Propuesta Seguridad Ciudadana

3
NUESTRA
POLÍTICA
PÚBLICA DE
SEGURIDAD
CIUDADANA
POLÍTICA DE SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA CIUDADANA
La política de Seguridad y Convivencia
Ciudadana está diseñada para combatir
eficazmente el delito a partir de lo esencial: su
castigo y sanción.
El delito que afecta cotidianamente a los

ciudadanos, no puede seguir siendo un negocio
criminal que no tiene control y sanción. Por eso
trabajaremos en cuatro pilares fundamentales.
El primer pilar estará concentrado en la

judicialización efectiva y la reducción de la
impunidad. Ningún delito puede quedar sin ser
investigado y juzgado, porque la impunidad es
un factor que lo estimula. Por eso creemos que
la política criminal no puede reducirse a leyes
esporádicas y aisladas que terminan premiando al delincuente con la
excarcelación, como un mecanismo mediocre del Estado para superar el
hacinamiento carcelario. Vamos a poner en marcha acciones que ataquen
los verdaderos desafíos de la inseguridad que a diario azota a tantos
colombianos. Las cárceles no pueden seguir siendo las universidades del
delito, sino verdaderos centros de castigo y resocialización.
El segundo pilar de esta política será el fortalecimiento de la Policía

Nacional de Colombia. Para esto se requiere emprender una ambiciosa
modernización en su capacidad humana y técnica. Una fuerza de policía
moderna será capaz de prevenir el crimen, controlarlo y apoyar eficazmente
su judicialización y castigo. Las Agencias de Inteligencia y de Policía Judicial
contrarrestarán y desarticularán los grupos al margen de la ley de tal
manera que se incremente la confianza de la ciudadanía en las instituciones
del Estado, y así mejorar las percepciones y sensaciones de seguridad y de
convivencia ciudadana.
“DEBEMOS RECUPERAR EL
PRINCIPIO DE AUTORIDAD ”.
El tercer pilar estará compuesto por una serie de estrategias y programas

que buscan comprometer a todos los ciudadanos, a las empresas y a las
autoridades departamentales y municipales para mejorar la convivencia y
luchar contra la delincuencia. Apoyaremos a los mandatarios locales para que
diseñen e implementen políticas integrales de seguridad y convivencia en todos
los municipios y ciudades de Colombia, acompañadas de una inversión más
efectiva, pero con más control y seguimiento por parte del Gobierno central.
El cuarto pilar será el desarrollo de una estrategia integral contra los

delitos de mayor impacto que afectan la seguridad de los colombianos y que,
a su vez, propician la comisión de otros, como el microtráfico.
Para que estas políticas tengan éxito, se requiere que cada institución
del Estado cumpla sus roles y misiones constitucionales, pero con
resultados concretos y tangibles a corto y mediano plazo. Con este
propósito, se deberá determinar una línea de acción que también permita
un mejor uso de los recursos públicos.
Debemos aclarar que este documento no contiene nuestra reforma a

la justicia, que será objeto de un programa que presentaremos de forma
independiente. Sin embargo, en este documento abordaremos temas
de la misma en lo que tiene que ver con nuestra política de Seguridad
Ciudadana.
Es claro que uno de los desafíos más grandes de Colombia en los próximos
años es superar la inseguridad ciudadana que exige firmeza y voluntad
política. Es decir, acciones concretas en la prevención, control y, sobre todo,
castigo y sanción del delito.
Germán Vargas Lleras
* Este documento hace parte del trabajo colectivo liderado por la Fundación Carlos Lleras
Restrepo que busca hacer propuestas de políticas públicas. Sus aportes, ideas y críticas son
muy importantes para nosotros. Contáctenos en www.fundaciocarloslleras.com
Foto: S rstock
NUESTRA POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA | 5
PILARES
1.Judicialización efectiva y
reducción de la impunidad:
Plan Cero Impunidad.
2.Fortalecimiento de la
Policía Nacional.
3.Nuevas estrategias para
fortalecer la Seguridad
Ciudadana.
4.Lucha frontal contra los
delitos de mayor impacto
que afectan la seguridad de
los colombianos.
¿Qué haremos?
1
JUDICIALIZACIÓN
EFECTIVA Y
REDUCCIÓN
DE LA IMPUNIDAD
Judicialización Se endurecerá • En los centros
1. Plan Cero efectiva las 24 el tratamiento de rehabilitación
Impunidad horas del día. para menores para menores
En 2015 se cometieron
Incrementaremos infractores. será obligatoria
3,5 millones de delitos,
y reasignaremos • Reduciremos la la educación, y
de los cuales tan
fiscales para que inimputabilidad esta contribuirá
solo 51.000 (1.5 %)
ejerzan la labor de los menores a la reducción
terminaron en condenas
de judicialización de 14 a 12 años del tiempo de
efectivas, y bastantes
durante todo el y tendremos internamiento.
menos pagaron pena
día y la noche. un régimen de Para aquellos
intramural. Para frenar
Trabajarán de internamiento cuya gravedad
la impunidad y que los
la mano con especial para en las conductas
responsables de delitos
los jueces, aquellos que implique un
sean capturados,
especialmente cometan delitos mayor tiempo de
efectivamente
en las zonas más graves. reclusión, una
judicializados y
afectadas por la vez cumplan los
terminen en la cárcel,
inseguridad en las 18 años serán
pondremos en marcha
ciudades. trasladados
el Plan Cero Impunidad.
a centros de
Los elementos más
reclusión especial.
importantes serán:
2. Lucha contra Al igual que lo colombianas, así • De igual forma,

