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FICHE TECHNIQUE
Répartition des compétences par domaine
politique
Division générale des compétences
1. Politique économique
Niveau national
Le Parlement est habilité à voter des lois cadres concernant les objectifs
fondamentaux de l’activité économique (art. 71, Constitution 2011) et vote les
dépenses d’investissement nécessaires, dans le domaine de développement, à la
réalisation des plans de développement stratégiques et des programmes
pluriannuels établis par le gouvernement (art. 75).
Niveau régional
Compétences propres :
Voir les articles 7(2), (5)-(6) du Dahir n° 1-76-584. La région élabore le plan de
développement économique et social de la région, conformément aux orientations
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Pour une liste des contacts administratifs, voir: http://www.maroc.ma/fr/contact-
administration?field_categorie_lien_contact_tid=All&page=1 (FR).
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et objectifs retenus par le plan national de développement et dans la limite des
moyens propres et de ceux mis à sa disposition. Le plan de développement
économique et social de la région est transmis par le conseil régional au conseil
supérieur de la promotion nationale et du plan pour approbation ; la région engage
les actions nécessaires à la promotion des investissements privés et encourage la
réalisation de ces investissements, notamment par l’implantation et l’organisation
de zones industrielles et de zones d’activités économiques ; il décide de la
participation de la région aux entreprises d’économie mixte régionale ou
interrégionale.
Avis :
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
Avis :
2
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Niveau local
Compétences propres :
Avis :
2. Transport
Niveau national
Parmi les domaines de la loi, on retrouve entre autres le régime des transports (art.
71, Constitution 2011).
Niveau régional
N/A.
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
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gestion du service public de transport intercommunal (article 36 Dahir n° 1-02-
269).
Niveau local
Compétences propres :
3. Développement urbain
Niveau national
Niveau régional
Avis :
Le conseil régional peut donner son avis sur les politiques d’aménagement du
territoire national et d’urbanisme et leurs instruments (art. 9 Dahir n° 1-76-584).
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
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Avis :
Niveau local
Compétences propres :
Avis :
Le conseil communal est consulté sur les politiques et les plans d’aménagement du
territoire et d’urbanisme, dans les limites du ressort territorial de la commune (art.
44 Charte communale).
4. Emploi
Niveau national
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Niveau régional
Compétences propres :
Art. 7(8) du Dahir n° 1-76-584 : les régions engagent les actions nécessaires à la
promotion de l’emploi, dans le cadre des orientations fixées à l’échelle nationale.
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
Avis :
Niveau local
Compétences propres :
Niveau national
Le Parlement est habilité à voter des lois cadres concernant les objectifs
fondamentaux de l’activité sociale (art. 71 Constitution 2011). Parmi les domaines
de la loi, on retrouve les principes et règles du système de santé ; les relations de
travail, la sécurité sociale, les accidents de travail et les maladies
professionnelles…
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Les autres administrations pertinentes sont : Agence de Développement Social ;
Agence pour la Promotion et le Développement économique et Social des
Provinces de l’Oriental ; Agence pour la Promotion et le Développement
économique et Social des Provinces de Nord ; Agence pour la Promotion et le
Développement économique et Social des Provinces du Sud.
Niveau régional
Compétences propres :
Compétences transférées :
Selon l’article 8(1), le conseil régional exerce les compétences qui pourront lui être
transférées par l’État notamment en matière de réalisation et entretien d’hôpitaux.
Avis :
Les régions peuvent donner leur avis sur la politique d’implantation, dans la
région, des hôpitaux.
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
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Compétences transférées :
Niveau local
Compétences propres :
Compétences transférées:
Avis :
8
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6. Education
Niveau national
Niveau régional
Compétences transférées :
Selon l’article 8(1), le conseil régional exerce les compétences qui pourront lui être
transférées par l’État notamment en matière de la réalisation et de l’entretien de
lycées et d’établissements universitaires et attribution de bourses d’études, en
fonction des orientations retenues par l’État en la matière.
Avis :
Les régions peuvent donner leur avis sur la politique d’implantation, dans la
région, des établissements universitaires.
Niveau intermédiaire
Niveau local
Compétences propres :
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Compétences transférées:
7. Formation professionnelle
Niveau national
Niveau régional
Article 7(7) du Dahir n° 1-76-584 : la région adopte toutes les mesures en matière
de formation professionnelle.
