UNIVERSIDAD LIBRE FACULTAD DE INGENIERÍA

BOGOTA D.C.
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA AMBIENTAL

TALLER: Aprestamiento - ​Juego de Roles

ASIGNATURA: ​Gestión de Cuencas Hidrográficas
PROFESOR: ​Gilberto Vallejo Moreno
ESTUDIANTES: ​Gestión de Cuencas Hidrográficas A
FECHA: ​13 de mayo de 2017

INVOLUCRADOS: Actores, FUNCIONES ROLES

agentes y usuarios

Alrededor del mundo existen

un sin número de
organizaciones no
gubernamentales (ONG´s) que
se encargan de proteger y
mejorar la salud del medio
ambiente, promoviendo su
protección y concienciando
sobre qué pasaría si seguimos
dañando.
​Para conseguir sus fines se

apoyan en labores de
● Cumplen fines concienciación e información
sociales y de la ciudadanía; Las ONG
humanitarios. ambientales han trasladado a la
● No tienen fines sociedad la importancia del
ONG’s lucrativos, es decir, medio ambiente con mucha
no buscan ganar facilidad debido a que estas
dinero con su labor. son muy respetadas por los
● Son independientes ciudadanos.
de la administración ​Dan apoyo a situaciones
pública. ambientales catastróficas
ofreciendo recursos humanos,
conocimientos técnicos o
apoyo de las mejores
instancias internacionales.
​Trabajan activamente en el

campo de la cooperación al
desarrollo y la solidaridad
 internacional.
​Desempeñan a menudo una

función decisiva en la
promoción de cambios en las
leyes, las políticas, los
procedimientos y reglamentos
ambientales.

● Abastecer a una
población de cierto
tipo de productos,
bienes y/o servicios
de buena calidad que
se adecuen a las
necesidades del
consumidor.
● Estar comprometido Los productores están
en implementar directamente involucrados con
métodos de el estado actual de los recursos
producción naturales, ya que estos hacen
adecuados, llevando uso de los recursos para
en su continuidad un satisfacer las necesidades de la
programa para población.
mejorar el resultado Entre estas industrias se
final del producto y destacan la industria de
minimizar el impacto manufactura, cultivo de flores,
ambiental. industria curtidora, agricultura,
Productores ● Conducir al ganadería, entre otras, las
crecimiento cuales deben cumplir con
económico, a la parámetros y a normatividad
elevación de la ambiental establecida para
calidad de la vida y al cada una de ellas en la Ley
bienestar social, sin 99/93 y otras disposiciones
agotar la base de los legales.
recursos naturales
renovables en que se Los intereses de los
sustenta. productores respecto al estado
Ley 99/93. actual de los recursos naturales
Artículo 13°. ​Consejo y el medio ambiente, ha venido
Nacional Ambiental. en crecimiento debido al
Asegura la coordinación crecimiento de contaminación
intersectorial a nivel público y agotamiento de los recursos
de las políticas, planes y no renovables, ahora pensando
programas en materia en un desarrollo sostenible y
ambiental y de recursos aplicando en los procesos de
naturales renovables, se crea obtención de bienes y
 el Consejo Nacional servicios, estrategias de
Ambiental, el cual estará producción más limpia.
integrado por el Ministerio
de Agricultura, entre otras.
Artículo 65°. ​Funciones de
los Municipios de los
Distritos y del Distrito
Capital de Santafé de
Bogotá.
Las unidades Municipales de
Asistencia Técnica
Agropecuaria a Pequeños
Productores, Umatas,
prestarán el servicio de
asistencia técnica y harán
transferencia de tecnología
en lo relacionado con la
defensa del medio ambiente
y la protección de los
Recursos Naturales
Renovables.
Artículo 49°. ​Licencias
Ambientales.
La ejecución de obras , el
establecimiento de industrias
o el desarrollo de cualquier
actividad, que de acuerdo
con la ley y los reglamentos,
pueda producir deterioro
grave a los recursos naturales
o al medio ambiente o
introducir modificaciones
considerables o notorias al
paisaje requerirán de una
licencia ambiental.

Usuarios de los RN (R y no ● Conformar el grupo ● Toma de decisiones

R) de responsables para más acertadas,
el manejo de los decisiones en beneficio
recursos naturales. del desarrollo del país,
● Velar por el en el mejoramiento de
funcionamiento de las condiciones
los recursos naturales. ambientales y calidad
● Garantizar una de vida.
organización mínima ● Toma de decisiones
para el desarrollo de apoyada en el manejo
mejoras. de la información
● Estar al día en básica que en un
 avances tecnológicos. futuro cercano
● Los usuarios participen en el
potenciales son los mantenimiento.
organismos ● Realizar un
generadores de la mantenimiento
data e información. adecuado y eficiente,
● Satisfacer las requiere de ciertas
necesidades actuales inversiones, de lo
y conservarse para las contrario, el sistema
generaciones futuras. permanecerá en un
Para ello, se requerirá determinado nivel de
emprender medidas desarrollo y
que fomenten las posiblemente en el
capacidades y de las tiempo volverse
explotaciones, con obsoleto.
miras a alcanzar la
ordenación y
regulación
sostenibles.

