UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

REALIZADO POR:
VLADIMIR RAFAEL BETANCES ROSARIO

MATRICULA:
15-1923

ASIGNATURA:
Legislación de Tránsito

PRESENTADO A:
Wilfrido Ulloa

TEMA:
Análisis de la Ley 63-17 sobre movilidad terrestre

19 de Enero de 2017
Santiago, República Dominicana
 INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................3
ANÁLISIS DE LA LEY 63-17, DE MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD
VIAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA ...................................................................................................4
OBJETO DE LA LEY. .................................................................................................................................4
ÁMBITO DE CONTROL Y APLICACIÓN. .................................................................................................................. 4
EL DAÑO CON LA COSA CONDUCIDA. ................................................................................................................... 4
CONCEPTO DE SEGURIDAD VIAL. ......................................................................................................................... 5
EXPEDICIÓN DE MARBETES Y LICENCIAS............................................................................................................ 5
TIPOS DE VÍAS.......................................................................................................................................................... 5
PRINCIPIOS DE MOVILIDAD. ................................................................................................................................... 5
CREACIÓN DEL INTRANT. ....................................................................................................................................... 5
CERTIFICADO DE ACTITUD PARA CHOFERES DE TRASPORTE DE CARGA. .................................................... 6
LICENCIA Y RENOVACIÓN PARA CHOFERES ESCOLARES. ............................................................................... 6
EMPRESAS DE TRANSPORTE. ............................................................................................................................... 6
PERMISO PARA TAXIS TURÍSTICOS. ..................................................................................................................... 7
REGLAMENTOS DE FALTAS ADMINISTRATIVAS. ................................................................................................. 7
PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENSEÑANZA VIAL. .................................................................................................... 7
PASOS ESPECIALES PARA DISCAPACITADOS. .................................................................................................... 7
CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES. ............................................................................................................. 7
GRADUACIÓN DE LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO. ....................................................................................... 8
COMPETENCIA EN LOS ACCIDENTES E INFRACCIONES DE TRÁNSITO. .......................................................... 8
ESCALA DE SANCIONES POR LESIONES Y MUERTE. ......................................................................................... 8
INFRACCIONES CON AGRAVANTES. ..................................................................................................................... 9
OTRA AGENCIA DE CONTROL DEL TRÁNSITO. .................................................................................................... 11
INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE ............................................................................................................................ 11
ESCUELA NACIONAL DE EDUCACIÓN VIAL. ......................................................................................................... 11
DERECHO DE LOS USUARIO .................................................................................................................................. 11
VIDA ÚTIL DE LOS VEHÍCULOS. .............................................................................................................................. 11
CESACIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL CONDUCTOR. ....................................................................................... 12
NÚMERO DE PASAJEROS. ...................................................................................................................................... 12
TRANSPORTE ESCOLAR Y DE MOTOCICLETA. .................................................................................................... 12
CONDUCIR POR PUNTOS........................................................................................................................................ 13
REGLAS DE CIRCULACIÓN DE LOS PEATONES. .................................................................................................. 13
OTRAS OCUPACIONES DE LAS VÍAS. .................................................................................................................... 13
RESPONSABILIDAD CIVIL EN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO. ........................................................................ 13
FALTA DE PÓLIZA DE SEGURO. ........................................................................................................................ 14
CONDUCCIÓN TEMERARIA O DESCUIDADA. ........................................................................................................ 14
DISTRACCIÓN CON CELULARES O APARATOS ELECTRÓNICOS. ..................................................................... 14
DEBERES DE LOS CONDUCTORES HACIA LOS PEATONES. .............................................................................. 15
EXPLICACIÓN DE LAS CAUSAS DE DETENCIÓN. ................................................................................................. 15
REMOCIÓN DE VEHÍCULOS ESTACIONADOS EN LUGARES PROHIBIDO. ......................................................... 15
NOTIFICACIÓN DE LA REMOCIÓN. ......................................................................................................................... 16
CONSECUENCIA JURÍDICA DE NO RETIRAR EL VEHÍCULO EN EL PLAZO DE 90 DÍAS. .................................. 16
RESPONSABILIDAD DE LOS VEHÍCULOS EN DEPÓSITO. ................................................................................... 16
CONDUCTORES EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ. .................................................................................................. 16
CONDUCCIÓN BAJO LOS EFECTOS DE DROGAS O SUSTANCIAS CONTROLADAS. ....................................... 17
PRESCRIPCIÓN DE LA PENA. ................................................................................................................................. 17
ACTA DE INFRACCIÓN. ............................................................................................................................................ 17
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR PAGO DE MULTAS....................................................................................... 18
DISTRIBUCIÓN DE LA GARANTÍA ECONÓMICA. ................................................................................................... 18
TIPOS DE ACCIÓN POR LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO. ............................................................................. 18
CONTRADICCIONES DE LA LEY. ............................................................................................................................ 18
SALARIO MÍNIMO DEL SECTOR CENTRALIZADO. ................................................................................................ 19
REDUCCIÓN DE PENA POR MUERTE. ................................................................................................................... 19
FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA LAY 63-17 ................................................................................................... 20
CONCLUSIÓN............................................................................................................................................................ 21

