CONFLICTO ENTRE COMERCIANTES COLOMBIANOS Y CHINOS DE LA INDUSTRIA DEL

CALZADO EN EL SECTOR EL RESTREPO-BOGOTÁ POR COMPETENCIA DEL ESPACIO

COMERCIAL DE LA ZONA

OBJETIVO GENERAL:
- El Objetivo de esta investigación descriptiva es analizar el impacto social y económico, así como
la tensión que ha generado la incursión del mercado chino en las pequeñas empresas del sector
comercial de calzado del barrio Restrepo, formulando para este escenario posibles estrategias
que permitan solventar y solucionar dicho conflicto.

OBJETIVOS ESPCÍFICOS:
- Desarrollar las habilidades en la mediación aplicando los conocimientos adquiridos a este caso
en concreto.

- Percibir las características específicas en el caso de comerciantes colombianos frente a

comerciantes asiáticos y su proceso negociador y valorar críticamente su idoneidad: entorno
físico, enfoque y oportunidad de la negociación.

- Identificar los principales factores sociales y económicos que actúan en el proceso de

incursión de mercados extranjeros del sector de calzado en el Barrio Restrepo Bogotá.

- Tomar conciencia de las propias habilidades para la mediación mediante el aprendizaje de las
funciones, técnicas y capacidades, su autoanálisis y la aplicación en este caso.

INTRODUCCIÓN:
En Colombia, y en la gran mayoría de los países de Suramérica, la industria del Calzado de
cuero ha representado gran importancia en las economías Nacionales gracias a las ventajas
comparativas de nuestros países en la Producción del cuero y en el costo de la mano de obra.
Según la Asociación de industriales del calzado y el cuero de Colombia (ACICAM) en su
artículo “evolución de los indicadores económicos de la cadena del cuero”(2015) en la
actualidad, en Colombia, la industria del calzado se ha visto perjudicada por el gran impacto de
la apertura económica ya que muchas de las empresas nacionales no estaban preparadas para
este importante paso, otorgado por el ex – presidente Cesar Gaviria Trujillo a comienzos de la
década de los 90, con el cual el mercado nacional empezó a recibir calzado de países asiáticos
a precios muy por debajo de los precios nacionales.

En agosto del 2017 estalló un conflicto que venía gestándose desde hace meses en la popular
zona de San Victorino en Bogotá. Los comerciantes del sector se quejan por la creciente
competencia de empresarios chinos que han llegado a alborotar el mercado, pagando altas
primas por sus locales y cobrando bajos precios por sus productos. A primera vista, el reclamo
parece razonable. El pago de locales con primas de hasta 300 por ciento sobre su precio
nominal luce escandaloso, así como los precios excesivamente bajos de las mercancías chinas,
tal como lo cita el catedrático Jhoan Manuel Torres Pérez, director del Observatorio Colombo-
asiático de la universidad Jorge Tadeo Lozano, en su artículo “implicaciones socioeconómicas
de la franja y la ruta” (2016)
El reclamo de los comerciantes locales se resume en una frase: “hay que sacar a unos chinos
que están desplazando al empleo nacional”. Sin embargo, antes de seguir detrás de esa
declaración hay varias cuestiones para analizar. En el sector de San Victorino se han
comercializado desde hace décadas productos chinos a precios inverosímilmente bajos, en
especial en los rubros de calzado y confecciones. Quienes conocen cómo ha operado
históricamente la zona expresan que detrás de varios de los modestos locales hay prósperos
empresarios que viajan periódicamente a China a traer voluminosos contenedores con
mercancías (Leguizamón 2015) Por eso, es paradójico que a los empresarios tradicionales de San
Victorino les parezca muy buena la venta de productos chinos cuando la hacen ellos, pero muy
mala cuando la hacen otros.

