ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS

Administración Pública y Derecho

Dr Juan Carlos Colorado Higuera

Olga Isela Olivas Molina

Maestría en Administración Pública
Contenido
Inicio ................................................................................................... 2

Desarrollo........................................................................................... 2

Cierre .................................................................................................. 5

Reflexión ............................................................................................ 8

Bibliografía .......................................................................................... 8
Inicio
(Mosso, 20111)La administración pública es la principal actividad que corresponde
desarrollar al Poder Ejecutivo para la prestación de los servicios públicos.
En nuestro país, en el ámbito federal existe, de conformidad a lo que previene el
artículo 80 de la Constitución, un Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, mismo que
se deposita en un sólo individuo al que se le denomina como Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos.
El presidente de la república para auxiliarse en el desarrollo de la actividad
administrativa del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que le
prestan auxilio y que, por razón de jerarquía, dependen de él, bien sea de manera
directa o indirecta.
El artículo 90 de la Carta Magna dispone que la Administración Pública Federal será
Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso. En
esa Ley Orgánica se distribuyen los negocios del orden administrativo de la
Federación que están a cargo de las Secretarías de Estado y Departamentos
administrativos y defina las bases generales de la creación de las entidades
Paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.

Desarrollo
Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la Ley Orgánica de
la Administración Pública Federal como por la Ley Federal de Entidades
Paraestatales.
Los organismo descentralizados son entidades creadas por la ley del Congreso de
la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal; su principal distinción con los
organismos desconcentrados es que tienen personalidad jurídica y patrimonio
propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.
Los organismos descentralizados tienen un régimen jurídico especial, es decir, el
Congreso de la Unión crea una norma o serie de normas aplicables de manera
exclusiva a dichos entes, estas leyes le otorgan personalidad jurídica y en
consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que asuma para la
realización de su objeto.
No obstante su autonomía, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas
a las actividades de control y vigilancia de la Administración Pública Central.
(Federación, 2013)Entre los organismos descentralizados podemos mencionar:
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN: Es una secretaría de estado del poder
ejecutivo federal con funciones de Ministerio del Interior e integrante del gabinete
del presidente de México. Tiene a su cargo vigilar el cumplimiento de los preceptos
constitucionales, atender los asuntos de política interior, conducir las relaciones del
Poder Ejecutivo con los otros poderes de la Unión, los gobiernos estatales y demás
autoridades municipales y coordinar las acciones de protección civil y seguridad
nacional.
SECRETARÍA DE LA DEFENSA NACIONAL: La Secretaría de la Defensa Nacional
organiza, administra y prepara al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos desplegados
a lo largo y ancho del país y que tiene entre sus misiones “Defender la integridad,
la independencia y la soberanía de la nación”; con una visión capaz de hacer frente
a amenazas externas e internas, que pongan en riesgo la consecución y/o
mantenimiento de los objetivos nacionales.
SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO: es una secretaría de estado
de la administración pública federal a cuyo encargo se encuentra todo lo relacionado
con la recaudación tributaria, administración financiera y fiscalización de recursos
del gasto público, así como la regulación y vigilancia de las instituciones bancarias
y de valores de dicho país.
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL: encargado de ofrecer programas y
apoyos al pueblo, a través de la administración de recursos para el mismo propósito;
