visitas efectuadas a las calles
intervenidas por el proyecto, se constató que las calles requieren la
construcción de pistas, veredas, alcantarilla, pontón y otros, para brindar
condiciones adecuadas a los peatones y conductores. De persistir esta
situación negativa se estaría contribuyendo al deterioro de las condiciones
de vida de los pobladores del sector.
Cabe resaltar que las zonas a intervenir con el proyecto ya cuentan con el
servicio de agua potable y desagüe, gracias a las gestiones de los
pobladores de las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo realizadas
en el año 2009 y 2010, sobre estos servicios establecidos y garantizados
se procede solicitar la construcción de pistas y veredas, puesto que la
zona especificada es un tanto céntrica que cuenta con la población y
número de viviendas requeridas.

B) Las características de la situación negativa que intenta modificar.


Las características de la situación negativa que el proyecto intenta
modificar, son los permanentes accidentes físicos por las deficientes
condiciones de accesibilidad, superficie resbaladiza, desnivelada,
presencia de piedras, desmontes y marcada pendiente de las calles y
pasajes, principalmente en niños, ancianos y minusválidos, generando

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mayores gastos en la economía de las familias, constituyendo un serio


peligro para los moradores, a esta se suma el arrastre de materiales de
las zonas más altas en época de las lluvias, ocasionando problemas de
acceso a las viviendas, prácticamente en esta temporada estas calles se
convierten en intransitables para el acceso vehicular, generándose
charcos de agua, sequias, deformación del suelo, entre otros, así mismo
las calles sin pavimentar en los jirones a intervenir con el proyecto afectan
directamente a las familias que viven allí y generan altos índices de
contaminación ambiental, lo cual repercute en la salud de los pobladores
(infecciones respiratorias) principalmente en la población más vulnerable,
así como la generación de problemas dérmicos a los habitantes de la
zona, de la misma forma las viviendas se ven afectadas por la polvareda
intensa que se produce en las calles, las vías en mal estado dificultan el
desplazamiento normal de las personas y vehículos; en temporada de
lluvia, los charcos y el arrastre de material detrítico generan un problema
de limpieza pública, y se convierten en un foco infeccioso por la aparición
de vectores de enfermedades respiratorias y dérmicas.
De todo ello, se constata la demora en el desplazamiento de las personas
a su centro de labor, a la escuela y a diferentes lugares, perjudica la salud
de las personas y finalmente conduce a que los habitantes de esta zona
vivan en condiciones de pobreza con una deficiente calidad de vida.

C) Las razones por las que es de interés para la población afectada


resolver dicha situación.
Es de interés de los vecinos y pobladores dela Asociación Aproviña II y
Cesar Vallejo del distrito de San Juan Bautista resolver esta situación que
afecta considerablemente el bienestar de la población, tanto en su salud,
como en el aspecto social, cultural y económico, por lo tal tienen interés
para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en la
zona y como consecuencia se mejore la calidad de vida de cada uno de
los habitantes de esta zona y de la población en general. Las

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organizaciones de los vecinos del sector, han unificado los esfuerzos y


representados por su Asociación Pro pavimentación permite realizar las
gestiones necesarias para mejorar su infraestructura vial y peatonal.
Por tanto La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, ha
seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud de la Junta directiva y
beneficiarios del sector, asimismo, cuenta con el compromiso del aporte
financiero de los beneficiarios, en los porcentajes mínimos referidos en el
rubro de mano de obra no calificada y adecuado uso y cuidado de las
calles intervenidas.

D) Porqué es competencia del estado resolver dicha situación.


Así mismo es importante mencionar que es competencia del estado
resolver esta situación porque la situación negativa afecta a toda la
población en general sin exclusión alguna, además de que este servicio
es de índole público y no privado. Es responsabilidad del estado brindar
adecuada infraestructura vial tanto urbana y rural, como complemento de
los servicios básicos de salud y educación, integrándose de esta forma
dentro de los lineamientos de política sectorial, este proyecto en su
condición de servicio público será usado por toda la población beneficiaria
sin exclusión y discriminación alguna por el nivel socioeconómico del
Sector, ni por el poder adquisitivo de las personas afectadas por los
trabajos. Por el contrario, la posibilidad de tener sus vías pavimentadas y
con veredas, contribuye a desarrollar un sentimiento de igualdad y un
sentido de propiedad por parte de todos los habitantes, y se satisface las
necesidades de adecuada transitabilidad peatonal y vehicular de los
pobladores de la zona del proyecto y visitantes en general.
Este proyecto se enmarca dentro de las competencias asignadas al
gobierno Local, siendo responsable de promover las condiciones
favorables para la productividad y competitividad de las zonas Urbanas y
rurales del distrito, de acuerdo al Inc. 3.5 Art.86º de la Ley Nº 27972
Nueva Ley Orgánica de Municipalidades.

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3.1.2 Zonificación y población bajo estudio


3.1.2.1 Ubicación, Localización y límites
Ubicación
Región : Ayacucho.
Departamento : Ayacucho.
Provincia : Huamanga.
Distrito : San Juan Bautista.
Localidad : Asociación pro vivienda de Ñahuninpuquio
(Aproviña II) y Asociación de pobladores de
Cesar Vallejo.
Zona : Urbana.
Región Natural : Sierra.

Localización
Se encuentra localizado en el lado sur oeste y a 20 minutos de la plaza
mayor Sucre, con vehículo motorizado, específicamente en la parte
posterior del cerro Acuchimay, en frontera con el Distrito de Carmen Alto,
transita por la zona lateral de estas calles las líneas de transporte
terrestre urbano Líneas Nº 08, 11 otros vehículos de transporte urbano.
Las vías comprendidas dentro del ámbito de intervención del proyecto son
como se muestra en el siguiente cuadro:

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Cuadro Nº 01
Principales calles intervenidas por el proyecto
Asociación Calle
JR. ÑAHINPUQUIO
JR SAN ANTONIO
PASJ TRILCE
Cesar Vallejo JR. RUBEN DARIO
JR. CESAR VALLEJO
JR. FE Y ALEGRIA
JR PALMERAS
Cesar Vallejo y Aproviña II JR. UNION
JR. SAN MARTIN PORRES
JR. SEÑOR DE QUINUAPATA
JR SEÑOR DE LOS MILAGROS
Aproviña II PASJE SAN ANTONIO DE PADUA
JR. SAN ANTONIO DE PADUA
JR. SANTA ROSA DE LIMA
AV. ÑAHUINPUQUIO

Límites:
Los límites delas asociaciones son:
Norte : con la prop. Samuel Huaranccay y Wari–Sur
Sur : Casa Hacienda Monasterio Santa Teresa y Lote-14B
Este : Lote-14B
Oeste : Lote-14B

A continuación se presenta la micro y macro localización del proyecto:

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Macro localización del proyecto


MAPA Nº 01
UBICACIÓN NACIONAL

MAPA Nº 02
UBICACIÓN DEPARTAMENTAL

PROVINCIA DE
HUAMANGA

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MAPA Nº 03
UBICACIÓN PROVINCIAL

DISTRITO DE SAN
JUAN BAUTISTA

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Micro localización del proyecto


MAPA Nº 02
Ubicación Distrital

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MAPA Nº 03
Micro Localización
Las vías pintadas son las beneficiadas con el proyecto

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Aspectos Geográficos
- Superficie Territorial
La Asociación de Aproviña II tiene una superficie total de 26,941.70 m2;
de los cuales 5,000.00 m2 representan las áreas libres y de vías.
La Asociación de Cesar Vallejo tiene una superficie total de 24,707.60
m2.

- Clima
La zona presenta un clima semiseco y templado. La temperatura media
anual máxima es 23,8°C (74,9ºF) y la mínima 9,3°C (48,7ºF). La
temporada de lluvias se da entre los meses de noviembre y abril, cuya
temperatura máxima en verano alcanza los 30ºC. y la temperatura
mínima en invierno es de 11ºC.

3.1.2.2 Población:
A) Población a nivel distrital – Población de referencia
La evolución de la población del Distrito de San Juan Bautista, en el
último periodo ínter censal 1993-2007, muestra como un Distrito en el que
el crecimiento poblacional es positivo. La tasa de crecimiento poblacional
del distrito de San Juan Bautista que proporciona el INEI es de 4.58%.
El crecimiento de la población de Ayacucho, principalmente de nuevos
asentamientos humanos y pueblos jóvenes en relación a años anteriores
estaría revelando que la población que emigra hacia este Distrito,
proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son desplazados de
otras áreas a falta de oportunidades, tanto de áreas rurales como de otros
departamentos del país.
La población estimada para el Distrito de San Juan Bautista es de 45,993
habitantes para el año 2011, actualizada a una tasa de crecimiento
poblacional de 4.58%, con base a la población del año 2007, según
censos XI de población y VI de vivienda, que viene a ser la población total
del área geográfica donde se llevara a cabo el proyecto.

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Cuadro Nº 02
Población total del distrito de San Juan Bautista
AÑO
DISTRITO
2007 2008 2009 2010 2011
San Juan Bautista 38457 40216 42056 43980 45993
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA/INEI - CPV 1993 Y CPV 2007

Cuadro Nº 03
Proyección de la población de Ayacucho
2012-2021
AÑO
DISTRITO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
San Juan Bautista 48097 50297 52598 55005 57521 60153 62905 65783 68793 71940
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA/INEI - CPV 1993 Y CPV 2007

Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año 2021, se
estima una población a nivel distrital de 71,940 habitantes en Ayacucho.

B) Población afectada
Es la población total de las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo,
quienes tienen su residencia en las calles intervenidas y no intervenidas
por el proyecto, esta población es de 775 habitantes para el presente año
2011, según el padrón de beneficiarios de ambas asociaciones.

Cuadro Nº 04
Proyección de la población afectada
Asociación Familias Habitantes
De pobladores de vivienda 64 320
Ñahuinpuquio–Aproviña II
De pobladores Cesar Vallejo 91 455
TOTAL 155 775
Fuente: Padrón de beneficiarios 2011.

C) Población Objetivo
Es igual a la población afectada, puesto que todos los habitantes se
benefician de la construcción de pistas y veredas ya que sus viviendas se
ubican entre las calles a pavimentary casi el total (98%) de las calles

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están consideradas en el proyecto, por lo quetambién se ven


beneficiadas, esta población está constituida por las familias que viven en
las calles a intervenir y asciende a 775 habitantes, para el año 2011,
según el padrón de beneficiarios delas asociaciones de AproviñaII y
Cesar Vallejo.

Cuadro Nº 05
Población objetivo
N° de N° de
N° Calles y/o Avenidas
Viviendas Hogares
1 JR. ÑAHINPUQUIO Habitadas
1 1
2 JR SAN ANTONIO 8 8
3 PASJ TRILCE 2 2
4 JR. RUBEN DARIO 2 2
5 JR. SAN MARTIN PORRES 4 4
6 JR. SEÑOR DE QUINUAPATA 11 11
7 JR SEÑOR DE LOS MILAGROS 12 12
8 PASJE SAN ANTONIO DE PADUA 6 6
9 JR. SAN ANTONIO DE PADUA 4 4
10 JR. SANTA ROSA DE LIMA 18 18
11 AV. ÑAHUINPUQUIO 11 11
12 JR. UNION 28 28
13 JR. CESAR VALLEJO 35 35
14 JR. FE Y ALEGRIA 12 12
15 JR PALMERAS 1 1
TOTAL 155 155
Hab.(05 hab/vivienda) 5
Total Población objetivo 775

La consideración que se tiene para la población es de 5 habitantes por


hogar, según datos referenciales obtenidos por las entrevistas personales
y estadísticas registradas por la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, se tiene un promedio de 155 hogares (familias) en la zona de
influencia del proyecto.
Para el final del horizonte de evaluación del PIP se tiene en cuenta una
población objetivo de 1212 habitantes.

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Cuadro Nº 06
Proyección de la población objetivo
2011-2021
AÑOS
Población
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Objetivo 775 810 848 886 927 969 1014 1060 1108 1159 1212

La proyección de la población se realizó a través del método


Geométrico:

3.1.3 Aspectos demográficos, sociales y económicos.


a. Composición de la Población
La población estimada para el distrito de San Juan Bautista es de
45,993 habitantes que representa el 17% de la población de la
Provincia de Huamanga.

b. Concentración de la Población
Ayacucho tiene una densidad de ocupación de 24.58 hab/ha., las
asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo, de acuerdo a datos de la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista tiene una densidad
poblacional por lote de 5 hab/lote.

c. El Contexto Legal
Las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo, están conformados
por familias de escasos recursos que se asentaron en dicha zona en

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la década del 90, siendo reconocidos como Asociación AproviñaII en


el año de 2008 y como Asociación de Cesar Vallejo en el año 2008
La población de estas asociaciones, cuenta con su respectivo título
de propiedad, los mismos que fueron otorgados por COFOPRI el
año de 2008.

d. Educación
Los resultados del censo 2007 reportan que en Apurímac (20,5%),
Huancavelica (18,9%), Ayacucho (16,8%), Cajamarca (16,2%) y
Huánuco (15,4%), se encontró la mayor proporción de población que
no tiene nivel de Educación.
A nivel del distrito de San Juan Bautista se tiene un 12.23% de
analfabetismo, es decir la población que no sabe leer ni escribir lo
cual tiene relación con la situación de pobreza y la población
quechua hablante monolingüe, que implica el acceso de
oportunidades a la educación es excluyente a ciertos grupos y
sectores poblacionales. La cobertura universitaria completa (6.98%),
lo cual muestra que existe un gran volumen poblacional, que no
podrá acceder a este nivel superior. Un aspecto preocupante es que
aproximadamente el 28.39% del total de la población solo tiene la
primaria un 32.29% solo tiene la secundaria, mostrando un gran
volumen poblacional estudios truncados por diferentes causas, que a
su vez tiene efectos en diferentes aspectos del desenvolvimiento
social, cultural y económico.

Cuadro Nº 07
Población que sabe leer y escribir
Categorías Casos %
Si 31758 87.77%
No 4425 12.23%
Total 36183 100.00%
FUENTE: INEI CENSO 2007

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Cuadro Nº 08
Población con último nivel de estudio que aprobó
Categorías Casos %
Sin Nivel 3837 10.60%
Educación Inicial 1200 3.32%
Primaria 10272 28.39%
Secundaria 11684 32.29%
Superior No Univ. incompleta 2067 5.71%
Superior No Univ. completa 2116 5.85%
Superior Univ. incompleta 2481 6.86%
Superior Univ. completa 2526 6.98%
Total 36183 100.00%
FUENTE: INEI CENSO 2007

En el departamento de Ayacucho, de acuerdo al Censo 2007, la tasa


de analfabetismo representa el 17,9% de la población de 15 y más
años de edad, de los cuales el 8.4% son varones y 26,9% son
mujeres. Esta cifra disminuyó respecto a la tasa del censo de 1993
que indicaba un 32.7% de analfabetismo en el departamento de
Ayacucho.
La población deAproviña II y Cesar Vallejo accede al servicio de
educación a través de las instituciones educativas estatales y
particulares de la zona y del centro de la ciudad. No existe ninguna
institución educativa estatal en esta zona, por lo que los estudiantes
tienen que acudir hasta el centro de la ciudad de Ayacucho y en
otros casos a las instituciones estatales del distrito de San Juan
Bautista, en este, también existen dos instituciones educativas
privadas uno de nivel inicial y el otro de nivel secundario. La
educación superior universitaria se imparte principalmente a través
de la Universidad Nacional San Cristóbal de Huamanga y otras
universidades particulares de reciente creación.
Los estudiantes que acceden a los servicios de educación tienen
que transitar por estas calles que actualmente son polvorientas e
inseguras, los alumnos al transitar por estas calles perjudican su
salud al tragar el polvo que se queda en el aire al ser levantado por

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los vehículos, viento y otros factores, además que deterioran sus


prendas de vestir y de calzar y peor aun están en constante riesgo
de sufrir accidentes por las piedras resbaladizas, y deficiencias de la
superficie del suelo.

e. Salud
De acuerdo a los resultados del censo 2007, en el distrito de San
Juan Bautista, de una población total de 38457 habitantes hay
19,927 personas que no cuentan con ningún tipo de seguro de
salud. En el siguiente cuadro se muestra la tenencia de seguro de
salud en el distrito de San Juan Bautista.

