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D-RP-0034
GUÍA PRÁCTICA DEL REGISTRO UNICO DE DOCUMENTO
PROPONENTES
TABLA DE CONTENIDO
OBJETIVO ............................................................................................................................................. 3
DEFINICIONES ..................................................................................................................................... 3
CLASIFICACION................................................................................................................................... 9
CALIFICACION ................................................................................................................................... 10
1
Capacidad Financiera (Cf): ............................................................................................................ 18
Proveedor: ....................................................................................................................................... 27
2
OBJETIVO
El presente documento busca facilitar el proceso que deben hacer los proponentes al momento de realizar la
inscripción, renovación o actualización de su registro de acuerdo al decreto 1464 de 2010.
DEFINICIONES
Para los efectos del presente documento se atenderán las siguientes definiciones:
1. Calificación
Es la cantidad de puntos que le corresponde a cada inscrito en el registro y la fijación consecuente del monto máximo
de contratación o capacidad de contratación (K), que es establecida por cada uno de los registrados al momento de
realizar, actualizar o renovar su inscripción, de acuerdo con las reglas previstas en el presente decreto y que será
respetada por las entidades contratantes en todo el proceso de adjudicación de los contratos.
2. Capacidad residual
Es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de
los valores de los contratos que tenga en ejecución el contratista. El cálculo de la capacidad residual se exigirá por
las entidades estatales para el momento en que se presente la propuesta, cualquiera que sea la modalidad del
contrato.
Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratación, la entidad contratante deberá considerar
los contratos relevantes que tenga en ejecución el proponente al momento de presentar la oferta, de acuerdo con lo
señalado en el respectivo pliego de condiciones, incluyendo los que tenga por su participación en sociedades,
consorcios o uniones temporales. El pliego también definirá la forma en que se tendrá en cuenta el porcentaje de
ejecución de contratos no finalizados que se consideren en el cálculo de la capacidad residual para obtener su
resultado.
3. Clasificación
Es la ubicación del proponente que éste mismo hace, dentro de la actividad, especialidad y grupo que le
corresponde, de acuerdo con la información que acredita con la solicitud de inscripción, su actualización o
renovación, según sea el caso, la cual habrá de ser verificada documentalmente por la cámara de comercio
correspondiente. El interesado podrá clasificarse en una o varias actividades, especialidades y grupos.
4. Constructores
Es la actividad en la que se clasifican los proponentes en los contratos de obra, de conformidad con lo señalado en el
numeral 1 del artículo 32 de la ley 80 de 1993.
5. Consultores
Es la actividad en la que se clasifican los proponentes en los contratos de consultoría, de conformidad con lo
señalado en el numeral 2 del artículo 32 de la ley 80 de 1993 y el artículo 54 del decreto 2474 de 2008.
Es la experiencia del proponente, que se toma en cuenta exclusivamente para efectos de su clasificación en el
registro único de proponentes de conformidad con el decreto.1464 de abril 29 de 2010.
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7. Experiencia Probable
Es la experiencia del proponente derivada del tiempo en que ha podido ejercer la actividad, la cual se certifica de
conformidad con el decreto.1464 de abril 29 de 2010, para efectos de la calificación.
8. Proponente
Es toda persona natural o jurídica que aspire a celebrar contratos con las entidades estatales de conformidad con lo
señalado en el artículo 6 de la ley 1150 de 2007.
9. Proveedor
10. Registro
Es la anotación o asiento que realiza la Cámara de Comercio en el Registro Único de Proponentes, una vez se ha
surtido la verificación documental conforme lo señalado en este decreto, y previa solicitud para la inscripción,
actualización o renovación.
Son las condiciones de experiencia, la capacidad jurídica, financiera y de organización de los proponentes que se les
exige para la participación en el proceso de selección, conforme las condiciones del contrato a suscribir y a su valor.