además de crear programas para combatir la pobreza. Proporciona bienes y
productos de interés social a personas necesitadas, incluyendo apoyos, servicios
especiales, despensa básica, entre otros. Trabaja en coordinación con institutos
para jóvenes, adultos mayores y personas con capacidades especiales. Al igual que
la SAGARPA, fomenta la artesanía rural.
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES: encargada de
todo lo relacionado a la protección, conservación y aprovechamiento de los recursos
naturales del país y de la conformación de la política ambiental nacional para
desarrollo sustentable
SECRETARÍA DE ENERGÍA: encargada (como su nombre lo sugiere) de controlar,
administrar y regular todos los medios energéticos, tales como los combustibles,
energía eléctrica y material radioactivo, entre otros. Además, regula todas las
concesiones que se aplican a la explotación y uso de los mismos.
SECRETARÍA DE ECONOMÍA: encargada de administrar los impuestos locales y
de exportación de los productos, así como de los precios de los mismos; incluyendo
la defensa del consumidor ante el comercio. Tiene en su control las bases de datos
de la propiedad industrial y mercantil. También administra el buen uso de la Norma
Oficial Mexicana y el Sistema Internacional de Unidades; del cual este último está
registrado en el primero.
SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA
Y ALIMENTACIÓN: encargada de administrar recursos federales al desarrollo rural.
SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES: encargada de
administrar, controlar y operar los medios y métodos de transporte conocidos y por
conocerse; así como sus fines de uso. Tiene en su poder el uso total del espectro
radioeléctrico y las carreteras federales (incluyendo puentes, vías y demás
similares). Además, se encarga de la operación de los correos y telégrafos. A través
del organismo descentralizado de nombre Instituto Federal de Telecomunicaciones,
tiene el registro de las estaciones de televisión, radiodifusión y empresas de
televisión de paga por cable y televisión de paga vía satélite.
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA: encargada de la educación tanto
científica como deportiva en todos los niveles, así como de sus contenidos,
programas de estudio y calendarios. Como labor adicional, tiene en su control los
registros del derecho de autor y marcas registradas.
SECRETARÍA DE SALUD: encargada de la salud del pueblo mexicano; así como
de su educación, cuidado a través de campañas de vacunación y fomento mediante
diversos programas de salud. Además, se encarga del control de los sitios privados
y públicos, y la manutención de los sitios públicos (Centros de Salud, Hospitales,
Sanatorios, Clínicas, Consultorios Médicos); y tiene en su control los registros de
los sitios médicos, personal médico, personas afiliadas a sus distintos programas,
alimentos y bebidas de consumo y el catálogo de todas las medicinas utilizadas
tanto en libre venta como las prescritas; con excepción de todo lo anterior aplicado
para animales, de las que se encarga la SAGARPA.
SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL: encargada de las relaciones
obrero-patrón, así como de los contratos, conciliaciones y métodos de trabajo.
Además, fomenta la capacitación laboral en coordinación con la Secretaría de
Educación Pública.
SECRETARÍA DE DESARROLLO AGRARIO, TERRITORIAL Y URBANO:
encargada de los temas de desarrollo agrario, urbano y de vivienda.1 Con su
creación, se extinguió la Secretaría de la Reforma Agraria.
PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA : se encarga principalmente de
investigar y perseguir los delitos del orden federal y cuyo titular es el Procurador
General de la República, quien preside al Ministerio Público de la Federación y a
sus órganos auxiliares, que son la policía investigadora y los peritos.
Es la encargada del despacho de los asuntos que la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la
República, su Reglamento y otros ordenamientos le encomiendan al Procurador
General de la República y al Ministerio Público de la Federación.
CONSEJO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA: dedicado a promover y
estimular el desarrollo de la ciencia y la tecnología en ese país. Tiene la
responsabilidad oficial para elaborar las políticas de ciencia y tecnología nacionales.