Ley 99/ 93 El ministerio de ambiente es el

Artículo 5º. ​Funciones del principal ente encargado de la
Ministerio. gestión del ambiente y de los
12. Expedir y actualizar el recursos naturales renovables.
estatuto de zonificación de Tiene como objetivo orientar y
uso adecuado del territorio regular el ordenamiento
para su apropiado ambiental del territorio y
ordenamiento y las definir las políticas que regirán
regulaciones nacionales con respecto a la recuperación,
Ministerio de sobre el uso del suelo en lo a la conservación, a la
ambiente concerniente a sus aspectos protección, el ordenamiento, el
ambientales y fijar las pautas manejo, el uso y el
generales para el aprovechamiento sostenible de
ordenamiento y manejo de los recursos naturales
cuencas hidrográficas y renovables y del ambiente, con
demás áreas de manejo el fin se de asegurar el
especial desarrollo sostenible.
Instituciones
del estado Ley 99/93 Como ente corporativo de
Artículo 31º. ​Funciones ​de carácter público, se integra por
las Corporaciones entidades territoriales regidos
Autónomas Regionales por la ley de administrar
dentro del área de su
18. Ordenar y establecer las jurisdicción: el medio
normas y directrices para el ambiente, los recursos
manejo de las cuencas naturales renovables, y
hidrográficas ubicadas dentro contribuir al desarrollo
 del área de su jurisdicción, sostenible del país. Todo es
conforme a las disposiciones llevado a cabo conforme a las
CAR superiores y a las políticas regulaciones, pautas y
nacionales directrices expedidas por el
Ministerio de Medio
19. Promover y ejecutar Ambiente.
obras de irrigación, Tramitan las licencias
avenamiento, defensa contra ambientales correspondientes.
las inundaciones, regulación
de cauces y corrientes de
agua, y de recuperación de
tierras que sean necesarias
para la defensa, protección y
adecuado manejo de las
cuencas hidrográficas del
territorio de su jurisdicción,
en coordinación con los
organismos directores y
ejecutores del Sistema
Nacional de Adecuación de
Tierras, conforme a las
disposiciones legales y a las
previsiones técnicas
correspondientes

Ley 99/93 Los departamentos están

Artículo 64º.- ​Funciones de ligados directamente con las
los Departamentos entidades encargadas de
6. Promover, cofinanciar o realizar la gestión y el manejo
ejecutar, en coordinación con de los recursos naturales y del
los entes directores y territorio, los departamentos se
organismos ejecutores del encargan de promover y
Sistema Nacional de apoyar todas las actividades de
Adecuación de Tierras y con planeación, ejecución y de
las Corporaciones seguimiento referentes a los
Departamento Autónomas Regionales, recursos naturales renovables
s obras y proyectos de que se encuentren en el
irrigación, drenaje, entorno de la cuenca
recuperación de tierras, hidrográfica para ello debe:
defensa contra las ● Participar en los
inundaciones y regulación de programas planteados
cauces o corrientes de agua, por las CARs.
para el adecuado manejo y ● Realizar los aportes
aprovechamiento de cuencas económicos que van
hidrográficas. dirigidos al fondo
común de la cuenca.
● Destinar presupuesto
para promover la
 descontaminación de
los afluentes de la
cuenca, esta se debe
realizar por medio del
canal institucional
nacional.
● Realizar la gestión para
que todos los
municipios cuenten con
infraestructura de
saneamiento básico.

Ley 99/93 ● Deberá tomar las

Artículo 65º.- ​Funciones de medidas necesarias
los Municipios, de los para crear o aumentar
Distritos y del Distrito la cobertura de la
Capital de Santafé de Policía Nacional
Bogotá. Ambiental
Municipios y 10. Promover, cofinanciar o ● dentro de la cuenca del
Distrito ejecutar, en coordinación con río y sus afluentes.
los entes directores y ● Participación y control
organismos ejecutores del por delegación de los
Sistema Nacional de programas del DAMA
Adecuación de Tierras y con y CAR.
las Corporaciones ● Dar prioridad a los
Autónomas Regionales, programas sociales y
obras y proyectos de educativos para las
irrigación, drenaje, familias con
recuperación de tierras, necesidades básicas
defensa contra las insatisfechas.
inundaciones y regulación de ● Diseñar, construir y
cauces o corrientes de agua, ejecutar los Planes
para el adecuado manejo y Maestros de Acueducto
aprovechamiento de cuencas y Alcantarillado, para
y microcuencas los municipios de la
hidrográficas. cuenca.
● En un plazo
determinado se deberá
iniciar procesos
administrativos
tendientes a revocar
todo permiso o licencia
de uso o
aprovechamiento de los
recursos naturales que
no esté cumpliendo con
las obligaciones
impuestas de acuerdo a