Los requisitos habilitantes serán exigidos por las entidades en los pliegos de condiciones, bajo los mismos
parámetros con que se incluyen en el certificado expedido por la Cámara de Comercio, siempre que se trate de
información que de conformidad con el decreto.1464 de abril 29 de 2010 deba constar en el RUP, sin prejuicio de la
solicitud de información adicional de los proponentes de acuerdo con lo dispuesto en el inciso tercero del numeral 6.1
de la Ley 1150 de 2007.
Para la verificación de la información financiera se tomará como referencia el año fiscal, es decir el comprendido
entre el1 de enero al 31 de diciembre. En los casos en que se señale como tiempo de referencia en término de "año",
este se tomará en períodos de 12 meses, contados a partir del momento de la inscripción, renovación o modificación.
NOTA:
Los modelos de documentos mencionados en este manual, que sirven de soporte para la inscripción, renovación y
actualización o modificación al Registro Único de Proponente, se pueden descargar accediendo a la página
www.ccc.org.co/servicios/registros-publicos/proponentes/formatos-y-formularios/
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INSCRIPCION, RENOVACION, ACTUALIZACION O MODIFICACION
AL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES
Se inscriben en el Registro Unico e Proponentes todas las personas naturales o jurídicas nacionales, o las
extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales,.
La solicitud de la inscripción se hará mediante la presentación del formulario único adoptado por la Superintendencia
de Industria y Comercio para tal fin, debidamente diligenciado, al cual se anexará la documentación exigida en el
decreto 1464 de abril 29 de 2010, para el efecto.
Cuando se presente una modificación en los datos que obren en el registro único de proponentes, respecto de
aspectos diferentes de aquellos que por ley deban haberse informado al registro público mercantil o al registro de
entidades sin ánimo de lucro, el interesado podrá comunicarla a la cámara de comercio respectiva mediante el
diligenciamiento de los campos a modificar del formulario correspondiente, acompañado de los documentos
pertinentes que acrediten las modificaciones. Las cámaras de comercio deberán verificar documentalmente tal
información con el fin de que conste en los certificados que expidan.
Para efectos de renovación, actualización o modificación, se deberán aportar aquellos documentos que sean el
soporte de los datos que se vayan a cambiar. En relación con los datos que no hayan perdido vigencia, la
información y documentación que se haya diligenciado o aportado con anterioridad seguirá sirviendo de soporte.
La inscripción en el registro estará vigente por el término de un año, contado a partir de la fecha del acto de su
inscripción como proponente, y se renovará anualmente dentro del mes anterior al vencimiento de cada año de
vigencia de la misma. Para el efecto se utilizará el formulario correspondiente, al cual deberán anexarse los mismos
documentos exigidos para la inscripción, salvo aquellos que se hubiesen aportado anteriormente y que no pierdan su
vigencia.
Si el interesado no solicita la renovación del registro único de proponentes dentro del término establecido, cesarán
sus efectos hasta tanto vuelva a inscribirse. La cesación de efectos no tiene carácter sancionatorio y en
consecuencia la existencia de periodos continuos de permanencia en el registro no podrá ser exigida como requisito
para celebrar contratos. La cesación implica la no expedición de certificados, sin perjuicio de que la cámara de
comercio mantenga la información histórica del proponente.
El proponente inscrito en el Registro Único de Proponentes que cambie de domicilio principal y quiera mantener
vigente su registro, deberá informar a la Cámara de Comercio competente en su nuevo domicilio de tal cambio,
señalando la cámara en la que se encontraba inscrito, a fin de que ésta traslade la documentación e información
respectiva a la cámara del nuevo domicilio. Recibida ésta, la cámara competente hará la inscripción con fundamento
en la verificación realizada por la Cámara en la que se encontraba inscrito, conservándose la firmeza del registro
trasladado.