lo reincidencia han adoptado como quienes proponemos crear
La reincidencia otros países, se estando en colonias agrícolas
será un factor requiere introducir condiciones de baja y constelaciones
determinante criterios estrictos y o media seguridad, carcelarias, para
para tasar la diferenciales entre presenten mal el tratamiento
pena impuesta baja, media y alta comportamiento. de ciertos tipos
y también seguridad.Con esto • El régimen de penales.
para evitar la no solo aislaremos alta seguridad, • Los miembros de
excarcelación en y restringiremos forzosamente la Fuerza Pública,
aquellos tipos los derechos de tendrá que cuyos delitos sean
penales que hoy la quienes siguen restringir de competencia
contemplan. delinquiendo desde comunicaciones, de la Justicia
Crearemos las cárceles, sino visitas, permisos y Penal Militar por
un sistema de que también se todos los actuales actos del servicio,
seguimiento al tendrá en cuenta beneficios. tendrán centros de
pospenado, en la colaboración • Como un factor de reclusión especial.
el que este deba en los procesos descongestión, en Aquellos que sean
presentarse cada judiciales. relación con todos de competencia de
mes ante un juez • Al régimen de los delitos culposos la justicia ordinaria
de la República alta seguridad la norma general irán al régimen
durante un tiempo serán enviadas será la detención común.
igual al de la las personas domiciliaria, el uso
condena. En las que continúan de casas-cárceles y
presentaciones delinquiendo las presentaciones
deberá informar en las cárceles personales.
su situación
laboral y de
arraigo, entre
otros, como
medidas de
control preventivo.
Reformaremos
“NOTRATAMIENTO
ES ACEPTABLE DARLE IGUAL
PENITENCIARIO
el régimen
penitenciario así:
• Regímenes
A QUIENES HAN DELINQUIDO
distintos
dependiendo de la
POR PRIMERA VEZ, FRENTE
peligrosidad de los
delincuentes y del
A CRIMINALES DE ALTÍSIMA
tipo de delitos que
hayan cometido.
PELIGROSIDAD QUE PURGAN
CONDENAS MUY ALTAS . ”
3. Reestructuraremos • Concesionaremos trasladar algunas

el Instituto Nacional la infraestructura cárceles como la
Penitenciario y Carcelario carcelaria, Modelo, el Buen
(Inpec) disponiendo, Pastor, la Ternera,
El Inpec será una Dirección como una vez y Palonegro, y
adscrita a la Policía Nacional, lo propusimos, en estos lugares
cuyos miembros tendrán el mismo de parte de los adelantar proyectos
régimen de carrera de la Institución, recursos que recibe de renovación
y se les aplicará igualmente la la Superintendencia urbanística, entre
Facultad Discrecional para su retiro. de Notariado y otros.
La nueva Dirección Penitenciaria Registro, los cuales • La Policía Nacional
será conformada por la actual serán pignorados pasará revista
guardia, siempre y cuando superen para garantizar a aquellos que
los requisitos de incorporación que la construcción estén sometidos
se establezcan. y ampliación a detención
Hay que atacar la congestión: de esta nueva domiciliaria, a
crearemos 50.000 nuevos cupos infraestructura. traves de los
carcelarios en los próximos cuatro • Nos cuadrantes del
años para evitar el hacinamiento. comprometemos a sector.
2 FORTALECIMIENTO
DE LA POLICÍA
NACIONAL
COLOMBIANA
1. Garantizaremos plena
seguridad en el campo
colombiano, especializando
la Policía Rural
enfrentar los
delitos que tienen
mayor impacto
en las zonas
La Dirección Nacional de rurales. En igual
Carabineros será autónoma, forma, velará por
y bajo la coordinación de la protección del
la Dirección General de la medioambiente.
Policía Nacional, desarrollará En las zonas
estrategias propias para rurales,
estimularemos conozcan el en la Escuela de de manera

la incorporación medio, para Carabineros y, permanente a
de jóvenes que incentivar el cuando concluyan sus lugares de
tengan vocación arraigo. Estos sus estudios, origen.
agrícola y serán formados serán destinados
2. Aumentaremos la Nos aseguraremos que cada

Aquellos
seguridad en las ciudades policía en Colombia tenga la
suboficiales,
mediante el fortalecimiento seguridad de que el Estado
nivel ejecutivo y
y reestructuración de la colombiano y la Institución le
oficiales que se
Policía Nacional prestará una defensa técnica
han destacado en
Es necesario incrementar el pie de efectiva, si se ve incurso
la entidad, y que en
fuerza para alcanzar coberturas en alguna investigación o
los llamamientos
que se aproximen a estándares acusación.
a curso tengan
internacionales. El objetivo es que
que separarse de
todos los municipios de Colombia 3. Mejoraremos los la línea jerárquica
pasen de 130 policías a 300 por cada procesos de incorporación de mando, podrán
100.000 habitantes. y formación de la Policía seguir prestando
Reorganizaremos las Policías Nacional para asegurar que sus servicios
Metropolitanas. la Institución cuente con los dependiendo de
Reemplazaremos los CAI por mejores hombres y mujeres los requerimientos
estaciones y subestaciones de La Policía Nacional debe
de la Institución,
policía que cuenten con todos los despertar la vocación de los
sin desmedro de
servicios de apoyo al ciudadano alumnos, creando condiciones
los ascensos y
en un mismo sitio; Inspector de atractivas para su incorporación.
prerrogativas de su
Policía, Policía Judicial, Fiscalía, Aquellos que se vinculen y se
carrera.
Centros de Conciliación y destaquen en la Institución,
Es necesario
Comisarias de Familia. serán apoyados en su formación
crear el escalafón
Cada patrulla tendrá un área profesional.
de Patrullero
exclusiva de prestación del Las escuelas de formación
(antiguos agentes)
servicio, de manera proporcional serán modelo académico, por la
que estimule su
al número de efectivos, para que calidad de sus docentes, por los
permanencia y el
la respuesta sea inmediata y tiempos de formación y por el
buen desempaño.
eficaz. cumplimiento de los currículos.
Garantizaremos
Es necesario tener un servicio de Llamaremos al servicio a la
a todos los
respuesta en las salas del 1, 2, 3 mejor reserva activa de la
miembros de la
(CAD) que esté bajo el control de Policía Nacional, en caso de ser
Fuerza Pública
la Policía nacional y que permita necesario.
el cumplimiento
reducir el tiempo de atención al Hay que redefinir el alcance
de los tiempos
ciudadano. del escalafón complementario.
para los ascensos
señalados.
4. Velaremos por un
efectivo desarrollo
del Código Nacional
3
de Policía. La
seguridad es un
deber de todos
Lo es del Presidente
de la República, como
corresponsables son todos
los gobernadores y alcaldes
del país, en su condición de
autoridad de Policía.
En mi gobierno, velaré por
el estricto cumplimiento y
seguimiento de esta función.
NUEVAS
Cada municipio del país
deberá tener un plan
ESTRATEGIAS
de seguridad, y de ser
posible, una Secretaría
que velará por la
Seguridad Ciudadana. PARA
Me comprometo de
antemano a hacer un FORTALECER
estricto seguimiento
al cumplimiento de LA SEGURIDAD
las metas que nos
hemos fijado para
recuperar la Seguridad
CIUDADANA
Ciudadana.
Reviviremos los
1. Todos contribuiremos
Frentes Locales
para mejorar la seguridad.
de Seguridad y
Cada ciudadano debe
crearemos frentes en
prestar su plena
el área rural y redes
colaboración
A partir de los buenos resultados
de apoyo.
obtenidos en otros países,
Hemos tenido
motivaremos a quienes disponen
programas piloto
de tiempo (personas pensionadas,
con muy buenos
mayores, amas de casa...), a que
resultados en materia
se vinculen a un cuerpo voluntario
de patrullas aéreas
para contribuir a monitorear su
permanentes. Los
cuadra, su barrio, y ayuden con las
estimularemos.
tareas de vigilancia, convivencia y
resolución de conflictos.
“ TODOS CONTRIBUIREMOS PARA

