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Restricciones que se evidencian cada vez más; en un país como Colombia donde tiene
todos los recursos para poder ser una potencia mundial; siempre está condicionado a
otros países, pues en Colombia no se hace la inversión adecuada en educación y mucho
menos en investigación, esto se puede evidenciar en el balance que hace la misión de
ciencia, educación y desarrollo donde Colombia debería producir 36.000 científicos y no
se produce ni el 1% que se genera en Latinoamérica.
Como lo mencione anteriormente Colombia y la educación se encuentran en un contexto
determinado que se ha dado en la historia (un contexto internacional)[1]: Después de la
segunda guerra mundial (enfrentamiento entre los bloques Occidental-capitalista liderada
por Estados Unidos y el bloque Oriental-comunista liderado por la Unión Soviética) se
evidencian transformaciones radicales de la situación mundial donde se mencionan dos
cambios importantes: el surgimiento de las teorías y las visiones del mundo postmoderno
y los cambios en materia económica: la globalización.
Este término se comprenderá desde lo que expone Correa, J. (La aldea global: ¿En qué
consiste la globalización?) Como:
“Amplio proceso de integración económica impulsado en el mundo por las ideas
neoliberales, a través de grandes empresas trasnacionales, en diferentes cambios de la
producción industrial, del comercio a gran escala y del sector financiero”.
Esta nueva forma de integración económica ha ocasionado grandes cambios uno de
estos es que el estado no es el estado administrador que debería ser, llegando al punto
de la privatización que implica que los gobiernos pongan en subasta pública la
explotación de sectores que ha administrado el estado; no solo ha ocasionado estos
cambios sino además es prescindible analizar que en este proceso de integración no
todos los países se encuentran en igualdad de condiciones para asumir los retos de la
globalización pues este modelo no es apto para todas las clases sociales ya que el mundo
se encuentra en convulsión y luchas[2].
Convulsión y luchas de países que se encuentran en extrema pobreza y que no puede
asumir este modelo económico, esto hace que las políticas educativas tomen un rumbo
determinado países como Estados Unidos, Europa, Japón (la “triada” de la prosperidad)
tienen un mayor gasto o una mayor inversión en educación ya que son países que tienen
estas grandes empresas trasnacionales y que están a la vanguardia en lo que se refiere
a la producción industrial y al sector financiero a diferencia de países en desarrollo como
Colombia y países de Latinoamérica que tienen una menor inversión en educación y que
sobreviven a este modelo económico.
Las políticas educativas teniendo en cuenta este marco de referencia hace que países
desarrollados tengan mejores políticas educativas que países que se encuentran en vías
de desarrollo.
Países desarrollados tienen más posibilidades de construir mejores políticas educativas
y así mismo generar mejor inversión como se muestra en los siguientes gráficos:
Este grafico nos muestra los indicadores respecto a educación en América latina
Ahora al analizar la inversión que tiene Colombia con respecto a países desarrollados
evidenciamos que en realidad en Colombia es necesario un reajuste en la inversión en la
educación pues como lo propone la Misión de ciencia, educación y desarrollo donde se
analiza que Colombia debería aumentar en un 2% a la educación y la ciencia que realizo
el presidente Ernesto Samper.
Este grafico evidencia que países desarrollados invierten más en educación que los
países latinoamericanos.
Sin duda alguna desde lo anterior analizo que la globalización para países en desarrollo
no es lo más adecuado pues los países industrializados no encuentran la igualdad y la
justicia social ya que cada vez encontramos personas más pobres y sin posibilidades de
mejorar sus estilos de vida por una ideología que se generó a partir de una guerra y de
ideologías neoliberales . Además de esto debido a todos estos factores antes
mencionados las políticas educativas se encuentran muy relacionadas a la globalización
si hay menos pobreza, si hay más oportunidades para esos empleados donde las
multinacionales no dan las garantías laborales y otros factores hay la posibilidad de
cambiar las políticas educativas y así mejorar la educación.
Finalmente lo que vivimos actualmente es una historia que se ha construido al pasar el
tiempo; la globalización surgió luego de una guerra que se dio entre dos bloques y a la
vez al surgir la globalización surgen los países desarrollados y lo países que están en
desarrollo, pues países sin industria no pueden competir a países industrializados y lo
mismo ocurre en cuanto a la educación pues se evidencia que las políticas educativas de
los países en desarrollo no intenta competir con lo que desarrollan los países
industrializados más inversión en investigación y en educación en general, solo Colombia
se limita a formar personas que estén al servicio de estos países industrializados, todo
esto con las recomendaciones que proponen los organismos internacionales como el
Banco Mundial.
