Manual de Doctrina Policial 2016-1

CURSO BÁSICO DE FORMACIÓN
DE AGENTE DE POLICÍA
MANUAL DIDÁCTICO
ASIGNATURA: “DOCTRINA POLCIAL”

MPNC-APNC-101-2016
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y

DOCTRINA
POLICÍA NACIONAL CIVIL
1
Derechos reservados. Este manual es propiedad de la Policía Nacional Civil, para uso exclusivo de la
Academia de la Policía Nacional Civil. Queda prohibida su reproducción parcial o total por cualquier
medio, sin la autorización escrita de la Dirección General de la Policía Nacional Civil. Ley de Derecho
de Autor y Derechos Conexos, Decreto número 33-98.
JUSTIFICACIÓN
La Policía Nacional Civil desde su creación en el de año de 1996, a raíz de los Acuerdos de Paz,
ha fomentado su accionar basado en el cumplimiento del Marco Jurídico vigente en la Constitución
Política de la República de Guatemala. Sin embargo, el cumplimiento del mismo, como de los
fundamentos establecidos en los Derechos Humanos Universales no puede tener viabilidad, si éste no
tiene en cuenta una plena conciencia de que la política institucional basada en los valores, lo cuales
sustentan los pensamientos que alimentan las acciones policiales.
Por ello en el año de 2008, se establece la iniciativa de reflexionar sobre el asunto de redactar
una propuesta de Doctrina Institucional de la Policía Nacional Civil para que exista una base sólida
para tomar como guía y todos seguir el mismo rumbo. La cual se constituye en una fuerza moral
resultante de un elevado esquema axiológico. En el entendido que lo axiológico es todo aquello que se
refiere a la noción de elección del ser humano por los valores morales, éticos, estéticos y espirituales.
En otras palabras, es el valor que fundamente nuestra manera de accionar y que permite llevar a un
estado mejor el día de mañana. Y que tienen que ver con la armonía de las relaciones sociales, y todo
aquello que se contempla al interno de un Estado.
En la acción policial, todo agente de Policía debe encontrar el equilibrio para dar cumplimiento
a los Artículos 1, y 2 de la Constitución Política de la República. Y para ello es que se contempla el
fortalecimiento a sus creencias, tomando en cuenta que la Institución demando de sus miembros que se
inspiren en una profunda moral para desempeñar su noble, justa y desinteresada misión, pues no basta
con el poder que otorga el Estado, si el mismo no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza
moral resultante de un elevado esquema basado en los valores con sentido y significado policial.
La Doctrina Policial se constituye como la herramienta que fortalece el sentido de pertenencia e

identidad policial, a través del ejercicio de los valores morales y éticos, de manera que los elementos
puedan ser respetados y admirados por su comunidad, y por ende su familia, y la sociedad en General,
pues el policía no sólo es un elemento policial, sino que representa a toda la Institución que lo ampara
para contribuir a mantener la Seguridad y Orden Social.
INTRODUCCIÓN
Tomando las palabras iniciales del Manual de Doctrina Policial “con plena conciencia de que
ninguna política funcionará si no trabajamos en los valores que nos sustentan, en los pensamientos que
sustentan nuestras acciones y en el desarrollo integral del ser humano que hay dentro de cada policía”
(Policial, Doctrina Institusional, Policia Nacional Civil, 2014) la descripción del Contenido del manual
en mención es de vital importancia, de manera que permita que el policía pueda tener en sus manos una
guía de lineamientos generales para establecer los planes de aprendizaje de manera sistemática y
ordenada para el proceso de enseñanza-aprendizaje.
2
En este sentido la descripción del Manual de Doctrina Policial consta de siete (7) temáticas
que sustentan la Filosofía de la acción policial; principios que dan vida y fortaleza a la Visión y Misión
de la Policía Nacional Civil. Que para el entender del usuario la descripción de los contenidos que se
hace del manual se parte primeramente de la conceptualización de doctrina; tema en el que se
reflexiona sobre la definición del mismo, y hacia dónde se dirige la intencionalidad de construir la
Doctrina Institucional para la Policía Nacional Civil. Además de brindar una generalidad de los aportes
que brinda la doctrina Institucional, a partir de entender y comprender los retos que el devenir ha
impuesto la Historia Guatemalteca a la Institución, que implica además sus logros, tal como el
documento en mención.
Posterior al primer tema en discusión se plantea las fuentes jurídicas (legales) que sustentan
la Doctrina Policial, lo cual tiene que ver con los Principios Básicos de Actuación, el Fundamento
Constitucional, que se estipula como el Marco Legal Constitucional. Pues en el establece la función de
Seguridad Interna, cuyos matices, condicionan la funcionalidad de la Policía Nacional Civil, para
participar en funciones relativas a la vigilancia para prevenir los delitos, tomar las medidas correctivas
ante la comisión de los mismo, e investigar para descubrir y perseguir culpables, con el fin de que se
les imponga el castigo a que hayan hecho acreedores según la ley Otro de los contenidos en la
Descripción del Manual de Doctrina Policial, se cuenta con: Seguridad Democrática y Derechos
Humanos, el que se visualiza como el enlace entre los Fundamentos Legales que sustentan la Doctrina
Institucional y los Principios Básicos de Actuación Policial. Lo anterior es la base para el ejercicio de la
función del Agente de Policía Nacional Civil, que implica el respeto a los Derechos Humanos
Individuales y al Ordenamiento Jurídico en General. En el que se contempla de igual manera las
Relaciones con la Comunidad, Tratamiento con los Detenidos, Dedicación profesional, Secreto
Profesional. Así como los Principios en Relación con uso de la Fuerza, Valores Policiales, Cualidades
Policiales y Normas de Urbanidad.
Otra de las temáticas que se integra al Manual de Doctrina Policial, es el contenido de la
Orden General de Moral y Ética Policial, el cual se establece como el Instrumento regulador de Moral y
Ética del personal que conforma la Policía Nacional Civil en todas sus actividades. Cuyos objetivos son
en la generalidad no solo el conocer la normativa de Moral y Ética Policial, sino por ende la
aplicabilidad en todas las Escalas Jerárquicas.
Dentro de esta lógica de entendimiento el Manual de Doctrina Policial, también dirige un
apartado que trata sobre el Código de Conducta a Funcionarios Públicos Encargados de Hacer Cumplir
la Ley. Considerando que este instrumento como aquella Política Institucional en la cual se brinda los
lineamientos del trato que debe generarse entre los usuarios internos como a los usuarios externos, que
son las personas a quienes se les brinda y se tiene la Obligación de Servir, lo que contribuye a mantener
en alto el prestigio de la Institución Policial.
Y Por último cabe mencionar que los Principios Básicos de Actuación, son también
elementos que se contemplan dentro del Manual de Doctrina Policial, pues ellos son los lineamientos
de conducta que debe llevar el Agente de Policía en su quehacer policial, sea que esté de servicio, como
cuando esté de descanso. Pues la actuación de su conducta se debe reflejar en todo momento como
3
acción que inspira al cumplimiento de la Misión y Visión de la Policía Nacional Civil, que da vida al
Nuevo Paradigma Institucional “Policía Nacional Civil, Corazón del Cambio”. Los temas a tratar son:
 Conceptualización de doctrina
 Fundamentos de doctrina policial
 Seguridad Democrática y Derechos Humanos
 Principios, valores, cualidades policiales y normas de urbanidad
 Orden General de Moral y Ética Policial
 Código de Conducta para Funcionarios Encargados de hacer cumplir la Ley
 Principios básicos de actuación policial
ÍNDICE DE CONTENIDO
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA. 5
COMPETENCIA GENERAL .................................................................................................................................... 5

DESCRIPCIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES .............................................................................................. 6
1. LECCIÓN 1: CONCEPTUALIZACIÓN DE DOCTRINA ........................................................................ 7
1.1 Descripción: ................................................................................................................................................. 7
Estrategia didáctica No. 1: Análisis y exposición .......................................................................................................... 8
2. LECCIÓN 2: FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL ................................................................. 8
2.1 Fundamentos de doctrina policial ............................................................................................................................ 8
Estrategia didáctica No. 1: Investigación de campo ...................................................................................................... 9
3 LECCIÓN 3: SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Y DERECHOS HUMANOS .................................................... 9
3.1 Seguridad como parte de los Derechos Humanos: ................................................................................................... 9
Para profundizar en este tema citaremos un documento del Ministerio de Seguridad de Argentina (2011) ............ 9
Estrategia didáctica No. 1: Análisis y conclusión ........................................................................................................ 11
Estrategia didáctica No. 2: Exposición ........................................................................................................................ 12
3.2 Sistema nacional de seguridad ................................................................................................................... 13
3.3 Derechos humanos: .................................................................................................................................... 13
Estrategia didáctica No. 3: lluvia de ideas ................................................................................................................... 14
4. LECCIÓN 4: PRINCIPIOS, VALORES, CUALIDADES POLICIALES Y NORMAS DE URBANIDAD
14
4.1 Principios policiales: ................................................................................................................................. 14
4.2 Valores policiales: ........................................................................................................................................ 16
4.3 Cualidades Policiales.................................................................................................................................. 17
Estrategia didáctica No. 1: Cuadro Sinóptico .............................................................................................................. 18
4.6 Normas de urbanidad ................................................................................................................................. 19
4.6.1 Principios básicos de urbanidad: ....................................................................................................... 19
5. LECCIÓN 5: ORDEN GENERAL DE MORAL Y ÉTICA POLICIAL. ............................................... 20
5.1 Orden General de Moral y Ética: ............................................................................................................... 20
Estrategia didáctica No. 1: Organizador gráfico .......................................................................................................... 25
6. LECCIÓN 6: CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER
CUMPLIR LA LEY .................................................................................................................................................. 25
4
6.1 Aspectos generales: .................................................................................................................................... 25
Estrategia didáctica No. 1: exposición ......................................................................................................................... 30
7. LECCIÓN 7: PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN POLICIAL .................................................. 30
7.1 Principios Básicos de Actuación de la Policía Nacional Civil: .................................................................. 30
7.1.1 Adecuación al ordenamiento jurídico: ................................................................................................................ 30
7.1.2 Relaciones con la comunidad: ............................................................................................................................ 31
7.1.3 Tratamiento con los detenidos: ........................................................................................................................... 31
7.1.4 Dedicación profesional: ...................................................................................................................................... 31
7.1.5 Secreto profesional: ............................................................................................................................................ 31
Estrategia didáctica No. 1: Simulacro .......................................................................................................................... 32
REFERENCIAS .......................................................................................................... Error! Bookmark not defined.
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES .............................................................................................................................. 33
ÍNDICE DE TABLAS ............................................................................................................................................... 33
GLOSARIO ................................................................................................................................................................ 34
IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA.
1 IDENTIFICACIÓN DE LA ASIGNATURA
Programa Curso Básico de Formación de Agente de Policía
Asignatura Doctrina Policial
Área Policial
Módulo Identidad policial
Período académico I Ciclo
Intensidad horaria 48 horas Créditos académicos N/A
Código asignatura 101
Elaboró Grupo interdisciplinario de diseño y elaboración de manuales
didácticos 2015
Revisó Departamento educativo
Aprobó: Subdirección General de Estudios de la Policía Nacional Civil.
Fecha de emisión Versión 1
COMPETENCIA GENERAL
Aplica los valores y la filosofía del quehacer policial que rige en la Doctrina Institucional para
que fortalezca sus creencias, tomando en cuenta que la Institución demanda de sus miembros
que se inspiren en una profunda moral para desempeñar su noble, justa y desinteresada Misión
y Visión.
5
DESCRIPCIÓN DE LOS EJES TRANSVERSALES
Ejes transversales
Este programa de estudios orienta los conocimientos, habilidades y actitudes que desarrolla el futuro
agente de policía, según los lineamientos de cuatro ejes transversales de formación policial.
Estos ejes tienen un carácter globalizante porque atraviesan y vinculan todas las asignaturas a fin de
lograr una visión integral y de conjunto. Asimismo, se constituyen como fundamento para el ejercicio
de la docencia policial al integrar los campos del saber, saber conocer, saber hacer y saber convivir.
Dichos ejes son los siguientes:
1. Derechos Humanos
La formación y profesionalización policial deben ser respaldadas por lo que establece el ordenamiento
jurídico vigente, los tratados y convenios internacionales en materia de derechos humanos. Se
incorpora en todo el programa de estudios con la finalidad que el agente de policía interiorice y
practique el respeto a los derechos humanos dentro del marco de la labor policial.
2. Protección y autoprotección policial
Es una de las matrices de la formación y profesionalización policial que contiene las técnicas y tácticas
policiales que deberán incluirse en el proceso de aprendizaje, con el fin de inculcar en el futuro agente
de policía la necesidad de aplicarlas en la seguridad personal, en el cumplimiento de la misión
institucional y en la protección ciudadana.
3. Redacción de Informes
Es el proceso de transmitir de forma clara, precisa y concisa la información, interna o externa que se
produzca en la función policial para legitimar los procedimientos policiales que el agente de policía
realice como parte de las funciones institucionales que le corresponde.
4. Doctrina policial y rendición de cuentas
Es un proceso constante de poner en práctica los principios, valores, cualidades policiales y de
probidad para tener sentido de pertenencia policial y generar procesos de transparencia pública e
institucional (Policial, 2015)
6
1. LECCIÓN 1: CONCEPTUALIZACIÓN DE DOCTRINA
Subcompetencia: Interpreta diferentes conceptos de la Doctrina Policial para que en su
actuar se empodere de principios que deberán de regir su conducta.
1.1 Descripción:
En el ámbito Policial, la Doctrina forma parte de un conjunto de
conocimientos ordenados consecuentemente, en los que se acopian parte de la
historia y cultura policial que a través del tiempo se han ido conociendo, así
como los principios, valores, cualidades, y su fundamento legal. Estos
elementos, son vinculados a la defensa de los Derechos Humanos, la ley, el
orden y la seguridad pública, orientando la finalidad de la institución. La
Doctrina Policial Contribuye a fijar el rumbo de la institución policial a corto,
mediano y largo plazo, y a dar continuidad a los esfuerzos de cada
administración, orientando la definición de objetivos estratégicos, Ilustración 1/portada doctrina Policial/
(Policial, Redforma Policlal, 2014)
política institucional, planes, programas y proyectos.
Forma un perfil adecuado para el Policía, considerado como único, integrando todos los
elementos que sean lo necesariamente posible para dirigir y orientar el trabajo institucional y de sus
miembros en su doble rol social, como policías y como integrantes de la comunidad en el que se vive
actualmente.
También aporta soluciones en las actuales problemáticas policiales explícitos e implícitos, que
incluso pueden sobrepasar las normas legales y relacionarse con los principios del sistema de justicia,
la moral y la costumbre. También contribuye a dar una mejor interpretación y a tener un adecuado
entendimiento de las leyes vigentes.
Con plena conciencia de que ninguna política institucional funcionará si no trabajamos en los
valores que nos sustentan, en los pensamientos que alimentan nuestras acciones, y en el desarrollo
integral del ser humano que hay dentro de cada policía, surgió en el 2008 la iniciativa de reflexionar
sobre el asunto y redactar una propuesta de doctrina institucional que contuviera aquellos principios
constitucionales y legales en los que deberían enmarcarse nuestra visión, misión y actuación, las
funciones esenciales de la Policía Nacional Civil, nociones sobre la ciencia policial, actividades básicas
de la función policial, niveles de influencia en la utilización de la fuerza, las formas de actuación,
principios, valores y cualidades policiales. Para que todo policía fortalezca sus creencias, tomando en
cuenta que la Institución demanda de sus miembros que se inspiren en una profunda moral para
desempeñar su noble, justa y desinteresada misión, no basta con el poder que otorga el Estado, si el
mismo no va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un elevado
esquema axiológico. Después de seguir un proceso participativo, reflexivo y de rigor científico, esta
iniciativa se traduce felizmente en el documento fundante de nuestra doctrina institucional. Con el
mismo se pretende fortalecer el sentido de pertenencia e identidad policial, para poder contar no solo
con agentes técnica y profesionalmente ejemplares, sino también de recta conciencia, respetados y
7
admirados por su comunidad, gracias a su fuerza moral y a la corrección de sus actos. Para cumplir con
nuestra misión no es suficiente conocer la doctrina institucional, sino que es necesario hacerla parte de
nuestras convicciones más profundas. Esperamos que el presente documento contribuya a desarrollar la
institución a la que tan orgullosa y dignamente pertenecemos.
Estrategia didáctica No. 1: Análisis y exposición
Actividad 1
Con la información contenida en la tabla 1 , los policías alumnos realizan
un análisis.
Tabla 1/ Actividad 1/ Lección 1/ Análisis y exposición (SGEYD, 2015)
Tiempo: 30 minutos Estrategia didáctica: Análisis y exposición
Recursos Hojas de papel bond, lapiceros, Pliegos de papel bond, marcadores,
Procedimiento 1) Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes.

2) Realizan un análisis y discusión del contenido.
3) Exponen y presentan por escrito un extracto sobre la conceptualización de la
doctrina, y lo importante de su observancia por parte de la autoridad policial.
Evidencia
Herramienta de evaluación No. 1

Tabla 2/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 1/dinámica (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
No. 4= Siempre 3= A veces 2= Escasamente 1= Nunca 4 3 2 1
1. Analizan la importancia de la doctrina policial.
2. Identifican las idea principales sobre la doctrina.
3. Comprenden el concepto de doctrina.
4. Aplican normas gramaticales y ortográficas
5. Exponen de una forma elocuente
OBSERVACIONES:
2. LECCIÓN 2: FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL

Subcompetencia: Identifica los fundamentos de Doctrina Policial para desarrollarse en
conocimientos a sus bases legales, su historia, sus costumbres, metodologías y tradiciones
que conforman la Institución Policial.
2.1 Fundamentos de doctrina policial

Las principales fuentes de la doctrina policial son:
4. La realidad
criminógena
1. El ordenamiento 2. La historía 3. La ciencía
dentro de la cual
legal policia. policial
se desenvuelve la Ilustración
Institución. 2/Principales
fuentes de la
doctrina/
6. La realidad 7. Teorías, estudios (SGEYD, 2015)
8. Metodologías y
5. Los principios y circundante en la y opiniones
procedimientos
valores cual se referentes a la
propios de la
Institucionales. desenvuelve la problemática
institución policial.
policía. policial.
9. Finalidades de la 10. Tradiciones de

Institución. la Institución. 8
Estrategia didáctica No. 1: Investigación de campo
Actividad 1
una investigación de campo.
Tabla 3/ Actividad 1/ Lección 2/ Investigación de Campo (SGEYD, 2015)
Tiempo: 30 minutos Estrategia didáctica: Investigación de Campo

Recursos Hojas de papel bond, lapiceros, folletos de doctrinas, entrevistas
Procedimiento 1. Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes.