Cierre
Se elige la Secretaría de Gobernación ya que es una secretaría de estado del
poder ejecutivo federal con funciones de Ministerio del Interior e integrante del
gabinete del presidente de México.
Además considero que las funciones que lleva a cabo según la (Alejandro, 2013)Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal en su Artículo 27 le corresponde el
despacho de las siguientes funciones:
 Presentar ante el Congreso de la Unión las iniciativas de ley o decreto del
Ejecutivo.
 Publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unión, alguna de las dos
Cámaras o la Comisión Permanente y los reglamentos que expida el
Presidente de la República, así como las resoluciones y disposiciones que
por ley deban publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
 Administrar y publicar el Diario Oficial de la Federación.
 Manejar el servicio nacional de identificación personal.
 Tramitar lo relativo al procedimiento administrativo para la expulsión de
extranjeros del territorio nacional.
 Administrar las islas de jurisdicción federal, salvo aquellas cuya
administración corresponda, por disposición de la ley, a otra dependencia o
entidad de la administración pública federal.
 Conducir la política interior que competa al Ejecutivo y no se atribuya
expresamente a otra dependencia.
 Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las
autoridades del país, especialmente en lo que se refiere a las garantías
individuales y dictar las medidas administrativas necesarias para tal efecto.
 Conducir, siempre que no esté conferida esta facultad a otra Secretaría, las
relaciones del Poder Ejecutivo con los demás Poderes de la Unión, con los
órganos constitucionales autónomos, con los gobiernos de las entidades
federativas, los municipios y con las demás autoridades federales y locales,
así como rendir las informaciones oficiales del Ejecutivo Federal.
 Conducir, en el ámbito de su competencia, las relaciones políticas del Poder
Ejecutivo con los partidos y agrupaciones políticos nacionales, con las
organizaciones sociales, con las asociaciones religiosas y demás
instituciones sociales.
 Fomentar el desarrollo político, contribuir al fortalecimiento de las
instituciones democráticas; promover la activa participación ciudadana y
favorecer las condiciones que permitan la construcción de acuerdos políticos
 y consensos sociales para que, en los términos de la Constitución y de las
leyes, se mantengan las condiciones de gobernabilidad democrática.
 Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en
materia de culto público, iglesias, agrupaciones y asociaciones religiosas.
 Administrar el Archivo General de la Nación, así como vigilar el cumplimiento
de las disposiciones legales en materia de información de interés público.
 Vigilar, a través de la Dirección General de Radio, Televisión y
Cinematografía, que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio
y televisión, así como las películas cinematográficas, se mantengan dentro
de los límites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pública y a la
dignidad personal, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la
comisión de algún delito o perturben el orden público.
 Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loterías y rifas, en los
términos de las leyes relativas.
 Conducir y poner en ejecución, en coordinación con las autoridades de los
gobiernos de los estados, de la Ciudad de México, con los gobiernos
municipales, y con las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, las políticas y programas de protección civil del Ejecutivo,
en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil, para la prevención,
auxilio, recuperación y apoyo a la población en situaciones de desastre y
concertar con instituciones y organismos de los sectores privado y social, las
acciones conducentes al mismo objetivo
 Establecer y operar un sistema de investigación e información, que
contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado
Mexicano. Contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unión, a dar
sustento a la uni-nacional, a preservar la cohesión social y a fortalecer las
instituciones de gobierno
 Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales, reglamentos,
decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y municipales, así
como establecer el banco de datos correspondiente, con objeto de
proporcionar información a través de los sistemas electrónicos de datos.
Reflexión
En este avance tengo la oportunidad de aprender que un Organismo
Descentralizado es considerado un tipo de organización administrativa indirecta, la
cual tiene como función realizar actividades para el bien común estado, cuenta con
características especificas como la de tener personalidad jurídica, patrimonio propio
y autonomía en sus decisiones. Siempre son creadas a partir del acto legislativo.
Tienen personalidad, patrimonio, denominación, objeto y actividad.
Tienen personalidad jurídica propia.
Cuentan con una denominación.
Tienen cede las oficinas y dependencias.
Cuentan con órganos de dirección administrativa y representación.
Cuentan con una estructura administrativa interna, esta dependerá de la
actividad y de las necesidades del trabajo que se realice.
El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que de origen
el mismo Estado; la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres posibles
objetos que pueden tener las personas jurídicas que se constituyan como
organismos descentralizados;
Actividades correspondientes a las áreas estratégicas o prioritarias.
La prestación de un servicio público o social.
La obtención o aplicación de recursos para fines de asistencia o seguridad
social.
A pesar de la autonomía existente para los Organismos Descentralizados, se
encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administración
Pública Central.

Bibliografía
Alejandro, C. C. (2013). wikipedia.com. En G. y. descentralizada, Instituto Nacional de
Administración Pública, A.C. (págs. 42-44). Distrito Federal: 1 edición. Obtenido de
wikipedia.com

Federación, D. O. (15 de 08 de 2013). http://www.dof.gob.mx. Obtenido de

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5310571&fecha=15/08/2013

Mosso, Y. (20111). https://derechounidep.files.wordpress.com/2012/03/organismos-centralizados-

y-descentralizados-en-mexico.pdf. Obtenido de
https://derechounidep.files.wordpress.com/2012/03/organismos-centralizados-y-
descentralizados-en-mexico.pdf