1

III
LA
PROBLEMÁTICA
DE LA MINERÍA
INFORMAL
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CAUSAS DE LA MINERIA INFORMAL

• ALTAS COTIZACIONES DEL ORO

• ZONAS DE EXTREMA POBREZA DONDE GENERALMENTE ES LA
UNICA ALTERNATIVA INMEDIATA DE TRABAJO PARA LA
SUBSISTENCIA FAMILIAR.
• FALTA DE PRESENCIA DEL ESTADO.
• ZONAS AGRICOLAS DE BAJA PRODUCTIVIDAD DETERMINAN QUE
AGRICULTORES SE REFUGIEN EN LA ACTIVIDAD MINERA
INFORMAL (CASO PIURA).
• PRESENCIA DE TITULARES MINEROS Y/O EMPRESAS QUE
FOMENTAN LA ACTIVIDAD MINERA ARTESANAL ILEGAL.
LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

• LA LEY 27651 CUMPLIÓ PARCIALMENTE SU OBJETIVO, PROPICIANDO LA

FORMALIZACIÓN DE UN SECTOR DE MINEROS ARTESANALES QUE
ORGANIZADOS EN PERSONAS JURÍDICAS O A TÍTULO PERSONAL EJERCIERON
SU DERECHO PREFERENTE PARA EFECTUAR SUS PETITORIOS MINEROS
ORIENTADOS A INICIAR SU PROCESO DE FORMALIZACIÓN.
• OTRO SECTOR DE MINEROS ARTESANALES NO LOGRARON ACCEDER A
NINGUNA DE LAS ALTERNATIVAS CONTEMPLADAS EN LA LEY 27651 POR
DIVERSAS CAUSAS. ADQUIRIENDO ESTOS EN CONSECUENCIA EL CARÁCTER DE
ILEGALES O INFORMALES.
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MINERO INFORMAL

• SON TODAS AQUELLAS

PERSONAS NATURALES O
JURÍDICAS QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD MINERA EN
DERECHOS MINEROS PROPIOS
Y/O DE TERCEROS SIN
CONTAR CON PERMISOS,
LICENCIAS Y OTRAS
AUTORIZACIONES
REQUERIDAS PARA EL
EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD
MINERA.
 PRINCIPALES ZONAS DE ACTIVIDAD INFORMAL
LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

PRODUCTORES PRODUCCION ANUAL

REGION ARTESANALES ESTIMADA

Nº % kgs %

ANCASH (3) 650 0.78 200 0.45

APURIMAC (3) 3500 4.18 696 1.55

AREQUIPA (1) 8500 10.15 2610 5.83

AYACUCHO (1) 4000 4.78 1392 3.11

CAJAMARCA (3) 3000 3.58 1044 2.33

CUSCO (3) 2000 2.39 696 1.55

ICA (1) 3500 4.18 1044 2.33

LA LIBERTAD (2) 6830 8.16 2377 5.31

LIMA (3) 4500 5.37 1566 3.5

MADRE DE DIOS (1) 16500 19.71 16000 35.74

MOQUEGUA (2) 400 0.48

PASCO (2) 2000 2.39

PIURA (2) 6600 7.88 2000 4.47

PUNO (1) 18000 21.5 14000 31.27

SELVA NORTE (3) 1800 2.15 626 1.4

SELVA CENTRAL (3) 1500 1.79 522 1.17

TACNA (1) 450 0.54

TOTAL 83730 100 44773 100

LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

PROMOTORES DE LA
ACTIVIDAD MINERA INFORMAL
DENTRO DEL CONTEXTO Y PROBLEMÁTICA DE LA ACTIVIDAD
MINERA INFORMAL SE TIENE LA PRESENCIA DE AGENTES QUE
PROMUEVEN ESTA INFORMALIDAD COMO MEDIO DE LUCRO:

TITULARES MINEROS INFORMALES:

 PROPICIAN LA ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN SUS
CONCESIONES BAJO CONVENIOS VERBALES.
COMERCIALIZADORES:
 ABASTECIENDO A MINEROS INFORMALES DE LOS INSUMOS
PARA SU ACTIVIDAD MINERA (EXPLOSIVOS, MERCURIO,
CIANURO, CARBON ACTIVADO ETC.).
PLANTAS CONCENTRADORAS
 PRESTANDOLES SERVICIOS (TRANSPORTE, BENEFICIO,
ETC)
 COMERCIALIZANDO LA PRODUCCION MINERAL EN SUS
DIFERENTES ESTADOS, COPANDO TODA LA CADENA
PRODUCTIVA
LA ACTIVIDAD MINERA
FORMAL E INFORMAL
Minería Formal
Posee concesiones mineras y
cumple con todos los requisitos
establecidos en la Normatividad
Minera:
1. Tiene Permiso Ambiental
2. Cuenta con Certificado de
Operación Minera
3. Permiso de uso del Terreno
Superficial.
4. Permiso de
Uso de Agua
5. Presenta su DAC y Estamin
6. Aporta Económicamente Al
Estado y Regiones a través del
Canon Minero.
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Minería Informal
Puede o no tener concesión
minera, y NO cumple con ningún
requisito establecido en la
Normatividad Minera
1. No tiene Permiso Ambiental
2. No tiene Certificado de
Operación Minera
3. No tiene Permiso de uso de
terreno Superficial
4. No tiene permiso de uso de
agua.
5. No aporta Económicamente al
Estado ni a las Regiones.
6. Genera problemas
ambientales y sociales.
 8

IV
IMPACTO DE
LA ACTIVIDAD
MINERA
INFORMAL
LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

IMPACTO AMBIENTAL
• CONTAMINACIÓN POR USO INDISCRIMINADO Y SIN MEDIDAS DE
SEGURIDAD DE INSUMOS Y/O PRODUCTOS QUIMICOS, AFECTANDO
RECURSOS HÍDRICOS, AGRÍCOLAS, LA SALUD DEL MINERO INFORMAL Y
DE POBLACIONES UBICADAS EN EL ENTORNO DEL ÁREA EXPLOTADA.

• DISTURBACIÓN Y/O ALTERACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE, POR LA

REMOCIÓN DE SUELOS Y ALTERACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA,
GENERALMENTE EN YACIMIENTOS AURIFEROS ALUVIALES EN LA SELVA.
LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

IMPACTO SOCIAL
• GENERA CENTROS POBLADOS CARENTES DE SERVICIOS BÁSICOS QUE
AFECTAN LA CALIDAD DE VIDA DE LOS POBLADORES Y MINEROS
ILEGALES.

• GENERA CONFLICTOS POR CAUSAS AMBIENTALES CON SECTORES

AGRICOLAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y COMUNIDADES NATIVAS.
LA ACTIVIDAD
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MINERA INFORMAL

IMPACTO ECONÓMICO
 NO DESARROLLA UNA EXPLOTACIÓN ORDENADA Y RACIONAL DE LOS
RECURSOS MINEROS, DEPREDANDO GENERALMENTE LOS YACIMIENTOS.
 NO CONTRIBUYE TRIBUTARIAMENTE AL ESTADO CON IMPUESTOS NI
APORTA AL DESARROLLO DE LAS REGIONES CON EL CANON MINERO.