2
 INTRODUCCIÓN

Por muchos años, la República Dominicana manejó el Sistema de Transporte, a través

de un conjunto de leyes y decretos, entre la que estaba como ley principal, la 241 del 28
de diciembre del año 1967, sobre tránsito de vehículo de motor, que se hizo famosa en
los tribunales en asuntos de infracciones de tránsito. Sin embargo el número de
accidentes y situaciones adversa del transporte, obligaron al Estado a repensar en un
nuevo marco jurídico legal, que pueda servir de base para resolver la problemática. Es
de ahí, que en fecha 08 del mes de febrero del año 2017, fue aprobado en el Senado
Dominicano, el proyecto de ley con el nombre de Movilidad, Transporte Terrestre,
Transito y Seguridad Vial de la República Dominicana, y el día 10 del mes de febrero del
mismo año, lo aprobó la Cámara de Diputados, remitiendo el proyecto aprobado al Poder
Ejecutivo para su ponderación y promulgación.

El día 21 del mes de febrero del año 2017, fue promulgada la ley 63-17 por el Poder
Ejecutivo de la República Dominicana, haciéndose obligatoria en toda la nación a partir
de su promulgación, es decir, entra en vigencia de manera inmediata, conforme a lo que
establece el artículo 359 de dicha ley.

Ya es una realidad la ley 63-17, de Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad

Vial de la República Dominicana, que tiene 360 artículos, siendo el artículo 360, último
de la ley, que habla de las derogaciones de las leyes y decretos, siendo derogada de
manera total, conforme al ordinal número 5 del artículo referido la ley 241 de tránsito de
vehículos y en los demás 24 ordinales del artículo 360, fueron derogadas un conjunto de
leyes, artículos, decretos, ordenanzas, reglamentos, que servían de sustento al
transporte terrestre dominicano.

La ley contiene 7 consideraciones y 67 vistos, a través de los cuales deja claro todas las
legislaciones, decretos y reglamentos que fueron vistas y consideradas, para luego
determinar si permanecerían en vigencia.

3
 ANÁLISIS DE LA LEY 63-17, DE MOVILIDAD, TRANSPORTE TERRESTRE,
TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL DE LA REPÚBLICA DOMINICANA

OBJETO DE LA LEY.

Según el artículo 1 de la Ley, su objeto principal consiste en regular y supervisar la

movilidad, el transporte terrestre, el tránsito y la seguridad vial y establecer las
instituciones responsables de planificar y ejecutar dichas actividades de transporte, así
como la normativa a tal efecto.

ÁMBITO DE CONTROL Y APLICACIÓN.

A través de la Ley y conforme a lo que establece el artículo 2, se aplicará a todos los

medios y modalidad de transporte terrestre nacionales e internacionales, a los
propietarios, operadores, pasajeros, carga, circulación de vehículos y de animales o
cualquier actividad similar en todo el territorio nacional; sin embargo, el artículo 3 de la
misma ley, deja abierta la posibilidad de la elaboración de un reglamento de aplicación.

Los Principios Básicos de la Movilidad Terrestre, fueron planteados en el artículo 4 los

principios de la movilidad terrestre y son: Movilidad Urbana y Accesibilidad, Desarrollo
Humano, Desarrollo Urbano, Competencia Desleal, Competitividad, Seguridad Vial,
Sistema Integral de Tránsito y Transporte Terrestre, Sostenibilidad Ambiental,
Compromiso Social, en definitiva, 9 son los principios generales de la Ley.

EL DAÑO CON LA COSA CONDUCIDA.

El artículo 5 numeral 13, trae una definición importante para el derecho civil, por lo
establecido como principio, en lo relativo al daño causado por la cosa inanimada, pues
define el término conductor, como toda persona que dirige, maniobra o se encuentra a
cargo del manejo directo de un vehículo o medio de transporte durante su utilización en
la vía pública, de donde se desprende que será conductor también, quien dirija una
carreta, caballo de carga, Burro, u cualquier otro medio de transporte. El ordinal 34 del
artículo 5, establece la prioridad de paso, dejando establecido, que se trata de la

4
preferencia de un peatón o un vehículo para proseguir su marcha sin interrupción, en este
aspecto, la ley varía el concepto existente, pues anteriormente el peatón tenía privilegios
irritantes, aun cuando estuviera haciendo mal uso de la vía.

