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DOCUMENTO CONCEPTUAL DEL PACTO SOCIAL POR LA EDUCACIÓN

El Gobierno de la Provincia de Jujuy convoca a los actores sociales para la

construcción de un diálogo responsable y comprometido denominado Pacto
Social por la Educación. El Pacto Social por la Educación es un acuerdo que implica
un proceso de tránsito colectivo para pensar la educación que tenemos y la educa-
ción que queremos.

Este proceso constituye una oportunidad, en el marco de un proyecto social

participativo que trascienda las gestiones de gobierno, para un desarrollo sosteni-
ble comunitario - local, provincial, con inserción regional, nacional e internacional.

Las particularidades del contexto y de la comunidad influyen significativa-

mente en la constitución y desenvolvimiento de los procesos educativos que trans-
curren en el ámbito escolar. Por su parte, la escuela incide en su comunidad y en su
potencial de desarrollo, formando niños, adolescentes, jóvenes y adultos con sabe-
res y capacidades necesarias para participar de manera activa y responsable en las
economías y culturas locales 1 .

Todos los sectores sociales desarrollan un papel relevante en la formación

de las nuevas generaciones, en la construcción de la ciudadanía, en la consecución
del desarrollo personal, social y profesional - laboral. La naturaleza democrática del
proceso del Pacto, garantiza que el acuerdo social sea asumido desde la corres-
ponsabilidad del Estado y de los distintos sectores sociales.

En este marco la escuela asume un rol protagónico como espacio de diálogo

y encuentro donde convergen diferentes dinámicas y oportunidades para pensar,
repensar y seguir trabajando hacia el interior de las instituciones educativas con
autoevaluación institucional y en el marco de nuevos modelos organizacionales
para la educación.

El proceso del Pacto se sostiene sobre pilares fundamentales como: 1) cali-

dad educativa 2) equidad social y educativa 3) inclusión social y educativa 4) parti-
cipación real y efectiva de la comunidad en educación. Esta acción compromete a
todos y será clave el aporte que la sociedad jujeña realice para lograr la mejora de
la educación.

Es una oportunidad para seguir avanzando en la concreción de proyectos

que respondan a los desafíos que presenta la sociedad y a las nuevas formas de
conocimiento, como bien común, posibilitando articular lo local y lo global, lo mo-
derno y lo comunitario.
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Ver Resolución CFE Nº 285, 2016, p. 21.

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El proceso del Pacto posibilita mirar la jujeñidad y proponer maneras alter-

nativas de pensar un nosotros, permite que la sociedad aporte ideas para la cons-
trucción de los principios y finalidades básicas que tendrá la educación.

Jujuy, es la primera provincia Argentina que propone un Pacto Social por la

Educación. Tiene como objetivo construir, mediante el diálogo inclusivo, un esce-
nario de futuro deseable para la sociedad jujeña. Por lo tanto, el acuerdo debe ser
de toda la ciudadanía responsable, para posicionar a la Educación como protago-
nista.

El Pacto Social por la Educación se propone

Construir un acuerdo colectivo que contenga los aportes de la sociedad para mejo-
rar la Educación de la Provincia con vistas a un futuro más justo, equitativo y con
igualdad de oportunidades para todos.

¿Por qué es necesario el Pacto Social por la Educación?

- Considerando que:
La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) establece en el artículo 12
que Los Estados Partes garantizarán al niño que esté en condiciones de formarse
un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente todos los asuntos
que afectan al niño, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del niño, en
función de la edad y madurez del niño (Unicef, 2004, p. 13).
- La Ley Nacional de Educación N° 26.206/06 en el art. 2 establece que: La
educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social,
garantizados por el Estado.
- La Ley de Educación Provincial N° 5807/13, en su art. 5 establece que: La
educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social; el
acceso a ellos es un derecho de la persona y facilitarlo, un deber de la familia y de
la sociedad, garantizado por el Estado Provincial, quien asume una función funda-
mental, insoslayable e indelegable a través de las acciones que sean necesarias.