El informe de la Cámara de Comercio de Bogotá(CCB) “base de datos, estructura financiera

2016” estima que cerca de 40 locales de la zona son ocupados por inmigrantes asiáticos. Sin
embargo, lo más preocupante para los comerciantes nacionales no es la presencia de los chinos
en el sector sino que -frente ellos- están en desventaja y no tienen cómo competir según
afirman. Las cifras dadas por la Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá (Revista 5º
edición: mercados y desarrollo sectorial 2015) ponen en evidencia la situación. Según las
últimas estadísticas, más de 1 Millón 600 mil pares de zapatos chinos entraron al país en un
año para ser comercializados a menos de un dólar (menos de 1.800 pesos colombianos). El
precio de un par de zapatos colombianos de buena calidad puede costar unos 13 dólares
americanos (24 mil pesos colombianos).
En el último trimestre del año 2017 En las últimas dos semanas, los comerciantes chinos del
sector del Restrepo en Bogotá han sido víctimas de rechazos e intimidaciones por parte de
vendedores locales. El ambiente está tan caldeado que durante las manifestaciones que se han
realizado en contra de la presencia de los asiáticos, estos han decidido cerrar sus negocios por
miedo a ser agredidos (Reportaje El tiempo: “salvavidas para recuperar la economía” 25 de
Junio de 2015) Es claro, entonces, que los comerciantes chinos son bastante competitivos y
están quitándoles mercado a los colombianos ¿Debería el Estado intervenir y proteger a los
vendedores locales? La respuesta a las dos preguntas es: no. Poner barreras a la entrada de
mercancía china perjudica a toda la sociedad y atenta contra la competencia. Que nuevas
empresas con mejores precios lleguen al país, además de beneficiar a los consumidores, hace
que los productores y comerciantes nacionales se esfuercen por bajar precios y ofrecer un mejor
producto para no ser desplazados del mercado (ANIF: Revista mercados y pyme sectorial 2016)

Cuando se discuten este tipo de problemas relacionados con el libre comercio, siempre se habla
de los productores y comerciantes que se verán perjudicados. Pero lo que se ignora, de lo que
no se habla, es de los miles de consumidores que son beneficiados con la importación de
mercancía barata (Revista Portafolio “la mala hora de los zapateros en el Restrepo” 2014) La
venta de productos chinos en nuestro país beneficia, sobre todo, a las familias más humildes,
que ahora pueden comprar ropa, calzado y juguetes a precios más bajos.

Hay decisiones que los comerciantes y fabricantes del sector Restrepo no pueden cambiar,
como los tratados de libre comercio (TLC). Pero sí pueden mejorar sus estrategias de ventas y
la forma como muestran sus procesos artesanales, tan llamativos para esta generación
acostumbrada a la producción en masa. Con esa mentalidad, el Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo tal como lo cita en su publicación: “negociaciones internacionales” (Nº 20
Octubre 2016) intentó acercarse a los fabricantes de zapatos y otros sectores tradicionales,
como el 12 de Octubre y San Victorino, para impulsar la economía bogotana. El gremio de
comerciantes Bogotanos de calzado espera que las ideas no se queden en promesas, aunque
admiten que, como pocas veces, hay optimismo. Tienen claro que, si bien su economía está
muy herida, aún no ha muerto.

JUSTIFICACIÓN
La apertura económica, la incursión de mercados extranjeros, la masiva penetración de
mercado chino y de otros países asiáticos, a nuestro país, han causado efectos negativos a la
producción y comercialización del sector calzado en Colombia, disminuyendo el mercado en
grandes porcentajes en los últimos años (Tangarife 2015)Es trascendental tener en cuenta que
el gobierno está buscando iniciativas para adelantar tratados de libre comercio, uno de ellos
con China, que sumado con lo anteriormente expuesto, son factores que tienen impacto en las
pequeñas y medianas empresas del sector calzado del barrio Restrepo, sector comercial
importante en la ciudad de Bogotá, y en el país, que se han visto afectadas, por la falta de
tecnología de punta, y de competitividad contra infraestructuras comerciales que tienen los
países desarrollados.