MEJORAR LA SEGURIDAD CIUDADANA, POR
ESO INVOLUCRAREMOS A LA COMUNIDAD.
LA RESPONSABILIDAD NO LE PUEDE SER
DELEGADA SOLO A LA POLICÍA NACIONAL.
TODOS DEBEMOS ACTUAR . ”
2. El concepto 3. Fortalecimiento de la
actual de seguridad virtual
cuadrante debe Es necesario fomentar convenios
ampliarse para complementar la vigilancia
Vincular electrónica con el sistema de
los avances cámaras exteriores del sector
tecnológicos como privado, en residencias, oficinas y
programas de establecimientos comerciales.
cámaras públicas y El incipiente programa de los
privadas y zonas de Vidron—Vigilancia con Drones de
wifi de seguridad. la Policía Nacional— se seguirá
Deben de igual incrementando, particularmente
forma dejar de ser en las zonas más vulnerables de
estáticos, tener las ciudades, y se hará extensivo al
mayor movilidad sector rural.
y actuar por Para facilitar la acción de
polígonos. los policías de Colombia, es
Incorporar al necesario dotarlos de toda la
cuadrante el tecnología de punta: cámaras,
apoyo necesario GPS y sistemas de identificación
de la Fiscalía, biométrica.
ICBF, Secretarías También fomentaremos espacios
de Salud y de de wifi gratuitos, que ya están
Educación, para previstos en nuestra política pública
brindar una de TICS, facilitando el acceso de los
cobertura integral. ciudadanos para dar información.
4
LUCHA FRONTAL
CONTRA LOS
DELITOS QUE MÁS
AFECTAN A LOS
COLOMBIANOS
Para lograr que los habitantes de todo
el país puedan gozar de una seguridad
1.En cinco
efectiva, es necesario atacar de forma
grandes
contundente los problemas que más
ciudades, habrá
alteran la convivencia y tranquilidad,
una estrategia
como son el hurto, especialmente de
de choque
El 49 % de los delitos
celulares, el microtráfico y consumo
en todo el país se
de sustancias sicoactivas, el homicidio
cometen en cinco
y la extorsión. Además, de manera
ciudades: Bogotá, Cali,
urgente, se requiere combatir con
Medellín, Barranquilla
contundencia las bandas criminales.
y Cúcuta. En ellas
estableceremos un
plan de intervención
que responda a
las dinámicas
delincuenciales de cada
ciudad.
Todos los
esfuerzos se
centrarán en
aquellos barrios
que presentan los
más altos niveles
de criminalidad.
Foto: Shutterstock
2. Hurto de equipos de
comunicación móviles
El hurto de celulares es el delito que más
afecta a los ciudadanos. Las denuncias se
incrementaron en un 79 % en el 2017, al
pasar de 15.914 a 28.569. Para combatir
este flagelo, proponemos:
Regular la venta de tarjetas SIM. Es necesario Tenemos que crear
Bloqueo definitivo para todo que la Corte un entorno seguro
número IMEI duplicado. Constitucional para los colegio
La persona que compre tarjetas revise su reciente y escuelas en
SIM y equipos prepago, debe ser jurisprudencia Colombia, dándole
plenamente identificada. sobre consumo una correcta
Reglamentar el mercado de mínimo y aplicación al Nuevo
celu-partes. aprovisionamiento. Código de Policía,
Detrás del mercado de celulares Debemos eliminar y estimulando
hurtados, existen poderosas las zonas grises de a los padres de
organizaciones a quienes hay quienes amparados familia para que
que identificar y desmantelar. en cuestionables creen frentes
interpretaciones de seguridad
de la dosis estudiantil.
3. Microtráfico mínima, trafican
Decretar la extinción de dominio y comercian
a todo bien mueble o inmueble con drogas y
que esté involucrado en la utilizan redes de
venta, fabricación o transporte menores para su
de sustancias alucinógenas distribución.
o estupefacientes. Se hará la
destrucción inmediata de los
elementos incautados cuando esto
sea posible.
4. Homicidios 5. Hurtos 6. Extorsión 7. Crimen

