PROYECTO DE ORDENANZA

AUTOR: CONCEJAL JOSÉ CODORNIU

DENOMINACIÓN: “POLIGONAL DE AMORTIGUAMIENTO AMBIENTAL”

Considerando:

Que, el artículo N° 1970 del Código Civil y Comercial Argentino que

resalta claramente, “las restricciones impuestas al dominio privado solo en interés público
estarán regidas por el derecho administrativo”.

Que, la Ley Nacional N° 25.688 en su artículo 8° ampara la declaración

de zona crítica y protección especial a acuíferos, áreas de importancia hídricas, cuencas o
masas de aguas por sus características naturales o de interés ambiental.

Que, el art. 1° de la Ley Provincial Nº 606-L establece objetivos claros

que se deben plantear, tales como la fiscalización y el desarrollo de áreas naturales
protegidas con el fin de preservar la biodiversidad y los ecosistemas de todos los
territorios de la Provincia de San Juan.

Que, en el capítulo lV-artículo 21 de la misma Ley autoriza a los

municipios y privados a generar áreas protegidas en dominios de interés ambiental que
convengan con las autoridades de aplicación, el manejo de la propiedad, conforme a las
limitaciones que la legislación de fondo determina.

Que, debido a lo comprometido que históricamente y actualmente se

encuentra el recurso hídrico en la cuenca del Río Jáchal, respecto de concentraciones de
boro, arsénico y otros, se hizo necesario transportar agua de otra cuenca.

Que, en la cuenca que hoy alimenta de agua potable a nuestro

departamento en un 60% y a futuro el 85% de la población, se alberga el acuífero Pampa
del Chañar, entre el distrito de La Represa y el paraje turístico Huerta de Huachi.

Que, dicho acuífero es la única fuente de agua subterránea natural en

condiciones óptimas para el consumo humano.

Que, el citado acuífero está parcialmente protegido por la Ley N° 1086 L,

porque no cubre toda la superficie de captación y menos las de escorrentías, la misma
está delimitada por las coordenadas Gauss krugger, que no son claras por la falta del
marco de referencia y coordenadas X e Y de cada vértice del rectángulo. A pesar de eso,
se deduce que las coordenadas que encierran dicho rectángulo son las siguientes y el
marco de referencia es posgar 2007.

PUNTO X Y
1N-O 6685000.00 2525000.00
2N-E 6685000.00 2532532.00
3S-E 6670000.00 2532532.00
4S-O 6670000.00 2525000.00

Que, en el mismo sentido la Ordenanza N°2193/2008 declara de

interés público la explotación de agua subterránea del acuífero y solicita regulación
provincial para protección ambiental en la zona de influencia del mismo, dejando parte de
la zona de captación y toda la zona de escorrentía fuera de dicha solicitud.

Que, para eliminar completamente el riesgo de contaminación,

inaceptable en una fuente de agua potable, todas las actividades potencialmente
contaminantes deberían ser algunas prohibidas y otras completamente controladas,
dentro de toda el área de escorrentía y captura de la recarga de la fuente.

Que, ante la hipótesis de colapso del acuífero Pampa del Chañar, ya

sea en calidad o cantidad del recurso hídrico, Jáchal entraría en emergencia sanitaria por
no tener un plan alternativo en ese sentido.

Que por lo antes expuesto, se funda imperiosa necesidad de proteger

“la única y tal vez la última fuente de agua subterránea de óptimas condiciones de
consumo, contemporáneamente y a futuro en nuestro departamento”.

ORDENANZA

Art.1°- Crease en el ámbito del territorio del departamento de Jáchal, el área

protegida municipal denominada “poligonal de amortiguamiento ambiental”, con el
objetivo de proteger toda la zona de escorrentía y captura hídrica del acuífero Pampa del
Chañar y zona de influencia del mismo.

Art.2°- Declárese de interés público los ambientes naturales, culturales y todos sus
recursos, sobretodo el recurso hídrico, con el propósito de proteger minimizando los
impactos negativos en el acuífero Pampa del Chañar.