2. Realizan una investigación de campo sobre los fundamentos y/o
fuentes de la Doctrina Policial, pueden realizar entrevistas a
instructores y docentes de la Academia y consultar la bibliografía
disponible sobre la Doctrina Policial.
3. Entregan trabajo por escrito.
Evidencia

Tabla 4/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 2/Investigación de Campo (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades,
2015)

1 Identifican las fuentes de la Doctrina Policial.
2 Conocen sobre los fundamentos legales de la doctrina.
3 Comprenden la importancia de la doctrina para la labor policial.
4 Aplican normas gramaticales y ortográficas
5 Muestra iniciativa en el desenvolvimiento de la actividad
OBSERVACIONES:
3 LECCIÓN 3: SEGURIDAD DEMOCRÁTICA Y DERECHOS
HUMANOS
Subcompetencia: Explica las bases de la Seguridad Democrática y Derechos Humanos para
contextualizarlas en su labor Policial como parte de las nuevas estrategias que se están
implementando en el país.
3.1 Seguridad como parte de los Derechos Humanos:

Para profundizar en este tema citaremos un documento del Ministerio de Seguridad de
Argentina (2011)
¿De qué hablamos cuando decimos “seguridad”? ¿Qué entendemos por “seguridad”? ¿Es
cierto que la seguridad es un concepto aséptico, que no es de derecha ni de izquierda? ¿La
seguridad es la “seguridad”?
A simple vista, en la vida cotidiana la seguridad se nos presenta como un concepto que no
ofrece mayores dificultades. Basta que uno diga que se siente inseguro o reclame más seguridad
para que todos sepan de qué se está hablando, a qué se está haciendo referencia. La seguridad es
un concepto de inmediata comprensión, forma parte del sentido común, de nuestra conversación
9
diaria. En esos lugares, en esos momentos, la seguridad casi siempre aparece vinculada con
conflictos que amenazan la integridad física o los bienes personales, y, por otro lado, a hechos
por lo general asociados con determinados actores: jóvenes de piel morena de barrios marginales.
Sin embargo, cuando nos detenemos en ella, a los efectos de construir respuestas efectivas que se
hagan cargo de este problema, se presentan dificultades y muchos interrogantes. Por empezar, la
inseguridad es un problema complejo, que tiene como telón de fondo múltiples causas y merece
respuestas reflexivas y deliberadas entre los distintos actores involucrados. El Estado es uno de
esos actores, pero no el único. Están las víctimas y los vecinos, las organizaciones de la sociedad
civil, los investigadores, la policía, las distintas agencias que componen el sistema penal, las
instituciones que instrumentan los programas de seguridad y el desarrollo social, educativo,
cultural, etcétera. Todos ellos tienen algo para decir; a todos hay que escuchar. Por eso las
respuestas no son sencillas, no se improvisan de un día para el otro.
La calidad institucional y la 1.1. ¿Qué entendemos por seguridad? antes Ministerio de
Seguridad Secretaría de Políticas de Prevención y Relaciones con la Comunidad 17 construcción
democrática de la seguridad ciudadana están muy lejos de las respuestas espasmódicas de los
periodistas y políticos oportunistas que se apresuran a decir rápidamente lo que la “gente” quiere
escuchar, que ponen todo bajo responsabilidad de la policía, que creen que las cosas se resuelven
con más presencia policial, aumentando las penas, bajando la edad de punibilidad, creando más
cárceles, etcétera. Las respuestas consensuadas entre distintos actores a los problemas de la
inseguridad reclaman tiempos más o menos largos, que son los que demanda la discusión pública
en cualquier democracia, y la resolución de problemas estructurales complejos de larga duración.
(Ministerio de Seguridad, 2011)
A. Criminalidad: La palabra criminalidad tiene dos acepciones veamos :
“Es el conjunto de elementos y factores que permiten que una acción es considerada como
crimina”. (Definición, 2016)
Se entiende como el número de delitos criminales que se han realizado en un lugar
determinado a lo largo de un periodo de tiempo. Este significado es el más común, ya que
los medios de comunicación y las autoridades utilizan el índice de criminalidad como un
dato importante para valorar la seguridad en un territorio determinado. (Definición, 2016)
B. Violencia: Se trata de la acción de utilizar la fuerza y la intimidación para alcanzar un propósito.
También es la acción y el resultado de violentarse. (Significados, 2016)
En el mismo sentido, la violencia ejercida por particulares obstaculiza el disfrute de derechos y la
dignidad de las personas, la vida en comunidad, el desarrollo y las posibilidades de profundización de la
democracia. Para controlarla y reducirla, es necesario establecer estrategias que tomen consideración para
todos los factores que inciden en ella.
10
Estrategia didáctica No. 1: Análisis y conclusión
Actividad 1
Con la información contenida en la t abla 5, los policías alumnos realizan
un análisis.
Tabla 5/ Actividad 1/ Lección 3/ Análisis y conclusión (SGEYD, 2015)
Tiempo: 30 minutos Estrategia didáctica: Análisis y conclusión

Recursos Hojas de papel bond, lapiceros, folletos de doctrinas, periódicos.
Procedimiento 1) Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes,

2) Realizan un análisis de la criminalidad y violencia de nuestro país.
3) Elaboran sugerencias para la disminución de los mismos.
Evidencia

Tabla 6/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 3/Análisis y conclusión (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Comprende el significado de criminalidad.
2 Comprende el significado de violencia.
3 Distingue la diferencia entre la definición de criminalidad y violencia.
4 Establece secuencia de las causas que provocan la criminalidad y violencia.
5 Identifica las consecuencias que provocan la criminalidad y la violencia.
OBSERVACIONES:
C. La seguridad Ciudadana:
El modelo Policial de Seguridad Integral Comunitaria (2014) define la seguridad Ciudadana de
la siguiente forma:
Cuando hablamos de seguridad ciudadana nos referimos a un concepto jurídico que implica tanto
el deber del Estado de preservar la tranquilidad individual y colectiva de la sociedad ante peligros
que puedan afectarla, como la garantía del ejercicio de los derechos y libertades fundamentales
del ser humano. Como concepto, requiere de la existencia de algunos elementos centrales en su
construcción como: a. La protección de los ciudadanos dentro de un marco de respeto de la
Constitución y de las leyes. En este sentido, la seguridad ciudadana se erige en un marco central
para el desarrollo de los Derechos Humanos. b. No se limita exclusivamente a la lucha contra la
delincuencia, sino que busca crear, además, un ambiente propicio y adecuado para la convivencia
pacífica de las personas. c. Sobrepasa la esfera de la acción policial y demanda la participación
coordinada de otros organismos e instituciones tanto del Estado como de la sociedad civil. d.
Define un nuevo perfil de la Policía, entendiendo ésta como un servicio de naturaleza civil
11
orientado a la comunidad, antes que al Estado. La seguridad ciudadana es el conjunto de
condiciones sociales, políticas, económicas, culturales e institucionales que garantizan el
adecuado funcionamiento de la comunidad y la convivencia ciudadana. Alcanza su máxima
expresión en la participación multisectorial organizada, bajo el principio de corresponsabilidad de
cada elemento de la comunidad ya que se orienta a la lucha contra la violencia y la delincuencia,
con el apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. Su espacio idóneo de actividad se
encuentra en los Consejos de Desarrollo, por medio de comisiones de seguridad ciudadana, en
virtud de que constituyen el medio principal de participación de la población guatemalteca en la
gestión pública para llevar a cabo los procesos de planificación democrática. (Civil, 2014)
Estrategia didáctica No. 2: Exposición
Actividad 2
una exposición.
Tabla 7/ Actividad 2/ Lección 3/ Exposición (SGEYD, 2015)

Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: exposición
Recursos Pliegos de papel bond, marcadores
Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, realizar exposición referente al

tema de Seguridad Ciudadana, que contenga como mínimo los siguientes
aspectos:
1. ¿Qué es seguridad pública?

2. ¿Quién es el responsable de la seguridad pública?
3. ¿Quiénes ejecutan la seguridad pública?
4. ¿Qué consecuencias provocan la falta de seguridad pública. Leer
comentario?
5. Análisis del actuar policial en la seguridad pública.
6. En su función policial que estrategias utilizarían para brindar
seguridad pública.
Evidencia

Tabla 8/ Criterios evaluación de la actividad 2/ Lección 3/exposición (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Comprende el significado de seguridad pública.
2 Identifica al responsable de proporcionar la seguridad pública a la ciudadanía.
3 Identifica quienes accionan para que se dé la seguridad pública.
4 Enumera las consecuencias que provocan la falta de seguridad pública.
5 Analiza el actuar policial en la actual seguridad pública.
OBSERVACIONES:
12
3.2 Sistema nacional de seguridad
El sistema nacional de seguridad es el conjunto de instituciones, normativas, políticas,
programas, planes, doctrinas, patrones de actuación propios de la administración pública, a los que se
acompaña de una serie de controles democráticos.
Dicho sistema tiene como objetivo hacer frente a aquellos temas que son asumidos de forma
explícita o implícita como parte de las determinantes de la seguridad para un país. El sistema de
seguridad es el instrumento a través del cual el Estado enfrenta los desafíos que en materia de
seguridad se presentan.
El sistema nacional de seguridad está estrechamente relacionado con el concepto y la agenda de
seguridad. Ambos definen la política resultante de carácter general.
3.3 Derechos humanos:

Guatemala es un país, que se recupera de treinta y seis años
de guerra (1960-1996), donde las desigualdades sociales entre
clases aún persisten, es por eso que los Acuerdos de Paz sientan
condiciones para un país distinto, encaminado hacia una sociedad
más democrática, justa, incluyente y respetuosa de los Derechos
Humanos.
Ilustración 3/Derechos Humanos