CONCEPTO DE SEGURIDAD VIAL.

En el aspecto de la seguridad vial, nombre adjetivo de la ley, el artículo 5 numeral 34, ha

definido la seguridad vial, como un conjunto de acciones y política, dirigida a prevenir,
controlar y disminuir el riesgo de muerte o lesión a la persona al momento de desplazarse
en cualquier medio de transporte, así como el control de intervención para evitar los
accidentes en las vías, implica también, el mantenimiento de las infraestructuras viales,
regulación de tránsito, el diseño de vehículos que pueden transitar, su elemento de
protección activa y pasiva, la inspección técnica vehicular regular, la formación de los
conductores, entre otras situaciones.

EXPEDICIÓN DE MARBETES Y LICENCIAS.

El numeral 42 del artículo 5, deja a cargo del INTRANT la expedición de marbete, luego
de inspección de vehículo, para los vehículos que tengan óptimas condiciones de
desplazarse.

TIPOS DE VÍAS.

En los numerales 52, 53, 54 y 55 del artículo 5, se hace una diferencia entre vía pública,
vía urbana, vía rural y zona escolar.

PRINCIPIOS DE MOVILIDAD.

Independientemente de los principios generales de la ley, el artículo 6 contempló los

principios rectores de la movilidad, previstos desde el numeral 1 hasta el numeral 38.

CREACIÓN DEL INTRANT.

El artículo 7 creó como una nueva institución, el Instituto Nacional de Tránsito y

Transporte Terrestre (INTRANT), que tiene personería jurídica y autonomía
administrativa, financiera y técnica, pero está adscrita, o sea, es una dependencia del
5
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, y es el órgano encargado de darle
cumplimiento a la Ley, pues, conforme a lo que establece el artículo 355, a partir de la
entrada en vigencia de la ley, los bienes, dependencia, equipos, derechos, obligaciones,
personal y presupuestos de las instituciones disueltas, serán parte integral del INTRANT,
pues de lo establecido en el artículo 357, es claro que fueron disueltas, la Autoridad
Metropolitana de Transporte Amet y la Autoridad Metropolitana de Transporte de
Santiago (AMETRASAN).

CERTIFICADO DE ACTITUD PARA CHOFERES DE TRASPORTE DE CARGA.

El artículo 352 de la Ley, otorga un plazo de 2 años a los conductores del transporte
público de pasajeros y de carga, para obtener un certificado de actitud psicológica y
técnica, que será emitido por la escuela de capacitación del INTRANT, o sea, que esos
conductores tienen hasta el año 2019 para certificarse, lo que representa un adelanto,
pues la mayoría de conductores de vehículos públicos, muchas veces hasta tienen
problema de trastorno psicológico.

Sustitución de Motores. Conforme a lo planteado por el artículo 347 párrafo III,

corresponde a los Ayuntamientos y al INTRANT, elaborar un plan para sustituir los
vehículos de transportes de 2 ruedas, por otros de mayor capacidad y seguridad, lo que
significa, que existe un plan directo, ordenado por la ley para eliminar la circulación de
motores o cualquier otro medio de transporte de dos ruedas.

LICENCIA Y RENOVACIÓN PARA CHOFERES ESCOLARES.

Conforme a lo previsto por el artículo 348, los propietarios de vehículos dedicados al

transporte escolar, deberán solicitar una licencia especial, para poder brindar ese
servicio, seis meses después de que el INTRANT sea conformado.

EMPRESAS DE TRANSPORTE.

Una novedad importante, se refiere a las personas físicas y jurídicas que prestan servicios
públicos del transporte terrestre de pasajeros, pues el artículo 346, los obliga a

6
constituirse en empresa o gestión de persona jurídica empresarial, para ser reconocido
por el fisco, en el plazo de seis meses, luego de la entrada en vigencia del INTRANT.

PERMISO PARA TAXIS TURÍSTICOS.

El artículo 343, deja a cargo del Ministerio de Turismo, entregar los permisos y remitirlos
al INTRANT, para las personas o instituciones que se dedicarán al servicio de taxi
turístico, luego de seis meses que entre en vigencia el INTRANT. El artículo 340 deja a
cargo del INTRANT, el control de todos los registros de licencias que estaban a cargo de
la Dirección General de Tránsito Terrestre.

REGLAMENTOS DE FALTAS ADMINISTRATIVAS.

El artículo 337, pone a cargo del INTRANT, la remisión ante el Poder Ejecutivo, de un
reglamento de sanción de las faltas administrativas del incumplimiento de la ley.

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ENSEÑANZA VIAL.

El artículo 333, pone a cargo de la Escuela de Educación Vial (ENEVIAL) y del Ministerio
de Educación, la elaboración del plan de enseñanza, capacitación y educación vial.