Cuadro Nº 09
Población afiliada a seguro de salud
Categorías Casos %
Solo esta asegurado al SIS 10500 27.30%
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 16 0.04%
Esta asegurado en el SIS y Otro 10 0.03%
Esta asegurado en ESSALUD y Otro 42 0.11%
Esta asegurado en ESSALUD 6466 16.81%
Esta asegurado en Otro 1496 3.89%
No tiene ningun seguro 19927 51.82%
Total 38457 100.00%
FUENTE: INEI CENSO 2007

El distrito de San Juan Bautista cuenta con 04 establecimientos de


salud, que conforman la Micro Red de servicios de salud:

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Establecimientos de Salud de la Microrred San Juan Bautista


del Distrito de San Juan Bautista - 2009

Fuente: ASIS del distrito de San Juan Bautista – 2008.

Respecto a la demanda de los servicios de salud en el distrito de


San Juan Bautista, el servicio de medicina es de mayor demanda,
especialmente en la época de friaje, donde la población infantil y
adulto mayor son los más vulnerables a las inclemencias del tiempo,
por las escasas actividades preventivas promocionales.
Cuadro Nº 10

Atenciones en Servicios de Salud de los Establecimientos de


Salud del Distrito de San Juan Bautista por Años de 2004 a 2008

Año
Servicio
2004 2005 2006 2007 2008
Medicina general 18385 22943 23690 26262 33830
Enfermería 26090 30829 23815 26853 29192
Gineco-obstetricia 17023 16511 18767 21834 25359
Odontología 8808 9967 15494 11353 25815
Servicio social 686 796 560 2070 799
Laboratorio 7634 14882 7454
Psicología 78 33 109 1223 1165
Salud ambiental 2 6 513
Total 78706 95967 90780 90551 116160
Fuente: ASIS del distrito de San Juan Bautista – 2009.

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Respecto a la Morbilidad, El mayor número de atenciones por


consulta externa en el año 2008 y que mayormente se enferman y
acceden a los servicios de salud son la población de 0 a 4 años que
generalmente padecen de las enfermedades prevalentes de la
infancia con las infecciones respiratorias agudas y la enfermedades
diarréicas.

Cuadro Nº 11

Pirámide de Morbilidad por Consulta Externa y Grupo Etáreo del


Distrito de San Juan Bautista - 2008.

Fuente: ASIS distrito San Juan Bautista - 2009


Siendo las enfermedades por las cuales acuden a los servicios de
consulta externa las afecciones dentales y periodontales (24.05%),
seguida por las infecciones respiratorias agudas (23.95%), luego
enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros
trastornos relacionados con el embarazo (5.72%), y otras
enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de estas
enfermedades (5.16%).

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Cuadro Nº 12

Morbilidad General por Consulta Externa Según Grupos de Daños


del Distrito de San Juan Bautista - 2008

Nro. Morbilidad General Lista 6/67 - CIE X Casos Porcentaje


1 Afecciones dentales y periodontales 12783 24,05
2 Infecciones de vías respiratorias agudas 12728 23,95
Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y
3 3041 5,72
otros trastornos relacionados con el embarazo
Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las
4 2742 5,16
enfermedades infecciosas y parasitarias
5 Enfermedades infecciosas intestinales 2699 5,08
6 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 2210 4,16
7 Enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo 1906 3,59
8 Enfermedades del aparato urinario 1678 3,16
9 Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 1332 2,51
10 Enfermedades de los órganos genitales femeninos 1309 2,46
11 Otras enfermedades del aparato respiratorio 1249 2,35
12 Deficiencias de la nutrición 1027 1,93
13 Enfermedades del sistema nervioso 861 1,62
14 Trastornos mentales y del comportamiento 816 1,54
15 Enfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas 761 1,43
16 Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos 703 1,32
17 Traumatismos de los miembros inferiores 646 1,22
Atención materna relacionada con el feto y complicaciones del
18 613 1,15
trabajo de parto y del parto
Demás enfermedades 4037 7,6
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

En cuanto a los servicios de emergencia, se tiene que el 27.08% son


atenciones de casos de traumatismos de la cabeza y cuello, por
accidentes de tránsito principalmente en las vías de mayor acceso
vehicular, un 21.53% corresponde a atenciones maternas
relacionadas con el feto y complicaciones del trabajo de parto y del
parto, los cuales son consecuencia de la falta o incompleta atención
prenatal y un 11.81% son atenciones de casos de enfermedades
infecciosas intestinales, esto por la falta de actividades preventivas
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promocionales de parte del personal de salud y las condiciones


sanitarias deficientes en los hogares de las familias sanjuaninas.

Cuadro Nº 13

Morbilidad General por Emergencia en los Servicios de Salud del Distrito


de San Juan Bautista – 2008
Nro. Morbilidad General Lista 6/67 - CIE X Casos Porcentaje
1 Traumatismos de la cabeza y cuello 39 27,08
Atención materna relacionada con el feto y complicaciones del
2 31 21,53
trabajo de parto y del parto
3 Enfermedades infecciosas intestinales 17 11,81
4 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 14 9,72
5 Neumonía e Influenza 6 4,17
Enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y
6 5 3,47
otros trastornos relacionados con el embarazo

7 Quemaduras y corrosiones 5 3,47

8 Traumatismos de los miembros inferiores 4 2,78


Traumatismos que afectan múltiples regiones del cuerpo y
9 4 2,78
partes no especificadas

10 Embarazo terminado en aborto 3 2,08

11 Traumatismos de los miembros superiores 3 2,08


12 Enfermedades de los órganos genitales femeninos 3 2,08
Traumatismos del tórax, abdomen, región lumbosacra, columna
13 2 1,39
lumbar y pelvis
14 Fiebre reumática y otras enfermedades reumáticas del corazón 1 0,69
15 Efectos de cuerpo extraño que penetra por un orificio natural 1 0,69
16 Envenenamiento y efectos tóxicos 1 0,69
17 Otras enfermedades del aparato respiratorio 1 0,69
18 Enfermedades del aparato urinario 1 0,69
Demás enfermedades 3 2,1
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

Las enfermedades que con mayor frecuencia se presentan en las


niñas y niños menores de 03 años de edad, son las infecciones de
las vías respiratorias agudas, siendo en los neonatos un 60% y
58.71% en la población infantil, esto por las condiciones climáticas,
especialmente en época de friaje sumándose a ello las escasas
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actividades preventivas promocionales de parte de los


establecimientos de salud, seguida de ciertas afecciones originadas
en el periodo perinatal por desconocimiento y desinformación de los
cuidados integrales de las niñas y niños menores de 03 años de
edad de parte de los cuidadores, un 11.47% de enfermedades
infecciosas intestinales en la población infantil por las condiciones
sanitarias deficientes en los hogares y por la escasa intervención del
personal de salud en actividades preventivas promocionales,
razones por las que también el 7.5% de los neonatos y el 5.71% de
la población infantil sufren de enfermedades de la piel y del tejido
sub cutáneo.

Cuadro Nº 14

Morbilidad Neonatal del Distrito de San Juan Bautista – 2008


Nro. Morbilidad General Lista 6/67 - CIE X Casos Porcentaje
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 96 60,00
2 Ciertas afecciones originadas en el periodo perinatal 21 13,13
3 Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 12 7,50
4 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 9 5,63
5 Enfermedades infecciosas intestinales 5 3,13
6 Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos 5 3,13
7 Trastornos del ojo y sus anexos 4 2,50
8 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas 2 1,25
9 Otras enfermedades del aparato respiratorio 2 1,25
10 Traumatismos de los miembros inferiores 1 0,63
11 Envenenamiento y efectos tóxicos 1 0,63
12 Enfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas 1 0,63
13 Anomalías congénitas 1 0,63
14 Infecciones de transmisión sexual 0 0,00
15 Otras enfermedades virales 0 0,00
16 Neumonía e Influenza 0 0,00
17 Tum. malignos de los huesos, tejido conjuntivo, la piel y mama 0 0,00
18 Traumatismos de la cabeza y cuello 0 0,00
Demás enfermedades 0 0,0
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

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Cuadro Nº 15

Morbilidad Infantil del Distrito de San Juan Bautista – 2008

Nro. Morbilidad General Lista 6/67 - CIE X Casos Porcentaje


1 Infecciones de vías respirtorias agudas 1449 58,71
2 Enfermedades infecciosas intestinales 283 11,47
3 Enfermedad de la piel y del tejido subcutáneo 141 5,71
4 Otras enfermedades del aparato respiratorio 130 5,27
5 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias y 64 2,59
6 Trastornos del ojo y sus anexos 58 2,35
7 Deficiencias de la nutrición 47 1,90
8 Afecciones dentales y periodontales 41 1,66
9 Traumatismos de los miembros inferiores 30 1,22
10 Enfermedades de las glándulas endocrinas y metabólicas 29 1,18
11 Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 28 1,13
12 Enfermedades del aparato urinario 23 0,93
13 Traumatismos de la cabeza y cuello 21 0,85
14 Otras lesiones, complicaciones precoces de los traumatismos 21 0,85
15 Otras enfermedades virales 17 0,69
16 Enfer. de la cavidad bucal, glándulas salivales y los maxilares 16 0,65
17 Traumatismos de los miembros superiores 14 0,57
18 Enfer. de la sangre de órganos hematopoyéticos e inmunidad 10 0,41
Demás enfermedades 46 1,9
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

Respecto a la mortalidad, especialmente de los niños y niñas


menores de 3 años de edad se tiene que la primera causa de
mortalidad neonatal es el retardo del crecimiento fetal, desnutrición
fetal durante la gestación, lo que demuestra que las causas están
relacionada con el desinterés y desinformación de la población,
debido a los embarazos de adolescentes, desnutrición, inasistencia
a los controles prenatales siendo estos identificados como los
principales factores que predisponen a la muerte del neonato
existencia de periodos intergenésico corto, falta de toma de
conciencia y autoestima de la población gestante.y la segunda

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causa son las malformaciones congénitas, deformidades y


anomalías cromosómicas, por factores aún no definidos.

Cuadro Nº 16

Causas de Mortalidad Neonatal del Distrito de San Juan Bautista – 2008


Nro. Morbilidad Infantil Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje
1 Retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación 16 43,24
Malformaciones congénitas, deformidades y anomalías
2 15 40,54
cromosómicas
3 Sepsis bacteriana del recién nacido 6 16,22
4 Enfermedades infecciosas intestinales 0 0,00
5 Tuberculosis 0 0,00
6 Ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia 0 0,00
7 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles 0 0,00
8 Meningitis 0 0,00
9 Septicemia, excepto neonatal 0 0,00
10 Enfermedad por el VIH (SIDA) 0 0,00
11 Infecciones respiratorias agudas 0 0,00
12 Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 0 0,00
13 Tumor maligno de estómago 0 0,00
14 Tumor maligno de colon y de la unión rectosigmoidea 0 0,00
15 Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, exc 0 0,00
Demás enfermedades 0 0,00
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

Y en la población infantil la primera causa de mortalidad es el tumor


maligno de tejido linfático y otros órganos, lo que significa que los
factores están relacionados con la fisiología y biología del infante, lo
que concluimos en el desinterés de la población para los controles
del infante e inadecuado manejo de estrategias para los
seguimientos del establecimiento de salud, demostrándonos que hay
una tendencia de enfermedades neoplasias asociadas
probablemente a las condiciones de vida.

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Cuadro Nº 17

Causas de Mortalidad Infantil en el Distrito de San Juan Bautista – 2008


Nro. Morbilidad Infantil Lista 6/67 - CIE 10 Casos Porcentaje
1 Tumor maligno de tejido linfático, de otros órganos hematopo 6 54,55
2 Trastornos respiratorios específicos del periodo perinatal 5 45,45
3 Enfermedades infecciosas intestinales 0 0,00
4 Tuberculosis 0 0,00
5 Ciertas enfermedades transmitidas por vectores y rabia 0 0,00
6 Ciertas enfermedades inmunoprevenibles 0 0,00
7 Meningitis 0 0,00
8 Septicemia, excepto neonatal 0 0,00
9 Enfermedad por el VIH (SIDA) 0 0,00
10 Infecciones respiratorias agudas 0 0,00
11 Resto de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias 0 0,00
12 Tumor maligno de estómago 0 0,00
13 Tumor maligno de colon y de la unión rectosigmoidea 0 0,00
14 Tumor maligno de los órganos digestivos y del peritoneo, exc 0 0,00
15 Tumor maligno de la tráquea, los bronquios y el pulmón 0 0,00
Demás enfermedades 0 0,00
Fuente: ASIS de la Microrred San Juan Bautista - 2008

En cuanto al sistema de seguros en salud, el 48.18% de la


población del distrito de San Juan Bautista tiene acceso a algún tipo
de seguro de salud, mientras que el 51.82% aún no cuentan con
seguros de salud a pesar de ubicarse el Quintil 2 del mapa de
pobreza, ya sea por desconocimiento de la existencia de los
sistemas de seguro de salud o desinformación en general.

f. Actividad agrícola
- Principales Cultivos.
Una de las actividades económicas importantes del distrito de San
Juan Bautista es la actividad agropecuaria, sobre un potencial
significativo de áreas de cultivo que se desarrolla en 2345 Ha’
representando el 12.8 % de la superficie total del distrito de San

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Juan Bautista, de los cuales el 4.4 % son terrenos con riego y 8.4 %
son terrenos en secano.
Los cultivos más importantes en el distrito son: la papa, alfalfa, maíz
amiláceo y la cebada.

g. Actividad Frutícola
En los valles interandinos la actividad frutícola es estacional
predominando el fruto de la tuna asociado a la producción de la
cochinilla como materia prima del ácido carmínico (carmín). La
producción de la tuna se efectúa en áreas con propagación natural
de la tuna, sin una adecuado manejo tecnificado.
Se puede determinar que el mayor % de Valor Bruto de Producción
de la actividad frutícola lo constituye la Tuna con un aporte del 8.31
% del VBP, pese a que la gran mayoría de los tunales son plantas
silvestres.

h. Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, en el distrito está destinada al autoconsumo y
a la comercialización en la ciudad de Ayacucho. Según la Dirección
de Información Agraria (OIA) del Ministerio de Agricultura para el año
2007 - 2008, los registros muestran una población aproximada de
2,255 vacunos (criollos), 1509 porcinos, 630 ovinos, 272 caprinos y
3,738 aves, con un volumen de producción cárnica de 406.34
TM./año.

i. Actividad Turística.
Una de las principales actividades económicas que se realizan en el
distrito de San Juan bautista, es el turismo en torno al cual se
generan actividades relacionadas con ella como la producción de
artesanías, la retableria, tallado en piedra de Huamanga, la
curtimbreria, platería y filigrana, los tejidos, talabartería, cerámica,

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hojalatería, cornoplastía, cereria, peletería y la producción de


instrumentos musicales.
El distrito de San Juan Bautista cuenta con recursos turísticos
variados como: Zonas arqueológicas, lugares históricos, paisajes
naturales, fiestas religiosas, artesanías y manifestaciones folklóricas
locales de carácter costumbrista. Los lugares históricos más
importantes son los barrios antiguos de la ciudad, las casonas
coloniales y los numerosos templos que constituyen una atracción
turística. El distrito de San Juan Bautista es también rico en paisajes
naturales en sus valles interandinos asociados a la actividad
turística, teniendo como eje las numerosas fiestas religiosas, las
coloridas ferias locales y las zonas de producción rural con su
particular encanto. El turismo constituye un importante potencial
industrial del distrito que puede ser explotado adecuadamente.

j. índice de desarrollo humano


Según, el cuadro siguiente los indicadores del índice de desarrollo
humano se observa que el distrito de San Juan Bautista está
calificado con un IDH bajo; del cuadro se observa que la tasa de
desnutrición de niños de 6 a 9 años es de 32%, La tasa de
analfabetismo es de 12%, ingreso promedio mensual percapita de
205.10 nuevos soles, cifra por debajo del sueldo mínimo vital actual,
por lo que el IDH corresponde a 0.5649.