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CALIFICACION Y CLASIFICACION
VERIFICACION DOCUMENTAL
La verificación documental a cargo de las cámaras de comercio es el cotejo entre la información consignada en el
formulario y la documentación aportada para soportarla, con el fin de determinar su congruencia respecto de los
requisitos habilitantes y la calificación y clasificación que se certifican en los términos que establece la Ley 1150 de
2007.
El certificado que se expida dará cuenta de que la información verificable entregada por el proponente consta en los
documentos de soporte exigidos para la inscripción, actualización o renovación del registro.
Cuando de la verificación documental se concluya que la calificación y clasificación hecha por el interesado en el
momento de la inscripción no corresponde con los soportes documentales presentados, la cámara de comercio se
abstendrá de realizar la inscripción en el registro.
Las cámaras de comercio no serán responsables de verificar la veracidad de la información contenida en dichos
soportes documentales.
La información del formulario que se verifica por parte de las cámaras, deberá constar en los documentos que se
señalan en el presente decreto, y su inclusión en el formulario es absoluta responsabilidad del interesado. Las
cámaras de comercio no harán correcciones ni ajustes a la información contenida en el formulario, aunque de los
documentos aportados se desprenda que existió error del interesado al incluirla.
No se verificará la información del formulario relacionada con el domicilio ni la dirección para notificaciones. Tampoco
se verificará la información que proviene del registro mercantil o el registro de entidades sin ánimo de lucro sin
perjuicio de que la información financiera que en ellos repose, sea utilizada para examinar la coherencia de que trata
el parágrafo 2 del artículo 6 del decreto 1464 de abril 29 de 2010.
Los documentos que se exigen en el decreto1464 de abril 29 de 2010, deberán contener los datos e información
mínima que se señala para cada uno de ellos.
Para el proceso de inscripción, renovación y actualización o modificación del registro único de proponentes, tenga en
cuanta las siguientes recomendaciones.
1. La inscripción se efectuará ante la Cámara de Comercio que tenga jurisdicción en su domicilio principal.
3. Para facilitar el proceso de inscripción, la Cámara de Comercio de Cali tiene a disposición el diligenciamiento a
través de internet del formulario de Inscripción al Registro Único de Proponentes, ingresando a la dirección
electrónica www.ccc.org.co seleccionando el vínculo “Servicios en Línea” y haciendo clic en “Registro Único de
Proponentes”.
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Este servicio le permitirá minimizar los errores en los cálculos y puntajes, igualmente con la lista de chequeo que
se genera, podrá identificar los documentos soporte de la información que consigna en el formulario.
5. El proponente persona natural o jurídica debe tener número de identificación tributaria, salvo las personas
jurídicas extranjeras, que podrán inscribirse con el NIT de su Sucursal en Colombia. Adjuntar copia autenticada
del RUT.
7. La información financiera de una persona jurídica o persona natural inscrita en el registro mercantil debe ser
coherente con la que reposa en su matricula frente a la reportada en el formulario para el Registro Único de
Proponentes y en el balance aportado, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 del Decreto.1464 de
2010.
8. Las cifras numéricas se presentarán con los siguientes signos de puntuación: el punto para determinar miles y la
coma para determinar decimales
9. Verificar que los puntajes consignados en el formulario coincidan con los puntajes correspondientes según las
tablas consagradas en el decreto 1464 de 2010.
10. Diligenciar el numeral VIII del formulario, indicando el número total de folios que aporta para el trámite,
incluyendo las hojas del formulario.
11. Presentar el formulario y sus anexos debidamente firmados por el proponente y demás responsables según
corresponda.
12. Verificar que los nombres y números de los documentos de identidad correspondan con los indicados en los
documentos de soporte.
13. Adjuntar certificación sobre pago de parafiscales, donde se acredite el cumplimiento de lo dispuesto en el
artículo 50 de la Ley 789 de 202, bajo la gravedad de juramento. Esta certificación debe estar suscrita por el
revisor fiscal si el proponente esta obligado a tenerlo, de lo contrario firma el representante legal o la persona
natural. Ver Modelo 34.