Según Luna, Alarcón (2016) define los derechos humanos
de la siguiente manera: (cotiidie, 2015)
Se entiende por Derechos Humanos al conjunto de atributos propios de todos los seres humanos,
que salvaguardan su existencia, su dignidad, y sus potencialidades por el mero hecho de
pertenecer a la especie humana, que deben ser integrados y garantizados por los ordenamientos
jurídicos nacionales e internacionales para evitar que el poder público y la sociedades los
vulneren o violenten, por tener la calidad de derechos fundamentales (Luna Alarcon, 2016)
El agente de Policía Nacional civil, juega un papel preponderante como garante de los derechos
humanos, ya que en el cumplimiento de su misión debe velar porque todos los ciudadanos gocen de las
garantías establecidas en las leyes, tratados, convenios suscritos y ratificados por el Congreso de la
República de Guatemala.
La legislación guatemalteca, tiene contemplado el respeto a los Derechos Humanos en la
Constitución, dándole suma importancia al normar que todos los tratados y convenios ratificados por el
Estado guatemalteco tienen preeminencia sobre el derecho interno, es por eso que para el Policía es de
suma importancia conocer la seguridad democrática y los derechos humanos, y las consecuencias
jurídicas que se encuentran en las normas ordinarias, por el irrespeto a los mismos
13
Estrategia didáctica No. 3: lluvia de ideas
Actividad 3
una lluvia de ideas.
Tabla 9/ Actividad 3/ Lección 3/ Lluvia de ideas (SGEYD, 2015)
Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: lluvia de ideas

Procedimiento Previa orientación del docente los policías alumnos participaran en forma
oral individual externando opinión sobre los Derechos Humanos y la
democracia en Guatemala.
Evidencia
Herramienta de evaluación No. 3 escala de rango

Tabla 10/ Criterios evaluación de la actividad 3/ Lección 3/lluvia de ideas (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Síntesis de ideas centrales acertadas sobre el tema
2 Identifica los derechos humanos
3 Vincula la democracia con los derechos humanos.
4 Identifica la importancia de ambos conceptos
OBSERVACIONES:
4. LECCIÓN 4: PRINCIPIOS, VALORES, CUALIDADES POLICIALES Y

NORMAS DE URBANIDAD
Subcompetencia: Analiza los principios, valores, cualidades policiales que están

conformados en la doctrina policial, para desarrollarse como parte de la Institución con
bases sólidas que le permitan ser un miembro ejemplar de la misma.
Para profundizar en el tema de principios valores y cualidades se cita la Doctrina Institucional (2014)
4.1 Principios policiales
Se consideran principios policiales ciertas reglas o
normas de conducta que orientan la acción del policía, son de
carácter general y constituyen la base para consolidar la
doctrina de la que se nutre su conducta.
En cumplimiento del deber constitucional, los miembros
de la Policía Nacional Civil de Guatemala deben practicar los
principios policiales establecidos, para desempeñar Ilustración 4/Fuerzas Especiales
Policiales (wikiguate, 2016)
adecuadamente las tareas que se les hayan encomendado y ganarse
la confianza de los ciudadanos.
14
Según la Doctrina Institucional de la Policía Nacional publicada en el año 2012, entre estos
principios policiales tenemos los siguientes:
4.1.1 Creencia en un Ser Supremo
Considerando que el policía jura “en el nombre de Dios y por la patria acatar la Constitución y
las leyes de la República”, es importante que no olvide que, a la hora de tomar decisiones para
cumplir sus actividades, tales decisiones serán más adecuadas y efectivas si deposita su confianza
en el Ser Supremo, en la Patria, en la Constitución y en las leyes de la República. Esta actitud se
traducirá en fortaleza y sabiduría para afrontar las dificultades que se le presenten. En cualquier
caso, deberá respetar las creencias de los demás.
4.1.2 Respeto por los símbolos patrios:
Los integrantes de la Policía Nacional Civil
están obligados a amar y respetar a la patria, lo
cual pondrán de manifiesto respetando sus
símbolos patrios, sus héroes, su historia, sus
tradiciones y sus costumbres, buscando siempre
el bien del país y la preservación de la unidad.
En consecuencia, deberán sentirse orgullosos de
pertenecer a Guatemala y promoverán siempre Ilustración 5/Símbolos Patrios
los valores nacionales. (patria, 2016)

4.1.3 Deferencia y consideración al máximo representante de la República, a las autoridades y a
los funcionarios de la Nación
Todos los miembros de la Policía Nacional Civil mostrarán siempre respeto, deferencia y
consideración al señor Presidente de la República, y en general a todas las autoridades de los
diferentes órganos del Estado, legalmente nombrados.
4.1.4 Protección y fortalecimiento de la imagen institucional
El respeto que el policía muestre por los derechos humanos, lo
mismo que su estricto apego a la Constitución Política de la
República, a los tratados internacionales y a los reglamentos
internos, fortalecerán la buena imagen que la población debe
tener de él. El comportamiento del policía dentro y fuera del
servicio debe ser siempre decoroso y respetuoso de los
Ilustración 6/escudo PNC Guatemala
ciudadanos. La buena imagen institucional se obtiene, además de
(Maya, 2016)
con un trabajo efectivo, mediante una presentación adecuada,
compostura, tacto, educación, amabilidad y respeto a los demás.
4.1.5 Respeto hacia los superiores y compañeros
La base de la armonía en general, especialmente cuando se vive y se actúa en grupo, y más
cuando se forma parte de una institución jerarquizada como la Policía Nacional Civil, es el
respeto. Este, debe observarse siempre con la institución, con los superiores, con los
compañeros, con los subalternos y con toda la población en general.
15
4.1.6 Atención, auxilio y buen servicio al ciudadano
Como parte de la sociedad a la que se debe y atendiendo al mandato constitucional, el policía
debe tener muy presente que la persona humana es el fin del Estado. Por eso debe mostrar
siempre un trato correcto y esmerado a todas las personas, sin distinción de sexo, raza, status
social u otras diferencias. El ser humano es el centro y razón de ser de la actividad policial.
El sentido humanitario debe ser un elemento de exigencia interna y hacia fuera fortalece el
vínculo de solidaridad con la comunidad. La expresión del sentido humanitario por el policía es
su actitud de profundo respeto al ser humano y a su dignidad; su sensibilidad ante las personas y
su solidaridad con ellas.
4.1.7 Pulcritud
Todo miembro de la Policía Nacional Civil deberá mostrar decencia, pulcritud, aseo y limpieza
en todo lo que haga. Esto contribuirá a que se lo vea como una persona muy profesional y a ser
mejor aceptado por los ciudadanos.
4.1.8 Sencillez
Para mantener la buena imagen institucional y la suya propia, el policía tendrá que despojarse de
toda altanería y soberbia, que solo contribuyen a crear barreras entre la sociedad y él. A cambio,
deberá caracterizarse por sencillez, que nada tiene que ver con renunciar a su carácter,
determinación y energía cuando sean necesarios.
4.1.9 Profesionalismo
El profesionalismo tiene su expresión práctica en una actuación policial digna, consciente, firme,
decidida, serena, ponderada, respetuosa, prudente y fiel a los principios establecidos en la
Constitución, las leyes y los reglamentos. El profesionalismo policial debe ser manifiesto en el
trato con los ciudadanos. (Policial, Doctrina Institucional, 2014)
Citamos el documento doctrina Institucional (2014)
4.2 Valores policiales
Son cualidades que deben observarse en las distintas
relaciones entre las personas y su medio. Vivir en la
mentira, por ejemplo, hacer uso de la violencia, cometer
fraude, etc., degradan a la persona, menoscaban al ser
humano y lo deshumanizan. Por el contrario, las acciones
buenas como vivir en la verdad, actuar honestamente,
buscar la justicia, etc., lo perfeccionan.
Ilustración 7/valores Policiales
El personal de la Policía Nacional Civil debe tener
una escala propia de valores, que aplicados en el (Institusional, 2012)
ejercicio de sus funciones le permitirán alcanzar
los fines deseados. Es obligatoria para el policía la observancia de los mismos.
Según la Doctrina institucional publicada en el año 2012, entre los valores policiales tenemos los
siguientes:
16
4.2.1 Disciplina: Cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas de la institución, y de las órdenes
emitidas por las legítimas autoridades.
4.2.2 Responsabilidad: Compromiso de asumir las consecuencias de sus actos en el servicio a la
ciudadanía y ordenar su carrera policial de acuerdo con los deberes y prerrogativas inherentes a
su cargo.
4.2.3 Espíritu de servicio: Disposición personal y profesional para servir con una actitud pronta,
generosa y desinteresada.
4.2.4 Lealtad: Compromiso de servir a la institución, a sus miembros y a la ciudadanía en general, sin
traicionar los principios propios de la Policía Nacional Civil.
4.2.5 Profesionalismo: Adquisición y asimilación de los conocimientos técnicos y científicos
policiales, y utilización inteligente de los mismos.
4.2.6 Respeto: Reconocimiento de que todo ciudadano, todo compañero y todo miembro de la
autoridad son personas –no cosas u objetos– y actuar en consecuencia.
4.2.7 Honestidad: Actuar con base en la verdad y la justicia, tanto en la relación con los compañeros
como en el ejercicio de las funciones policiales.
4.2.8 Integridad: Congruencia entre las intenciones y el comportamiento, en armonía siempre con los
principios y valores, y en disposición de defender siempre lo correcto.
4.2.9 Honor: Enaltecimiento de la dignidad del policía, en el cumplimiento esmerado de sus servicios,
de tal manera que reciba la consideración y el respeto que merece.
4.2.10 Honradez: Respeto y protección a los bienes y derechos ajenos. (Policial, Doctrina Institucional,
2014)
Para tratar el tema de las cualidades del policía citaremos el documento Doctrina Institucional
(2014)
4.3 Cualidades Policiales
Son los llamados rasgos o características que todo policía debe poseer y practicar durante el
desempeño de su labor, con el propósito de realizar un trabajo de la mejor calidad.
Según la doctrina institucional publicada en el año 2012, las cualidades policiales las siguientes
4.3.1 Entusiasmo: Estado de ánimo abierto, dispuesto y positivo, contrario a todo sentimiento de
pereza, apatía y pesimismo.
4.3.2 Justicia: Disposición a reconocer y a dar a cada cual lo que le corresponde, sin arrogarse nunca
las atribuciones o prerrogativas de juez. Estar siempre a disposición de la comunidad, pero no
permitir nunca la transgresión de las normas de pacífica convivencia.
4.3.3 Iniciativa: Actuar desde la capacidad de prever y de prevenir, procurando mantener siempre la
debida proporción entre las necesidades y los medios.
4.3.4 Tacto: Es tanto como serenidad, ponderación, ecuanimidad, equilibrio, capacidad de escuchar y
de responder con atención y paciencia. Todo esto podría caber en el adjetivo “razonable”.
4.3.5 Ejemplaridad: La ejemplaridad es la demostración de lo que se sabe y de lo que se debe hacer.
Dice el refrán que una cosa es predicar y otra dar trigo. Dar trigo es dar ejemplo. No debe haber
fisuras entre lo que se dice y lo que se hace. “Las palabras convencen; los ejemplos arrastran”.
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4.3.6 Conocimiento: Nadie puede hablar de lo que no sabe ni actuar si no tiene idea de cómo hacerlo.
Toda la información recibida debe estar bien asimilada. El policía no debe cansarse nunca de
estudiar ni de aprender, tanto en los libros como en la realidad misma.
4.3.7 Buenos modales: Al policía se le juzgará por la forma como se comporte. Si es educado,
correcto, cortés, amable, limpio, bien hablado, etc., ya tiene hecha la mitad de la tarea. Esto no
significa que todo le dé igual, que deba ser flojo o blandengue, que se venda fácilmente o que
capitule cuando no debe hacerlo.
4.3.8 Sociabilidad: El policía viene de la comunidad y a la comunidad vuelve. Así como, según el
texto invocatorio de la Constitución, la persona es “…sujeto y fin del orden social…”, el policía
debe contribuir a que la comunidad en la que haya de trabajar tenga un sentido de unidad,
colaboración y coherencia. Nadie tiene derecho a atentar contra esto. Quien lo haga deberá ser
llamado al orden. En este contexto, el policía debe aspirar a ser tomado en cuenta, a que se le
estime y a que se le respete. (Policial, Doctrina Institucional, 2014)
Estrategia didáctica No. 1: Cuadro Sinóptico
Actividad 1
Con la información contenida en la tabla 11 , los policías alumnos
realizan cuadro sinóptico.
Tabla 11/ Actividad 1/ Lección 4/ cuadro sinóptico (SGEYD, 2015)
Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: cuadro sinóptico

Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, realizar cuadro sinóptico sobre
principios, principios valores y cualidades.
Tabla 12/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 4/cuadro sinóptico (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Comprende diferencia entre los principios valores y cualidades.
2 Genera opinión sobre cada principio valor y cualidad policial.

3 Define con detalle cada apartado
4 Aplica normas gramaticales y ortográficas
OBSERVACIONES:
En todas las sociedades las normas de urbanidad son la clave para una convivencia de vida. Las
sociedades deben trabajar sobre el tema para vivir con respeto hacia los demás, según la página
amazonaws (2016) que nos habla sobre estas normas y principios.
18
4.6 Normas de urbanidad
Las Reglas de Urbanidad tuvieron su inicio cuando el hombre comenzó a mezclarse
socialmente, entonces estableció formas, reglas, conceptos y modales de respeto al prójimo y de
la forma más elegante y apropiada de relacionarse con las demás personas. Todas estas reglas
fueron mejorando y cambiando de acuerdo a las épocas y a la evolución del hombre. Fueron
adaptadas a las diferentes sociedades, climas y clases, en las diferentes escalas sociales y
nacionalidades.
Eso es urbanidad, consiste en saber convivir en comunidad, saber comportarse de modo
correcto en cualquier ocasión para agradar a quienes nos rodean. Para cultivar esta virtud, es
imprescindible desarrollar el “tacto social”. Mantener una cortesía civilizada, a la hora de
relacionarse con las demás personas.
En la sociedad actual, muchas de estas reglas han sido olvidadas y ellas están totalmente
relacionadas con el crecimiento personal de cada individuo y de su evolución general y en este
caso, la espiritual.
Se decía que tenía urbanidad todo aquel que había aprendido a convivir en la ciudad, es decir,
todo aquel que conocía y practicaba las normas de buena vecindad, cumplía sus deberes para con
su familia y reverenciaba a Dios en la manera debida.
La urbanidad se distingue de la etiqueta en que los buenos modales de educación son
manifestación de virtud: reflejo exterior de las realidades interiores.
En cambio la etiqueta no es más que el detalle con que se manifiesta la urbanidad. La
urbanidad, es virtud o manifestación de virtud: reflejo exterior de realidades interiores, la
intención de integrarse positivamente en la vida ciudadana convertida en hechos.
Lo importante no es saber las cosas, sino vivirlas. Haz las cosas porque te da la gana, eres libre y
por amor a Dios, empezaremos todos aprendiendo, luchando con defectos que en nuestra
sociedad se está olvidando o no queremos vivirlo. (amazonaws, 2016)
4.6.1 Principios básicos de urbanidad

Respetar al otro como un otro: su carácter, su amor propio, sus opiniones, inclinaciones,
caprichos, costumbres, etc., aunque las consideremos defectos. El respeto da un paso más que la
tolerancia.
Escuchar, más que hablar: descubrir quién es el otro, qué quiere, qué piensa. No dirigirse a él
como si fuera una proyección de nosotros. Hablar sin descanso es una descortesía hacia los
demás, y además revela cierto egoísmo.
Comprender, antes que juzgar: no odiar al otro ni hablar mal de él ante otros por lo que creemos
que son sus defectos. Siempre es mejor preguntarse: ¿qué hace que la persona que nos molesta
actúe de la forma en qué lo hace? Así, será más fácil que comprendamos y más difícil que
odiemos.
Pensar antes de actuar o de hablar: elegir siempre la mejor oportunidad, no ser imprudente. Evitar
palabras molestas, observaciones poco delicadas, descorteses o demasiado personales.
19
Ser discreto: no hacer preguntas que nos hagan parecer excesivamente curiosos, ni divulgar los
secretos que otros nos han confiado. De lo contrario, nos ganaremos que nadie confíe en
nosotros.
Adecuar el discurso a los conocimientos del otro: evitar hacer comentarios sobre historia, ciencia,
cultura o arte cuando no se conoce el grado de conocimiento de las personas que escuchan.
Adecuar el discurso a la situación del otro: percibir cuál es su estado anímico y, según eso, decir
lo que sea apropiado.
Tratar a los demás como nos gustaría ser tratados. (amazonaws, 2016)
5. LECCIÓN 5: ORDEN GENERAL DE MORAL Y ÉTICA POLICIAL.
Subcompetencia: Identifica los preceptos contenidos en la orden general de Ética Policial