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CUADRO Nº 18
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Tasa
% poblac. % poblac. Indice de
Población % poblac. % poblac. sin % mujeres % niños 0- desnutric.
ubigeo dpto provin distrito Quintil 1/ sin sin Desarrollo
2007 Rural agua analfabetas 12 años Niños 6-9
desag/letr. eletricidda Humano
años
TOTAL 27,428,169 24% 23% 17% 24% 11% 26% 22% 0.5976
050101 AYACUCHO HUAMANGA AYACUCHO 100,935 2% 3 6% 8% 13% 11% 27% 21% 0.5939
050102 AYACUCHO HUAMANGA ACOCRO 8,953 89% 1 67% 34% 71% 41% 37% 49% 0.5009
050103 AYACUCHO HUAMANGA ACOS VINCHOS 5,100 88% 1 28% 24% 73% 46% 36% 43% 0.4865
050104 AYACUCHO HUAMANGA CARMEN ALTO 16,080 6% 2 14% 15% 23% 22% 32% 38% 0.5479
050105 AYACUCHO HUAMANGA CHIARA 6,307 75% 1 43% 39% 75% 35% 33% 38% 0.5133
050106 AYACUCHO HUAMANGA OCROS 5,615 81% 1 49% 15% 82% 31% 35% 39% 0.5322
050107 AYACUCHO HUAMANGA PACAYCASA 2,842 55% 1 16% 37% 32% 29% 31% 34% 0.5454
050108 AYACUCHO HUAMANGA QUINUA 6,115 62% 1 64% 80% 37% 36% 28% 41% 0.5193
050109 AYACUCHO HUAMANGA SAN JOSE DE TICLLAS 2,442 93% 1 92% 40% 39% 37% 31% 39% 0.4999
050110 AYACUCHO HUAMANGA SAN JUAN BAUTISTA 38,457 2% 2 4% 6% 12% 12% 29% 32% 0.5649
050111 AYACUCHO HUAMANGA SANTIAGO DE PISCHA 1,467 66% 1 67% 33% 37% 35% 29% 39% 0.5116
050112 AYACUCHO HUAMANGA SOCOS 6,903 84% 1 52% 12% 29% 41% 34% 41% 0.4941
050113 AYACUCHO HUAMANGA TAMBILLO 5,068 96% 1 17% 20% 49% 36% 36% 44% 0.5169
050114 AYACUCHO HUAMANGA VINCHOS 15,787 96% 1 61% 23% 56% 47% 39% 48% 0.4900
050115 AYACUCHO HUAMANGA JESUS NAZARENO 15,399 7% 3 5% 7% 9% 12% 27% 35% 0.5510
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
Nota: El distrito de Carmen Alto de la provincia de Huamanga no fue censado. Los datos corresponden al Censo del 2005. 188% 0.62764981
También se incluye en esta base, los datos de la zona de conflicto por límites en la provincia de Satipo del departamento de Junín.
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblaciòn y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR

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No se necesita mucha argumentación para afirmar que el tiempo de


vida de las personas es un reflejo de su bienestar. Las personas con
mejor atención de salud, educación apropiada, alimentación
suficiente y salubridad disponible, tenderán salvo catástrofes– a vivir
más tiempo. La longevidad permite a las personas lograr sus
intenciones positivas, al utilizar sus capacidades para su propia
satisfacción, la de su familia y la de su comunidad. Por eso, para la
inmensa mayoría de seres humanos, una larga vida es una de las
mayores aspiraciones deseables.
El logro educativo, por su parte, atiende un enfoque más moderno
del bienestar. Bajo este concepto, la pobreza es una ausencia de
capacidades humanas. Una persona que pierde sus bienes
materiales, pero que mantiene sus capacidades, es muy probable
que podrá recuperar esos recursos. Una persona pobre, desprovista
de capacidades, difícilmente superará el cerco de sus carencias, le
será casi imposible conservar lo que tiene y tenderá, más bien, a
perder lo adquirido.

k. Vivienda
El 98% de la población del distrito de San Juan Bautista es urbana y
la cual pertenece a la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas
de reciente urbanización y de reemplazo de construcciones antiguas
con material predominante de ladrillo y cemento. En la parte
centrica, el material predominante es la piedra y el calicanto,
principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas
casonas y viviendas fueron construidas en base a adobe, de
grandes dimensiones que forman paredes anchas y sin cimiento.
Actualmente el crecimiento de la ciudad ocupa espacios que
anteriormente estaban destinados a la agricultura.
En las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo, predominan las
viviendas de un piso (80%), de los cuales el 6% son de construcción
precaria, con paredes de adobe y techos de calamina; el 59% con
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paredes de ladrillo, bloquetas de cemento y techos de calamina o


eternit, y el 15% con paredes y techo de concreto; las viviendas de
dos plantas representan el 20% y están construidas con paredes de
ladrillo y techos de concreto.
La mayoría de las viviendas tienen la fachada sucia por la presencia
de polvo y barro, tienen las ventanas cubiertas por capas de tierra.

l. Las características socioeconómicas


En cuanto a las características socioeconómicas de la población se
observa que sólo un 3.02% tiene empleo fijo, un 75% es eventual y
un 13% "desocupado". Los lugares de sus actividades laborales se
encuentran predominantemente en el área del Distrito de San Juan
Bautista representando (54%) y el resto en las otras zonas del
Distrito (áreas centrales, este y sur respectivamente).
En cuanto a educación persiste un 12.23% de analfabetismo, un
28.39% con educación primaria, un 32.29% con educación
secundaria completa, un 6.98% con educación superior. Este
aumento en los niveles de educación de la población, no ha sido
acompañado por un correspondiente aumento en las oportunidades
laborales. Como resultado, una mayoría de la población se auto
emplea en el área denominado informal en actividades relacionadas
al comercio. (Estos datos son extraídos del último censo de
población y vivienda realizado por el INEI el año 2007).

m. Niveles de Ingreso
De acuerdo a información brindada por los dirigentes delas
asociaciones de Aproviñña II y Cesar Vallejo, y recabada en las
visitas de campo a través de encuestas locales, se ha estimado que
el ingreso promedio mensual de la familia es de S/. 600.00 nuevos
soles mensuales.

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n. Servicios de saneamiento básico


Las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo cuentan con el
sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado desde el
año 2010, el mismo que opera 24 horas continuas al día, y cobertura
al 98% de la población; sin embargo, para la ejecución del PIP
requiere de un mejoramiento del sistema, el 98% de las familias
están conectadas al servicio de energía eléctrica en las viviendas y
alumbrado público, desde el año 2,006. Asimismo, cuenta con el
servicio de telefonía e Internet.

o. Acceso a la Población
El acceso aestas asociaciones es por la Av. Ramón Castilla, Cruce
del Puente Apurímac hacia la Av. Meléndez del cual por el Jr.
Palmeras se llega a la asociación Cesar Vallejo y por la Av.
Ñahuinpuquio se llega a la asociaciónAproviña II.
Otra manera de llegar es por el Distrito de Carmen alto a través de la
ruta Nº 08.
La vía que está en la frontera de estas asociaciones es el Jr. Unión.

3.1.4 Características de las Vías


Las asociaciones de Aproviña II y Cesar Vallejocuentan con una
extensión total de 15,215 m2 de áreas libres y vías, de los cuales la
cobertura de pavimentación representa el 60%
Las principales características de las propuestas en el estudio como
metas de pavimentación y construcción de veredas, se describen a
continuación:

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ASOCIACION DE POBLADORES CESAR VALLEJO


JR. ÑAHINPUQUIO
Es una de las principales vías que atraviesa longitudinalmente esta
asociación.
Es una vía de aproximadamente de 88.28 ml. de longitud, y un
ancho promedio de 6.00 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedra y arena suelta, y una topografía longitudinal irregular con
tramos de pendientes entre 5-8%.

JR SAN ANTONIO
Es una vía de aproximadamente 77.82 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 8.20 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%.

PASJ TRILCE
Es una vía de aproximadamente 88.05 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 6.00 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.
JR. RUBEN DARIO
Es una vía de aproximadamente 87.91 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 10.00 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.
JR. CESAR VALLEJO
Es una vía principal de esta asociación de aproximadamente 260.72
ml. de longitud, y un ancho promedio de 8.00 ml., con una superficie
de rodadura de tierra piedras, desmonte y arena suelta, y una
topografía longitudinal irregular con tramos de pendientes entre 5-
8%.

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JR. FE Y ALEGRIA
Es otra calle principal, de una longitud de 128.95 ml. y un ancho
promedio de 14.00m. y superficie de rodadura de tierra, con una
pendiente de 6% en parte de su longitud.

JR PALMERAS
Es una vía de una longitud de 15.91 ml. y un ancho promedio de
8.00 m. y superficie de rodadura de tierra, con una pendiente de 6%
en parte de su longitud.

JR. UNION
Es la vía que une a ambas asociaciones, de una longitud de 280.96
ml. y un ancho promedio de 8.40 m. y superficie de rodadura de
tierra, con una pendiente de 6% en parte de su longitud.

ASOCIACION DE POBLADORES APROVIÑA II


JR. SAN MARTIN PORRES
Es una vía de aproximadamente 60.37 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 8.40 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

JR. SEÑOR DE QUINUAPATA


Es una vía de aproximadamente 86.59 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 8.90 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

JR SEÑOR DE LOS MILAGROS


Es una vía de aproximadamente 113.99 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 9.25 ml., con una superficie de rodadura de tierra
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piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal


irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

PASJE SAN ANTONIO DE PADUA


Es una vía de aproximadamente 55.88 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 5.00 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

JR. SAN ANTONIO DE PADUA


Es una vía de aproximadamente 131.62 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 8.00 ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

JR. SANTA ROSA DE LIMA


Es una vía de aproximadamente 167.91 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 10.00ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

AV. ÑAHUINPUQUIO
Es una vía de aproximadamente 154.99 ml. de longitud, y un ancho
promedio de 10.00ml., con una superficie de rodadura de tierra
piedras, desmonte y arena suelta, y una topografía longitudinal
irregular con tramos de pendientes entre 5-8%. Consta de solamente
una cuadra.

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3.1.5 Estado Actual de las Vías y sus Implicancias en la Población


Las calles sin pavimentar en la zona afectada afectan directamente a
las familias que viven allí y contribuye a aumentar los índices de
contaminación ambiental, dañan al patrimonio público y privado, y
dificultan el desplazamiento normal de las personas y vehículos.
La contaminación del aire debido a las emisiones de partículas
suspendidas (PM10), ha dado lugar a una alta incidencia de
enfermedades respiratorias. De acuerdo a información del Ministerio
de Salud, el 32% del total de infecciones respiratorias agudas, se
registraron en los habitantes de la asociación de AproviñaII y Cesar
Vallejo, así como el 31% de los casos de síndrome obstructivos. En
general se tiene que las enfermedades respiratorias alcanzan los
60% de los casos de morbilidad en la zona el año 2008.
Asimismo, en la zona del proyecto, se registran los mayores índices
de accidentes de trnsitabilidad peatonal, contaminación por
partículas totales en suspensión (PTS) y los mayores casos de
enfermedades respiratorias, lo que permite evidenciar la causalidad
entre las enfermedades respiratorias y la contaminación local.
Con relación al deterioro del patrimonio público y privado, los daños
principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a
sus bienes tal como se detalla a continuación:
- Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un
deterioro de ellas o un incremento en los costos de conservación de
las mismas, se estima que por vivienda se genera un costo adicional
de S/. 50 soles mensuales. Específicamente se ven afectadas las
fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro de la calle; las
paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda
(artefactos de baño y cocina), el piso de la vivienda por la
tierra/arena fina que se levantan por las polvaredas de los vientos y
de los vehículos motorizados.

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- Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro


(disminuyendo su vida útil), e incrementan los gastos de mantenerla
limpia, en aproximadamente 20% de sus costos respectivos de cada
bien.
En las personas, el número e intensidad de las enfermedades
respiratorias causadas por la emisión de partículas de polvo, afecta
a todos los habitantes de las viviendas y principalmente a aquellos
que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los niños).
En cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y
veredas, trae como consecuencia las restricciones en el transporte
de pasajeros y de carga, lo que obliga a la población a efectuar
grandes recorridos a pie, con la finalidad de acceder a dichos
servicios en el Centro de la Ciudad del Distrito de Ayacucho.
Asimismo, diariamente los estudiantes y las amas de casa tienen
que realizar largas caminatas por las calles polvorientas y en mal
estado hacia sus centros de estudios y centros de abastecimiento de
productos alimenticios respectivamente; situación que ha
ocasionado accidentes peatonales, en muchos casos con graves
consecuencias.
Aunque el tránsito local es pequeño, la falta de calzadas en las vías
origina mayores costos operativos de los vehículos, pérdidas de
tiempo de viaje de los peatones y aislamiento con los centros de
servicios y comercio.

A continuación se observa la situación de las vías en las siguientes


fotografías.

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Foto N° 01
Se observa las condiciones deficientes para una adecuada transitabilidad de
personas y la inaccesibilidad de vehículos, además el desnivel de la superficie
de la vía por la presencia de desmonte, sequias y piedras.

Desnivel de la
superficie vial
que ocasiona
Presencia de riesgo de
sequias que accidentes
forman
charcos en
épocas de
lluvia

Foto N° 02
Riesgo de sufrir accidentes, generación de focos infecciosos que
ocasionan gastos económicos

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Foto N° 03
Inexistencia de veredas y alto desnivel de la superficie que genera caos e
intransitabilidad en épocas de lluvia

Foto N° 04
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Se constata la falta de veredas para el tránsito de las personas y así evitar


riesgos de accidentes mayormente de los niños y adultos mayores

Foto N° 05
Se puede observar el desnivel de la vía, además del desorden que
obstaculiza el tránsito vehicular

Foto N° 06

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Falta de veredas, emanación de polvos y partículas que contaminan el


medio ambiente y las viviendas, perjudicando la salud de las personas

Foto N° 07
Difícil acceso a las viviendas en épocas de lluvia

Foto N° 08

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Generación de lodo y charcos de agua que perjudican la salud de las


personas, el tránsito de peatones y de vehículos, ocasionando mayor
contaminación, mayor en tiempos de estiaje.

Foto N° 09
Se puede observar los desniveles que dificulta la transitabilidad de las
personas y vehículos, generando mayor riesgo de la ocurrencia de
accidentes

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Foto 10
El épocas de lluvia la generación de riachuelos es inevitable,
perjudicando la estructura de las viviendas y así el ingreso de las
personas a sus viviendas.