Para combatir el Para disminuir el Para combatir organizado
homicidio proponemos: hurto a personas, la extorsión y la Para neutralizar el
Restringir los vehículos y residencias, microextorsión crimen organizado
salvoconductos de proponemos: proponemos: proponemos:
porte de armas El monto de las Garantizar Crear Estructuras
de fuego y en cuantías no puede plenamente de Apoyo en todo el
determinadas ser el único factor la reserva país, compuestas
zonas prohibir que determine para quienes por grupos de
el porte de arma la privación de suministren inteligencia y
blanca. la libertad, en información y policía judicial,
Aplicar con rigor relación con el colaboren con las con fiscales
las normas del hurto calificado. autoridades. especializados
Código Nacional Establecer un No podemos en este tipo de
de Policía (CNP), sistema de permitir que organizacion
en cuanto a la información de en relación criminales.
debida inspección memoria local con el delito de Quienes estén
y vigilancia de y topográfica, extorsión haya al frente de
establecimientos por barrios y discriminación. La estructuras
comerciales. cuadrantes. protección debe criminales, irán a
Cerrar los ser igual para cárceles de alta
establecimientos todas las víctimas. seguridad.
abiertos al público La extorsión es Incrementar el
en determinadas un delito grave, programa de
zonas y barrios no debe ser recompensas a
(Ley 1801 CNP de excarcelable. quienes delaten
29 de julio 2016). y entreguen los
cabecillas.
Foto: Shutterstock
“ UNO DE LOS DESAFÍOS MÁS
GRANDES DE COLOMBIA EN LOS
PRÓXIMOS AÑOS ES SUPERAR
LA INSEGURIDAD CIUDADANA
QUE EXIGE FIRMEZA Y VOLUNTAD
POLÍTICA. SE REQUIEREN
ACCIONES CONCRETAS EN
LA PREVENCIÓN, CONTROL
Y, SOBRE TODO, CASTIGO Y
”
SANCIÓN DEL DELITO .
Foto: Shutterstock
¿CÓMO LO
HAREMOS?
1
JUDICIALIZACIÓN
EFECTIVA Y
REDUCCIÓN DE
LA IMPUNIDAD
1. PLAN CERO PROPUESTA
Fiscales disponibles en todas
IMPUNIDAD las ciudades, las 24 horas del
Incrementaremos el número de día, para que ejerzan labores de
fiscales para que ejerzan la labor de judicialización en cada localidad,
judicialización las 24 horas del día. comuna y barrio.
Para reducir la impunidad se hace Trabajo articulado entre Fiscalía
necesaria una política criminal que y Policía: habrá un fiscal en cada
permita capturas y condenas efectivas. Comando de Distrito o Estación
de Policía. Enfocaremos las
A. Judicialización funciones de judicialización en el
CTI y la Policía Nacional.
efectiva Los trámites para denunciar
serán modificados, de manera
DIAGNÓSTICO que los ciudadanos puedan
En 2015 se cometieron 3,5 millones hacerlo de forma ágil, fácil,
de delitos en Colombia, de rápida y segura. Se fortalecerán
los cuales solo 51.000 (1,5 %) las denuncias en línea y habrá
terminaron en condenas efectivas. centros cercanos con respuesta
Esto se agrava por la falta de oportuna.
denuncia de la ciudadanía: de cada
100 delitos cometidos, apenas 24
son denunciados.
Se creará un
programa de
B. Endureceremos el tratamiento transición a centros
de reclusión
para menores infractores especial, una vez
cumplan los 18 años,
para aquellos cuya
gravedad en las
DIAGNÓSTICO PROPUESTA conductas implique
En Colombia existen Reducir la
un mayor tiempo de
1.379 pandillas edad para los
reclusión.
juveniles, con inimputables de 14
Endurecimiento
más de 19.000 a 12 años (como lo
del régimen de
integrantes, que son han hecho México,
internamiento
una amenaza para Inglaterra, Brasil,
para quien cometa
la ciudadanía. Venezuela o Costa
delitos graves entre
En los 34 centros Rica).
14 y 18 años.
de reclusión para Tener suficientes
Creación del
menores, están centros de
Sistema de
privados de la rehabilitación
Seguimiento al
libertad 17.626 para menores,
Menor Infractor:
infractores, de los con educación
quienes sean
cuales 40 % están obligatoria que
puestos en libertad,
por hurto y el 22 % contribuirá a
deben presentarse
son reincidentes. la reducción
ante un juez de
del tiempo de
menores cada mes,
internamiento.
hasta que cumplan
la mayoría de edad.
Ampliación de
la cobertura en
educación virtual
media, secundaria y
vocacional.
DIAGNÓSTICO Se creará el Sistema

2. LUCHA CONTRA De los 181.000 de Seguimiento al
LA REINCIDENCIA reclusos y reclusas
que hay en las
Pospenado. Este
debe presentarse
cárceles del cada mes ante el
A. Los jueces país, 29.025 son juez, para reportar
reincidentes (16 %). sus actividades. Si
aplicarán la Por lo tanto se hace no lo hace, podrá
reincidencia necesario endurecer ser conducido
su tratamiento . y puesto a
como factor de disposición del juez
agravación de la PROPUESTA .
Los jueces aplicarán
pena, tratamiento la reincidencia como
penitenciario y factor de agravación
punitivo para una
judicialización judicialización
efectiva.
Foto: Shutterstock
3. REESTRUCTURAR Creación de un
Sistema Integrado
Los miembros
de la Guardia
EL RÉGIMEN CARCELARIO entre las cárceles Penitenciaria del
Y EL INPEC nacionales,
departamentales,
Inpec deberán
concursar para
municipales, casas formar parte de la
cárceles y casas de nueva Dirección
Reformaremos el arraigo. Penitenciaria,
régimen carcelario y convocatoria en la
reestructuraremos el Frente al Inpec: que también podrán
El Inpec será una participar miembros
Inpec para que este sea Dirección adscrita a de la Fuerza
la Policía Nacional, Pública.
una Dirección adscrita que adoptará el Crearemos 50.000
a la Policía mismo régimen nuevos cupos
de carrera y carcelarios en los
aplicación del poder próximos cuatro
DIAGNÓSTICO discrecional de la años, para disminuir
En el país existen 136 centros de Policía Nacional el hacinamiento.
reclusión distribuidos así: alta para su retiro. La Policía Nacional
seguridad, 9 %; mediana seguridad, Se crearán nuevos pasará revista
90 %, y baja seguridad 1 %. grados para la a aquellos que
De las 181.000 personas con medida guardia y será estén sometidos
de aseguramiento, el 78 % están jerarquizada: a detención
condenadas (79.331 personas) y • Operador domiciliaria, a
32 % sindicadas (37.442 personas), penitenciario. traves de los
de las cuales, 176.949 están bajo la • Supervisor cuadrantes del
responsabilidad del Inpec. Cerca de penitenciario. sector.
57.000 están bajo detención y prisión • Jefe penitenciario.
domiciliaria y 3.371 bajo control y
vigilancia electrónica.
El índice de hacinamiento nacional
es hoy del 48 %. Hay 37.991
reclusos por encima de los 78.782
cupos disponibles.
PROPUESTA
Frente al régimen carcelario:
Cero permisos, cero comunicación
con el exterior y visitas restringidas
para pabellones de alta seguridad.
2
1.
FORTALECIMIENTO
DE LA POLICÍA
NACIONAL DE
COLOMBIA
PROPUESTAS
Estimularemos en
Se mejorarán
los sistemas de
GARANTIZAREMOS las zonas rurales
la incorporación de
información de
propietarios y
PLENA SEGURIDAD jóvenes que tengan ocupantes de predios
EN LE CAMPO vocación agrícola y
conozcan el medio
con un sistema
de interrelación
COLOMBIANO, para incentivar el catastro–registro.
ESPECIALIZANDO arraigo. Cuando
concluyan sus
Habrá un sistema de
‘chips’ para control
LA POLICÍA RURAL estudios, serán de ganado.
destinados de En las áreas rurales
A. Policía Rural manera permanente
a sus lugares de
se podrá prestar
el Servicio Militar
origen. Obligatorio o un
DIAGNÓSTICO Teniendo en cuenta Servicio Social en su
La Dirección de Carabineros y
que la formación localidad.
Seguridad Rural es la encargada
de estos nuevos
de hacer presencia en el campo
carabineros toma
y velar por su seguridad. Sin
tiempo, sus labores
embargo, hoy esta Dirección no
se reforzarán con
tiene los recursos ni el pie de
personal militar
fuerza suficiente para cumplir
temporalmente,
con su misión. Así mismo, las
lo que permitirá
escuelas de carabineros no
consolidar de
están enfocadas en la formación
forma rápida la
de seguridad rural (lo hacen solo
seguridad rural.
en seguridad urbana).
2. AUMENTAREMOS
LA SEGURIDAD EN
LAS CIUDADES MEDIANTE
EL FORTALECIMIENTO
Y LA REESTRUCTURACIÓN
DE LA POLICÍA NACIONAL
Foto: Arrchivo Semana