para que sirvan de criterios fundamentales de la conducta enmarcada en principios éticos de
actuación de todo el personal de la institución policial.
5.1 Orden General de Moral y Ética
Dentro de las normativas que un policía debe tener muy en cuenta al momento de ingresar a la
institución se encuentra esta orden general, la cual por su relevancia y especificidad es indispensable de
incluirla dentro de la bibliografía de estudio del futuro agente, así que tomando en cuenta esto en este
manual la incluimos literalmente para facilitar su obtención al estudiante. Y en base a la normativa
citada se trabajaran actividades que facilitaran su estudio, análisis y comprensión. A continuación se
trascribe la orden general de moral y ética policial:
69-2008
EL DIRECTOR GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL CIVIL
Considerando:
Que la Dirección General de la Policía Nacional Civil, le compete la administración exclusiva
de sus recursos humanos y materiales, para el efecto elaborará y aprobará los instrumentos técnicos
necesarios, en base al Decreto número 11-97 del congreso de la República de Guatemala, “Ley de la
Policía Nacional Civil”
Considerando:
Que el conjunto de valores contenidos en esta Orden General, orientan el Modelo Policial y
sirven de criterios fundamentales para la conducta de todo el personal de la institución policial, como
principios éticos básicos de actuación, relaciones al servicio que presta, ajustados a la moralidad de las
normas, que demandan de cada uno de sus integrantes, en todas sus actuaciones, que exige una
conducta recta y ejemplar, que debe ser un modelo de honestidad.
Por tanto
Con base a lo considerado y con fundamento en los artículos 2, 3, 11 y 12 del Decreto 11-97 del
Congreso de la República, “Ley de la Policía Nacional Civil”. Y de conformidad con las facultades que
le confiere el artículo 7 de la Ley de la Policía Nacional Civil:
20
ORDENAR
IMPLEMENTAR LA ORDEN GENERAL DE MORAL Y ETICA POLICIAL
DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL
CAPITULO I
Artículo 1: De la creación: se organiza y se estructura la presente Orden General de moral y ética, con
el propósito fundamental que sea reconocida y cumplida por el personal que integra la Policía Nacional
Civil.
Artículo 2: Objetivo General: Ser un instrumento regulador de moral y ética del personal que conforma
la Policía Nacional Civil en todas sus actividades.
Artículo 3: Objetivos específicos:
a) Establecer y fomentar en todos los integrantes de la institución policiales, los ideales, principios
y valores que deben orientar sus actuaciones.
b) Normar dentro de la institución policial el respeto de los valores éticos y morales de la conducta
policial.
c) Fomentar los valores éticos y morales del personal policial.
d) Promover y divulgar dentro del personal policial esta Orden General de Normativa de Moral y
Ética Policial, para su aplicación en todas las escalas jerárquicas.
Artículo 4: Política Institucional: regular la actitud profesional del personal de la Policía Nacional
Civil, basada en principios éticos y valores morales. Con la finalidad de prestar un mejor servicio a la
población.
Artículo 5: Postulados: Dentro de la presente Orden General se contemplan los postulados, para que el
personal de la carrera administrativa y de la carrera operativa en todas sus escalas jerárquicas de la
Policía Nacional Civil, conozcan y apliquen los siguientes postulados:
a) Probidad. El policía debe conducirse en todo momento con rectitud e integridad de pensamiento
y acción, lo que se manifiesta en la lucha contra los abusos y la corrupción en el ejercicio de sus
funciones, constituyéndose en un modelo de honestidad que genere confianza y respeto a la ciudadanía.
b) Prestigio Institucional: El policía tiene la obligación de mantener en alto el prestigio de la
institución debiendo en toda circunstancia cumplir con sus obligaciones profesionales, con decoro y
respeto a las personas.
c) Decoro: El Policía debe vivir con dignidad y decencia, se abstendrá de llevar una vida
indecorosa y evitará vicios y escándalos en todo momento, portando con orgullo el uniforme, para dar
el brillo y el honor que la institución merece con una conducta honesta y discreta.
d) Prudencia: El policía debe actuar sin precipitaciones, con juicio sereno en el ejercicio de su
profesión y en el cumplimiento de sus funciones.
e) Responsabilidad: El policía asume la responsabilidad social inherente a su misión, por lo tanto
su conducta debe estar orientada por los valores de la Ética social, cuidando de no utilizar su cargo para
alcanzar beneficios propios o de particulares, y por lo cual debe manifestarse en la lucha contra abusos
de poder, las conductas ilícitas y la corrupción.
21
f) Solidaridad: El Policía debe guardar la mayor consideración y respeto, la fraternidad mutua
fundada en la noble misión que lo une y lo hace partícipe de las mismas preocupaciones e inquietudes.
La solidaridad debe ser en función de la ética y no para encubrir conductas anómalas o ilícitas.
g) Lealtad: El Policía debe guardar lealtad y fidelidad a la institución, a sus superiores y a la sociedad.
h) Honor Policial: El Policía defenderá su honor policial, siendo la suprema cualidad moral que los
impulsa a cumplir sus deberes con dignidad y valor.
i) Secreto profesional: El policía deberá guardar riguroso secreto de todas las informaciones que
conozca u obtenga en el cumplimiento de sus obligaciones policiales. Salvo que el ejercicio de sus
funciones o las disposiciones de la ley le interpongan actuar de otra manera.
C A P I T U L O II
RELACIONES ENTRE SUPERIORES Y SUBORDINADOS
Artículo 6: Las relaciones entre superiores y subordinados se fundamentan en la jerarquía,
respeto, disciplina, honestidad, lealtad mutua, justicia, compañerismo y demás principios que inspiran
la Policía Nacional Civil.
Artículo 7: El personal policial debe respetar la cadena de mando, guardando la cortesía debida
a los superiores y a los subordinados.
C A P I T U L O III
ADECUACION AL ORDENAMIENTO JURÍDICO
Artículo 8: Todo el personal de la Policía Nacional Civil, en el cumplimiento de sus funciones
profesionales, debe velar porque se cumpla lo regulado en la Constitución Política de la República de
Guatemala, leyes nacionales e instrumentos internacionales, que se encuentren vigentes, así como el
respeto a los Derechos Humanos.
C A P I T U L O IV
RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Artículo 9: El personal policial evitará en el ejercicio de su actuación, así como el uso de su
equipo policial, cualquier práctica abusiva, arbitraria o discriminatoria, observando en todo momento
un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la población a la que auxiliará y protegerá, debiendo
actuar con decisión y sin demora, tomando en cuenta los principios de congruencia, oportunidad y
proporcionalidad.
La autoridad que representa el Policía no le da el derecho a menospreciar y maltratar a los demás, ésta
deviene del respeto y el comportamiento ético y moral.
Artículo 10: Todo el personal policial antepondrá la prevención de daños y el auxilio de los
necesitados sobre la rigurosa exigencia del cumplimiento de la ley. En cualquier incidencia, su primera
preocupación será adoptar cuantas medidas estén a su alcance para evitar que se produzca un nuevo
hecho delictivo, como consecuencia de una catástrofe.
Artículo 11: Servicios Humanitarios: Estos son servicios esenciales que en situaciones de
emergencia, la Policía Nacional Civil prestará a la población en todo el territorio nacional, con el
propósito de lograr la confianza y el acercamiento con la comunidad.
22
CAPITULO V
TRATO CON LAS PERSONAS
Artículo 12: El personal de la Policía Nacional Civil, observará en todo momento un trato
correcto y esmerado en sus relaciones con la población, a la que auxiliará y protegerá evitando toda
molestia innecesaria.
Artículo 13: El Policía, en sus acciones, debe tomar decisiones con energía, las cuales no
estarán reñidas con la educación y la cortesía. Explicarán la naturaleza de su misión y los fines de su
actuación, hablarán despacio con palabras sencillas y claras, serán prudentes sin debilidad, firmes sin
violencia y corteses sin bajezas.
Artículo 14: El personal policial será respetuoso con personas y en todas las circunstancias; cuando se
conduzca a pie o en vehículo, cederá el paso a las autoridades y a sus superiores.
C A P I T U L O VI
DEL RESPETO A LA VICTIMA
Artículo 15: El Policía se abstendrá de hacer prejuicios y utilizar estereotipos en contra de las
victimas ante cualquier denuncia; se concretará a realizar su trabajo respetando la dignidad y el decoro
de las personas.
C A P I T U L O VII
CON LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA
Artículo 16: El personal policial, en sus acciones en las que participen representantes del sector
Justicia, mantendrán una conducta basada en los principios de actuación.
Artículo 17: Todo el personal de la Policía Nacional Civil deberá guardar respeto a los
representantes de los órganos Jurisdiccionales y otras autoridades, a quienes apoyará cuando se lo
soliciten, una vez las solicitudes se encuentren enmarcadas dentro de una disposición legal.
Artículo 18: El Policía, al momento de una aprehensión o detención se conducirá ante el juez,
evitando hacer afirmaciones o negociaciones que no estén enmarcadas en la ley.
Artículo 19: El Policía no debe ejercer influencias personales ante el juez o funcionarios públicos,
para tratar de convencerlo con argumentos o consideraciones distintas a la verdad.
C A P I T U L O VIII
DEL HONOR Y LA MORALIDAD
Artículo 20: El personal de la Policía Nacional Civil evitará entrar a cantinas, bares, night clubs,
casas de mala reputación u otras similares, especialmente cuando se encuentre de servicio, uniformados
o en situación de disponibilidad. Solamente podrán ingresar en cumplimiento de misiones específicas
de acuerdo a los procedimientos legales establecidos.
Artículo 21: El Policía evitara fomentar los juegos de azar, y consumir bebidas alcohólicas,
fermentadas, drogas o estupefacientes dentro o fuera de las instalaciones policiales, estando de servicio
o en situación de disponibilidad.-
Artículo 22: El personal policial que se encuentre de servicio, debe evitar dormirse, distraerse o
promover una imagen contraria al desempeño de sus funciones, con perjuicio del servicio que presta.
23
Artículo 23: El Policía evitará cumplir órdenes que no estén enmarcadas en la ley. Contrarias al
servicio y a la disciplina de la institución, no debe tener nexos con los miembros del crimen
organizado.
Artículo 24: El Policía evitará discusiones o escándalos que alteren la disciplina, el orden
público y la buena convivencia, con personas particulares y personal de la institución, estando de
servicio o de descanso.-
Artículo 25: El Policía debe sentirse orgulloso de ser Policía y exhibirá con orgullo el uniforme
que vista, velando por la higiene personal y su porte.-
Artículo 26: Las vejaciones, las palabras contrarias a la moral y a las buenas costumbres son
impropias de todo el personal de las Policía Nacional Civil.-
Artículo 27: Bajo ningún pretexto los integrantes de la Policía Nacional Civil recibirán regalos o
favores de cualquier índole; les llenara de orgullo y satisfacción incrementar el prestigio de su
institución, con su negativa a recibir cualquier dádiva.-
C A P I T U L O IX
Artículo 28: Disposiciones Generales La Inspectoría General será la encargada de supervisar a
los mandos de las diferentes unidades policiales para que cumplan con lo establecido en la presente
Orden General y estos últimos serán los responsables de colocarla en lugares visibles en todas las
unidades dándola a conocer a todo el personal policial.
“La Academia de la Policía Nacional Civil, implementará en el pensum de estudios para la

formación de Agentes y personal de la carrera administrativa, el contenido de la presente orden
General.”
Cualquier situación no contemplada en esta orden General será resuelta por el Director General de la
Policía Nacional Civil.
Artículo 29: Derogación Quedan derogadas todas aquellas disposiciones de igual o menor
jerarquía que se opongan a lo establecido en la presente Orden General.
Artículo 30: Vigencia La presente Orden General empieza a regir el día siguiente de su
publicación en el Boletín Oficial de la Policía Nacional Civil.
Comisario General de Policía: Isabel Mendoza Agustín

Director General Policía Nacional Civil
C U M P L A S E
24
Estrategia didáctica No. 1: Organizador gráfico
Actividad 1
Con la información contenida en la tabla 13, los policías alumnos
realizan un organizador gráfico.
Tabla 13/ Actividad 1/ Lección 5/Organizador grafico (SGEYD, 2015)
Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: organizador grafico

Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, realizar organizador gráfico
referido a los siguientes temas:
1. Relaciones entre compañeros y subordinados
2. Principios básicos de actuación
3. Honor y moralidad

Tabla 14/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 5/Organizador grafico (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades,
2015)
1 Detalla los efectos de las relaciones entre compañeros
2 Comprenden el significado de los principios básicos de actuación

3 Identifican los términos honor y moralidad
4 Aplica normas gramaticales y ortográficas
OBSERVACIONES:
6. LECCIÓN 6: CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS

ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
Subcompetencia: Analiza el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer

cumplir la ley. Resolución 34/169, 17 de diciembre de 1979 , como parte de los tratados
universales que en materia legal le compete a la Policía Nacional Civil, para enmarcar su
conducta dentro de las bases legales y en el Marco de Derechos Humanos como miembro de
la institución..
Para tratar el tema se cita el Código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
(1979)
6.1 Aspectos generales:
CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR
LA LEY
Adoptado por la Asamblea General en su resolución 34/169, de 17 de diciembre de 1979
Artículo 1. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los
deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas
contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su
profesión.
25
Comentario:
a) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los agentes de
la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente las
facultades de arresto o detención.
b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definición de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de servicios de
asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o
emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de
depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previstas en la legislación
penal. Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad
penal.
Artículo 2. En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos
humanos de todas las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho nacional
y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la
Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación
de todas las formas de discriminación racial, la Convención Internacional sobre la Eliminación de
Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional sobre la Represión y el
Castigo del Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de
Genocidio, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena
sobre relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarse las
disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.
Artículo 3. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza
sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus
tareas.
Comentario:
a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea
necesario, según las circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la detención
26
legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la
fuerza en la medida en que exceda estos límites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe
entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la
interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza
el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todo lo posible por
excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse
armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en
peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al
presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma
de fuego, deberá informarse inmediatamente a las autoridades competentes.
Artículo 4. Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el
cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley obtienen
información que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los
intereses, especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso
de tal información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las
necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con otros fines es totalmente
impropia.
Artículo 5. Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o
tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar
la orden de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra,
amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia
pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea
General, y en la que se estipula que: "[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la
dignidad humana y será condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones
Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración
Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos humanos]."
b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:
"[...] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra persona a
instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya sean
físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de
27
castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de intimidar a esa
persona o a otras. No se considerarán torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia
únicamente de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes o incidentales a ésta, en la
medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los
Reclusos."
c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la
Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la protección más amplia posible
contra todo abuso, sea físico o mental.
Artículo 6. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena
protección de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas
inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.
Comentario:
a) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal
médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal
paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento de la
ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese
personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el tratamiento apropiado por
medio de personal médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con
él.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán también
atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el curso
de una violación de la ley.
Artículo 7. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto
de corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán.
Comentario:
a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es incompatible
con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo
rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de corrupción, ya
que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o no
quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos.
b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional, debe entenderse
que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable, en el desempeño de
sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas, promesas o estímulos, exigidos o
aceptados, como la recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente mencionada abarca la
tentativa de corrupción.
28
Artículo 8. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el
presente Código. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y
por oponerse rigurosamente a tal violación.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha
producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus
superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la legislación o
la práctica nacionales. Si la legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas que las
del presente Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas.
b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina
interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública, por una parte, y la
de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y
sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras
posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. Se entiende que no se aplicarán sanciones
administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber
informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código.
c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas"
se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional, ya
forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de éste, que tenga
facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y
denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente Código.
d) En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas cumplen
funciones de control análogas a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podría estar
justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, como último recurso y con
arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente
Código, señalaran las violaciones a la atención de la opinión pública a través de los medios de
información para las masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del
presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del
organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de los demás
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. (Unidas, 1979)
29
Estrategia didáctica No. 1: exposición
Actividad 1
Con la información contenida en la tabla 1 5, los policías alumnos
realizan exposición.
Tabla 15/ Actividad 1/ Lección 6/exposición (SGEYD, 2015)
Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: exposición

Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, analizaran y expondrán los
siguientes temas: Aspectos generales sobre el CÓDIGO DE CONDUCTA
PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY.

Tabla 16/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección /exposición (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Siguen instrucciones del docente
2 Se evidenció interés en la exposición.

3 La participación se centró en el tema.
4 Se evidenció trabajo en equipo.
Aclararon dudas al final de la participación
OBSERVACIONES:
7. LECCIÓN 7: PRINCIPIOS BÁSICOS DE ACTUACIÓN POLICIAL

Subcompetencia: Aplica los Principios Básicos de Actuación Policial como fundamento
principal en torno al cual se articulas las ideas, los sentimientos y las actuaciones de cada
policía, como auxiliar de la autoridad y servidor de los ciudadanos, siempre dentro del
marco Constitucional.
7.1 Principios Básicos de Actuación de la Policía Nacional Civil

Estos principios están recogidos en el artículo 12 de la Ley de la Policía Nacional, Decreto 11-97 del
Congreso de la República, y son como la columna vertebral en torno a la cual se articulan las ideas, los
sentimientos y las actuaciones de cada policía, en cuanto auxiliar de la autoridad y servidor de los
ciudadanos, siempre dentro del marco Constitucional.
7.1.1 Adecuación al ordenamiento jurídico
Ejercer su función con absoluto respeto a la Constitución Política de la República de Guatemala, a
los Derechos Humanos individuales y al ordenamiento jurídico en general.
Actuar con absoluta neutralidad política e imparcialidad y sin discriminación alguna, por razón de
raza, religión, sexo, edad, color, idioma, origen, nacionalidad, posición económica, nacimiento o
cualquier otra condición social u opinión.
Actuar con integridad y dignidad, abstenerse de todo acto de corrupción y oponerse a él
resueltamente.
30
Sujetarse en su actuación profesional a los principios de jerarquía y subordinación. En ningún caso
el principio de obediencia podrá amparar órdenes que entrañen ejecución de actos que
manifiestamente constituyan delito o sean contrarios a la Constitución o a las leyes.
Colaborar pronta y cumplidamente con la administración de justicia y auxiliarla en los términos
establecidos en la ley.
7.1.2 Relaciones con la comunidad

Evitar en el ejercicio de su actuación profesional cualquier práctica abusiva, arbitraria o
discriminatoria.
Observar en todo momento un trato correcto y esmerado en sus relaciones con la población a la
que auxiliarán y protegerán, siempre que las circunstancias lo aconsejen o fueren requeridos para
ello, informándola acerca de las causas y finalidades de su intervención.
Actuar en el ejercicio de sus funciones con la decisión necesaria y sin demora, cuando de ello
dependa evitar un daño grave, inmediato e irreparable, rigiéndose al hacerlo por los principios de
congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilización de los medios a su alcance.
7.1.3 Tratamiento con los detenidos

Identificarse debidamente como miembro de la Policía Nacional Civil en el momento de efectuar
una detención.
Velar por la vida e integridad física de las personas a quienes detuvieren o que se encuentren bajo
su custodia y respetar su honor y dignidad, debiendo indicarles los motivos de su actuación.
Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los trámites, plazos y requisitos exigidos por
el ordenamiento jurídico, cuando se proceda a la detención de una persona.
7.1.4 Dedicación profesional

Ejercer sus funciones con total dedicación, debiendo intervenir siempre en defensa de la Ley y de la
seguridad pública.
7.1.5 Secreto profesional

Guardar riguroso secreto profesional de todas las informaciones que conozcan u obtengan por razón o con
ocasión del desempeño de sus funciones. No estarán obligados a revelar las fuentes de información, salvo
que el ejercicio de sus funciones o las disposiciones de la Ley le impongan actuar de otra manera.
(Guatemala, 1997)
31
Estrategia didáctica No. 1: Simulacro
Actividad 1
Con la información contenida en la tabla 13 , los policías alumnos
realizan un simulacro.
Tabla 17/ Actividad 1/ Lección 7/simulacro (SGEYD, 2015)
Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: simulacro

Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, realizaran un simulacro que
ilustre el respeto a los Derechos Humanos en la función policial,
basándose en los principios básicos de actuación de la Policía Nacional
Civil:
Herramienta de evaluación No. 1 escala de rango

Tabla 18/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 7/simulacro (SGEYD, Tabla para la evaluacion de actividades, 2015)
1 Analiza los principios básicos de actuación de la Policía Nacional