Foto 11
Vista Panorámica
Con muchos desniveles y en época de lluviaque convierte en intransitable
a esta calle

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Foto 12
Estas vías en estas condiciones incrementan el tiempo de recorrido de
los transeúntes y el costo de operación vehicular

Cuadro Nº 19
Principales indicadores de la situación actual
Valor
Indicadores
Actual
Población afectada actual (habitantes) 775
Presencia de pavimentos y veredas 0%

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Presencia de charcos y desmontes en las calles 30%


Riesgo de accidentes de tránsito y peatonales 80%
Fuente: Investigación de Campo

3.1.6 Análisis de Riesgo (AdR) del PIP


Dado que todo proyecto está inmerso en un entorno cambiante y
dinámico, que incluye no sólo las condiciones económicas y sociales
sino también las condiciones físicas, es necesario evaluar cómo
estos cambios pueden afectar el proyecto y también cómo la
ejecución del mismo puede afectar a dichas condiciones. En
particular, los proyectos se circunscriben a un ambiente físico que lo
expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias
intensas, sequías, entre otros, es decir, fenómenos naturales que
pueden constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para
reducir o no generar condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que
se hace necesario identificar los peligros y las condiciones de
vulnerabilidad de la zona (personas, familias y sociedad), estructura
física o actividad económica, con el fin de diseñar mecanismos para
reducir los riesgos.
Dentro de este contexto se realizo la evaluación del área del
proyecto para identificar la existencia o no de condiciones de
vulnerabilidad a la que está expuesta y se determinó lo siguiente:
No existen antecedentes significativos de peligros naturales en la
zona de ejecución del proyecto, los peligros que se pueden producir,
son inundaciones no significativas, en ocasiones, a causa de lluvias,
deslizamientos en predios de material rústico, a causa de la
humedad, las cuales son controladas por INDECI, y la intensidad de
las lluvias que se produce, es como en toda la ciudad de Ayacucho.

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pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.69
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San Juan Bautista

CUADRO Nº 20
Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona
2. ¿Existen estudios que pronostican la
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se pretende ejecutar
probable ocurrencia de peligros en la zona
el proyecto?
bajo análisis? ¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentario
s
En esta zona se dan inundaciones en ocasiones, a
causas de lluvias, en predios de material rústico,
Inundaciones X Inundaciones X
las cuales son controladas por los vecinos y en
ocasiones por INDECI.
Lluvias intensas En la zona existen lluvias, intensas como en la Lluvias intensas X
X
toda la ciudad de Ayacucho.
Heladas X Heladas X
Friaje/Nevada X Friaje/Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/Deslizamientos X Derrumbes/Deslizamientos X
Tsunami X Tsunami X
Incendios urbanos X Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X Derrames tóxicos X
Otros X Otros X
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas anteriores SI NO
durante la vida útil del proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente para tomar SI NO
decisiones para la formulación y evaluación de proyectos? X
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Por tanto la ubicación del proyecto presenta cierto grado de


vulnerabilidad, por lo que es necesaria la participación de Defensa
Civil, por ser la entidad especializada sobre los desastres naturales.
La zona presenta está expuesto a diferentes peligros naturales como
el flujo de lodo en épocas de lluvia, y como consecuencia de estas
lluvias trae un gran porcentaje considerable de materiales de
residuos sólidos y arenas que se desliza hacia las principales vías
de la ciudad creando un problema de limpieza pública y perjudica el
normal tránsito peatonal y vehicular.
3.1.7 Intento de Soluciones Anteriores
Los pobladores agrupados por las asociaciones de AproviñaII y
Cesar Vallejosolicitaron la elaboración del Perfil, expediente y
ejecución de la pavimentación de sus calles a diferentes entidades:
Programa A Trabajar Urbano, Gobierno Regional, y desde el año
2008 se viene haciendo la petición a la Municipalidad Distrital de San
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Juan Bautista, recibiendo respuestas negativas ya sea por desidia


de las autoridades de los gobiernos de turno o por falta de
asignación presupuestal y es ahora que dicha petición está siendo
atendida.
La situación negativa que viene afectando a los pobladores de la
estas calles es de preocupación por los incrementos de los costos
en salud, dificultad en el acceso rápido a los predios y a las vías
principales, etc. A fin de solucionar esta situación negativa, se
presenta la alternativa de solución al problema identificado mediante
la cristalización del presente proyecto.

3.1.8 Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al


problema.
Posibilidades
- Se cuenta con cercanas fuentes de abastecimiento de materias
primas, mano de obra no calificada y calificada con
conocimiento en las técnicas de construcción y profesionales
en ingeniería calificados para la ejecución, monitoreo y la
supervisión de obras así como para la programación de talleres
de capacitación y sensibilización.
- Existencia de lineamientos de política del Gobierno Local y
central para el desarrollo de la infraestructura vial.
- Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de
participar activamente con aporte comunal durante el proceso
de ejecución de la obra y apoyo en el mantenimiento y/o
conservación.
- Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del
terreno.

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Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar
las siguientes limitaciones:
- La no disponibilidad de financiamiento para la ejecución del
proyecto.
- La presencia de fenómenos naturales (granizadas, sequías,
heladas, etc.).
- Factores externos en la política social.

3.1.9 Intereses de Grupos Involucrados


Los grupos involucrados están constituidos por la población
beneficiada y la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista,
quienes participan directamente en la ejecución del proyecto.
Para dar solución al problema, es necesario que los involucrados
presten interés y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto
sea una realidad para el beneficio de las asociaciones de AproviñaII
y Cesar Vallejo, la gestión está dirigida por la Municipalidad Distrital
de San Juan Bautista, mientras que el resto de involucrados deben
participar activamente para facilitar la ejecución y el equipamiento
del proyecto.
En la siguiente Matriz de Involucrados, se presenta los intereses y
los problemas percibidos por el grupo de involucrados.

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CUADRO Nº 21
Matriz de grupos involucrados
Grupos Problema
Intereses Estrategias
Involucrados Percibido
Condiciones inadecuadas de
Efectuar gestiones con
transitabilidad en las
resultados positivos, ante las
principales calles de la
diferentes instituciones,
asociación de AproviñaII y
Contar con hasta lograr el
Asociación Cesar Vallejo,
adecuadas vías financiamiento de la obra.
Población Propagación de
transitables y la Gestión ante el
Beneficiaria enfermedades, focos
disminución de la Gobierno Local,
infecciosos que producen
contaminación Regional u otras
malestar, deterioro
ambiental. instituciones.
patrimonial, los mismos que
Es Compromiso de la
ocasionan la disminución de
población beneficiaria el
la calidad de vida de los
aporte comunal.
pobladores.
Coordinación con
Mejorar las
Insuficiente recurso los beneficiarios,
Municipalidad condiciones de
económico ante múltiple Gobierno Regional y
Distrital de San funcionamientos
necesidad de la población programas sociales.
Juan Bautista y la búsqueda de
afectada. Cofinanciar la ejecución de
financiamiento
la obra.
La distribución de recursos Realizar gestiones con el
económicos no se distribuye Mejorar la red vial, en Gobierno Central para
Gobierno Regional
de manera equitativa para le el ámbito regional financiar obras de
ejecución de obras. infraestructura vial
Mejorar la
Incumplimiento con la transitabiliad de la red
Distribución de recursos
políticas viales emanadas Vial nacional,
Gobierno Central según priorización de
Decreto Supremo Nº 009- emanada en el
necesidades.
2007-PCM Decreto Supremo Nº
009-2007-PCM
Fuente: Diagnóstico de campo

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Problema Central


El problema Central se define como:

“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en


las calles delas asociaciones AproviñaII y Cesar Vallejo del distrito
de San Juan Bautista”

El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que


describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad,
ha permitido establecer que el problema principal que afecta

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principalmente a los pobladores de las asociaciones de AproviñaII y


Cesar Vallejo; e indirectamente a los vecinos de las calles
perpendiculares, son las Inadecuadas condiciones de transitabilidad
vehicular y peatonal, siendo la causa principal la infraestructura vial
con características técnicas y de diseño inadecuadas al contexto
urbano existente.

3.2.2 Análisis de las causas del problema


Entre las principales causas identificadas que generan el problema
están:

Causas directas:
 Deficiente estado de las calles.
 Vías con presencia de desmontes y residuos sólidos.

Causas indirectas:
 Vías deterioradas e inadecuadas para la transitabilidad vehicular.
 Calles sin veredas y áreas verdes para el tránsito peatonal.
 Desconocimiento de la población en el mantenimiento vial.

3.2.3 Análisis de efectos


Efectos Directos:
 Contaminación del aire por la emisión de partículas suspendidas.
 Frecuentes casos de accidentes peatonales y vehiculares.
 Incremento de los índices de infecciones respiratorias agudas y
enfermedades de la piel.
 Formación de lodo e inundación de viviendas.

Efectos Indirectos:
 Daños al patrimonio público y privado.
 Mayores gastos en la salud de las personas.

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 Malestar de los pobladores que transitan por estas calles.

Efecto Final:
 Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores delas
asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo del distrito de San
Juan Bautista.

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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Efecto Final
Deterioro de las condiciones de vida de los pobladores de las
asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del distrito de San
Juan Bautista

Efecto Efecto Indirecto:


Indirecto: Efecto Indirecto: Malestar de los
Daños al Mayores gastos en la pobladores que
patrimonio salud de las personas transitan por estas
público y privado calles.

Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo: Efecto Directo:


Incremento de los
Contaminación Frecuentes índices de Formación de
del aire por la casos de infecciones lodo e
emisión de accidentes respiratorias inundación de
partículas peatonales y agudas y viviendas
suspendidas vehiculares enfermedades de
la piel

Problema Central
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonalen las
calles de las asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del distritode San
Juan Bautista

.
dePichari
Causa Directa: Causa Directa:
Deficiente estado de Vías con presencia
las calles de desmontes y
residuos sólidos

Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Indirecta:


Vías deterioradas e Calles sin veredas Desconocimiento de
inadecuadas para la y áreas verdes para la población en el
transitabilidad el tránsito peatonal mantenimiento vial
vehicular

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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Objetivo Central
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y
las consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el
objetivo central que se plantea es:
“Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles delas asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo del
distrito de San Juan Bautista”.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general del Sector
Vivienda, Construcción y Saneamiento para el mediano plazo,
referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial y el
desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano
Nacional en un marco de gestión eficiente y eficaz.

Problema Central Objetivo Central

Inadecuadas condiciones de Adecuadascondiciones de


transitabilidad vehicular y peatonal transitabilidad vehicular y peatonal
en las calles las asociaciones de en las calles las asociaciones de
Aproviña y Cesar Vallejo del distrito Aproviña y Cesar Vallejo del distrito
de San Juan Bautista de San Juan Bautista

Cuadro Nº 22
Principales indicadores del objetivo
Valor Valor al final
Indicadores
Actual del proyecto
Presencia de pavimentos y veredas 0 16,276.37 m2
Presencia de charcos y desmontes en las calles 60% 0%
Riesgo de tránsito y peatonales 80% 10%
Fuente: Trabajo de campo

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Análisis de los medios para lograr el objetivo


Medios de primer nivel:
 Adecuado estado de las calles
 Vías sin presencia de desmontes y residuos sólidos
Medios fundamentales:
 Vías en buen estado y adecuadas para la transitabilidad vehicular.
 Calles con veredas y áreas verdes para el tránsito peatonal
 Conocimiento de la población en el mantenimiento vial.

Análisis de los fines


Fines Directos:
 Disminución de la contaminación del aire por la emisión de
partículas suspendidas.
 Disminución de casos de accidentes peatonales y vehiculares
 Reducción de los índices de infecciones respiratorias agudas y
enfermedades de la piel
 Limpieza y buen estado de las calles y viviendas.

Fines Indirectos:
 Reducción de daños al patrimonio público y privado
 Disminución de gastos en la salud de las personas
 Satisfacción de los pobladores que transitan por estas calles.

Fin último:
Mejora de las condiciones de vida de los pobladores de las asociaciones
de AproviñaII y Cesar Vallejo del distrito de San Juan Bautista

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ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin último
Mejora de las condiciones de vida de los pobladores de las
asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del distrito de San
Juan Bautista

Fin Indirecto: Fin Indirecto: Fin Indirecto:


Reducción de Disminución de Satisfacción de los
daños al gastos en la salud de pobladores que
patrimonio las personas transitan por estas
público y privado calles.

Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo: Fin Directo:


Disminución de Disminución de Reducción de los
la contaminación casos de índices de Limpieza y buen
del aire por la accidentes infecciones estado de las
emisión de peatonales y respiratorias Calles y
partículas vehiculares agudas y viviendas.
suspendidas. enfermedades de
la piel

Objetivo Central
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en las calles
de las asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del distrito de San Juan Bautista

Medio de 1er nivel: Medio de 1er nivel:


Adecuado estado de Vías sin presencia de
las calles desmontes y residuos
sólidos

Medio Fundamental 1: Medio Fundamental 2: Medio Fundamental 3:


Vías en buen estado y Calles con veredas y Adecuado
adecuadas para la áreas verdes para el conocimiento de la
transitabilidad tránsito peatonal población en el
vehicular mantenimiento vial

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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

3.4.1 Clasificación de los medios fundamentales


Los medios fundamentales clasificados son considerados como
imprescindibles por cuanto constituyen el eje de la solución del
problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos
una acción destinada a alcanzarlo.
1. Cada alternativa debe contener por lo menos una acción por cada
uno de los medios fundamentales imprescindibles que no sea
mutuamente excluyentes.
2. Por cada medio fundamental mutuamente excluyente debe haber
por lo menos una alternativa.
3. Las acciones mutuamente excluyentes vinculadas con el mismo
medio fundamental deberán formar parte de alternativas diferentes.
4. Las acciones complementarias pueden realizarse en todas las
alternativas según sea el caso.

Figura N° 01
Clasificación y relación de medios fundamentales

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3

Vías en buen estado y Calles con veredas y Adecuado conocimiento


adecuadas para la áreas verdes para el de la población en el
transitabilidad vehicular tránsito peatonal mantenimiento vial

Relación de complementariedad

De la evaluación de los medios fundamentales se determina que los


medios fundamentales (1), (2) y (3) resulta conveniente ejecutarlos
en forma conjunta, pues existe relación de complementariedad.

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3.4.2 Planteamiento y relación de acciones


Después de haberse determinado lo imprescindible y la relación que
existe entre los medios fundamentales entre sí, se plantean las
acciones, para lo cual se tomó en cuenta la capacidad física y
técnica de llevarla a cabo y la relación que muestre con el objetivo
central identificado.

Figura N° 02
Planteamiento de acciones propuestas
PLANTEAMIENTO DE ACCIONES Y RELACION DE ACCIONES
IMPRESCINDIBLES
MedioMEDIO
Fundamental 1 MEDIO FUNDAMENTAL 3
FUNDAMENTAL 1Medio Fundamental 2
MEDIO FUNDAMENTAL Medio
2 Fundamental 3
Vías Adecuada
en buen estado y para el
Calles Existencia
con veredas Adecuado conocimiento de
calzada dey veredas
Adecuado
para conocimiento
adecuadas paravehicular
la áreas verdes los pobladores
para elpeatonal de la población en el en
transito tránsito
transitabilidad vehicular tránsito peatonal mantenimientomantenimiento
vial vial

Acción 2A Acción 3A
Acción 1A Construcción de veredas Talleres de capacitación
Construcción de de concreto F’C=175 y sensibilización a la
calzada con pavimento
ACCIÓN 1A: kg/cm2, cunetasACCIÓN
de 2A:
rígido con concreto población en ACCIÓN 3A:
Construcción
F’C=210 de la calzada
concreto,Construccion
sardineles, lade Veredas de
mantenimiento vial.
Talleres de capacitación y
con carpeta
kg/cm2+25% P.Mde concretoinstalación de áreas
concreto f'c=140 kg/cm2
verdes (jardines) y fortalecimiento institucional
f'c=210 kg/cm2 ………………..
reinstalaciones
Acción 1B sanitarias.
Construcción de
ACCIÓN
calzada con1B:
pavimentoConstrucción
rígido
de lacon concreto
calzada con carpeta de
F’C=210 kg/cm2
concreto estampado

NOTA:

Acciones mutuamente excluyentes

Acciones complementarias

Para el medio fundamental uno (1) se plantean dos (2) acciones:


construcción de calzada con pavimento rígido de concreto F’C=210
Kg/cm2+25% P.M. (Acción 1A), Construcción de la calzada de

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concreto F’C=210 Kg/cm2 (Acción 1B). Medio fundamental dos (2)


acción: Construcción de veredas de concreto F’C=175 kg/cm2,
cunetas de concreto, sardineles, la instalación de áreas verdes
(jardines) y reinstalaciones sanitarias (Acción 2A). Medio
fundamental tres (3) acción: Talleres de capacitación y
sensibilización en mantenimiento vial (Acción 3A).
La Acción 1A y 1B, son mutuamente excluyentes que corresponden
a un solo medio fundamental. La acción 2A y 3A es complementaria
a las acciones mutuamente excluyentes, ya que llevándoles a cabo
en forma conjunta se lograrán mejores resultados.