Art.3°- A los efectos de esta ordenanza, se denominará zona núcleo, al acuífero

Pampa del Chañar, delimitada por las coordenadas Gauss-krugger:
 PUNTO X Y
1N-O 6685000.00 2525000.00
2N-E 6685000.00 2532532.00
3S-E 6670000.00 2532532.00
4S-O 6670000.00 2525000.00

Art. 4°- Se denominará zona de amortiguamiento ambiental a toda aquella

superficie de territorio que rodea la zona núcleo, cuya escorrentía y descarga natural de
aguas superficiales y subterráneas direccionen hacia la zona núcleo, y que se localice
dentro de la poligonal que establecen las siguientes coordenadas gauss-krugger.
GAUSS KRUGGER (POSGAR 2017)
PUNTO X Y
1 6712839.17 2514769.79
2 6708755.74 2523921.72
3 6709312.23 2528069.60
4 6707037.44 2534686.41
5 6699550.71 2536082.57
6 6692003.56 2538265.63
7 6684135.08 2540345.64
8 6670000.00 2537410.88
9 6670000.00 2532532.00
10 6685000.00 2532532.00
11 6685000.00 2525000.00
12 6670000.00 2525000.00
13 6670000.00 2519236.88
14 6676775.88 2516432.70
15 6686308.57 2508707.09
16 6692928.75 2516122.95

Art. 5°- El Departamento Ejecutivo Municipal procederá a la identificación catastral

del dominio de dichos territorios y realizara un registro de actividades, con el objetivo de
efectivizar los distintos planes de uso y manejo ambiental, autorizando, prohibiendo,
fiscalizando y/o regulando actividades que impacten negativamente en la zona núcleo.
Todas las actividades deben estar autorizadas por el Concejo Deliberante de Jáchal, con
mayoría especial. Su regulación será similar a la que rige para la reserva de usos múltiples,
quedarán totalmente prohibidas actividades extractivas, agricultura extensiva con
agroquímicos y ganadería a gran escala en la modalidad feet-lot.

Art.6°- Autorícese al Poder Ejecutivo Municipal a realizar convenios para realizar

estudios, con el objeto de determinar claramente las acciones a tomar en cuenta para
delimitar la línea divisoria de aguas, zona de escorrentía y/o captación, en caso de
conflictos de intereses (autorizar, regular o prohibir alguna actividad) dentro de la
poligonal establecida; como así también nuevos estudios de rigor que permitan despejar
dudas sobre la recarga y origen de la misma del acuífero Pampa del Chañar.

Art. 7°- Todas las superficies de propiedad privada que cumplan estrictamente con
los planes de uso y manejo ambiental estarán eximidas de tasas municipales y sus deudas
condonadas, si las hubiere.

Art. 8°- La autoridad de aplicación de esta Ordenanza, será la Dirección de la

Producción y Medio Ambiente, a través de lo dispuesto en la Ordenanza N°2814, llamada
ampliación del Programa Agua Segura. Con el propósito de coadyuvar en la custodia del
área protegida, gradualmente se deberá poner en funcionamiento dentro del área
poligonal, el “plan de contención de puesteros”, que consistirá en garantizar a los mismos
accesibilidad, energía solar o eólica, comunicaciones, sanidad y asesoramiento en general.

Art. 9°- Los costos de algunos estudios antes mencionados se financiarán de la

cuentas “Monitoreo de Aguas Subterráneas y Obras de Saneamiento Hídrico, y Programa
Agua Segura”; establecidas en el presupuesto municipal.

Art. 10- Solicítese a las autoridades del gobierno provincial, que el objeto de esta
ordenanza sea integrado al sistema provincial de áreas naturales protegidas, y al gobierno
nacional la declaración de zona crítica y de protección especial de acuerdo al artículo N° 8
de la Ley Nº 25.688 Régimen de Gestión Ambiental de Aguas.

Art. 11- Los Anexos I, II Y III forman parte de la presente.