DIREITO AMBIENTAL

Aula 06/03/2014

TUTELA ADMINISTRATIVA DO MEIO AMBIENTE

Como está estruturada a tutela administrativa do meio ambiente em âmbito federal?

Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA)
- SISNAMA
- CONAMA
- IBAMA

Como está estruturada a tutela administrativa do meio ambiente em âmbito estadual?

Política Estadual do Meio Ambiente (PEMA)
- C Estadual
- SESEMA
- CONSEMA
- Órgao

Como está estruturada a tutela administrativa do meio ambiente em âmbito municipal?

Política Municipal do Meio Ambiente PMMA
- LOMUN
- SISMUMA
- COMUMA = Conselho Municipal do Meio Ambiente

Quais são os instrumentos utilizados pelo Poder Público para tutelar o meio ambiente?
1 – Licenciamento Ambiental (6938, art. 10)
Quando?
Onde? LC 140
Qual o procedimento? Art. 10 conama
Quais são as licenças ambientais
2 – AIA – Avaliação de impactos ambientais
3 – ETEP – Espaços territoriais especialmente protegidos

AVALIAÇÃO DE IMPACTOS AMBIENTAIS

Qual o objetivo da AIA?

É um instrumento da PNMA (Lei 6938/81, art. 9º, III) para analisar o impacto ambiental advindo
dos empreendimentos.

Como pode ser medido o impacto ambiental?

Por meio de Estudos ambientais (Resolucao CONAMA, 237/97, art. 1º, III)

Como definir o estudo ambiental necessário ao caso?

1 – Verificar o empreendimentos
2 – Verificar a legislação
De acordo com o Art. 2 da Res. CONAMA 01/86, dependerá de elaboração de EIA/RIMA
empreendimentos como estradas, ferrovias, ferrovias, portos, aeroportos, gaseodutos, etc. Sao 18
hipóteses.
OBS: Legislações municipais e estaduais podem acrescentar situações, mas não pode retirar nada do
que está na lei federal.
Quanto aos demais casos, o órgão ambiental irá definir. (art. 3º, p. único, resol. Conama 237/97)
- Para BAIXO impacto ambiental: EAS (Estudo Ambiental Simplificado)
- Para MEDIO: RAP (Relatório Ambiental Preliminar)
- Para SIGNIFICANTE: EIA (estudo de impacto ambiental) e RIMA (relatório de impacto
ambiental). CF, art. 225, § 1º, IV.
Quem faz essa avaliação da intensidade é o Poder Público, representado pelo órgão ambiental
competente.

O que é EIA/RIMA?
É um estudo técnico abrangente, a cargo do empreendedor. Nele deve ser apresentado:
a) Um diagnóstico ambiental da área
b) Impactos ambientais positivos e negativos
c) medidas mitigadoras e compensatórias
d) monitoramento e controle
O RIMA é o resumo simplificado do EIA, para que qualquer pessoa possa ler e entender.

ESPAÇOS TERRITORIAIS ESPECIALMENTE PROTEGIDOS

Qual é a legislação aplicável ao ETEP?

- CF, art. 225, § 1º, III – cabe ao Poder Público proteger os espaços...
- Lei 6938/81, 9º, VI
- Lei do Sistema Nacional de Unidade de Conservação LSNUC (Lei 9.985/2000)
- Código Florestal Brasileiro, com as APP's e Reserva Legal

Quais são esses espaços?

- Em sentido estrito, são a lei 9985 LSNUC.
- Em sentido amplo, é o Código Florestal e outras situações.

Explique os espaços territorias especialmente protegidos em sentido restrito.

De acordo com o art. 2º, I, Unidade de conservação é uma area delimitada que tem exuberância e
beleza ecológica muito grande e o Poder Público coloca um regime especial de proteção.

Explique os espaços territorias especialmente protegidos em sentido amplo.

R.

O que é o SNUC?
De acordo com arts. 3 e 6, é o somatório de UC das esferas federal, estadual e municipal. Sempre
cai na prova o art. 6, ou seja, quem faz a gestão do sistema. No plano federal, o
órgão central: é o Ministério do meio ambiente
órgão consultivo/deliberativo: é o CONAMA
órgãos executores: Instituto Chico Mendes (autarquia vinculada ao MMA), IBAMA, e todos os
órgãos estaduais e municipais.

O que é o SEUC?
É o sistema estadual de unidade de conservação. Vai ser encontrado na Constituição Estadual, na lei
de Política Estadual de Meio Ambiente, e os estados podem adotar outros instrumentos como leis e
decretos. Ex: em SP tem o SIEFLOR (sistema estadual de florestas).
Orgao central: Secretaria do Meio Ambiente
Orgao consultivo: Conselho Estadual do Meio Ambiente
Órgão Executor: Fundação Florestal (SP)

O que é o SMUC?
Sistema Municipal de Unidade de Conservação
Vide lei orgânica dos municípios, etc.

Como se dá a criação de uma UC?

Art. 7º a 26.
1 – Deve elaborar estudos técnicos, para delimitar a área, ver sua importância, etc.
2 – fazer prévia consulta pública à população interessada, exceto estação ecológica e reserva
biológica.
3 – criar/instituir a UC de maneira formal, por lei ou decreto.
4 – fazer plano de manejo (5 anos). Ler arts. 2º, XVII, 27 e 28.
5 – Disposição sobre a Zona de Amortecimento (Ler arts. 2º XVIII e 25 caput). Exceção: APA e
RPPN não precisam de zona de amortecimento.
6 – Verificar se é caso de corredor ecológico (Ler art. 2º, XIX e 25 caput) – são porções de
ecossistema que ligam duas UC para que haja ligação e troca de fauna e flora. Vem descrito no
plano de manejo (Art. 27 e 28).
7 – Verificar se há Mosaico (Art. 26) – são UC sobrepostas (ex: parte que está ligada aos governos
federal, estadual e municipal). A gestão desse conjunto deverá ser feita de maneira compartilhada e
harmoniosa.

Quais as categorias de UC?

Art. 7, I, § 1º (UPI – Unidade de Proteção Integral), proteger muito, e 7, II, § 2º (UUS – Unidade de
Uso Sustentável) proteger menos.

Quais são as Unidade de Proteção Integral? (80% das questoes sobre UC caem isso) Decorar.
EE – estação ecológica (9) ****
RB – reserva biológica (10) ****
PN – parque nacional (11) / parque estadual ou municipal, se forem estes os entes criadores.
MN – Monumento Nacional (12)
RVS – refúgio de vida silvestre (13)

Critérios para memorizar:

Formada de terra publica ou particular?
Pode ter visita?
Pode ter pesquisa uso científico?

Quais são as Unidades de Uso Sustentável? (que pode explorar economicamente)

APA – Area de proteção ambiental 15
ARE – area de relevante interesse ecologico 16
FN – Floresta Nacional 17 (FE/FM)
RE – Reserva extrativista 18
RF – Reserva de fauna 19
RDS – Reserva 20
RPPN – Reserva Privada 21

O que é plano de manejo?

É um documento técnico que a unidade de manejo deverá conseguir. É o texto normativo maior
para o cuidado e manutenção da unidade.

O que é uma Zona de Amortecimento?

E a área envoltória da unidade de conservação.

O que é corredor ecológico?

São porções de ecossistema que ligam duas UC para que haja ligação e troca de fauna e flora. Vem
descrito no plano de manejo (Art. 27 e 28).

O que é mosaico?
Vide Art. 26.