3.4.3 Definición de las alternativas

Alternativa I
Construcción de calzada con pavimento rígido concreto f´c=210
Kg/cm2+25% P.M., construcción de veredas de concreto F’C=175
kg/cm2, cunetas de concreto, sardineles, la instalación de áreas
verdes (jardines) y reinstalaciones sanitarias, talleres de
capacitación y sensibilización al personal de la municiplidad y la
población en mantenimiento vial.

Alternativa II
Construcción de calzada con pavimento rígido concreto f´c=210
Kg/cm2, construcción de veredas de concreto F’C=175 kg/cm2,
cunetas de concreto, sardineles, la instalación de áreas verdes
(jardines) y reinstalaciones sanitarias, talleres de capacitación y
sensibilización al personal de la municipalidad y la población en
mantenimiento vial.

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4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN

El ciclo del presente proyecto de inversión pública incluye tres fases:


la preinversión, la inversión y la post inversión, como se muestra en
la siguiente figura.

Figura 03

ESTUDIOS Y EVALUACION EX
EXPEDIENTE POST
PERFIL
OPERACION Y
EJECUCION
MANTENIMIENTO

La fase de preinversión y su duración:


El ciclo de proyectos de inversión pública se inicia con la fase de
preinversión. Dado que los proyectos alternativos no son de gran
envergadura sólo será necesaria la elaboración a nivel de perfil, para
lo cual el tiempo requerido es de un mes aproximadamente.

La fase de inversión, sus etapas y su duración:


Para ambas alternativas de solución se estima un periodo similar por
cada etapa.
Para la elaboración del estudio definitivo o expediente técnico se
tendrá la duración de 1 mes.
Para la ejecución del proyecto se calcula la duración de 8 meses,
esta etapa incluye la adquisición de activos fijos e intangibles, así
como la realización de otros gastos operativos, como son la
adecuación de locales para almacén. En la ejecución se realizará la
construcción del pavimento atendiendo así al total de la población
objetivo, también se construirán las veredas de concreto.
La inversión se realizará de manera continua en el tiempo.

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La fase de post inversión y sus etapas:


Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operación y
mantenimiento del proyecto así como su evaluación ex post.
Se pretende atender a la población objetivo en un 100%.
Las actividades de operación y mantenimiento serán asumidos por la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista en coordinación con los
beneficiarios. Para ambas alternativas de solución se plantea un
mantenimiento rutinario que se llevará a cabo anualmente y un
mantenimiento periódico cada cinco años.
El mantenimiento rutinario contemplará actividades como la limpieza
de pistas, veredas, reposición de pequeñas áreas de pistas, veredas
así como las juntas de asfalto.
El mantenimiento periódico contempla actividades como la limpieza
de las pistas, veredas y además la reposición de mayores áreas de
pistas, veredas así como la reposición de las juntas asfálticas.

El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo:


El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está
determinado por la suma de las duraciones de la fase de inversión y
post inversión.
En este caso, los activos físicos son los que determinan el horizonte
de evaluación del proyecto y está relacionado con la vida útil del
proyecto que en este caso es de 10 años.

Organizar las fases y etapas de cada proyecto alternativo:

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Figura 04
Duración de fases y etapas del proyecto – Alternativa I

Acción 1a, 2 y 3: Construcción de calzada con pavimento rígido concreto f´c=210 Kg/cm2+25% P.M., construcción
de veredas de concreto F’C=175 kg/cm2, cunetas de concreto, sardineles, la instalación de áreas verdes (jardines) y
reinstalaciones sanitarias, talleres de capacitación y sensibilización al personal de la municiplidad y la población en
mantenimiento vial.
Lista de actividades Duración
Inversión:
Etapa I: Elaboración del expediente técnico. 1 mes
 Elaboración del estudio técnico (expediente). Mes
Etapa II: Construcción de la Infraestructura Física (pistas y veredas) 8 meses
 Construcción de veredas 5 meses
 Construcción de pistas 2 meses
 Mitigación ambiental 0.5 mes
Etapa III: Capacitación a los beneficiarios. 0.5 mes
 Capacitación y sensibilización. 0.5 mes

Figura 05
Duración de fases y etapas del proyecto – Alternativa II

Acción 1b, 2 y 3: Construcción de calzada con pavimento rígido concreto f´c=210 Kg/cm2, construcción de
veredas de concreto F’C=175 kg/cm2, cunetas de concreto, sardineles, la instalación de áreas verdes (jardines) y
reinstalaciones sanitarias, talleres de capacitación y sensibilización al personal de la municiplidad y la población en
mantenimiento vial.
Lista de actividades Duración
Inversión:
Etapa I: Elaboración del expediente técnico. 1 mes
 Elaboración del estudio técnico (expediente). Mes
Etapa II: Construcción de la Infraestructura Física (pistas y veredas) 8 meses
 Construcción de veredas 5 meses
 Construcción de pistas 2 meses
 Mitigación ambiental 0.5 mes
Etapa III: Capacitación a los beneficiarios. 0.5 mes
 Capacitación y sensibilización. 0.5 mes

4.1.1 La fase de Post inversión y sus etapas:


Esta fase incluye las actividades relacionadas con la operación y
mantenimiento del proyecto, así como su evaluación ex post.
Consistente, básicamente en recursos necesarios para ello:
personal, insumos, materiales, etc. A continuación se presenta el
cuadro correspondiente, para los dos proyectos alternativos.

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CUADRO Nº 23

Lista de actividades Duración

Etapa I: Operación y mantenimiento del proyecto consolidado.


Mantenimiento:
Reparación de Infraestructura (Mano de Obra no
10 años
calificada)
Materiales de Limpieza 10 años
Adquisición de Accesorios 10 años

Etapa II: Evaluación Ex Post.

 Reposición de Activos. Anual


 Evaluación de Impacto Anual

4.1.2 El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo:


En ambos proyectos alternativos el horizonte de evaluación es de 10
años, donde la etapa de inversión es de 9 meses, y la etapa de post
inversión es de 10 años. Para la determinación del horizonte de
evaluación se tuvo en cuenta la vida útil de los principales activos el
mismo que es compatible con la vida útil de los principales
componentes (calzada de concreto + veredas de concreto).

4.2 ANÁLISIS DE DEMANDA

4.2.1 Determinación del servicio de demanda


Tomando en cuenta el árbol de medios y acciones analizados, se
identificaron 02 alternativas de solución al problema de
“Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal en
las calles delas asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo del
distrito de San Juan Bautista” se ha determinado la demanda de
servicios a través del Índice Medio Diario (IMD) y para satisfacer
esta demanda se tiene que tener las siguientes bienes y/o servicios.
Los bienes y servicios que brindarán los Proyectos alternativos son:

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- Construcción de calzada de pavimento rígido


- Construcción de veredas de concreto e instalación de áreas
verdes.
- Construcción de cunetas
- Capacitación y sensibilización a los beneficiarios.

Cálculo de Numero de capacitaciones:


Se capacitará a los Jefes de familia es decir a una persona por
familia, que da como resultado 155 personas.
Nº máximo de personas por taller = 50 personas
Nº de personas a capacitar = 155 Personas
Nº de talleres = 3

Temas a tratar en los talleres de capacitación


- Operación y mantenimiento vial.
- Fortalecimiento Institucional.

Se desarrollarán 02 temas por taller.

Cuadro Nº 24
Demanda de servicios del proyecto
Nº Descripción U.M. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 Construcción de pavimento M2 10,450.07 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1 10450.1
2 Construcción de veredas M2 4,510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68 4510.68
3 Construcción de cunetas M2 1,315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62 1315.62
4 Instalación de áreas verdes M2 94.00 94 94 94 94 94 94 94 94 94
5 Talleres de sensibilizacion Und 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.2.2 Determinación de la población demandante


A) Población a nivel distrital – Población de referencia
La evolución de la población del Distrito de San Juan Bautista, en el
último periodo ínter censal 1993-2007, muestra como un Distrito en
el que el crecimiento poblacional es positivo. La tasa de crecimiento
Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.87
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San Juan Bautista

poblacional del distrito de San Juan Bautista que proporciona el INEI


es de 4.58%.
El crecimiento de la población de Ayacucho, principalmente de
nuevos asentamientos humanos y pueblos jóvenes en relación a
años anteriores estaría revelando que la población que emigra hacia
este Distrito, proviene de sectores de muy bajos ingresos, que son
desplazados de otras áreas a falta de oportunidades, tanto de áreas
rurales como de otros departamentos del país.
La población estimada para el Distrito de San Juan Bautista es de
45,993 habitantes para el año 2011, actualizada a una tasa de
crecimiento poblacional de 4.58%, con base a la población del año
2007, según censos XI de población y VI de vivienda, que viene a
ser la población total del área geográfica donde se llevara a cabo el
proyecto.

Cuadro Nº 25
Población total del distrito de San Juan Bautista
AÑO
DISTRITO
2007 2008 2009 2010 2011
San Juan Bautista 38457 40216 42056 43980 45993
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA/INEI - CPV 1993 Y CPV 2007

Cuadro Nº 26
Proyección de la población de Ayacucho
2012-2021
AÑO
DISTRITO
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
San Juan Bautista 48097 50297 52598 55005 57521 60153 62905 65783 68793 71940
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA/INEI - CPV 1993 Y CPV 2007

Se tiene que para el final del año del horizonte del proyecto, año 2021, se
estima una población a nivel distrital de 71,940 habitantes en Ayacucho.

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B) Población afectada
Es la población total de las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo,
quienes tienen su residencia en las calles intervenidas y no intervenidas
por el proyecto, esta población es de 775 habitantes para el presente año
2011, según el padrón de beneficiarios de ambas asociaciones.
Cuadro Nº 27
Proyección de la población afectada
Asociación Familias Habitantes
De pobladores de vivienda 64 320
Ñahuinpuquio–Aproviña II
De pobladores Cesar Vallejo 91 455
TOTAL 155 775
Fuente: Padrón de beneficiarios 2011.

C) Población Objetivo
Es igual a la población afectada, puesto que todos los habitantes se
benefician de la construcción de pistas y veredas ya que sus viviendas se
ubican entre las calles a pavimentar y casi el total (98%) de las calles
están consideradas en el proyecto, por lo que también se ven
beneficiadas, esta población está constituida por las familias que viven en
las calles a intervenir y asciende a 775 habitantes, para el año 2011,
según el padrón de beneficiarios delas asociaciones de AproviñaII y
Cesar Vallejo.

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Cuadro Nº 28
Población objetivo
N° de N° de
N° Calles y/o Avenidas
Viviendas Hogares
1 JR. ÑAHINPUQUIO Habitadas
1 1
2 JR SAN ANTONIO 8 8
3 PASJ TRILCE 2 2
4 JR. RUBEN DARIO 2 2
5 JR. SAN MARTIN PORRES 4 4
6 JR. SEÑOR DE QUINUAPATA 11 11
7 JR SEÑOR DE LOS MILAGROS 12 12
8 PASJE SAN ANTONIO DE PADUA 6 6
9 JR. SAN ANTONIO DE PADUA 4 4
10 JR. SANTA ROSA DE LIMA 18 18
11 AV. ÑAHUINPUQUIO 11 11
12 JR. UNION 28 28
13 JR. CESAR VALLEJO 35 35
14 JR. FE Y ALEGRIA 12 12
15 JR PALMERAS 1 1
TOTAL 155 155
Hab.(05 hab/vivienda) 5
Total Población objetivo 775

La consideración que se tiene para la población es de 5 habitantes por


hogar, según datos referenciales obtenidos por las entrevistas personales
y estadísticas registradas por la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista, se tiene un promedio de 155 hogares (familias) en la zona de
influencia del proyecto.
Para el final del horizonte de evaluación del PIP se tiene en cuenta una
población objetivo de 1212 habitantes.
Cuadro Nº 29
Proyección de la población objetivo
2011-2021
AÑOS
Población
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Objetivo 775 810 848 886 927 969 1014 1060 1108 1159 1212

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La proyección de la población se realizó a través del método


Geométrico:

4.2.3 Determinación de la demanda por IMD


Sobre la base de la información consignada en el diagnóstico, se
establece que las calles propuestas para su pavimentación tienen
muy bajo flujo vehicular, por no decir casi nulo, raras veces transitan
vehículos por estas zonas, y en tiempos de lluvia las calles se
convierten en inaccesibles para los vehículos decidiendo muchas
veces en no transitar por esta zona por el alto costo de operación
vehicular que ocasiona, por lo tanto las variables ahorro de tiempo
de las personas son muy significativas puesto que tienen que
caminar largos tramos para llegar a su vivienda o para desplazarse a
diferentes lugares de la ciudad desde sus domicilios.
Bajo estas condiciones, la demanda se estima en función a la
necesidad de la población beneficiaria de disponer con áreas de vías
pavimentadas, para lo cual se asumen como variables de análisis, la
población del área de influencia directa del proyecto, que se estima
en 775 habitantes (los que habitan en los lotes colindantes con la
vía, para ambos lados), considerando el índice medio diario
vehicular como casi nulo, en algunos casos cero, por ello, solo se
plantean las necesidades en términos de demanda de servicios y no
así de flujo vehicular.

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4.3 ANÁLISIS DE LA OFERTA

4.3.1 Oferta Sin Proyecto


La oferta actual para el tráfico vehicular y peatonal está dada por las
actuales vías delas asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo, los
mismos que brindan una restringida e inadecuada capacidad y
transitabilidad de flujo vehicular, debido a que tienen una superficie
de rodadura de tierra natural, con secciones longitudinales y
transversales irregulares, presencia de desmontes, piedras, sequias
generadas por las aguas pluviales y sin veredas peatonales. La
cobertura de pavimentación y de veredas es de 0%, es decir que no
existen calzadas ni veredas.
Las principales características técnicas y geométricas de las calles
delas asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo se resumen en el
cuadro siguiente:

CUADRO Nº 30
Características técnicas de la oferta actual
Longitud Ancho
Calle Características
m.l. m.l.
JR. ÑAHINPUQUIO 88.28 0.5
JR SAN ANTONIO 77.82 0.5
PASJ TRILCE 88.05 0.5
JR. RUBEN DARIO 87.91 0.5
JR. SAN MARTIN PORRES 60.37 0.5
Capa de rodadura de tierra
JR. SEÑOR DE QUINUAPATA 86.59 0.5
y arena suelta: sin veredas,
JR SEÑOR DE LOS MILAGROS 113.99 0.5
y con condiciones
PASJE SAN ANTONIO DE PADUA 57.88 0.5
inadecuadas para el
JR. SAN ANTONIO DE PADUA 131.62 0.5
acceso vehicular y
JR. SANTA ROSA DE LIMA 167.91 0.5
peatonal.
AV. ÑAHUINPUQUIO 154.99 0.5
JR. UNION 280.96 0.5
JR. CESAR VALLEJO 260.72 0.5
JR. FE Y ALEGRIA 128.95 0.5
JR PALMERAS 115.91 0.5
TOTAL 1,901.95
Fuente: Investigación de campo

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4.3.2 Determinación del servicio de oferta sin proyecto en la situación


optimizada.
Actualmente las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejoen cuestión no
cuentan con ninguna infraestructura vial, así como desconocen en cuanto
al mantenimiento vial, en la situación de la optimización de recursos, no
se generan mayores logros puesto que las vías se desnivelan por la
presencia de charcos en tiempos de lluvia, generando lodo y polvo en
época de sequia, además de que la presencia de desmontes y basura es
permanente, el desnivel de las vías se ve más afectada en muy poco
tiempo; por lo tanto, la oferta en la situación optimizada sigue siendo cero.