A​cademia 1)Desde los colegios orientar
a los estudiantes y docentes
hacia el cuidado del medio
ambiente.
2)Implementar el cuidado
del recurso hídrico desde la
primaria y el manejo del
recurso hídrico en secundaria
3)En las Universidades , dar
enseñanza guiada desde las
carreras afines , para aportar
en el conocimiento de la
cuenca, y en los factores de
desarrollo económico social
y cultural.
4)Dar una
interdisciplinariedad con
diversos campos tanto dentro
de la ingeniería que pretende
la conservación del recurso
hídrico y las Ciencias
sociales que velan por la
leyes que protegen esas estas
zonas.
5)Con estudios más
avanzados como
especializaciones, maestrías
y doctorados, trabaja en el
tema de la investigación
multicampo dentro de la
cuenca, tomando todos los
factores abióticos, bióticos y
socioeconómicos.
C​onstructores (vivienda, e ● Generar actividades
infraestructura) financieras y de
inversión en el país
● Aportar al
crecimiento del PIB
● Brindar Empleo
● Invertir en obras
sociales (Vivienda de
la ley.
● Control de vertimientos
de aguas domésticas.
Su interés se basa en aportar el
conocimiento e información
obtenido de los trabajos de
campo para la configuración
de productos del diagnóstico.
Aportando su conocimiento
para ayudar en la
identificación de áreas críticas,
así como también en la
priorización
de problemas y conflictos a ser
tenidos en cuenta en el análisis
de los resultados para el
pomca.
Participando y haciendo
propuestas apoyadas en la
investigación y el
conocimiento sobre proyectos
o actividades que busquen la
protección de la cuenca.
Dentro del sector económico /
financiero las entidades y
demás empresas Constructoras
cumplen un papel importante
en el desarrollo, teniendo en
cuenta que son las encargadas
de fomentar y desarrollar la
infraestructura del país, tanto
 Interés Social) de viviendas, industria, malla
● Mejorar la calidad de vial, etc. En el sector
vida de las personas económico, los constructores y
● Independientes de la su actividad benefician a miles
Administración de personas mediante la
Pública contratación de personal de
todo tipo de nivel académico,
siendo esto un logro
importante en el desarrollo y
crecimiento de la economía
Colombiana, por otra parte,
generan ingresos que son
provecho del país mediante el
aporte al Producto Interno
Bruto (PIB) y como se
mencionó anteriormente del
desarrollo.
Además, se han realizado
proyectos para el interés social
del país de la mano y con el
apoyo del gobierno nacional,
en busca de la mejora de
calidad de vida y las
condiciones de mejora.
Buscando el beneficio de
muchos colombianos de
escasos recursos se han
entregado viviendas gratis.
Y por último, el sector de
construcción está muy
comprometido con fortalecer
la malla vial del país, sabiendo
que de esta manera se estimula
el movimiento y el crecimiento
de la economía dentro del país
ya que por tierra se transportan
a diario miles y miles de
toneladas de productos de la
canasta familiar, bienes,
materias primas, y que en
general toda actividad
económica se verá sumamente
beneficiada gracias al
transporte más eficiente y
rápido que ofrecerán dichas
vías
 Decreto 1640/12 Ser voceros y promover el
Artículo 50. De las cuidado de la cuenca,
funciones​. El Consejo de promover el derecho
Cuenca ciudadano a participar en los
espacios de planificación, a
1. Aportar información conocer y motivar los
disponible sobre la situación procesos, políticas y acciones
general de la cuenca. para la gestión del agua.

2. Participar en las fases del Aportar a la generación de

Plan de Ordenación de la
cuenca de conformidad con
los lineamientos que defina
el Ministerio de Ambiente y
Consejo de Cuenca Desarrollo Sostenible.
conciencia, educación y
estímulo sobre la gestión de
los recursos naturales de la
cuenca y la promoción del
intercambio de información.