1986 – 1990
En 1989, el gobierno de Vinicio Cerezo Arévalo, a través el MINEDUC, propone un inicio
de Reforma Educativa con la Adecuación Curricular a cargo del SIMAC (Sistema de
Mejoramiento y Adecuación Curricular) provocando una intensa lucha magisterial de
varios meses, la cual culminó con el castigo al magisterio de perder parte de su salario.
Durante 1990, como las propuestas del Ministerio de Educación no podían quedar en el
aire, se presentó al Congreso de la República de aquel entonces dos propuestas de Ley
de educación Nacional que, en su momento, por ser violatorias de los derechos
constitucionales y laborales del magisterio nacional y al derecho a la educación, fueron
rechazadas. A pesar de ello, y en silencio, el proceso de aprobación de la segunda
propuesta continuó a espaldas del magisterio.
Ejes transversales
Vida en democracia y cultura de paz.
Unidad en la diversidad.
Valores morales y éticos
Desarrollo sostenible
Ciencia y tecnología
Principios
La familia como núcleo básico social y como primera y permanente instancia
educativa.
Las y los niños como centro y sujeto de un proceso educativo de calidad, solidario,
eficiente, con pertinencia cultural y lingüística.
POLÍTICA DE CALIDAD
Se prioriza la calidad de la educación en tanto que partimos de la premisa que el ejercicio
pleno del derecho a la educación, consiste no sólo en asistir a un centro educativo, sino
tener acceso a una educación de calidad. El centro del proceso de enseñanza
aprendizaje es la niñez y la juventud.
Sea rico o pobre, mujer u hombre, indígena o ladino. Todos, sin excepción, recibirán
educación pertinente y relevante con capacidades para ejercer su ciudadanía en el siglo
veintiuno y desempeñarse competentemente en este mundo globalizado, tomando como
punto de partida la convivencia solidaria en una sociedad multicolor de una profunda y
diversa riqueza cultural, en el marco del respeto a nuestra biodiversidad.
POLÍTICA DE COBERTURA
La Constitución Política de la República y los compromisos de los Acuerdos de Paz
establecen la obligatoriedad de la educación inicial, la educación preprimaria, primaria y
ciclo básico del nivel medio. Asimismo, la responsabilidad de promover la educación
diversificada. La educación impartida por el Estado es gratuita.
En tal sentido el Plan de Educación 2008- 2012, plantea la estrategia de ampliación de
cobertura en todos los niveles.
POLÍTICA DE EQUIDAD
Nos proponemos un concepto de equidad integral . Para nosotros la equidad en la
educación consiste en la posibilidad que todos los niños y niñas tengan las experiencias
que demanda el mundo actual para el desarrollo pleno de sus capacidades en el siglo
XXI.
La equidad también implica el acceso de la mujer guatemalteca históricamente
marginada a la escuela en todos sus niveles, así como la atención a las poblaciones
rurales, especialmente indígenas, quienes también han permanecido al margen. En este
sentido se garantizará la prestación del servicio en todas las regiones del país, con
énfasis en donde es necesaria la educación bilingüe.
POLÍTICA DE EQUIDAD
El planteamiento consiste en que toda la niñez complete el nivel primario. Si bien es
cierto que solo el 39% de niños y niñas completa el nivel primario, también lo es que en
las áreas rurales, zonas de extrema pobreza, poblaciones mayoritariamente indígenas y
en las escuelas del Estado, los niveles de completación son aún más bajos.
Por lo que impulsaremos en el gobierno programas específicos para estas poblaciones
que permita superar las inequidades existentes. Se ejecutará el programa de
transferencias condicionadas en efectivo para contribuir al logro de este propósito.
POLÍTICA DE INVERSIÓN
Se promoverá el aumento en la inversión en educación, ampliando progresivamente el
presupuesto que logre alcanzar al final de nuestro período, para garantizar la calidad de
la educación como uno de los derechos fundamentales de los y las ciudadanas. El
aumento en la inversión debe ir acompañado del buen uso, racionalidad y transparencia.
Para lograr esas metas se proponen proyectos en áreas como el turismo, recursos
naturales, infraestructura y convenios internacionales.
El plan está basado en cinco ejes de trabajo: formulación de leyes y políticas, vinculación
global, sectores económicos con alto potencial, territorios e inversiones estratégicas.
El proyecto fue formulado y alineado con los ejes de la Política General de Gobierno, que
son transparencia, educación, salud, seguridad y desarrollo económico.