Cuadro Nº 31
Oferta de bienes y servicios sin proyecto (optimización de la oferta)
Nº Descripción U.M. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
1 Construcción de pavimento M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2 Construcción de veredas M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 Construcción de cunetas M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 Instalacion de áreas verdes M2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 Capacitaciones Und 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.4 BALANCE OFERTA – DEMANDA


La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos
muestra que en las asociaciones de AproviñaII y Cesar Vallejo existe
un déficit de pavimentación de pistas y veredas, por lo que con el
proyecto dicho déficit se reducirá en un 100.00%.
En el siguiente cuadro se puede apreciar que existe un déficit de la
demanda, (demanda insatisfecha) en la situación sin proyecto, sin
embrago con la implementación del proyecto se cubre esa demanda
insatisfecha logrando que los pobladores cubran sus necesidades y
por lo tanto obtengan una mejor calidad de vida.

Cuadro Nº 32

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Balance Oferta - Demanda de bienes y servicios


Balance oferta dem anda sin proyecto

servicio Construcción Construcción Construcción Areas


Capacitaciones
de pavim ento de veredas de cunetas verdes

UM m2 m2 m2 m2 und.
año 1 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 2 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 3 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 4 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 5 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 6 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 7 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 8 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 9 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
año 10 -10450.07 -4510.68 -1,315.62 -94 -3
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.5 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

ALTERNATIVA I
Meta 01: Construcción de calzada y veredas
Obras provisionales
Se instalará el cartel de identificación de la obra
correspondientemente, así mismo se acondicionarán lugares para el
almacén, oficina y guardianía con la finalidad de asegurar la
provisión, mantenimiento y cuidado de materiales.

Obras preliminares
Consiste en la limpieza de terreno manual y con maquinarias, trazo y
replanteo para realizar las consideraciones necesarias para la
construcción de pistas y veredas.

Movimiento de tierras
Se realiza la demolición de algunas estructuras de concreto
existentes, corte de plataforma en material suelto, luego se
compactará la superficie adecuadamente.
Conformación y compactación de base

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Pavimento rígido
Consiste en la construcción de pavimento rígido con concreto F’C=
210 Kg/cm2+25% P.M., encofrado y desencofrado, se realizará el
curado con agua, y construcción de juntas asfálticas.

Veredas de concreto
Primeramente se realiza la demolición de estructuras de concreto,
luego de dejar preparada la superficie se construirá las veredas con
concreto F’C= 175 kg/cm2 , encofrado y desencofrado, también se
considera la construcción de juntas asfálticas.

Cunetas
Primeramente se deja preparada la superficie se construirá las
cunetas con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área de 1315.62 m2,
encofrado y desencofrado, también se considera la construcción de
juntas asfálticas.

Sardinel
Se construirá las cunetas con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área
de 1127.67 m2, encofrado y desencofrado, también se considera la
construcción de juntas asfálticas.

Áreas verdes
Se realiza en primer lugar el preparado de sustrato en jardines en un
área de 94 m2, volteo de tierras en jardines, sembrado de grass y
siembra de plantas ornamentales (31 unidades)

Conexiones de agua potable

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San Juan Bautista

Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAP 2",


reinstalación domiciliaria de agua potable (60 unidades).

Conexiones de alcantarillado sanitario


Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAL 6",
reinstalación domiciliaria de agua desagüe (60 unidades),
construcción de buzones tipo 1, 06 unidades.

Otros
Se colocarán señales de desvío de tránsito para no interrumpir la
ejecución del proyecto, señales de tránsito informativas, finalmente
se realiza el pintado de pavimentos y sardineles.
Por otro lado, durante cada fase de ejecución esté implícita y
costeada las medidas de mitigación ambiental como eliminación de
sólidos y material excedente, instalación de botaderos, disminución
de sonidos, riego permanente, etc.

Meta 02: Capacitación y sensibilización


Se llevarán a cabo, talleres de capacitación y sensibilización en
temas como cuidado y mantenimiento vial, importancia de la
preservación del medio ambiente a la población beneficiaria y
personal encargado del mantenimiento.

ALTERNATIVA II
Meta 01: Construcción de calzada y veredas
Obras provisionales
Se instalará el cartel de identificación de la obra
correspondientemente, así mismo se acondicionarán lugares para el
almacén, oficina y guardianía con la finalidad de asegurar la
provisión, mantenimiento y cuidado de materiales.
Obras preliminares

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Consiste en la limpieza de terreno manual y con maquinarias, trazo y


replanteo para realizar las consideraciones necesarias para la
construcción de pistas y veredas.

Movimiento de tierras
Se realiza la demolición de algunas estructuras de concreto
existentes, corte de plataforma en material suelto, luego se
compactará la superficie adecuadamente.
Conformación y compactación de base

Pavimento regido
Consiste en la construcción de pavimento rígido con concreto F’C=
210 Kg/cm2, encofrado y desencofrado, se realizará el curado con
agua, y construcción de juntas asfálticas.

Veredas de concreto
Primeramente se realiza la demolición de estructuras de concreto,
luego de dejar preparada la superficie se construirá las veredas con
concreto F’C= 175 kg/cm2, encofrado y desencofrado, también se
considera la construcción de juntas asfálticas.

Cunetas
Primeramente se deja preparada la superficie se construirá las
cunetas con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área de 1315.62 m2,
encofrado y desencofrado, también se considera la construcción de
juntas asfálticas.

Sardinel

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San Juan Bautista

Se construirá las cunetas con concreto F’C= 175 kg/cm2 en un área


de 1127.67 m2, encofrado y desencofrado, también se considera la
construcción de juntas asfálticas.

Áreas verdes
Se realiza en primer lugar el preparado de sustrato en jardines en un
área de 94 m2, volteo de tierras en jardines, sembrado de grass y
siembra de plantas ornamentales (31 unidades)

Conexiones de agua potable


Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAP 2",
reinstalación domiciliaria de agua potable (60 unidades).

Conexiones de alcantarillado sanitario


Consistente en el suministro y colocación de tubería PVC SAL 6",
reinstalación domiciliaria de agua desagüe (60 unidades),
construcción de buzones tipo 1, 06 unidades.

Otros
Se colocarán señales de desvío de tránsito para no interrumpir la
ejecución del proyecto, señales de tránsito informativas, finalmente
se realiza el pintado de pavimentos y sardineles.
Por otro lado, durante cada fase de ejecución esté implícita y
costeada las medidas de mitigación ambiental como eliminación de
sólidos y material excedente, instalación de botaderos, disminución
de sonidos, riego permanente, etc.

Meta 02: Capacitación y sensibilización


Se llevarán a cabo, talleres de capacitación y sensibilización en
temas como cuidado y mantenimiento vial, importancia de la

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.98
Municipalidad Distrital de
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preservación del medio ambiente a la población beneficiaria y


personal encargado del mantenimiento.

4.6 COSTOS DEL PROYECTO


Los costos del proyecto corresponden a los costos que generan los
siguientes componentes: estudios, infraestructura, supervisión,
Impacto ambiental, operación y mantenimiento. Esta misma
clasificación se ha mantenido en el análisis de costos para la
alternativa propuesta a precios privados o a precios efectivamente
vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el
verdadero valor de los bienes, el cual está dado por el precio social.
Son los costos necesarios para dotar la capacidad operativa de la
pavimentación de las vías y las veredas, componentes principales
del proyecto, y corresponden a los rubros siguientes:
• Maquinarias y Equipos.
• Servicios profesionales.
• Mano de Obra Calificada y No Calificada.
• Otros.

4.5.1. Costos en la situación “sin proyecto” a Precios Privados


En la situación Sin Proyecto, no existe operación y mantenimiento,
debido a que no se realiza.

4.5.2. Costos en la situación “con proyecto” a Precios Privados


4.5.2.a. Costos de inversión a Precios Privados
El resumen del monto total de la inversión a precios privados para
las dos alternativas se detalla en los Cuadros siguientes:

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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Cuadro Nº 33
Consolidado de costos de inversión a precios privados
Alternativa 1
Unidad Costo total a
Principales Rubros de Cantidad Costo Unitario precios de
Medida mercado
Expediente Técnico Gbl 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo 2,185,940.95
Infraestructura Pistas Gbl 1 1,408,096.32 1,408,096.32
Infraestructura Veredas Gbl 1 272,897.21 272,897.21
Cunetas Gbl 1 105,086.64 105,086.64
Sardinel Gbl 1 138,287.97 138,287.97
Áreas verdes Gbl 1 1,857.03 1,857.03
Obras complementarias Gbl 1 251,415.78 251,415.78
Mitigación ambiental Gbl 1 5,300.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población
Gbl 1 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
GASTOS DE SUPERVISION (3%) Gbl 1 65,578.23 65,578.23
GASTOS GENERALES (10% CD) Gbl 1 218,594.10 218,594.10
Total 2,510,113.28
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 34
Consolidado de costos de inversión a precios privados
Alternativa 2
Unidad Costo total a
Principales Rubros de Cantidad Costo Unitario precios de
Medida mercado
Expediente Técnico Gbl 1 40,000.00 40,000.00
Costo Directo 2,464,244.83
Infraestructura Pistas Gbl 1 1,686,400.20 1,686,400.20
Infraestructura Veredas Gbl 1 272,897.21 272,897.21
Cunetas Gbl 1 105,086.64 105,086.64
Sardinel Gbl 1 138,287.97 138,287.97
Áreas verdes Gbl 1 1,857.03 1,857.03
Obras complementarias Gbl 1 251,415.78 251,415.78
Mitigación ambiental Gbl 1 5,300.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población Gbl 1 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
GASTOS DE SUPERVISION (3%) Gbl 1 73,927.34 73,927.34
GASTOS GENERALES (10% CD) Gbl 1 246,424.48 246,424.48
Total 2,824,596.65
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

El desagregado de los montos de inversión de las obras a precios


privados para las dos alternativas se muestra como Anexo.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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4.5.2.b Costos de mantenimiento a Precios Privados


Los costos de mantenimiento en la situación con proyecto se
determinan de acuerdo a las dimensiones de las vías y veredas, se
realiza un mantenimiento rutinario y un mantenimiento periódico
(cada 5 años).
El cuadro de costos de operación y mantenimiento en la situación
con proyecto a precios privados para las dos alternativas se detalla
en los Cuadros siguientes:

Cuadro Nº 35
Costos de mantenimiento rutinario con proyecto a precios privados
Alternativas 1
P. Total
Ítem U.M Cantidad
Unitario Anual

Costos de Mantenim iento


Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 12 600.00 7200.00
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 12 300.00 3600.00
Materiales Gbl 1 400.00 400.00
Insumos Gbl 1 280.00 280.00
Otros Gbl 1 180.00 180.00
TOTAL MANTENIMIENTO 11660.00
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 36
Costos de mantenimiento rutinario con proyecto a precios privados
Alternativas 2
P. Total
Ítem U.M Cantidad
Unitario Anual

Costos de Mantenim iento


Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 12 630.00 7560.00
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 12 300.00 3600.00
Materiales Gbl 1 400.00 400.00
Insumos Gbl 1 300.00 300.00
Otros Gbl 1 200.00 200.00
TOTAL MANTENIMIENTO 12060.00
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.101
Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista

Cuadro Nº 37
Costos de mantenimiento periódico con proyecto a precios privados
Alternativas 1
Total
P.
Ítem U.M Cantidad Cada 5
Unitario
años
Costos de Mantenim iento
Reparación de pistas m2 6270 2.50 16175.11
Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 1 600.00 600.00
Reparación de veredas m2 2706 2.50 6766.02
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 1 300.00 300.00
Materiales Gbl 1 400.00 400.00
Insumos Gbl 1 280.00 280.00
Otros Gbl 1 180.00 180.00
TOTAL MANTENIMIENTO 24701.13
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 38
Costos de mantenimiento periódico con proyecto a precios privados
Alternativas 2
Total
P.
Ítem U.M Cantidad Cada 5
Unitario
años
Costos de Mantenim iento
Reparación de pistas m2 6270 2.50 16175.11
Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 1 600.00 600.00
Reparación de verdas m2 2844 2.50 7110.12
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 1 300.00 300.00
Materiales Gbl 1 400.00 400.00
Insumos Gbl 1 300.00 300.00
Otros Gbl 1 200.00 200.00
TOTAL MANTENIMIENTO 25085.23
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.5.3. Costos a precios sociales


Para fines prácticos a nivel de perfil, en el cálculo de los costos de
mantenimiento e inversión a precios sociales, se utilizarán los
factores de corrección siguientes:

Mano de Obra Calificada 0.909


Mano de Obra No Calificada 0.41
Bienes Nacionales 0.85
Fuente: Normativa SNIP 2011.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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San Juan Bautista

Los factores de corrección se calcularon de la siguiente manera:


Para bienes nacionales:
1
FCBN
(1 imp. _ indirecto)

Donde:
FCBN: Factor de corrección de Bien Nacional
Imp._indirecto: Tasa de impuesto indirecto, si todos son nuevos
=>imp._indirecto=IGV
Reemplazando tenemos:
1
FCBN
(1 0.18)
FCBN=0.85

Para Mano de Obra calificada:


1
FCMOC
(1 imp . _ directo)

Donde:
FCMOC: Factor de corrección mano de obra calificada
Imp._directo: tasa de Impuesto directo, si toda la mano de obra es
nueva contratación, y la mano de obra se encuentra afectada por
una tasa de Impuesto directa de 10% =>Imp._directo=10%
Reemplazando tenemos:
1
FCMOC
(1 0.11)
FCMOC=0.909

Para mano de obra no calificada:


En el anexo SNIP 09 se menciona que el factor de corrección para
mano de obra no calificada en la sierra en zona urbana es 0.41

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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4.5.3.a Costos de inversión a Precios Sociales


Cuadro Nº 39
Consolidado de costos de inversión a precios sociales
Alternativa 1
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 40,000.00 0.91 36,360.00
Costo Directo 2,185,940.95 1,765,873.22
Infraestructura vial y obras complementarias 2,182,940.95 1,763,146.22
Insumo de origen nacional 1,838,832.27 0.85 1,563,007.43
Insumo de origen importado -
Mano de obra calificada 118,345.15 0.91 107,575.74
Mano de obra no calificada 225,763.53 0.41 92,563.05
Talleres de sensibilización a la población beneficiaria 3,000.00 2,727.00
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 3,000.00 0.91 2,727.00
Mano de obra no calificada
GASTOS DE SUPERVISION (3%) 65,578.23 0.91 59,676.19
GASTOS GENERALES (10% CD) 218,594.10 0.91 198,920.63
Total 2,510,113.28 2,060,830.04
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011. -