B. Policía Urbana
DIAGNÓSTICO (Medellín, Cali, Unificar y consolidar

A la fecha, la Bucaramanga, bases de datos
Policía Nacional Cúcuta, Manizales, confiables de todas
cuenta con 165.000 Cartagena, las entidades del
profesionales y Barranquilla, Estado que tengan
22.000 auxiliares Villavicencio, Pasto, funciones de policía
de policía. Popayán, Tunja, judicial.
Se hace necesario Santa Marta, entre Fortalecer los Grupos
incrementar el otras). Bogotá Especiales de la
pie de fuerza será una de las Policía Nacional (hoy
para proteger a prioridades. son 12) y diferenciar
la ciudadanía en Delimitación de sus claramente
campos y ciudades. áreas geográficas sus funciones,
por localidades, dependencia y roles
PROPUESTAS comunas y barrios. entre sí.
En materia de Crear los Comandos Fortalecer la policía
estructura: de Distrito de de prevención de
Incrementar el pie Policía en donde sea desastres para todo
de fuerza en todos necesario. el país.
los municipios de Trasladar Crear la Dirección
Colombia, para orgánicamente la de Familia en la
pasar de 130 policías Policía de Infancia Policía Nacional.
a 300 por cada y Adolescencia a
100.000 habitantes. la Dirección de
Modificar la Investigación Judicial
estructura orgánica y e Investigación (Dijin-
organizar las Policías Interpol).
Metropolitanas
PROPUESTAS Hoy, los patrulleros PROPUESTAS

En cuanto a las de los cuadrantes En cuanto a
estrategias: asumen la labor de procesos:
Rediseñar la estrategia judicialización que en Se requieren
de los Comandos de muchas ocasiones comandantes de
Atención Inmediata CAI: alarga su turno de Policía visibles y
• Reemplazarlos trabajo. Por esto, dinámicos ante la
por Estaciones y implementaremos un comunidad.
Subestaciones de esquema en el que Se deben atacar las
Policía que cuenten las patrullas actuarán causas criminales
con todos los servicios acompañadas de para mejorar
de apoyo al ciudadano: unidades de Policía la percepción
Inspector de Policía, Judicial. y sensación de
Policía Judicial, Dinamizar e seguridad.
Comisaría de familia, incrementar las El problema de
centros de conciliación salas del 1, 2, 3 (CAD) la seguridad
en un mismo lugar. bajo el control de la ciudadana no es de
• Crear los CAI virtuales Policía Nacional para estadísticas, y no
para atender a la disminuir los tiempos de podemos, a través
ciudadanía. respuesta al ciudadano. de las mismas,
• Tener policías en No habrán policías de ocultar la realidad
movimiento para vigilancia realizando de los factores de
prevenir, perseguir, labores de oficina: todos inseguridad.
capturar y judicializar estarán en las calles. El fuero policial
al delincuente y no en estará acompañado
CAI estáticos. de una defensa
técnica efectiva y
eficaz.
Creación de los
Centro de Educación
y Prevención
Ciudadana (Cepec),
donde converjan y
trabajen de manera
coordinada las
instituciones del
Estado con injerencia
en la convivencia y
seguridad ciudadana.
Foto: Archivo Semana
C. Fortalecimiento del Crear el escalafón