Selon l’article 8, le conseil régional exerce en outre les compétences qui pourront
lui être transférées par l’État, notamment en matière de formation des agents et
cadres des collectivités locales.
Niveau intermédiaire
Compétences transférées :
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Niveau local
Compétences transférées :
Niveau national
Niveau régional
N/A.
Niveau intermédiaire
Compétences transférées :
Niveau local
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9. Culture et tourisme
Niveau national
Le Parlement est habilité à voter des lois cadres concernant les objectifs
fondamentaux de l’activité culturelle de l’État (art. 71 Constitution 2011).
Niveau régional
Compétences propres :
Niveau intermédiaire
Compétences propres :
Niveau local
Compétences propres :
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sociales, culturelles et sportives ou y participe (art. 41 Charte communale). Il
contribue à la préservation des spécificités du patrimoine culturel local
conjointement avec les délégations régionales et provinciales du Ministère du
Tourisme.
Compétences transférées:
Avis :
10. Environnement
Niveau national
Le Parlement est habilité à voter des lois cadres concernant les objectifs
fondamentaux de l’activité environnementale de l’État (art. 71 Constitution 2011).
Parmi les domaines de la loi, on retrouve entre autres le régime des eaux et forêts
et de la pèche, ainsi que les règles relatives à la gestion de l’environnement, à la
protection des ressources naturelles et au développement durable.
Niveau régional
Compétences propres :
Article 7(10) du Dahir n° 1-76-584 : la région adopte toutes les mesures tendant à
la protection de l’environnement.
Niveau intermédiaire
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Compétences propres :
Niveau local
Compétences propres :
Le conseil communal arrête, dans la limite des attributions qui lui sont dévolues
par la loi, les conditions de conservation, d’exploitation et de mise en valeur du
domaine forestier (art. 36(3) Charte communale). Il délibère sur la politique
communale en matière de protection des forêts et des sites naturels et de la lutte
contre toutes les formes de pollution et de dégradation de l’environnement et de
l’équilibre naturel (art. 40 Charte communale).
Compétences transférées:
11. Eau
Niveau national
Parmi les domaines de la loi, on retrouve entre autres ‘le régime des eaux’ (art. 71
Constitution 2011).
Niveau régional
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Compétences propres :
Niveau intermédiaire
N/A.
Niveau local
Compétences propres :
Compétences transférées:
2
Sic.
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12.Désertification et lutte contre le changement climatique
Niveau national
Niveau régional
Niveau intermédiaire
Niveau local
13. Energie
Niveau national
Niveau régional
N/A.
Niveau intermédiaire
N/A.
Niveau local
Compétences propres :
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Le conseil communal décide de la création et de la gestion des services publics
communaux, notamment dans le secteur de la distribution d’énergie électrique (art.
39 Charte communale).
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Dahir n° 1-97-83 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997) portant
promulgation de la loi n° 9-97 formant code électoral, Bulletin
Officiel n° 4470 du 3 avril 1997, 306.
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Constitution du 29 juillet 2011, Bulletin Officiel, n° 5964bis – 28
chaabane 1432 (30-7-2011), 1902 ;
Notes : la législation marocaine est publiée dans le Bulletin Officiel. Une sélection
de documents de base est disponible via le site officiel du parlement marocain :
http://www.parlement.ma/fe/_textesdebase3.php?filename=201005281616330
(FR). Notons en outre qu’un ‘Guide Juridique des Collectivités Locales’ est publié
par le Ministre de l’Intérieur, Direction Générale des Collectivités Locales. Ce
Guide est disponible
à http://rabat2013.com/attachment/upload/fr/guide%20juridique.pdf (FR).
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Plan d’action UE/Maroc, texte disponible à
http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/action_plans/morocco_enp_ap_final
_fr.pdf (FR).
Littérature secondaire:
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o S.I. Bergh et M. Jari (eds.), ‘Spaces for change? Decentralization,
participation and local governance in the Middle East/North Africa
Region’, Journal of Economic and Social Research (Vol. 12(1), 2010);
Tous les liens vers des sites internet présentés dans cette fiche technique ont
été consultés la dernière fois en décembre 2013.
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