Fundamentos
- Es necesario acordar principios y finalidades educativas, asumir responsabilida-
des y compromisos para lograr una mejora sustancial en la educación de la Provin-
cia.
- Repensar metas a mediano y largo plazo para obtener resultados esperados,
necesitan de un consenso social amplio donde los acuerdos alcanzados adquieran
estabilidad.
- Es necesario un acuerdo que trascienda las gestiones de gobierno y atraviese
todos los sectores de la sociedad.
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Unicef. (2004). Derechos de los niños, niñas y adolescentes. Bs. As. Argentina.

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- La sociedad del conocimiento, demanda una educación que responda a los

cambios del contexto mediante la formación de ciudadanos proactivos, responsa-
bles y comprometidos con la realidad de su entorno.
- Es necesario contribuir a fortalecer valores fundamentales para el desarrollo
social (la cultura del esfuerzo, el trabajo en equipo, la solidaridad).
- Es necesaria una formación integral para el desarrollo personal, social y laboral
de todos los estudiantes.
- Es necesario aportar al desarrollo sostenible local, provincial mediante acciones
coordinadas entre los distintos sectores.
- Los resultados del Operativo APRENDER 2016, el análisis estadístico de indica-
dores y las trayectorias educativas en Jujuy desafían a fortalecer los logros y supe-
rar dificultades.
- Es necesario producir mejoras que permitan mirar la educación como un hecho
social donde todos somos responsables.

¿Sobre qué temas se dialogará en el Pacto Social por la Educación?

Ejes para el Diálogo

Los ejes que se describen a continuación, se presentan diferenciados por decisio-

nes metodológicas, pero se vinculan y se constituyen integrados formando parte
del hecho educativo.

1. Mejora de la enseñanza y el aprendizaje:

El desafío de la educación consiste en adecuar los espacios y los tiempos
para la enseñanza y el aprendizaje diferentes donde Docentes y estudiantes, en el
ámbito de una formación permanente, adquieran las capacidades necesarias para
alcanzar sus proyectos de vida, en condiciones de equidad.

Se necesita, para la Provincia de Jujuy, una educación que promueva trayec-

torias educativas exitosas, continuas y completas para todos los estudiantes en su
paso por los niveles y modalidades, que garantice el acceso a estudios superiores
y permanentes, su desempeño social, profesional y laboral.

Las familias y los distintos sectores de la sociedad cumplen un rol preponde-

rante acompañando el desarrollo de las trayectorias educativas con acciones que
aporten al fortalecimiento de los aprendizajes.

2. Educación y trabajo:
Se requiere una educación orientada a la formación integral de adolescentes, jóve-
nes y adultos que posibilite el desarrollo de capacidades y competencias que
demanda la sociedad actual, en un diálogo permanente con los sectores relaciona-
dos al trabajo que nos permitan resignificar los vínculos y así fortalecer el desarro
llo local.
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El sector laboral, de pequeñas o grande empresas e industrias, acompaña y

continúa la tarea de formación dando oportunidades para el ejercicio de habilida-
des y capacidades aprendidas en la escuela pero, además, brindando posibilidades
para el desarrollo de competencias productivas que redunden en el crecimiento
profesional y de las economías locales.

Desde una perspectiva integral, educación y trabajo no pueden disociarse,

porque las demandas sociales se ven reflejadas con los aportes que realizan o
pueden realizar los distintos sectores al aprendizaje. En este sentido es valioso
pensar que las redes deben fortalecerse y recrearse en el marco de nuevas formas
de orden económico - productivo, orientadas al desarrollo sostenible que busca un
perfil de persona competente, socialmente sensible a las problemáticas contempo-
ráneas y a la vez respetuoso del medio ambiente, entre otros ejes relevantes.

3. Educación, innovación y tecnología:

La sociedad está siendo modificada por otras formas de comunicación
caracterizadas por la inmediatez y el lenguaje audiovisual. El uso de herramientas
de lógicas de redes globales se adoptó como parámetro de innovación y moder-
nismo, en un corto plazo.

La educación constituye un espacio de apropiación de conocimientos vincu-

lados a los avances tecnológicos y del uso competente de las herramientas que
comunican e informan. Esas tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC,
en adelante), como herramientas didácticas y como objetos de conocimiento,
instalan la necesidad de nuevas propuestas pedagógicas para desarrollar transver-
salmente las competencias digitales y saberes tecnológicos.