de Patrullero,
de mando, puedan
seguir prestando
Recurso Humano de que estimula su sus servicios
permanencia y el dependiendo de
la Policía Nacional buen desempeño. los requerimientos
Fortalecer las de la Institución,
Mejoraremos los procesos de Escuelas de sin desmedro de
incorporación y formación de la Formación Policial, los ascensos y
Policía Nacional para asegurar para que se prerrogativas de su
que la institución cuente con los conviertan en un carrera .
mejores hombres y mujeres. modelo académico, Capacitar personal
a través de la de las Fuerzas
DIAGNÓSTICO calidad de sus Militares para que
Los procesos de docentes, tiempos apoye a la Policía
incorporación masivos han de formación y Nacional en la
impuestos serios retos en cumplimineto de seguridad rural.
la calidad de los policías currículos. Redefinir las
incorporados. Entre las Hay que redefinir Escuelas de Policía
fallas identificadas están: el alcance como Centros
• Falta de filtros efectivos del escalafón Estratégicos de
para asegurar que se complementario, Pensamiento
incorporen los mejores para que aquellos Operacional
ciudadanos. suboficiales, (Urbanos-Rurales)
• Falta de vocación. La única nivel ejecutivo y para el diseño
motivación de muchos oficiales que se de estrategias
incorporados es obtener han destacado en operacionales.
un empleo y suplir sus la entidad, y que en
necesidades económicas. los llamamientos
a curso tengan
PROPUESTAS que separarse de
Incrementar las exigencias y la línea jerárquica
perfiles del aspirante para el
proceso de incorporación a
la Policía.
La Policía Nacional debe
despertar la vocación en
estudiantes, para incentivar la
incorporación a la Institución.
“YMENOS ESTADÍSTICAS
MÁS RESULTADOS” .
“TEMA
LA SEGURIDAD SERÁ UN
DE CONTROL DIRECTO
Y PERMANENTE POR PARTE
DEL PRESIDENTE DE LA
REPÚBLICA . ”
D. Desarrollo Aplicaremos Integrar una
efectivamente el Código base de datos de
efectivo del Nacional de Policía y contraventores
Código Nacional Convivencia Ciudadana. de policía con las
autoridades civiles
de Policía (Ley DIAGNÓSTICO (inspectores de
1801 del 29 de Desde el primero policía de familia y
de enero de 2017 Policía Nacional).
julio de 2016) a la fecha, la Hacer más exigentes
Policiá Nacional los requisitos para
ha impuesto ser Inspector de
más de 333.772 Policía.
contravenciones. Fortalecer Casas de
Justicia y Unidades
PROPUESTAS de Mediación y
Las sanciones Conciliación.
impuestas por Crear comisarías
infracciones al e Inspecciones
Nuevo Código de de Policía para
Policía, podrán el manejo
cumplirse, bien contravencional y de
sea con el pago Convivencia.
de multas o con
trabajo social y/o
comunitario.
3 ESTRATEGIAS
PARA FORTALECER
LA SEGURIDAD
CIUDADANA
Comprometeremos a los
gobernadores y alcaldes con la
seguridad en sus departamentos
y ciudades
DIAGNÓSTICO PROPUESTAS
Algunas autoridades Los recursos de
locales se FONSECON, serán
comprometen a de destinación
apoyar a la Fuerza exclusiva para
Pública, asunto que la Seguridad
solo se queda en Ciudadana, y su
palabras. Incluso, ejecución estará a
algunos gobernadores cargo de la Policía
y muchos alcaldes Nacional.
delegan la La Política de
responsabilidad de la Seguridad Urbana
seguridad ciudadana y Rural será
en otros funcionarios. responsabilidad
Los recursos a cargo del presidente
del Ministerio del de la República
Interior, FONSECON, en conjunto con
se están destinando los gobernadores
a propósitos distintos y alcaldes,
a la seguridad quienes también
ciudadana. responderán a los
requerimientos
específicos de cada
departamento y
municipio.
Foto: Archivo Semana
millones de
Crear las Secretarías de Crear un
mujeres).
Seguridad en aquellos municipios Voluntariado
Vincular a las
donde sea viable. en seguridad
empresas de
Exigir resultados a las ciudadana,
vigilancia privada
instituciones de seguridad motivando a
en coordinación
del Estado. aquellas personas
con la Policía
Revivir los frentes locales de que disponen
Nacional para
seguridad y crear frentes en de tiempo
mejorar la
el área rural, junto a redes de (pensionados,
seguridad
apoyo ciudadano en el sector mayores, amas de
ciudadana en
rural y urbano. casa...) con el fin
sectores donde
Involucrar a la comunidad de monitorear la
estas empresas
en labores de planeación, cuadra, el barrio
prestan sus
monitoreo, reconciliación y y el cuadrante,
servicios.
convivencia ciudadana. así como ayudar
a la convicencia
y resolución de
conflictos (2,2
millones de
hombres y 2,6
A. Estrategia de PROPUESTAS
Contar con cuadrantes integrales
cuadrantes para atender de forma eficiente
Para atender efectivamente los
los retos de seguridad y
retos de seguridad, ampliaremos el
necesidades de la ciudadanía,
concepto actual de cuadrantes.
con presencia de Policía, Fiscalía,
ICBF, Secretarías de Salud y de
DIAGNÓSTICO Educación. De esta manera:
Actualmente los cuadrantes
• Priorizaremos la actuación
de seguridad y convivencia
por polígonos, de tal forma que
ciudadana se encuentran sin
los cuadrantes sean móviles y
capacidad de reacción debido
no estáticos.
a la escasez de personal de la
• Crearemos la estrategia de
Policía Nacional.
cuadrantes virtuales mediante
Las conductas que hoy
la utilización del desarrollo
atiende la Policía Nacional
tecnológico (cámaras públicas,
—tanto delincuenciales como
privadas, círculos virtuales de
contravencionales— requieren de
seguridad, redes sociales).
una atención integral por parte de
• Diseñaremos estrategias
las instituciones del Estado.
para combatir los ataques
No se atienden los
cibernéticos e informáticos.
requerimientos de la ciudanía o
• Dotaremos las Salas Cieps
se retarda su atención.
(Centro de Información
Estratégica Policía Seccional)
con herramientas tecnológicas
para diseñar estrategias
contra el delito.
Foto: Shutterstock
B. Estrategia PROPUESTAS Para esto:

Fomentaremos • Se utilizarán
de prevención, convenios para drones en los
vigilancia y complementar operativos
la vigilancia policiales de día
seguridad virtual electrónica con y de noche en la
el sistema de localización de
Implementaremos una
cámaras exteriores delincuentes.
estrategia de seguridad
del sector privado, • Apoyarán a las
virtual para incrementar
en residencias, unidades de
la vigilancia en los
oficinas y emergencia
centros urbanos y
establecimientos en los casos
rurales.
comerciales. de incendios,
Formaremos inundaciones,
DIAGNÓSTICO más de 500 terremotos
Se calcula que
especialistas en o desastres
en todo el país
labores de análisis naturales.
existen más de
y monitoreo en • Servirán de
3.500 cámaras
contexto para soporte en las
públicas y cerca de
desarticular la investigaciones y
2.000 privadas, que
delincuencia. escenas del delito.
apoyan la seguridad.
Crearemos • Apoyarán las
Las cámaras
los grupos de labores de
públicas de las
vigilancia con desminado en el
ciudades no
drones de la Policía campo.
solo requieren
Nacional (Vidron) Reforzaremos
mantenimiento,
para realizar el concepto de
sino que se deben
vigilancia de los judicialización para
aumentar para
cuadrantes y los que los elementos
fortalecer y apoyar
operativos de la materiales de
las investigaciones
Policía Nacional en prueba sean las
criminales.
las ciudades y en el imágenes captadas
Es necesario utilizar
campo. por las cámaras.
nuevas tecnologías
Los Vidron Dotaremos a
en materia de
trabajarán 24 horas todos los policías
vigilancia urbana
al día apoyando con tecnología de
y rural.
y monitoreando punta: cámaras,
la vigilancia de GPS y sistemas
los cuadrantes de identificación
(móviles y biométrica.
virtuales).
Implementaremos
5.000 espacios de
C. Otras • Definir procedimientos
y actividades para el
wifi gratis para estrategias policía de servicio en
la seguridad en la calle por objetivos:
las zonas más DIAGNÓSTICO (registro de personas,
problemáticas, para Se hacen necesarias de vehículos,
que la ciudadanía estrategias adicionales identificación de
pueda acceder para disminuir los personas, órdenes
a los centros de delitos de mayor de capturas
atención virtuales impacto social: vigentes, puestos
de la Policía hurto y homicidio, de control, cierre
Nacional e informar tráfico y consumo de de establecimientos
sobre cualquier estupefacientes; porte públicos y aplicación
sospecha de la ilegal de armas de del Código Nacional
posible comisión fuego y armas blancas, de Policía, que se
de un delito o extorsión, y violencia puedan cuantificar y
contravención. intrafamiliar y de medir sus resultados.
Construiremos género. Planear, junto con
Centros de Atención todos los organismos
Virtual para PROPUESTAS del Estado, la
los ciudadanos Para disminuir los delitos intervención integral
como apoyo a la de impacto social: de localidades,
seguridad. • Estableceremos comunas y barrios de
Trabajaremos de la objetivos claros en los las ciudades con mayor
mano del Ministerio Comités de Vigilancia índice criminalidad.
de las TIC para para disminuir Hacer visible la
conectar a las los índices de actividad policial y de
comunidades con criminalidad a partir la fuerza pública con
la Policía Nacional, de las directrices apoyo de los medios de
mediante las redes formuladas desde el comunicación.
sociales para la Gobierno nacional.
denuncia o alerta Estas deben ser
a la policía de implementadas por
cualquier actividad los comandantes
delictiva. de policía a todo
nivel: comandante
de departamento,
operativo, distrito,
estación y
subestación.
4
LUCHA
FRONTAL
A. Focalizaremos
estrategias en las
cinco ciudades
con mayor
criminalidad
DIAGNÓSTICO
El 49 % de los delitos de mayor
impacto son cometidos en cinco
ciudades del país: Bogotá, Cali,
CONTRA Medellín, Barranquilla y Cúcuta.

Los principales delitos en estas
LOS DELITOS ciudades son: homicidio, hurto a

personas, hurto de celulares, hurto
DE MAYOR a comercio, hurto a residencia y

extorsión.
IMPACTO QUE El arma blanca hoy en Colombia

reviste la misma peligrosidad y
AFECTAN LA capacidad intimidatoria que el

arma de fuego en la comisión de
SEGURIDAD delitos ciudadanos.

Cada localidad, comuna y barrio
CIUDADANA tiene dinámicas específicas

de migración y mutación
delincuencial diferentes.
IMPLEMENTAREMOS, En Colombia, después de la
comisión del segundo delito, la
DE LA MANO DE LOS pena es igual.
ALCALDES, PLANES PROPUESTAS
DE INTERVENCIÓN Diseñar estrategias focalizadas
ESPECÍFICOS A con base en las dinámicas
delincuenciales de cada ciudad.
CADA CIUDAD. En los principales centros
urbanos y las zonas de mayor
peligrosidad, será prohibido el
porte de arma blanca. Quien
sea encontrado portándola
sin ninguna justificación será
conducido y registrado.
“ EL 49 % DE LOS DELITOS DE
MAYOR IMPACTO EN EL PAÍS SON
COMETIDOS EN CINCO CIUDADES
PRINCIPALMENTE: BOGOTÁ, CALI,
MEDELLÍN, BARRANQUILLA Y
CÚCUTA . ”
B. Hurto de PROPUESTAS
Regular la venta de tarjetas SIM.
celulares Bloqueo definitivo para todo
Combatiremos el hurto de celulares
número IMEI duplicado.
y desmantelaremos las bandas que
Identificación plena de la persona
lideran esta modalidad.
que compre tarjetas SIM y equipos
prepagos.
DIAGNÓSTICO Regular el mercado de celu-
El hurto de celulares es el delito
partes.
que más afecta a los ciudadanos.
Enfocar la acción de la Policía
Las denuncias se incrementaron
Nacional en los ‘puntos críticos’
en un 79 % al pasar de 15.914 a
en los días y horas de mayor
28.569 denuncias. Solo el 20 % de
criminalidad.
los casos son denunciados.
Identificación y desarticulación
Estos hurtos son cometidos por
de delincuentes y organizaciones
bandas criminales nacionales
delincuenciales que integren las
y redes internacionales que
bandas dedicadas al hurto de
comercializan los equipos
celulares.
robados en otros países.
Prohibición del porte de arma
blanca en los principales centros
urbanos y zonas de mayor
peligrosidad.
C. Microtráfico PROPUESTAS
Para combatir el microtráfico
proponemos:
DIAGNÓSTICO Decretar la extinción de dominio
Hay 50.000 menores detenidos
a todo bien mueble o inmueble
por microtráfico en cinco
que esté involucrado en la
años (18.067 menores fueron
venta, fabricación o transporte
aprehendidos en 2015).
de sustancias alucinógenos o
Hay 17.626 menores infractores
estupefacientes. Se realizará la
privados de la libertad, 40 %
destrucción en forma inmediata,
vinculadas por hurto de los cuales
de los elementos incautados,
22% son reincidentes (3.878).
cuando esto sea posible.
En Colombia hay 34 centros de
Judicializar al que porte, fabrique
atención a menores.
o consuma más de la dosis
La participación de los menores
mínima (20 gramos de marihuana
en el total de los delitos en
y uno de cocaína).
Colombia es del 9,8 %.
Endurecer las penas para
En los últimos 6 años, han sido
traficantes de menores cantidades
detenidos 49.992 menores por
y de aprovisionamiento.
narcotráfico.
Prohibir la apertura de
establecimientos públicos
y comercio informal en un
perímetro de 200 metros
alrededor de los colegios y
escuelas.
Integrar a los padres de familia
que residan cerca a los colegios
en los frentes de seguridad
estudiantil (FESEE) con una
labor de monitoreo, vigilancia y
comunicación inmediata con la
Policía Nacional.
Fortalecer el patrullaje en los ríos
con la Armada Nacional.
D. Homicidios PROPUESTAS
Para combatir el homicidio
proponemos:
DIAGNÓSTICO Mantener y reforzar la prohibisión
En 2016 se cometieron 12.262
al porte de armas de fuego.
homicidios en Colombia, frente
Prohibir el porte de arma
a los 16.127 cometidos en 2011.
blanca en centros urbanos y
La tasa de homicidios en el país
determinadas zonas y barrios.
en 2016 es de 25,2 por cada
Cierre de establecimientos
100.00 habitantes.
abiertos al público en localidades
11.083 fueron hombres y 1.028
críticas (Ley 1801 CNP de 29 de
mujeres.
julio 2016).
Casi la mitad de las víctimas de
Los jueces aplicarán la
estos homicidios (5.873) fueron
reincidencia como factor de
personas entre los 15 y los 29 años.
agravación punitiva para una
Se utilizaron 8.066 armas de fuego
judicialización efectiva.
y 2.675 armas blancas.
Se mejorará el sistema de
Las 5 ciudades con mayor
vigilancia mediante dispositivos
número de homicidios fueron:
electrónicos para quienes
Cali (1.288), Bogotá (1.278),
se encuentran con prisión o
Medellín (536), Barranquilla (391)
detención domiciliaria (3.371 bajo
y Cartagena (241).
control y vigilancia electrónica).
Foto: Shutterstock
Foto: Shutterstock
E. Hurto a personas, • Hurto a vehículos:
7.557.
• Disminuir las
cuantías (cuando
vehículos y El hurto de la cuantía de
celulares es el lo hurtado no
residencias delito de mayor supere los 10
afectación para los salarios mínimos
ciudadanos con legales mensuales
DIAGNÓSTICO 52.875 casos en el vigentes, la
En el país han sido
2016 (las denuncias prisión será de
hurtados más de
se incrementaron 16 a 36 meses).
1.450 vehículos
de 15.914 a 28.569, En el evento en
a la fecha. En
mostrando un que se afecte la
Bogotá 2 9,9 %,
crecimiento del integridad física
Cali 22 %, Medellín
79 %). de las personas,
14 %, Antioquia 3 %
no importará la
y Barranquilla 3 %.
En el año 2016 se
PROPUESTAS cuantía.
Modificar la • Establecer un
registraron:
tipificación del hurto sistema de
• Hurto de motos:
calificado así: información
28.757.
• El monto en las (memoria local
• Hurto a personas:
cuantías no puede y topográfica)
90.636 casos.
ser el único factor por barrios y
• Hurto a
en relación con el cuadrantes.
residencies:
hurto calificado,
21.247.
para determinar
• Hurto a comercio:
la privación de la
20.885.
libertad.
F. Extorsión
las autoridades.
DIAGNÓSTICO PROPUESTAS Implementar
La extorsión nuestras propuestas
ha aumentado
Para combatir en educación para
enormemente
la extorsión que los jóvenes
cualquiera que
proponemos: estén en las
Garantizar la
sea el monto de la aulas de clase y
plena reserva para
cuantía, e impacta no delinquiendo:
quienes suministren
algunas ciudades aumentar la jornada
información y
como Bogotá, Cali y escolar.
colaboren con las
Medellín.
autoridades.
A pesar de que existe
Trato igual, no
un subregistro de la
discriminatorio,
microextorsión, esta
para todas las
ha aumentado en
víctimas de
la periferia de las
extorsión.
ciudades y en las
Involucrar a la
plazas de mercado.
ciudadanía en
La práctica de esta
el diseño de las
conducta hoy en
estrategias para
día no sólo afecta
enfrentar el delito.
a los grandes
empresarios,
sino que también
victimiza a
los pequeños
empresarios y
comerciantes.
Existe una baja tasa
de denuncia de este
delito debido al
miedo, la amenaza
y la desconfianza en
Foto: Shutterstock
Foto: Shutterstock
G. Crimen Los departamentos