Cuadro Nº 40
Consolidado de costos de inversión a precios sociales
Alternativa 2
Costo total a Costo a
Factor de
Principales Rubros precios de precios
corrección
mercado sociales
Expediente Técnico 40,000.00 0.91 36,360.00
Costo Directo 2,464,244.83 1,772,663.23
Infraestructura vial y obras complementarias 2,191,347.62 1,769,936.23
Insumo de origen nacional 1,845,913.75 0.85 1,569,026.69
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 118,800.91 0.91 107,990.02
Mano de obra no calificada 226,632.96 0.41 92,919.51
Talleres de sensibilización a la población beneficiaria 272,897.21 2,727.00
Insumo de origen nacional
Insumo de origen importado
Mano de obra calificada 3,000.00 0.91 2,727.00
Mano de obra no calificada
GASTOS DE SUPERVISION (3%) 73,927.34 0.91 67,273.88
GASTOS GENERALES (10% CD) 246,424.48 0.91 224,246.28
Total 2,824,596.65 2,100,543.38
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011. -

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4.5.3.b Costos de Mantenimiento “con proyecto” a Precios Sociales


Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios
Sociales, se utilizan los factores de Conversión señalados en el
SNIP.
Cuadro Nº 41
Costos de mantenimiento rutinario con proyecto a precios sociales
Alternativas 1

Total Anual -
Ítem U.M Cantidad P. Unitario Total Anual F.C.
Precio Social

Lim pieza de vías y veredas


Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 12 600.00 7200.00 0.91 6544.80
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 12 300.00 3600.00 0.41 1476.00
Materiales Gbl 1 400.00 400.00 0.85 340.00
Insumos Gbl 1 280.00 280.00 0.85 238.00
Otros Gbl 1 180.00 180.00 0.85 153.00
TOTAL 11660.00 8751.80
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 42
Costos de mantenimiento rutinario con proyecto a precios sociales
Alternativas 2

Total Anual -
Ítem U.M Cantidad P. Unitario Total Anual F.C.
Precio Social

Lim pieza de vías y veredas


Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 12.00 630.00 7560.00 0.91 6872.04
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 12.00 300.00 3600.00 0.41 1476.00
Materiales Gbl 1.00 400.00 400.00 0.85 340.00
Insumos Gbl 1.00 300.00 300.00 0.85 255.00
Otros Gbl 1.00 200.00 200.00 0.85 170.00
TOTAL 12060.00 9113.04
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

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Cuadro Nº 43
Costos de mantenimiento periódico con proyecto a precios sociales
Alternativas 1
Total
Total
P. Anual -
Ítem U.M Cantidad Cada 5 F.C.
Unitario Precio
años
Social
Costos de Mantenim iento
Reparación de pistas m2 6270 2.5 16175.11 0.91 14703.17
Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 1 600 600.00 0.41 246.00
Reparación de verdas m2 2706 2.5 6766.02 0.41 2774.07
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 1 300 300.00 0.41 123.00
Materiales Gbl 1 400 400.00 0.85 340.00
Insumos Gbl 1 280 280.00 0.85 238.00
Otros Gbl 1 180 180.00 0.85 153.00
TOTAL MANTENIMIENTO 24701.13 18577.24
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 44
Costos de mantenimiento periódico con proyecto a precios sociales
Alternativas 2
Total
Total
P. Anual -
Ítem U.M Cantidad Cada 5 F.C.
Unitario Precio
años
Social
Costos de Mantenim iento
Reparación de pistas m2 6270 2.5 16175.11 0.91 14703.17
Limpieza y Sello de juntas y grietas vías Mes 1 600 600.00 0.41 246.00
Reparación de verdas m2 2844 2.5 7110.12 0.41 2915.15
Limpieza y Sello de juntas y grietas veredas Mes 1 300 300.00 0.41 123.00
Materiales Gbl 1 400 400.00 0.85 340.00
Insumos Gbl 1 300 300.00 0.85 255.00
Otros Gbl 1 200 200.00 0.85 170.00
TOTAL MANTENIMIENTO 25085.23 18752.32
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

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4.6 COSTOS INCREMENTALES

Cuadro Nº 45
Costos Incrementales a Precios Privados, Alternativa 1
Flujo de Costos Año
Incrementales 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto
Inversión 2,510,113.28
Costos de Mantenimiento 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701
Total de Costos Con Proyecto 2,510,113.28 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de Costos Sin Proyecto 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales 2,510,113.28 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701 11,660 11,660 11,660 11,660 24,701
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 46
Costos Incrementales a Precios Privados, Alternativa 2
Flujo de Costos Año
Incrementales 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto
Inversión 2,824,596.65
Costos de Mantenimiento 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085
Total de Costos Con Proyecto 2,824,596.65 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de Costos Sin Proyecto 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales 2,824,596.65 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085 12,060 12,060 12,060 12,060 25,085
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro Nº 47
Costos Incrementales a Precios Sociales, Alternativa 1
Año
Flujo de Costos Incrementales
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto
Inversión 2,060,830.04
Costos de Mantenimiento 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577
Total de Costos Con Proyecto 2,060,830.04 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de Costos Sin Proyecto 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales 2,060,830.04 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577 8,752 8,752 8,752 8,752 18,577
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.107
Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista

Cuadro Nº 48
Costos Incrementales a Precios Sociales, Alternativa 2
Año
Flujo de Costos Incrementales
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Con Proyecto
Inversión 2,100,543.38
Costos de Mantenimiento 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752
Total de Costos Con Proyecto 2,100,543.38 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752
Sin Proyecto
Costos de Mantenimiento 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total de Costos Sin Proyecto 0.00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costos Incrementales 2,100,543.38 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752 9,113 9,113 9,113 9,113 18,752
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.7 BENEFICIOS

4.7.1 Beneficios “Sin proyecto”


Si no existe intervención para mejorar las condiciones de
accesibilidad vehicular y peatonal de las calles delas asociaciones
de Aproviña II y Cesar Vallejo, la población seguirá percibiendo los
mismos efectos que la situación actual, que implica no tener
calzadas y veredas para la circulación fluida, seguir caminando
largos tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de
salud, etc., por lo tanto los beneficios en términos cualitativos son
iguales que en la situación actual e incluso negativos o perjudiciales.

4.7.2 Beneficios “Con Proyecto”


Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son:
 Reducción 70% de Insatisfacción y Malestar en la Población.
 Reducción de accidentes de personas en 70%
 Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas,
con el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las
mismas.
 Reducción de gastos en salud en 30%.
 Ahorro en los costos por higiene personal
 Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que
desaparecen hoyos, piedras, tierra, etc.

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 Ahorro de tiempo de los usuarios de vehículos


 Ahorro en tiempo de los peatones
 Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
 Ahorro de costos de operación vehicular.
 Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones
colindantes proporcionando además seguridad.
 Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su
estética, suprimiendo ruidos y humos e incrementando la
convivencia.
 Estimular una dinámica de revitalización de los centros urbanos
como partes de una reestructuración de espacios, que tienda a
una utilización más racional de las vías existentes mediante el uso
del transporte colectivo.
 Estimular la economía y desarrollo de los centros comerciales.
 Mejor acceso de locomoción colectiva, debido a la presencia de la
vía vehicular y peatonal con niveles definidos.
 Disminución de la contaminación al bajar los niveles de polvo en
suspensión.
 Reducción de accidentes peatonales por falta de aceras. Se
defina la zona peatonal y los pobladores no circularían por toda la
vía como actualmente lo hacen.
 Contar con Infraestructura Vial de la calle en buen estado con
capacidad de rodadura optima. Esto se obtiene como resultado de
la obra nueva según diseño definitivo conforme el estudio de
suelos y especificaciones técnicas.
 Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y
trasmisibles; al disminuir drásticamente las partículas de polvo en
suspensión en la avenida.
 Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el
proyecto.
 Mejora de la imagen de la zona.

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Finalmente se logra el desarrollo social, cultural y económico de las


asociaciones de Aproviña II y Cesar Vallejo, logrando incidir en el fin
último del árbol de objetivos del proyecto.

4.8 EVALUACIÓN SOCIAL


Para proyectos de vías urbanas los principales beneficios son los
indirectos (mejora de la calidad de vida) ya que los directos (ahorro
de costos de transporte) no son relevantes.
Debido a que los beneficios son dificultosos e involucra mayores
costos determinar en términos de ingresos monetarios, la evaluación
social se determina por la metodología costo-efectividad como
indicador de rentabilidad social, y por lo tanto no es relevante y
costos por el valor del tiempo.
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los
beneficios del proyecto en términos monetarios, ya que su medición
implica cierto grado de dificultad y costos, que no ameritan realizar
para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
Sin embargo, el proyecto genera beneficios que pueden describirse
cualitativamente y con seguridad contribuyen significativamente al
desarrollo y crecimiento de la población beneficiaria. Por lo tanto
estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para
determinar la importancia y alcance del proyecto de pavimentación
de calles y construcción de veredas y obras complementarias,
propuestas en el proyecto.

4.8.1 Metodología Costo Efectividad


Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar
las alternativas y tomar decisiones de conveniencia en relación con
el objetivo planteado, procurando la mejor eficiencia económica
posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza,

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
pobladores de Cesar Vallejo, distrito de San Juan Bautista, Provincia de Huamanga – Ayacucho” Pág.110
Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista

intensidad y calidad), se espera que la más conveniente económica


y socialmente sea la que represente el menor costo por unidad de
beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los siguientes
cuadros:

Cuadro N° 49
Costos Efectividad a Precios Privados - Global
Alternativa 1
Sin Proyecto Con proyecto
Costo de Costos Población
Año Costo de Operación
Operación Inversión Incrementales Beneficiada
y Mantenimiento
y Mantenimiento
0 S/. 2,510,113 S/. 2,510,113
1 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 810
2 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 848
3 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 886
4 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 927
5 S/. 0 S/. 24,701 S/. 24,701 969
6 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 1,014
7 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 1,060
8 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 1,108
9 S/. 0 S/. 11,660 S/. 11,660 1,159
10 S/. 0 S/. 24,701 S/. 24,701 1,212
VACT = S/. 2,594,884
Promedio Pobl. Beneficiada= 999
ICE (S/. x beneficiario) = 2596
m2 del proyecto = 16370
ICE (S/. x m2) = 159
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Perfil: “Construcción de pistas y veredas en las calles principales de la asoc.pro vivienda Aproviña II y la Asoc. de
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San Juan Bautista

Cuadro N° 50
Costos Efectividad a Precios Privados - Global
Alternativa 2
Sin Proyecto Con proyecto
Costo de Costos Población
Año Costo de Operación
Operación Inversión Incrementales Beneficiada
y Mantenimiento
y Mantenimiento
0 S/. 2,824,597 S/. 2,824,597
1 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 810
2 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 848
3 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 886
4 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 927
5 S/. 0 S/. 25,085 S/. 25,085 969
6 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 1,014
7 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 1,060
8 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 1,108
9 S/. 0 S/. 12,060 S/. 12,060 1,159
10 S/. 0 S/. 25,085 S/. 25,085 1,212
VACT = S/. 2,911,810
Promedio Pobl. Beneficiada= 999
ICE (S/. x beneficiario) = 2914
m2 del proyecto = 16370
ICE (S/. x m2) = 178
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro N° 51
Costos Efectividad a Precios Sociales - Global
Alternativa 1
Sin Proyecto Con proyecto
Costo de Costos Población
Año Costo de Operación
Operación Inversión Incrementales Beneficiada
y Mantenimiento
y Mantenimiento
0 S/. 2,060,830 S/. 2,060,830
1 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 810
2 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 848
3 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 886
4 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 927
5 S/. 0 S/. 18,577 S/. 18,577 969
6 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 1,014
7 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 1,060
8 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 1,108
9 S/. 0 S/. 8,752 S/. 8,752 1,159
10 S/. 0 S/. 18,577 S/. 18,577 1,212
Indicador de Efectividad : 9994
VACS= 2,124,495
Promedio Pobl. Beneficiada= 999
ICE (S/. x beneficiario) = 2126
m2 del proyecto = 16370
ICE (S/. x m2) = 129.78

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Cuadro N° 52
Costos Efectividad a Precios Sociales - Global
Alternativa 2
Sin Proyecto Con proyecto
Costo de Costos Población
Año Costo de Operación
Operación Inversión Incrementales Beneficiada
y Mantenimiento
y Mantenimiento
0 S/. 2,100,543 S/. 2,100,543
1 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 810
2 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 848
3 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 886
4 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 927
5 S/. 0 S/. 18,752 S/. 18,752 969
6 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 1,014
7 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 1,060
8 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 1,108
9 S/. 0 S/. 9,113 S/. 9,113 1,159
10 S/. 0 S/. 18,752 S/. 18,752 1,212
Indicador de Efectividad : 9994
VACS= 2166241
Promedio Pobl. Beneficiada= 999
ICE = 2168
m2 del proyecto = 16370
ICE (S/. x m2) = 132.33

Cuadro N° 53
Resumen de la evaluación costo efectividad
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
INDICADORES DE RENTABILIDAD
VACT Ratio
ALTERNATIVAS VACT SOCIAL ICE (S/. x ICE (S/. x
PRIVADO Costo
(11%) beneficiaro) m2)
(11%) Efectividad

ALTERNATIVA Nº 01 S/. 2,124,495 S/. 2,594,884 2125.76 S/. 212.58 129.78

ALTERNATIVA Nº 02 S/. 2,166,241 S/. 2,911,810 2167.53 S/. 216.75 132.33

Fuente: Elaboración equipo técnico

Los resultados del ICE, a precios sociales, se resumen en lo


siguiente:
 Se invierte 129.78 soles por metro cuadrado para la alternativa 1 y
132.33 nuevos soles por metro cuadrado para la alternativa 2.
 Se invierte 2125.76 nuevos soles por cada habitante beneficiado
con la alternativa 1 y 216.75 nuevos soles con la alternativa 2
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 El ICE de la alternativa 1 es menor al ICE de la Alternativa 2 en el


análisis global (pistas y veredas) y detallado (habitantes
beneficiado), por lo que la primera alternativa es la más rentable.

4.9 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD


A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en
la estimación de los indicadores de costos con relación a la variación
del monto de inversión y de los beneficiarios, por ser esta la variable
más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor
máximo de variación que puede ocurrir en los costos de inversión sin
que el ICE sobre pase el valor referencial en los casos de pistas y
veredas.
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al
valor medio estimado, de acuerdo al detalle siguiente:

Variable Rango de Variación


Monto Total de la Inversión +-10 +-20 +-30 %

El indicador de efectividad seleccionado es el costo por metro


cuadrado, analizado en los cuadros de costo efectividad.
Los resultados obtenidos de la sensibilización para los escenarios
antes señalados, se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N° 54
Cuadro de sensibilidad respecto a la variación de la inversión
índice Costo Efectividad por
Variación de
hab. Beneficiado
la Inversión %
Alternativa 1 Alternativa 2
30% 2,744 2,798
20% 2,538 2,588
10% 2,332 2,378
0% 2,126 2,168
-10% 1,920 1,957
-20% 1,713 1,747
-30% 1,507 1,537
Fuente: Elaboración equipo técnico

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Cuadro N° 55
Cuadro de sensibilidad respecto a la variación de los beneficiarios
Variación de índice Costo Efectividad por
la Población hab. Beneficiado
beneficiaría % Alternativa 1 Alternativa 2

30 1,635 1667
20 1,771 1806
10 1,933 1970
0 2,126 2,168
-10 2,362 2408
-20 2,657 2709
-30 3,037 3096
Fuente: Elaboración equipo técnico

Del cuadro de sensibilidad concluimos que tanto en variaciones


mayores o menores del ICE la alternativa 1 es más efectiva que la
alternativa 2, además que la sensibilidad genera una holgura
aceptable en la alternativa seleccionada.