PASOS ESPECIALES PARA DISCAPACITADOS.

Algo novedoso lo plantea el artículo 334, pues, pone a cargo del Ministerio de Obras
Públicas y del INTRANT, elaborar rampas especiales, puentes, y desniveles, para
personas especiales o con discapacidades.

CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES.

El artículo 300 de la Ley, divide las infracciones de tránsito en tres grupos: 1. Infracciones
Leves: aquellas que se castigan de tres días a un mes de prisión y multas de un salario
mínimo del sector público centralizado; 2. Infracciones menos graves: aquellas que se
castigan de un mes a tres meses de prisión y multa de cinco a cincuenta salarios mínimos

7
del sector público centralizado; 3. Infracciones graves: aquellas que se castigan de tres
meses a tres años de prisión y multa de cinco a cincuenta salarios mínimos del sector
público centralizado.

GRADUACIÓN DE LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO.

El artículo 301 prevé 4 condiciones para la graduación de las infracciones, que incluyen
la gravedad o intensidad del dolo o grado de culpa, mientras que la reincidencia consiste
en la comisión de las mismas infracciones con la misma naturaleza en un término de 5
años.

COMPETENCIA EN LOS ACCIDENTES E INFRACCIONES DE TRÁNSITO.

El articulo 302 continua dejando la competencia, como tribunales de primer grado, a cargo
del Juzgado de Paz Especial de Tránsito del lugar donde ocurrieron los hechos en primer
grado, luego las Apelaciones siguen a cargo de la Corte.

ESCALA DE SANCIONES POR LESIONES Y MUERTE.

El artículo 303 establece una escala de sanciones penales, dependiendo del tipo de
lesión que se cause con el accidente, en tal sentido, la escala es la siguiente:

Si el daño físico o la imposibilidad del trabajo no es mayor de 10 días, se castigará con

la pena de tres días a un mes de prisión y multas de un salario mínimo del sector público
centralizado;

Si el daño físico o imposibilidad del trabajo fuere mayor de 10 días pero menor de 20
días, la sanción será de un mes a dos meses de prisión y multa de un salario mínimo del
sector público centralizado;

8
Si el daño físico o impedimento de trabajo se postergare más de 20 días, pero sin causar
lesión permanente, la pena será de dos a tres meses de prisión y una multa de dos a
cinco salarios mínimos del sector público centralizado;

Si el daño físico causare lesión permanente, la sanción será de tres meses a un año de
prisión y una multa de cinco a diez salarios mínimos del sector público centralizado.

Si se produce la muerte involuntaria de una persona o más personas, la sanción será de

un año a tres años de prisión y una multa de diez a cincuenta salarios mínimos del sector
público centralizado.

Evaluación de los daños Morales y Psicológicos. En caso de que ocurran daños

Psicológicos o morales, sin importar la causa generadora, el juez deberá evaluarlo
pecuniariamente, según el párrafo I del artículo 303 y conforme a lo previsto en los
artículos 298 y 299.

INFRACCIONES CON AGRAVANTES.

El artículo 304 establece 7 causa que agravan la condición infraccional de los

conductores de vehículo o causantes de accidentes, estas son:

 Conducir usando el celular

 Conducir a exceso de velocidad
 Cruzar el semáforo en rojo o la señal de pare o ceda el paso
 Conducir bajo los efectos de alcohol o drogas
 Realizar competencia en vehículo de motor en la vía pública
 Transitar sin haber hecho la revisión técnica vehicular vigente al momento de la
ocurrencia del hecho
 Conducir un vehículo sin estar previsto de la póliza de seguro correspondiente.

9
En caso de la ocurrencia de una agravante, la sanción se eleva inmediatamente a la
escala superior, o sea, de leves a menos graves y de menos graves a graves, y si la
agravante era realizando competencia, el juez impondrá el máximo de la sanción de
prisión y multa de 10 salarios mínimos del sector público centralizado, según la escala de
sanciones, establecidas en el artículo 300 y 303.

Disolución de la Amet y AMETRASAN, varias disposiciones de la ley disuelven la Amet y

la AMETRASAN, entre ella el artículo 357 y el numeral 18 del artículo 360.

Consejo Directivo Del Intrant, como miembros del consejo directivo de la INTRANT, el
artículo 12, señaló a los funcionarios:

1.-Ministro de Obras Públicas y Comunicaciones o su representante, quien lo presidirá;

2.-Ministro de Interior y Policía o su representante;

3.-Ministro de Salud Pública o su representante;

4.-Ministro de Economía Planificación y Desarrollo o su representante;

5.-Ministro de Educación o su representante;

6.-Secretario General de la Liga Municipal Dominicana, en representación del Distrito

Nacional y los Municipios o su representante;

7.-Procurador General de la República o su representante;

8.-Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Tránsito y Trasporte Terrestre (INTRANT),

con vos pero sin voto;

9.-Director Ejecutivo del INTRANT, quien actuará como Secretario del Consejo Directivo.