Así, se hace necesario conocer cómo ven los comerciantes de este sector, la incursión de
mercados extranjeros, qué incidencias positivas y negativas ha traído al sector, y como ven los
pequeños empresarios la apertura de nuevos Tratados de Libre Comercio, en especial si tienen
conocimiento del que se está gestionando con China y países de lejano oriente (Alfaro 2014)

El sector calzado tiene que redoblar esfuerzos por lograr mayor aprovisionamiento de los
materiales y obtener más calidad y competitividad en el producto terminado y que el Gobierno
y el sector privado, de la mano, tienen que seguir trabajando en la logística, consiguiendo
mejores puertos para alcanzar el éxito en los mercados internacionales (Barreneche 2014)
Familias enteras que viven de este sector económico han tenido que tomar medidas fuertes a
causa de la llegada de mega tiendas asiáticas que comercializan con productos de contrabando
a precios ínfimos y a los ojos de los entes de control, llevándose la clientela. Fábricas cerradas,
comerciantes que les ha tocado entregar sus locales y dedicarse al comercio informal y dueños
de empresas que han soportado las asperezas de la economía, cada mes se reúnen con
prestamistas para poder pagar el arriendo, los servicios o los colegios y universidades de sus
hijos (El tiempo: la diáspora asiática en Colombia, enero 2017)

En Colombia el calzado se conoce en la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU)-2

324, que comprende la fabricación de toda clase de zapatos con exclusión de los fabricados en
madera, caucho o plástico. Con la apertura económica se presentaron efectos que afectaron a
la industria del calzado gracias a que la liberalización de las importaciones y la reforma cambiaria
y financiera, en los 90, trajeron consigo más competencia, se incentivó el contrabando y otras
formas ilegales del comercio, como la subfacturación, que hacían poco competitivas las
empresas nacionales (Carbonell 2014)

Según el informe de la OEA Colombia está en los primeros lugares en las listas de emigrantes en
el continente con destinos a Europa, Estados Unidos, Venezuela y Ecuador, principalmente. No
obstante, luego de la crisis económica global los patrones de migración cambiaron. América
Latina se convirtió en el destino de migrantes que no encontraron oportunidad en Europa y el
continente con gran retorno de migrantes latinoamericanos que perdieron sus trabajos (Beltran
2013) Por lo tanto, el interés de esta investigación es conocer que incidencias ha traído al sector
calzado estas nuevas competencias y si se tiene instrumentos de apoyo a nivel gremial, o
gubernamental, para sostener este importante motor de la economía del Barrio Restrepo.
BIBLIOGRAFÍA:

-ACICAM evolución de los indicadores económicos de la cadena del cueroInforme trimestral

febrero 2015.Bogotá-Colombia.

- Torres P, universidad Jorge Tadeo Lozano; implicaciones socioeconómicas de la franja y la

ruta (2016)

- Leguizamon A, Análisis de la economía Colombiana. Ediciones Jurídicas, Bogotá 2015.

- Comercio de Bogotá (CCB) base de datos, estructura financiera Informe anual 2016

- Secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá, Revista 5º edición: mercados y desarrollo

sectorial 2015

- Reportaje El tiempo: “salvavidas para recuperar la economía” 25 de Junio de 2015

- ANIF: Revista mercados y pyme sectorial, Bogotá 2016

- Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: negociaciones internacionales (revista Nº 20

Octubre 2016)

-Tangarife S, Mercados asiáticos en América latina, Ed. Mc Graw Hill, Bogotá 2015

-Alfaro T Informe de pymes, Ed Ciruela, Medellin 2015

-Barreneche P, Luces y sombras del tratado de libre comercio en Colombia. Ed Norma, Bogotá
2014

-El tiempo: la diáspora asiática en Colombia, artículo 27 de enero 2017

-Carbonell H, Políticas sociales y de comercio colombo-asiáticas, Ed Planeta, Medellín 2014

-Beltran A, Análisis de la ley de pymes e importaciones en Colombia, Ed Mc Graw Hill, Bogotá

2013