4.10 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

El análisis de sostenibilidad del proyecto se ha realizado desde los


siguientes puntos de vista:

a. Arreglos Institucionales
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, en concordancia con
sus funciones y competencia municipal, una vez concluida,
recepcionará la obra, haciéndose responsable del mantenimiento
durante la vida útil del mismo.
Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la
implementación de este tipo de proyectos, así mismo dispone de
equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con
capacidad de gestión para asumir la operación de las inversiones del
presente proyecto.
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La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del


proyecto, ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la
ejecución y el mantenimiento en la etapa de operación.

b. Capacidad de gestión de la organización operadora


Una vez concluida la obra, por la entidad financiera se hará en
entrega a la Municipalidad, quien podrá en servicio de la
infraestructura.

c. Disponibilidad de Recursos
La Municipalidad dispondrá de recursos económicos y que
establecerá mecanismos necesarios para el pago de los arbitrios
Municipales de baja policía, parques y jardines que serán asumidos
por los vecinos que son los beneficiarios directos de estas calles, así
como mantener limpio su frontis de sus viviendas cuidado y
mantenimiento de sus jardines.
Estos ingresos serán para los costos operativos y de mantenimiento.

d. Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.


Los costos de operación y mantenimiento, provienen de una parte de
los ingresos de los vecinos de pago de los servicios recojo de
basuras, mantenimiento de parques y jardines; la otra parte de la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.

e. Participación de los Beneficiarios


Los vecinos participarán con mantener limpio el frontis de sus
viviendas, parques y jardines, así como el compromiso por los
vecinos de pagar de manera puntual los servicios prestados por la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.

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4.11 IMPACTO AMBIENTAL


El análisis de impacto a los medios físicos, biológicos y
socioeconómicos como resultado de la ejecución y puesta en
servicio del proyecto, por las características particulares de la obra y
la pequeña envergadura física de la infraestructura, no generara
efectos negativos relevantes.
Sin embargo, se han identificado los impactos que podrían
presentarse en la etapa de construcción principalmente, así como,
se ha planteado las medidas de mitigación de dichos impactos, los
que se detallan a continuación:

Impactos Negativos
 Cambio de paisaje como consecuencia de la explotación de
canteras.
 Incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como
movimiento de tierras, transporte de materiales, maniobras de
vehículos y equipos, entre otros.
 Inhabilitación del tránsito en la zona donde se ejecutará el
proyecto.
 Perturbación de los habitantes de la zona, por ruidos, maniobra de
vehículos y trabajos.

Plan de Mitigación de los Impactos negativos


 Para la explotación de canteras y de acuerdo con la estabilidad
del material, no se permitirán alturas de taludes superiores a 10
metros, recomendándose la explotación por el método de bancos.
 Realizar un adecuado mantenimiento de los caminos de acceso a
la obra, con el fin de evitar la emisión de partículas de polvo.
 Se realizará señalizaciones durante la ejecución de obra para el
desvió de vehículos por vías alternas, para indicar desvió de

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peatones por zonas seguras y para dar seguridad a los


trabajadores.
 Se colocarán señalizaciones viales preventivas a lo largo de la
vía.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos.
 Toda la maquinaria, vehículos motorizados, funcionarán con los
silenciadores en buen estado.
 La superficie de tierra suelta que genera polvo, se mantendrá
húmeda con agua.
En el siguiente cuadro se muestra las variables de incidencia y los
efectos que la ejecución del proyecto genera en el medio
ambiente:

Cuadro N° 56
Impacto Ambiental

Efecto Temporalidad Espaciales Magnitud


Permanente

Transitorio

Moderados
Regional
Negativo

Nacional
Mediana
Positivo

Fuertes
Neutro

Variables de Incidencia
Leves
Larga
Corta

Local

Medio Fisico Natural


1. Agua
2. Suelo
3. Aire x x x x
Medio Biologico
1. Flora
2. Fauna
Medio Social
1. Cultural x x x x
2. Social x x x x
3. Economico x x x x
Fuente: Elaboración propia.

Costos de mitigación ambiental


Los costos de las medidas de mitigación ambiental están
considerados dentro del presupuesto de inversión general del
proyecto, asciende a un monto de S/. 5,300.00 nuevos soles y está
incluido en el presupuesto de inversión total.

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Cuadro Nº 57
Plan de mitigación de impactos ambientales
C O S T O S (S/.) T OT AL
PARTIDA DESCRIPCION UND METRADO
UNITARIO PARCIAL S/.
01.00.00 Control de Riesgos 3480.65
01.01.00 Estabilización física de suelos M2 13,922.61 0.25 3480.6525
02.00.00 Acopio de desechos de excavaciones 1819.34
02.01.00 Eliminación de desechos de excavaciones M3 500.00 2.05 1024.3438
02.01.01 Eliminación de material excedente M3 500.00 1.59 795
COST O T O T A L S/. 5300.00
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN


La ejecución del proyecto tendrá una duración de 8 meses, para lo
cual durante el primer mes se deberá elaborar el expediente técnico
tomando en cuenta las componentes del perfil. La obra se iniciará
con la construcción de cunetas y pistas, se continuará con la
construcción de sardineles y veredas y finalmente la capacitación y
sensibilización al personal involucrado con el PIP (beneficiarios,
personal encargado del mantenimiento de la vía). El responsable de
la ejecución es la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
La fecha propuesta para iniciar el cronograma de actividades es
Enero del 2011

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Cuadro N° 58
Cronograma de avance físico del proyecto (% de avance)
Alternativa I
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 100% 0 100%
COSTO DIRECTO
Infraestructura Pistas 10% 30% 30% 20% 10% 100%
Infraestructura Veredas 30% 30% 30% 10% 100%
Cunetas 10% 20% 30% 30% 10% 100%
Sardinel 0% 0% 0% 70% 30% 100%
Áreas verdes 0% 0% 0% 30% 70% 100%
Obras complementarias 20% 30% 20% 20% 10% 100%
Mitigación ambiental 0% 0% 30% 30% 40% 100%
Talleres de sensibilización a la población
0% 0% 0% 0% 100% 100%
beneficiaria
SUPERVISION 20% 20% 20% 20% 20% 100%
GASTOS GENERALES 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro N° 59
Cronograma de avance físico del proyecto (% de avance)
Alternativa II
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 100% 0 100%
COSTO DIRECTO
Infraestructura Pistas 10% 20% 20% 30% 20% 100%
Infraestructura Veredas 30% 30% 30% 10% 100%
Cunetas 10% 20% 30% 30% 10% 100%
Sardinel 0% 0% 0% 70% 30% 100%
Áreas verdes 0% 0% 0% 30% 70% 100%
Obras complementarias 20% 30% 20% 20% 10% 100%
Mitigación ambiental 0% 0% 30% 30% 40% 100%
Talleres de sensibilización a la población
0% 0% 0% 0% 100% 100%
beneficiaria
SUPERVISION 20% 20% 20% 20% 20% 100%
GASTOS GENERALES 20% 20% 20% 20% 20% 100%
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

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Cuadro N° 60
Cronograma de avance financiero del proyecto
Alternativa I
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 40,000.00 - - 40,000.00
COSTO DIRECTO - - - -
Infraestructura Pistas 140,809.63 422,428.90 422,428.90 281,619.26 140,809.63 1,408,096.32
Infraestructura Veredas 81,869.16 81,869.16 81,869.16 27,289.72 - 272,897.21
Cunetas 10,508.66 21,017.33 31,525.99 31,525.99 10,508.66 105,086.64
Sardinel - - - 96,801.58 41,486.39 138,287.97
Áreas verdes - - - 557.11 1,299.92 1,857.03
Obras complementarias 50,283.16 75,424.73 50,283.16 50,283.16 25,141.58 251,415.78
Mitigación ambiental - - 1,590.00 1,590.00 2,120.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población
- - - - 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
SUPERVISION 13,115.65 13,115.65 13,115.65 13,115.65 13,115.65 65,578.23
GASTOS GENERALES 43,718.82 43,718.82 43,718.82 43,718.82 43,718.82 218,594.10
TOTAL 380,305.08 657,574.59 644,531.67 546,501.29 281,200.65 2,510,113.28
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

Cuadro N° 61
Cronograma de avance financiero del proyecto
Alternativa II
Principales Rubros Bim. I Bim. II Bim. III Bim. IV Bim. V Total
EXPEDIENTE TECNICO 40,000.00 - - 40,000.00
COSTO DIRECTO - - - -
Infraestructura Pistas 168,640.02 337,280.04 337,280.04 505,920.06 337,280.04 1,686,400.20
Infraestructura Veredas 81,869.16 81,869.16 81,869.16 27,289.72 - 272,897.21
Cunetas 10,508.66 21,017.33 31,525.99 31,525.99 10,508.66 105,086.64
Sardinel - - - 96,801.58 41,486.39 138,287.97
Áreas verdes - - - 557.11 1,299.92 1,857.03
Obras complementarias 50,283.16 75,424.73 50,283.16 50,283.16 25,141.58 251,415.78
Mitigación ambiental - - 1,590.00 1,590.00 2,120.00 5,300.00
Talleres de sensibilización a la población
- - - - 3,000.00 3,000.00
beneficiaria
SUPERVISION 14,785.47 14,785.47 14,785.47 14,785.47 14,785.47 73,927.34
GASTOS GENERALES 49,284.90 49,284.90 49,284.90 49,284.90 49,284.90 246,424.48
TOTAL 415,371.37 579,661.63 566,618.72 778,037.98 484,906.96 2,824,596.65
Fuente: Elaboración propia - Trabajo de campo 2011.

En el Cuadro anterior se observa que primeramente se debe


elaborar el Expediente Técnico, sin la elaboración del mismo no se
podría seguir adelante. Luego se procederá a la construcción de
sardineles y veredas. Desde el inicio de la obra se deberá tomar en
cuenta las acciones relacionadas con el impacto ambiental.
Asimismo la supervisión deberá estar en forma permanente durante
toda la ejecución.

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4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN


La ejecución de la obra se hará por administración directa según la
obtención de financiamiento, se cuenta con personal técnico
administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para
asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
La capacidad técnica para la ejecución de la obra se sustenta en el
funcionamiento de la Sub Gerencia de Obras, a través del cual se
verifica la correcta ejecución de las componentes, para ello se
cuenta con la participación de un Residente y un Asistente Técnico,
asimismo el Sub Gerente de Obras hace un seguimiento y control a
las obras. También se cuenta con la Sub Gerencia de Supervisión la
misma que está encargada de velar por el cumplimiento de lo
establecido en el perfil y expediente técnico.
Para una buena administración del proyecto, se considera un
Asistente Administrativo, el mismo que se encargará de realizar los
trámites necesarios, ante la Oficina de Planeamiento y de Logística
para el abastecimiento de los insumos requeridos en la ejecución de
la obra.
La capacidad financiera se sustenta en los principales ingresos de la
Municipalidad Distrital de San Juan Bautista que son el FONCOMUN
y otros a través de convenios con otras entidades como el Gobierno
Regional.

4.14 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA


SELECCIONADA

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Cuadro N° 62
MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
COMPONENTE O
NIVEL DE LA OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
LOGICA VERTICAL
Mejora de las condiciones de vida de los
* Año 1: Reducicción 70% de Insatisfacción * Resultado de encuestas que debe
FIN pobladores de las asociaciones de Aproviña y Continuidad del Proyecto
y Malestar en la Población. realizar la Municipalidad.
Cesar Vallejo del distrito de San Juan Bautista
* Año 1: 70% Reducción de accidentes de * Resultado de encuestas que debe
Adecuadas condiciones de transitabilidad personas. realizar el MINSA. Los esfuerzos del Municipio tienen
vehicular y peatonal en las calles de las * Año 2: 20% Reducción de gastos en salud. * Resultado de encuestas que debe que ser compartidos con los
PROPOSITO
asociaciones de Aproviña y Cesar Vallejo del realizar el MINSA. beneficiarios para conseguir el
distrito de San Juan Bautista * Año 3: 15% Reducción de casos de * Resultado de encuestas que debe mantenimiento permante.
enfermedades respiratorias y de piel. realizar el MINSA.
* Año1: 100% de los habitantes de las calles Las obras ejecutadas se culminan
Vías en buen estado y adecuadas para la
intervenidas con el proyecto cuentan con satisfactoriamente según el
transitabilidad vehicular
36,736.04 m2 de calzada. Expediente Técnico
Existe compromiso por parte de los
* Año1: 100% de los habitantes de las calles
Calles con veredas y áreas verdes para el beneficiarios en asistir al 100% de
intervenidas con el proyecto cuentan con * Información de Seguimiento de la
tránsito peatonal los talleres de sencibilizacion
COMPONENTES 2,893.01 m2 de veredas. Municipalidad en las áreas de
brindadas.
saneamiento ambiental y catastro.
* Año 1: 99% de Vías libres de desmontes,
aguas residuales y residuos organicos. Los beneficiarios y poblacion en
Adecuado conocimiento de la población en el Año1: 90% de los habitantes de las calles general coperan y coadyuvan al
mantenimiento vial intervenidas con el PIP tienen conocimiento cuidado de las vias y del medio
sobre el cuidado, uso y mantenimiento de las ambiente.
vías y del medio ambiente
Construcción de calzada con pavimento rígido
con concreto F’C=210 kg/cm2+25% P.M
COSTO DIRECTO = 2185940.95 * Expediente Técnico de la Obra.
Financiamiento oportuno para la
Construcción de veredas de concreto F’C=175
* Informes de Valorizaciones de ajecución del proyecto, las
kg/cm2, cunetas de concreto, sardineles, la GASTOS GENERALES (10% C.D.) = 218594.1
ACTIVIDADES Proveedores condiciones climatológicas se tornan
instalación de áreas verdes (jardines) y
favorables durante la ejecución del
reinstalaciones sanitarias. GASTOS DE SUPERVISION (3%) = 65578.23 * Informes de Supervisión. PIP
Talleres de capacitación y sensibilización a la EXPEDIENTE TECNICO = 40000 * Contrato con Proveedores para la
población en mantenimiento vial. PRESUPUESTO TOTAL = 2510113.28 Obra.
Fuente: Elaboración propia

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5.1 CONCLUSIONES

 El proyecto “CONSTRUCCIÓN DE PISTAS Y VEREDAS EN LAS


CALLES PRINCIPALES DE LA ASOC.PRO VIVIENDA APROVIÑA II
Y LA ASOC. DE POBLADORES DE CESAR VALLEJO, DISTRITO
DE SAN JUAN BAUTISTA, PROVINCIA DE HUAMANGA -
AYACUCHO”, tiene como objetivo brindar las adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal a los pobladores
beneficiarios de la zona de influencia del proyecto.
 La población total beneficiaria actual se estima en 775 habitantes,
los mismos que están comprendidos en las manzanas aledañas a
las vías a intervenir.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el
punto de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el
tipo de tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y
estándares establecidos en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios
sociales de la Alternativa 1 (seleccionada) es: S/. 2,510,113.28 y
S/. 2,060,830.04 respectivamente.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la
Metodología Costo Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la
de menor costo, tanto a nivel de componentes como a nivel global.
 El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,
social, institucional y ambiental.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada
con la participación conjunta la Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista y los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.

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5.2 RECOMENDACIONES

 Se recomienda la implementación de la primera alternativa.


 Durante la fase de ejecución, la elaboración del expediente técnico se
deberá elaborar sobre la base de los parámetros técnicos así como
de los costos determinados en el estudio del presente perfil.
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa.
 Todas las consideraciones y la consistencia de nuestra propuesta
hace que se recomiende la viabilización y puesta en marcha
inmediata del presente proyecto para el presente año.

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