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OTRA AGENCIA DE CONTROL DEL TRÁNSITO.

El artículo 21 crea una nueva agencia de control del tránsito, se trata de la Dirección
General de la Seguridad del Tránsito y Transporte Terrestre (DIGESETT) que será una
dependencia de la Policía Nacional, quien según el párrafo único del artículo 21, asumirá
las funciones de la actual desaparecida Amet, además de las atribuciones del artículo 32.

INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTE

La DIGESETT, contará según el artículo 23, con una unidad técnica de investigación de
accidentes, dirigida funcionalmente por el Ministerio Público en la investigación.

ESCUELA NACIONAL DE EDUCACIÓN VIAL.

El articulo 28 crea la Escuela Nacional de Educación Vial, que será una dependencia del
INTRANT, cuyo director además de ser profesional deberá cumplir otros requisitos
exigidos.

DERECHO DE LOS USUARIO

El artículo 38 establece que los usuarios del servicio público del trasporte terrestre,
tendrán derecho de elección, calidad, eficiencia, seguridad, y a recibir un trato equitativo
y digno, que garantice los principios de continuidad, regularidad, generalidad,
obligatoriedad y uniformidad de los servicios públicos o precio justo y razonable, según
también el artículo 6 de la ley.
VIDA ÚTIL DE LOS VEHÍCULOS.

El artículo 41 establece una escala de años para cada vehículo desde su fabricación,
para considerarlo útil y hábil para la circulación por las vías pública y urbana, con una
escala de 10 renglones.

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 CESACIÓN DE RESPONSABILIDAD DEL CONDUCTOR.

Según el artículo 53, la responsabilidad del conductor termina en caso de daño a los
pasajeros o su pertenencia, en las siguientes condiciones:

1-Cuando ocurran por obra exclusiva de tercera personas.

2-Cuando la ocurrencia sea por fuerza mayor o caso fortuito, esta circunstancia tiene
límites de responsabilidad, pues debe ser demostrada.

3-Cuando la falta sea exclusiva del usuario.

NÚMERO DE PASAJEROS.

Los artículos 66, 67, 68 y 69, prevén la posibilidad e impedimento de abrir asiento extra
a los establecidos de manera normal para el vehículo, se prohíbe trasportar más pasajero
de los establecido para el tipo de vehículo manejado a pena de detención del paso por la
autoridad competente y la aplicación de multas, esto significa, que el número de pasajero
dependerá del número de pasajero contemplado en la matrícula, además, los vehículos
que transportan estudiantes o personas cualquiera, no podrán abrir asiento extra o llevar
personas colgando o parada.

TRANSPORTE ESCOLAR Y DE MOTOCICLETA.

Los artículos 71, 72 y 73, establecen la normativa para el trasporte escolar, que incluye
un tipo de color para el vehículo, acompañamiento de un adulto con el chofer, cuando los
niños transportados sean menores de 12 años y además una serie de exámenes para el
conductor quien deberá renovar la licencia con unos requisitos especiales de tiempo y
espacio.

Los Artículos 75 y 76. Establecen competencia para los ayuntamientos regular el

trasporte de motores, en coordinación con el INTRANT, debiendo levantar un registro, y

12
la expedición de licencias de operación, luego de presentar una serie de documentos
exigidos, deberá tener placa y casco protectores para ambas persona, pues se prohíbe
montar más de dos personas y niños menores de 8 años de edad, además deberán
contener un número único de placa en el motor y en el casco, visible.

CONDUCIR POR PUNTOS.

El artículo 215, establece que el INTRANT otorgará a cada conductor una cantidad de
puntos, para conducir de manera segura, que serán regulados por los reglamentos y que
los conductores irán perdiendo a menudo que tenga un accidente o comenten una
infracción o falta, que luego conllevaría la suspensión o cancelación de la licencia.

REGLAS DE CIRCULACIÓN DE LOS PEATONES.

El artículo 218, contempla la posibilidad de que los peatones sean sancionados en caso
de utilizar de manera indebida las vías públicas, no respondan al toque de sirenas de
emergencias, o si son encontrados utilizando las intercesiones o no utilizando los puentes
peatonales.

OTRAS OCUPACIONES DE LAS VÍAS.

El artículo 219 expresa que toda persona que sea encontrada situada en calzada de
rodaje de una vía pública, sea para tomar vehículo, parquearse, hacer colecta de
cualquier índole, distribución de propaganda, de cualquier clase, vender ofrecer para la
venta producto, objeto o artículos de cualquier clase, acostarse, o sentarse en el
pavimento con cualquier fin, serán sancionado con una multa de un salario mínimo del
sector público centralizado.