Es esencial, además, el abordaje de saberes emergentes vinculados a

nuevos campos de estudio, investigación y desarrollo de las energías renovables,
entornos virtuales, entre otros. El horizonte de innovación pretende activar el
deseo de aprender, ampliar esferas de conocimientos, desarrollar y potenciar las
capacidades de los estudiantes, lo que implica también considerar el lugar de la
tecnología en las relaciones sociales.

4. Educación Superior:
Repensar la Educación Superior implica incrementar y diversificar las opor-
tunidades formativas para atender las particularidades del entorno social, cultural
y productivo que nos desafían a construir puentes de tránsito entre el sistema de
formación, el mundo laboral y la formación permanente.

La producción de conocimientos, la diversificación y el dinamismo de ofer-

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tas, los avances tecnológicos, la cultura digital, constituyen aspectos prioritarios

que se pueden revisar con el fin de fortalecer las redes para lograr técnicos y profe-
sionales con altos niveles de calidad y excelencia brindando oportunidades para la
educación permanente, dentro y fuera de la escuela.

Constituye una necesidad, favorecer el acceso, el tránsito y la terminalidad

de jóvenes en la educación obligatoria y asegurar la continuidad en la educación
postobligatoria, de modo que puedan disponer de la formación necesaria para su
desarrollo personal, social, profesional y laboral.

La formación superior requiere un compromiso con los desafíos que presen-

ta la articulación con los niveles obligatorios del Sistema Educativo y con los secto-
res de la sociedad que los contienen y coadyuvan a su formación profesional acti-
vamente.

Así también, se replantea la formación docente superior para dar respuestas

adecuadas en base a nuevos paradigmas que evidencian que, tanto el conocimien-
to como los procesos para conocer, son diferentes.

5. Educación y Medios de Comunicación:

La educación mediada por las tecnologías representa en la Provincia de
Jujuy, el desafío de integrar eficazmente las TIC para lograr no sólo el acceso a las
mismas, sino también desarrollar una actitud crítica manejando nuevas formas de
circulación de la información y comprendiendo los procesos de producción.

Los medios de comunicación tienen un importante lugar en la construcción

de sentidos y en la constitución de las subjetividades. Es un ámbito de alcance
masivo para transmitir valores, derechos y producir contenidos audiovisuales que
aporten al aprendizaje, a las capacidades y competencias digitales transversales.

Para no permanecer al margen de esta realidad, son necesarias estrategias

educativas innovadoras capaces de integrar los medios didácticos y tecnologías
informativas, con la finalidad de ofrecer a niños, adolescentes, jóvenes y adultos las
bases necesarias para conocer los lenguajes audiovisuales y emplearlos como
códigos de expresión e interpretación del mundo.

6. Edificios escolares y Comunidad:

La educación y la escuela como espacio de referencia inmediata involucra a
todos los sectores de la sociedad. Las nuevas formas de enseñanza y aprendizaje
demandan repensar los modelos tradicionales de organización espacial y la cons-
trucción de nuevas estructuras.
La participación de la comunidad y el Estado es fundamental para el soste-

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nimiento y cuidado permanente de las instalaciones. El edificio escolar tiene el

potencial de ser un importante apoyo para la tarea educativa, brindando condicio-
nes ambientales adecuadas.

Eje Transversal para el Diálogo

7. Educación, valores, deberes y derechos:

La sociedad debe comprometerse con los grandes ideales de la educación

para reducir las desigualdades y respetar la diversidad para que todos los niños,
adolescentes, jóvenes y adultos; especialmente aquellos en condiciones de vulne-
rabilidad, puedan definir y alcanzar su proyecto de vida conforme a los valores de
libertad, justicia, respeto por el otro y bien común.

Los procesos educativos que ocurren en el ámbito escolar, en la familia y en

la comunidad se encuentran atravesados por el ejercicio de derechos, deberes,
obligaciones y valores. Es necesaria una educación que comparta la perspectiva de
los derechos humanos, las relaciones de género, la convivencia democrática, el
respeto al medioambiente y a la biodiversidad, al conocimiento, a la identidad, a la
lengua y a las variedades dialectales, a las nacionalidades, a la cultura y a la valora-
ción del patrimonio cultural, como un deber de todos, indelegable, para la forma-
ción integral de las personas.