3. Servir de espacio de Un Consejo bien establecido

consulta en las diferentes puede cumplir sus roles y
fases del proceso de tomar decisiones sobre las
ordenación y manejo de la opciones que le presenta el
cuenca, con énfasis en la fase equipo técnico, sobre todo
prospectiva. .priorizar proyectos e
inversiones y no solo reunirse
4. Servir de canal para la para intercambiar opiniones,
presentación de solo consultivos, sin contar
recomendaciones y con opciones sobre las cuales
observaciones en las tomar decisiones.
diferentes fases del proceso
de ordenación y manejo de la Propiciar la coordinación de
cuenca hidrográficalas acciones e intervenciones
declarada en ordenación, por que se realizan en la cuenca
parte de las personas con el fin de mejorar la
naturales y jurídicas
eficiencia del accionar de cada
asentadas en la misma. uno de los actores que
intervienen en la cuenca
5. Divulgar buscando la integralidad en el
permanentemente con sus alcance de sus propósitos.
respectivas comunidades o
sectores a quienes Los responsables o consejeros
representan, los avances en están comprometidos a
las fases del proceso de reforzar la cooperación entre
ordenación y manejo de la las autoridades de nivel
cuenca. nacional, regional, provincial,
local y las comunidades
6. Proponer mecanismos de organizadas así como entre
financiación de los todos los actores que
programas, proyectos y intervienen en la cuenca,
actividades definidos en la durante el tiempo que sea
fase de formulación del plan.
necesario hasta estabilizar un
sistema de gestión de cuencas
7. Hacer acompañamiento a que respete las condiciones
la ejecución del Plan de particulares de cada sector de
Ordenación y Manejo de la la cuenca.
Cuenca.

8. Elaborar su propio
reglamento en un plazo de
tres (3) meses contados a
partir de su instalación.

9. Contribuir con alternativas

de solución en los procesos
de manejo de conflictos en
relación con la formulación o
ajuste del Plan de
Ordenación y Manejo de la
cuenca hidrográfica y de la
administración de los
recursos naturales renovables
de dicha cuenca.

Bajo el decreto de creación Los agentes mineros generan

4134 del 3 de noviembre de impactos socio-ambientales,
2011. debido a la capacidad real o
simbólica de que posee el
sector minero de mantener,
1.Ejercer las funciones de modificar, alterar o
autoridad minera o transformar el patrimonio
concedente en el territorio natural y por consiguiente la
nacional. biodiversidad, cambios
culturales, disturbios sociales y
2.Administrar los recursos preocupaciones para la salud
minerales del Estado y humana.
conceder derechos para su
exploración y explotación.
Bajo la ley 99/93 se dirige a
3.Promover, celebrar, promover la producción más
administrar y hacer limpia en los sectores
seguimiento a los contratos dinamizadores de la economía
de concesión y demás títulos y con mayor impacto
mineros para la exploración ambiental, entre los cuales se
y explotación de minerales, destaca de manera especial la
por delegación del Ministerio minería, Se dirige, igualmente,
de Minas y Energía de a incorporar la dimensión
conformidad con la ley. ambiental en el desarrollo de la
infraestructura nacional y en el
 4.Diseñar, implementar y
divulgar estrategias de
promoción de la exploración
y explotación de minerales.
5.Administrar el catastro y el
Agentes Mineros registro minero nacional.
6.Liquidar, recaudar y
transferir las regalías, y
cualquier otra
contraprestación derivada de
la explotación de minerales,
en los términos señalados en
la ley.
7.Fomentar la seguridad
minera y coordinar y realizar
actividades de salvamento
minero sin perjuicio de la
responsabilidad que tienen
los particulares en relación
con el mismo.
8.Desarrollar estrategias de
acompañamiento, asistencia
técnica y fomento a los
titulares minero con base en
la política definida para el
sector y en coordinación con
las autoridades competentes​.
crecimiento de los sectores de
la economía, con miras a
promover su sostenibilidad.
Bajo el decreto 4134 de 2011,
agencia nacional de minería
(ANM) se promulga que deben
administrar integralmente los
recursos minerales de
propiedad del estado,
promover el aprovechamiento
óptimo y sostenible de los
recursos mineros, de
conformidad con las normas
pertinentes y en coordinación
con las autoridades
ambientales en los temas que
lo requieran; asimismo, hacer
seguimiento a los títulos de
propiedad privada del subsuelo
cuando el Ministerio de Minas
y Energía delegue esta
función, de conformidad con la
ley.
Adoptar la política nacional en
materia de exploración,
explotación, transporte,
refinación, procesamiento,
beneficio, transformación y
distribución de minerales e
hidrocarburos así como la
política sobre generación,
transmisión, interconexión,
distribución y establecimiento
de normas técnicas en materia
de energía eléctrica, sobre el
uso racional de energía y el
desarrollo de fuentes alternas,
y en general, sobre todas las
actividades técnicas,
económicas, jurídicas,
industriales y comerciales
relacionadas con el
aprovechamiento integral de
los recursos naturales no
renovables y de la totalidad de
las fuentes energéticas del país
en concordancia con los planes
generales de desarrollo.