RESPONSABILIDAD CIVIL EN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO.

El artículo 305 de la Ley, establece como responsables civiles a consecuencias de los

daños y perjuicios de un accidente y de manera solidaria, tanto al propietario del vehículo
como al conductor, haciendo una excepción de la falta de la víctima, situación que se
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manejó por muchos tiempos en los tribunales, también la falta de un tercero, la ocurrencia
de caso fortuito o fuerza mayor y en lo relativo a la responsabilidad civil, remite a las
disposiciones del código civil que se encuentre vigente al momento del accidente, a los
criterios jurisprudenciales vigentes y a la jurisprudencia.

FALTA DE PÓLIZA DE SEGURO.

El artículo 217 contempla, que por el sólo hecho de que un propietario o conductor de
vehículo, transite por una vía pública sin una póliza de seguro, debe ser sancionado con
una multa equivalente de uno a cinco salario mínimo del sector público centralizado,
además permite en ese caso, retener el vehículo hasta tanto se provea de la póliza de
lugar.

CONDUCCIÓN TEMERARIA O DESCUIDADA.

Es importante establecer que la conducción temeraria o descuidada, según el artículo

220 de la Ley, ha sido definida como el manejo de un vehículo de manera imprudente,
desafiando o afectando los derechos y la seguridad de otras personas o bienes. Para
este tipo de infracción, se prevé la posibilidad de una multa equivalente de dos a cinco
salarios mínimos del sector público centralizado, independientemente de las sanciones
penales, restrictiva de libertad y civiles que le correspondan.

DISTRACCIÓN CON CELULARES O APARATOS ELECTRÓNICOS.

El artículo 221 impone una sanción de uno a tres salarios mínimos del sector público
centralizado que impere en el momento y la reducción de punto de la licencia, en la escala
que determine el reglamento de aplicación, para todas aquellas personas que se
distraigan con el uso de teléfonos celulares u otro aparto electrónico mientras estén
conduciendo o por realizar cualquier actividad que le impida mantener la mano normal
sobre el volante. Ese mismo artículo permite que se utilicen dispositivos de manos libre.

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DEBERES DE LOS CONDUCTORES HACIA LOS PEATONES.

Según el artículo 222, los conductores que transiten en las vías públicas, están obligados
a ceder el paso a las personas que hayan iniciado el cruce en el paso de peatones, no
pueden rebasar a un vehículo que se encuentre detenido o haya reducido la velocidad
para ceder el paso a un peatón en el área de peatones y además deberá tomar todas las
precauciones de seguridad para proteger a los peatones, de igual forma, el artículo 223
establece que los conductores que encuentren un autobús escolar detenido, están
obligados, cuando miren la señal pare de color luminosa encendida a detenerse y no
seguir el curso hasta tanto el vehículo se ponga en movimiento, el incumplimiento a esta
obligación de uno a tres salarios mínimos del que impera en el sector público.

EXPLICACIÓN DE LAS CAUSAS DE DETENCIÓN.

El párrafo único del artículo 232 establece la obligación de los agentes de la DIGESETT,
a explicar a los conductores la causa de su detención, ese mismo artículo establece como
principio para detener un vehículo, el hecho de que a juicio del agente, se esté haciendo
mal uso de la vía o violando una normativa, en caso de que el conductor sea conminado
a detenerse y no lo haga, se podrá bloquear el paso de ese vehículo, o sea, los agentes
podrán rodear el vehículo.

REMOCIÓN DE VEHÍCULOS ESTACIONADOS EN LUGARES PROHIBIDO.

El artículo 242 establece, que los vehículos estacionados en lugares prohibidos, pueden
ser removidos por los agentes de la DIGESETT y para ser retirado deberán presentar las
documentaciones de propiedad y por cada día que se dure sin retirar el vehículo, después
de 24 horas de la retención, se le cobrará un recargo de depósito al propietario, conforme
a lo establecido por el código tributario, con excepción de aquellos que puedan presentar
una denuncia, de que con anticipación su vehículo fue robado, caso en el cual queda
exento del pago de recargo, pero deberá pagar los servicios de grúa y custodia del
vehículo.

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NOTIFICACIÓN DE LA REMOCIÓN.

El INTRANT, deberá publicar cada mes, el listado de todos los vehículos que se hayan
removido, según el artículo 243, la publicación se realizará a través de los medios
digitales y en las páginas web y el plazo para retirar el vehículo será de 90 días.

CONSECUENCIA JURÍDICA DE NO RETIRAR EL VEHÍCULO EN EL PLAZO DE 90 DÍAS.