más afectados
cabecillas de estas
organizaciones
organizado por las bandas delincuenciales.
criminales son Valle Aplicar acciones
y Antioquia. de gerencia y
DIAGNÓSTICO Las conductas microgerencia en
En 2016 se
más comunes son: la persecución
presentaron más de
desplazamiento de estos delitos y
332.149 víctimas de
forzado, 322.506 delincuentes contra
bandas criminales.
casos; amenaza, organizaciones
Existen más 1.000
42.784; homicidio, reincidentes.
organizaciones
8.194; delitos contra
criminales en
la libertad sexual,
todo el país.
559, y secuestro
Algunos operativos
305 casos.
permitieron
afectar a 624 de
esas bandas, con
PROPUESTAS
5.069 personas
Para combatir
capturadas y
el crimen
más de 4.000
organizado
personas cobijadas
proponemos:
Incrementar el
con medida de
programa de
aseguramiento.
recompensas a
quienes delaten
y entreguen los
“COTIDIANAMENTE
EL DELITO QUE AFECTA
A LOS
CIUDADANOS NO PUEDE SEGUIR
SIENDO UN NEGOCIO
CRIMINAL QUE NO TIENE
CONTROL Y SANCIÓN. POR
ESO, NUESTRA PROPUESTA DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
SE BASA EN CUATRO PILARES
”
FUNDAMENTALES .

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3

El delito que afecta cotidianamente a los

El primer pilar estará concentrado en la

El segundo pilar de esta política será el fortalecimiento de la Policía

El tercer pilar estará compuesto por una serie de estrategias y programas

El cuarto pilar será el desarrollo de una estrategia integral contra los

Debemos aclarar que este documento no contiene nuestra reforma a

Germán Vargas Lleras

2. Lucha contra Al igual que lo colombianas, así • De igual forma,

3. Reestructuraremos • Concesionaremos trasladar algunas

estimularemos conozcan el en la Escuela de de manera

2. Aumentaremos la Nos aseguraremos que cada

“ TODOS CONTRIBUIREMOS PARA

4. Homicidios 5. Hurtos 6. Extorsión 7. Crimen

DIAGNÓSTICO Se creará el Sistema

Foto: Arrchivo Semana

DIAGNÓSTICO (Medellín, Cali, Unificar y consolidar

PROPUESTAS Hoy, los patrulleros PROPUESTAS

C. Fortalecimiento del Crear el escalafón

Foto: Archivo Semana

B. Estrategia PROPUESTAS Para esto:

CONTRA Medellín, Barranquilla y Cúcuta.

LOS DELITOS ciudades son: homicidio, hurto a

DE MAYOR a comercio, hurto a residencia y

IMPACTO QUE El arma blanca hoy en Colombia

AFECTAN LA capacidad intimidatoria que el

SEGURIDAD delitos ciudadanos.

CIUDADANA tiene dinámicas específicas

G. Crimen Los departamentos

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