TEMA 5: ITALIA

1. Qué implicaciones tuvo la Ley Crispi de 1890.

La Ley Crispi de 1890 convirtió la beneficencia en asunto público a través de las Obras Pías.
Con la pobreza y miseria producida en la posguerra, la asistencia social se convierte en un
tema político y central.
La ley hizo una ligera primera distinción entre instituciones de beneficencia y asistencia, se
caracterizaba por numerosas entidades públicas, que a pesar de demostrar ser un sistema
ineficaz de provisión de servicios, y tras la constitución de 1948 y el reconocimiento de la
descentralización en materia de beneficencia pública, este sistema siguió perviviendo hasta
mediados del Siglo XX.

2. Por qué la profesión recibió un fuerte impulso para su reconocimiento social con
la aprobación de la Constitución de 1948.

Con la Constitución de 1948, el Estado asume la tarea de garantizar a sus ciudadanos toda
una serie de servicios, los cuales deberán ser gestionados por profesionales, entre los que se
encontraban los trabajadores sociales.

3. Cuándo se empieza a hablar de Trabajo Social propiamente dicho en Italia.

Se comienza a hablar de Trabajo Social, propiamente dicho, tras la segunda Guerra Mundial,
en referencia a las primeras escuelas de formación que surgieron en ese periodo y se hicieron
promotoras de la profesión.

4. En qué consistió la creación de las regiones en 1970.

La constitución reconocía el principio de descentralización administrativa en materia de

beneficencia pública y asistencia sanitaria y hospitalaria, entre otros. Remitió a las regiones el
papel de constituirse en entidades territoriales descentralizadas, con la función de legislar y
organizar los servicios que garantizaran los derechos sociales, correspondiendo a los
Ayuntamientos la función de gestión.
Fue un nuevo modelo organizativo de los servicios sociales, para hacer posible una
intervención más unitaria y global.

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 5. Cuándo fue reconocido jurídicamente el Título de Trabajo Social.

En los años 80, surgieron una serie de problemas derivados de la falta de reconocimiento
jurídico del Título de formación, lo que provocó una crisis de identidad de la profesión, como
reacción a esta crisis, se produjo una movilización a favor del reconocimiento jurídico del título,
que se produjo en 1987, denominándolo ” Valor habilitante del Diploma de Asistente Social”.

6. Por qué es importante para el Trabajo Social italiano la Ley 328/2000.

La Ley 328/2000, es considerada la iniciativa legislativa más adecuada que aseguraría los
recursos humanos, económicos y materiales necesarios, para poder prestar servicios al
conjunto de la ciudadanía.
Para el Trabajo Social ha representado una etapa fundamental, pues contempla que la
promoción de las personas, familia, el derecho de acceso al servicio, etc., son todos, aspectos
que afirman que la ley se encuentra en plena relación con los valores, principios y modos de
actuación del Trabajo Social.

7. Cuándo fue introducido en Italia el copago.

El alto coste financiero de la expansión del sistema de bienestar social, unido a la elevadísima
deuda pública, llevaron a la introducción del copago, por parte del usuario, a partir de 1986.

8. Cómo definiría el principio de subsidiariedad.

En su definición más amplia, dispone que un asunto debe ser resuelto por la autoridad
(normativa, política o económica) más próxima al objeto del problema.
En relación a los servicios sociales en Italia, la competencia para garantizar la satisfacción de
las necesidades del ciudadano, sería la unidad político-administrativa más próxima, el
municipio.

9. Por qué es necesario el Fondo Social Nacional en materia de servicios públicos.

El Fondo Social Nacional se creó en 1998, en él confluyeron todas las financiaciones

provenientes de las diferentes leyes nacionales sectoriales.
Es necesario pues permite una financiación más equilibrada y aumenta los recursos,
aumentando al mismo tiempo las asignaciones transferidas a las distintas regiones.

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 10. Es el trabajador social italiano el profesional de referencia en los distritos socio-
sanitarios.

Casi todas las regiones, que han legislado inspirándose en los principios y modelos
organizativos contemplados en la ley 328/2000, han previsto la introducción del trabajador
social como profesional de referencia en cada distrito socio-sanitario y en cada Ayuntamiento
se constata que más del 80% trabajan para alguna administración pública.