El mismo artículo 243 párrafo I, establece que vencido el plazo de 90 días, si el propietario
no ha retirado el vehículo, el Poder Ejecutivo podrá venderlo en pública subasta para
cubrir los gastos del remolque, depósito y publicación, luego de realizada la venta en
pública subasta, entonces, si existe excedente de la venta, se le devolverá al propietario,
quien deberá retirarlo en un plazo de 30 días, en caso de no retirarlo, pasaran a las
cuentas únicas del Estado.

RESPONSABILIDAD DE LOS VEHÍCULOS EN DEPÓSITO.

Según el artículo 244 de la Ley, la autoridad encargada de la administración de los

depósitos de los vehículos de motor, será responsable de todos los vehículos puestos
bajo su control y tiene la calidad de depositario, mientras permanezcan en sus
instalaciones.

CONDUCTORES EN ESTADO DE EMBRIAGUEZ.

Independientemente a las sanciones penales, privativas de libertad y las civiles, el artículo

256 prohíbe a los conductores conducir vehículos ingiriendo bebidas alcohólicas,
mientras transitan por la vía pública o conducir en estado de embriaguez, la sanción será
de cinco a diez salarios mínimos del sector público centralizado que impere en el sector
público al momento, además de reducción de punto de la licencia en el porcentaje
establecido por el reglamento, también se le puede suspender o cancelar la licencia de
conducir.

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 CONDUCCIÓN BAJO LOS EFECTOS DE DROGAS O SUSTANCIAS
CONTROLADAS.

El artículo 257 prohíbe la práctica de conducir bajo los efectos de la droga o sustancia
controlada, cuya sanción en primer término, si se comprueba, los conductores serán
sometidos por la ley 50-88, del 30 de mayo del 1988, sobre Drogas y Sustancias
Controladas en la República Dominicana, además deberán pagar por esa infracción
individual de cinco a diez salarios mínimos del sector público centralizado, se le puede
suspender o cancelar la licencia o reducirle los puntos en la forma establecida en el
reglamento.

PRESCRIPCIÓN DE LA PENA.

El artículo 283 establece, que las penas o sanciones establecidas en la Ley 63-17,
prescriben en los términos establecidos en el código civil y en el código penal y se
comienza a contar la prescripción desde el día que se cometió la infracción, esta
aseveración constituye en cierto modo un error, pues aleja del código procesal penal los
aspectos de prescripción, aun cuando se trata de infracciones y faltas penales, lo que
provocará una descomposición en la aplicación de la ley.

ACTA DE INFRACCIÓN.

El artículo 286 contempla el contenido que deben tener las actas de infracción y que las
mismas serán levantadas por los agentes de la DIGESETT o por un dispositivo
electrónico de control. Ese mismo artículo deja abierta la posibilidad en el numeral 7, de
que se le proponga al infractor pagar de manera voluntaria la multa, o impugnarla ante la
justicia, para lo cual tendrá un plazo de 30 días. Si vencido el plazo el infractor no paga
la multa ni la impugna luego de ser citado, entonces se procederá en la forma que se
establece para el pago de multas, prevista y contemplada en los artículos 295 y 296.

17
DISTRIBUCIÓN DE INGRESOS POR PAGO DE MULTAS.

El artículo 298 establece, que el 75% de los ingresos va dirigido a la Procuraduría General
de la República y el 25% al Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (INTRANT).

DISTRIBUCIÓN DE LA GARANTÍA ECONÓMICA.

En caso de ejecución de la garantía económica, si es ordenada por el juez, el 75% va

dirigido a las víctimas por los daños civiles sufridos, cuando se haya dictado sentencia
condenatoria en ese aspecto, independientemente de la cobertura de la póliza del seguro,
la cual podrá cobrar de manera individual y hasta llegar a los bienes del imputado cuando
exista carencia en el cumplimiento de la sentencia, y el 25% va dirigido a los gastos en
que incurrió el Ministerio Público, y lo mismo sucede en caso de garantía económica por
depósito o de afectación de bienes, según lo contemplado en los artículos 312 y 313.

TIPOS DE ACCIÓN POR LAS INFRACCIONES DE TRÁNSITO.

Según las consideraciones del artículo 311, la acción penal derivada de los accidentes
de tránsito, será siempre de acción pública y será conocida mediante los procedimientos
expuestos en los artículos de la ley, 312 y 313.

CONTRADICCIONES DE LA LEY.