Civil.
2 Comprende los principios básicos de actuación de la Policía
Nacional Civil.
3 Establece diferencia entre los principios de; Congruencia,
Oportunidad y Proporcionalidad
4 Aplica los principios básicos de actuación policial de acuerdo al rol
desempeñado.
5 Congruencia en los roles a desempeñar en la simulacro.
6 Naturalidad de actuación
OBSERVACIONES:
32
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1/portada doctrina Policial/ (Policial, Redforma Policlal, 2014) ................................... 7
Ilustración 2/Principales fuentes de la doctrina/ (SGEYD, 2015) ................................................... 8
Ilustración 3/Derechos Humanos ................................................................................................... 13
Ilustración 4/Fuerzas Especiales Policiales (wikiguate, 2016) ...................................................... 14
Ilustración 5/Símbolos Patrios ....................................................................................................... 15
Ilustración 6/escudo PNC Guatemala ............................................................................................ 15
Ilustración 7/valores Policiales ...................................................................................................... 16
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1/ Actividad 1/ Lección 1/ Análisis y exposición (SGEYD, 2015) ....................................... 8
Tabla 2/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 1/dinámica (SGEYD, Tabla para la evaluacion
de actividades, 2015)........................................................................................................................ 8
Tabla 3/ Actividad 1/ Lección 2/ Investigación de Campo (SGEYD, 2015) ................................... 9
Tabla 4/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 2/Investigación de Campo (SGEYD, Tabla
para la evaluacion de actividades, 2015) ......................................................................................... 9
Tabla 5/ Actividad 1/ Lección 3/ Análisis y conclusión (SGEYD, 2015) ..................................... 11
Tabla 6/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 3/Análisis y conclusión (SGEYD, Tabla para la
evaluacion de actividades, 2015) ................................................................................................... 11
Tabla 7/ Actividad 2/ Lección 3/ Exposición (SGEYD, 2015)...................................................... 12
Tabla 8/ Criterios evaluación de la actividad 2/ Lección 3/exposición (SGEYD, Tabla para la
Tabla 9/ Actividad 3/ Lección 3/ Lluvia de ideas (SGEYD, 2015) ............................................... 14
Tabla 10/ Criterios evaluación de la actividad 3/ Lección 3/lluvia de ideas (SGEYD, Tabla para la
Tabla 11/ Actividad 1/ Lección 4/ cuadro sinóptico (SGEYD, 2015) ........................................... 18
Tabla 12/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 4/cuadro sinóptico (SGEYD, Tabla para la
Tabla 13/ Actividad 1/ Lección 5/Organizador grafico (SGEYD, 2015) ...................................... 25
Tabla 14/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 5/Organizador grafico (SGEYD, Tabla para la
Tabla 15/ Actividad 1/ Lección 6/exposición (SGEYD, 2015) ..................................................... 30
Tabla 16/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección /exposición (SGEYD, Tabla para la
Tabla 17/ Actividad 1/ Lección 7/simulacro (SGEYD, 2015) ....................................................... 32
Tabla 18/ Criterios evaluación de la actividad 1/ Lección 7/simulacro (SGEYD, Tabla para la
33
GLOSARIO
Acción: Actuación de un sujeto jurídico por virtud de la cual se hace intervenir a un órgano judicial
para que reconozca la existencia de un derecho y lo garantice jurisdiccionalmente.
Acta de los derechos humanos: Bajo este nombre se reúnen la Declaración Universal de Derechos
Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, ambos de 1966.
Adhesión: Forma de compromiso de un Estado en un acuerdo internacional, distinto de la ratificación,
que permite la formulación de reservas a ciertos artículos del mismo.
Amparo: Tipo de procedimiento procesal, caracterizado por las notas de sumariedad y sencillez, a
través del cual se tramita y garantiza la protección de los derechos fundamentales.
Arbitrariedad: Conducta realizada por un órgano del Estado en el ejercicio del Poder, contrario a
la legalidad vigente, a través del cual se lesiona un derecho fundamental.
Autoridad: Poder hegemónico ostentado por los órganos del Estado.
Concesión: Acción de conceder algo que se pide o se desea.
Concreción: Acción de concretar algo.
Conflicto: Situación de bienes o intereses cuyo desarrollo implica la oposición o contradicción de otros
intereses.
Convenio: Nombre que reciben los acuerdos internacionales, con idéntico valor jurídico que las
convenciones, promovidos por la Organización Internacional del Trabajo y el Consejo de Europa.
CPRG: Constitución Política de la República de Guatemala.
Delito: Acción u omisión vulneradora de una ley penal que además reúne los requisitos de tipicidad,
antijuridicidad, culpabilidad y punibilidad.
Derechos humanos: Expresión -más frecuentemente usada en los textos internacionales y en los textos
doctrinales-, en la que se encierran una serie de exigencias y pretensiones ético-jurídicas y políticas, en
virtud de la dignidad de la persona humana, frente a aquellas formas de poder social que la niegan o
que la ponen en peligro.
Difusión: Es la acción y efecto de difundir (propagar, divulgar o esparcir).
Inclusión: Acción de incluir.
Estado: Forma de poder social por el que se institucionalizan y estructuran unitariamente otras formas
de poder (jurídico, político, económico) a través de una serie de órganos (legislativo, ejecutivos y
judiciales) y determinada, en última instancia, por las relaciones de producción.
Facultad (jurídica): Prerrogativas o poderes dimanantes de la existencia de la titularidad de
un derecho subjetivo.
Garantías (de los derechos humanos): Conjunto de instrumentos jurídicos y extrajurídicos por los
que tiende a asegurarse el cumplimiento efectivo de los derechos humanos.
Gobierno: Organismo público que constituye el poder ejecutivo del Estado y que realiza las
competencias directivas, promotoras, etc., que el ordenamiento jurídico le asigna. 2. Órgano supremo
del poder ejecutivo que dirige la política de una nación.
Idiosincrasia: Modo de ser que es característico de una persona o cosa y la distingue de las demás.
34
Igualdad: Valor jurídico fundamental legitimador de los derechos humanos, cuya realización social
efectiva supone la ausencia de discriminación hacia cualquier sujeto de derecho.
Ilegal: Acto o norma que no es conforme a la ley.
Ilicito: 1. Dícese de aquel acto que es contrario a derecho por lesionar un bien de la personalidad. 2.
Dícese de aquel acto que contraviene una norma jurídica.
Indisoluble: Que no puede disolverse.
Instrumento: Nombre que reciben los diversos documentos pertenecientes al derecho internacional:
La Declaración Universal de Derechos Humanos, Los Pactos, los Convenios y otros, así como los
documentos por los que un país se adhiere o ratifica un acuerdo.
Justicia: Valor jurídico fundamental legitimador de los derechos humanos, por virtud del cual a
cada sujeto de derecho le es asignado lo que le corresponde.
Legal: Acto que se realiza dentro del ámbito de la legalidad.
Libertad: Valor social fundamental por virtud del cual la persona humana tiene el poder de
autodeterminación respecto de toda fuerza exterior, determinando en consecuencia el ámbito de
ejercicio de su propia acción.
LPNC: Ley de la Policía Nacional Civil.
Prohibición: Calificación por parte de las normas jurídicas de aquellas conductas que son consideradas
ilícitas, y que en consecuencia, deben ser omitidas.
Pueblo: Conjunto de personas pertenecientes a un determinado lugar, región o país, caracterizadas
unitariamente por tener unas características culturales (lingüísticas, etc...) distintas a otras
comunidades.
Sentencia: Acto procesal por el que se pone fin a un litigio.
Sociedad: Conjunto integrado y unitario de personas.
Sujeto (de los derechos humanos): Personas (individuales o colectivas) que son titulares de derechos
o deberes fundamentales.
Tratado: Tipo de norma de derecho internacional consistente en la celebración de un acuerdo entre
Estados con la finalidad de producir unos determinados efectos jurídicos.
Violaciones de los derechos humanos: Son aquellas conductas antijurídicas, lesivas de los bienes de
la personalidad, que atentan contra los derechos del ser humano, en cuanto que miembro de la
humanidad.
35

Manual de Doctrina Policial 2016-1

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CURSO BÁSICO DE FORMACIÓN

ASIGNATURA: “DOCTRINA POLCIAL”

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ESTUDIOS Y

POLICÍA NACIONAL CIVIL

La Doctrina Policial se constituye como la herramienta que fortalece el sentido de pertenencia e

COMPETENCIA GENERAL .................................................................................................................................... 5

actuar se empodere de principios que deberán de regir su conducta.

Procedimiento 1) Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes.

Herramienta de evaluación No. 1

No. 4= Siempre 3= A veces 2= Escasamente 1= Nunca 4 3 2 1

1. Analizan la importancia de la doctrina policial.

2. Identifican las idea principales sobre la doctrina.

3. Comprenden el concepto de doctrina.

4. Aplican normas gramaticales y ortográficas

5. Exponen de una forma elocuente

2. LECCIÓN 2: FUNDAMENTOS DE DOCTRINA POLICIAL

2.1 Fundamentos de doctrina policial

9. Finalidades de la 10. Tradiciones de

Tiempo: 30 minutos Estrategia didáctica: Investigación de Campo

Procedimiento 1. Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes.

Herramienta de evaluación No. 1

No. 4= Siempre 3= A veces 2= Escasamente 1= Nunca 4 3 2 1

5 Muestra iniciativa en el desenvolvimiento de la actividad

3.1 Seguridad como parte de los Derechos Humanos:

crimina”. (Definición, 2016)

Se entiende como el número de delitos criminales que se han realizado en un lugar

determinado a lo largo de un periodo de tiempo. Este significado es el más común, ya que

los medios de comunicación y las autoridades utilizan el índice de criminalidad como un

dato importante para valorar la seguridad en un territorio determinado. (Definición, 2016)

B. Violencia: Se trata de la acción de utilizar la fuerza y la intimidación para alcanzar un propósito.

También es la acción y el resultado de violentarse. (Significados, 2016)

En el mismo sentido, la violencia ejercida por particulares obstaculiza el disfrute de derechos y la

dignidad de las personas, la vida en comunidad, el desarrollo y las posibilidades de profundización de la

todos los factores que inciden en ella.

Tabla 5/ Actividad 1/ Lección 3/ Análisis y conclusión (SGEYD, 2015)

Tiempo: 30 minutos Estrategia didáctica: Análisis y conclusión

Procedimiento 1) Se organizan en equipos de trabajo de 5 integrantes,

Herramienta de evaluación No. 1

No. 4= Siempre 3= A veces 2= Escasamente 1= Nunca 4 3 2 1

1 Comprende el significado de criminalidad.

2 Comprende el significado de violencia.

3 Distingue la diferencia entre la definición de criminalidad y violencia.

4 Establece secuencia de las causas que provocan la criminalidad y violencia.

5 Identifica las consecuencias que provocan la criminalidad y la violencia.

Estrategia didáctica No. 2: Exposición

Tabla 7/ Actividad 2/ Lección 3/ Exposición (SGEYD, 2015)

Procedimiento En equipos de trabajo de 5 integrantes, realizar exposición referente al

1. ¿Qué es seguridad pública?

Herramienta de evaluación No. 2

No. 4= Siempre 3= A veces 2= Escasamente 1= Nunca 4 3 2 1

1 Comprende el significado de seguridad pública.

2 Identifica al responsable de proporcionar la seguridad pública a la ciudadanía.

3 Identifica quienes accionan para que se dé la seguridad pública.

4 Enumera las consecuencias que provocan la falta de seguridad pública.

5 Analiza el actuar policial en la actual seguridad pública.

3.3 Derechos humanos:

Ilustración 3/Derechos Humanos

Tiempo: 45 minutos Estrategia didáctica: lluvia de ideas

oral individual externando opinión sobre los Derechos Humanos y la

Herramienta de evaluación No. 3 escala de rango

1 Síntesis de ideas centrales acertadas sobre el tema

2 Identifica los derechos humanos

3 Vincula la democracia con los derechos humanos.