Si se analizan los artículos 257 y 283 comparándolo con los artículos 311, 312 y 313, los
analistas podrán notar que existe una contradicción abismal y peligrosa, que no fue
corregida por el legislador, pues de manera errada, establece que la prescripción de la
acción y la pena se regirán por el código civil y penal, pero a la vez establece en el artículo
311, que toda la acción de infracciones de tránsito es de acción pública, entrando en
contradicción al procedimiento penal contemplado en el código procesal penal, ley 76-02,
modificado por la Ley 10-15, con el código civil y el código penal, provocando con esta
acción, una incongruencia irreparable, a no ser por una reforma urgente de la ley 63-17,
para ponerla a tono con la normativa constitucional y legal, pues, también de manera
errada, el artículo 257 estableció que los conductores que hayan usado drogas o

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sustancias controladas, podrán ser sometido por la ley 50-88, cuando en realidad debió
decir, por la Ley de droga y sustancia controlada que se encuentre vigente, de esta
manera, cuando se reforme la ley 50-88 o se derogue de manera total, no habría
necesidad de reformar la ley.

SALARIO MÍNIMO DEL SECTOR CENTRALIZADO.

Se refiere al salario devengado por los empleados en un Estado en su mínima expresión,

no del sector descentralizado, sino del sector centralizado o gubernamental, para el caso
de la República Dominicana y de la ley 63-17, de las informaciones ofertadas por el
Ministerio de Administración y Personal (MAP) y por el Ministerio de Trabajo, el salario
mínimo del sector centralizado en la actualidad es de RD$5,117.00, o sea, que los
salarios mínimos centralizados contemplado en la ley para determinar su monto hay que
sumar la cantidad de salarios a que fue condenado el infractor, por el monto de
RD$5,117.00, obteniendo como resultante, el monto final que deberá pagar el infractor.

REDUCCIÓN DE PENA POR MUERTE.

La ley 63-17, en el artículo 303, contempla la reducción considerable por caso de muerte
y se aleja del código penal, pues, conforme a la ley 241, modificada por la 114-99, la pena
máxima para un imputado que causó la muerte por accidente, era de dos a cinco años, o
sea, de reclusión menor, ahora la pena máxima será de tres años.

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 FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA LAY 63-17

FORTALEZAS DEBILIDADES
Organiza el tránsito de una forma más Multas demasiado elevadas
efectiva y abarcadora.
Más protección hacia los peatones. Desconocimiento por parte de las
personas de la referida ley.
Regulariza el tránsito escolar, público y Falta de instituciones que
de taxis. complementan el trabajo del INTRANT
y DIGESETT.
Garantiza una indemnización a las Falta de normas que fortalezcan la
víctimas de accidentes de tránsito. aplicación de la ley.
Responsabiliza de una forma directa a En cuanto a la vigencia de los
los propietarios de animales o cosas vehículos, porque no se cumplirá con lo
inanimadas cuando por su culpa ocurra estipulado.
un accidente.
Sanciona a quienes obstaculizan la vía Falta de sistema de cámaras para
pública. regular el tránsito.
Trabajo en conjunto del Ayuntamiento,
DIGESETT e INTRANT para regular el
tránsito.
Creación de la escuela de capacitación
vial

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 CONCLUSIÓN

Con la creación de la nueva ley de tránsito o ley 63-17, de Movilidad, Transporte

Terrestre, Transito y Seguridad Vial de la República Dominicana se ha creado una serie
de discusiones, ya que en la misma existen tantas innovaciones que no sólo se sanciona
a los choferes sino también a los peatones que cometan infracciones en la vía pública,
ya que muchas veces producto de su imprudencia ocurren accidentes de tránsito,
obstaculizan y ensucian la vía pública y no son sancionados por tales faltas, ya que en
vez de ser víctimas son infractores de la ley.

Esta ley no ha sido puesta en vigencia en su totalidad, ya que hace falta que los
organismos como el Digesett, Intrant y otros creados por la misma, se auxilien de otros
organismos que aún no han sido creados.

Nos pareció muy positivo el hecho de que el tránsito va a ser regularizado conjuntamente
con el ayuntamiento, la Dirección General de la Seguridad del Tránsito y Transporte
Terrestre (DIGESETT) y el Instituto Nacional de Tránsito Terrestre (INTRANT).

Se han creado nuevas prerrogativas para regular los transportes, como el transporte
escolar, regulación de los taxistas y todo lo que tenga que ver con movilidad vial. Aunque
es una ley muy fuerte que muchos apuestan a que no se aplicará, pero ya estamos viendo
que sí se está aplicando paulatinamente, porque las multas que antes tenían una cuantía
menor, ahora la menor es de un salario mínimo equivalente a RD$5,117.00 pesos.

Lo que la gente no ha entendido es que cuando usted es sancionado con una multa y no
la paga, no puede salir fuera del país, no puede comprar a crédito en ninguna institución
privada y esta prohibición no la establece expresamente la ley, sino que al ser de carácter
interpretativo del análisis de sus artículos se puede deducir esto. Igual ocurre cuando se
solicita un papel de buena conducta, que este no será expedido si se tiene multas
pendientes, cosa que en los actuales momentos ocurre, pero con la ventaja que
inmediatamente se salda esta obligación se puede obtener el mismo.

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