14. Los documentos de soporte se deberán presentar en original y debidamente suscritos por el responsable de la
información que en los mismos conste y se presumirán auténticos. Podrán ser presentados igualmente en
fotocopia autenticada por autoridad competente. No será admisible la presentación de información destinada al
registro de proponentes en copias simples. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse
legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.
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DATOS GENERALES Y DE UBICACIÓN
En esta sección se debe consignar la información que identifica la persona natural o jurídica y sus datos de
ubicación.
ACTIVIDAD PN PJ PROCEDIMIENTO OBSERVACIONES
Si la actualización o modificación
consiste en eliminar: teléfono, correo
electrónico o fax, deberá incluir en el
espacio la palabra “ELIMINAR”
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CLASIFICACION
La clasificación consignada en el formulario se sustentara con base en cualquiera de los siguientes documentos:
DOCUMENTO PN PJ MODELO
Certificación expedida por la respectiva entidad pública o por el particular contratante, X X Modelo 26
persona natural o jurídica, en la que conste el objeto contractual, la actividad y
especialidad en el que éste se encuadra de acuerdo con las tablas señaladas en el Modelo 27
presente decreto.
Certificación laboral expedida por la respectiva entidad pública o por el particular X
contratante, persona natural o jurídica, en la que conste el cargo, funciones, tiempo de Modelo 29
servicio y la actividad y especialidad que le corresponda, de acuerdo con las
clasificaciones establecidas en el presente decreto.
Copia del acta de liquidación por mutuo acuerdo o del acto administrativo de liquidación X X
unilateral del contrato o acta de recibo final a satisfacción del bien, servicio u obra, según
sea el caso, suscrito o expedido por la entidad pública contratante; o copia del acta de
liquidación o acta de recibo final a satisfacción del bien, servicio u obra, según sea el caso,
o documento equivalente, suscrito por el particular contratante, sea persona natural o
jurídica. En el documento deberá constar, como mínimo, el objeto contractual; y se deberá
acompañar de declaración escrita de quien se inscribe o de su representante legal, en la
que se señale la actividad y la especialidad que le corresponde de acuerdo con las tablas
señaladas en el presente decreto.
Copia de la licencia de construcción y/o urbanismo a nombre de quien se inscribe, o en la X X
que se le señala como constructor y/o urbanizador, acompañada de la respectiva
declaración escrita, en la que se consigne la actividad y la especialidad que le corresponde
de acuerdo con las tablas contenidas en el presente decreto.
Copia del contrato ejecutado, cuando éste no haya sido liquidado, junto con la declaración X X Modelo 30
escrita de quien se inscribe, en la que consigne su actividad y la especialidad de acuerdo
con las tablas señaladas en el presente decreto, así como la afirmación de su ejecución.
Para las personas jurídicas con menos de dos años de constituidas, la clasificación se X
ajustará a las certificaciones allegadas por la sociedad o sus socios o accionistas. En este Modelo 28
último caso, a la misma se anexará certificación expedida por el representante legal de la
sociedad, en la que se señale la condición de socio, asociado o accionista.
Los documentos a nombre de consorcios o uniones temporales servirán para la inscripción X X
de sus integrantes, siempre que se acompañen con copia del documento de conformación
del consorcio o unión temporal. En todo caso, se requerirá de la declaración escrita del
interesado, en la que indique la actividad y especialidad que le corresponde de acuerdo
con las tablas señaladas en el presente decreto.
Las personas extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia, presentarán los X X
documentos que se señalan en el presente decreto, o sus equivalentes. En éste último
caso, se acompañarán con declaración escrita en la que se indique que los documentos
aportados equivalen a los solicitados, así como la actividad y la especialidad que
corresponda de acuerdo con las tablas señaladas en el presente decreto.
Los interesados en inscribirse en alguna actividad o especialidad para la que no cuentan X X
con ninguno de los documentos señalados en el presente artículo, podrán clasificarse en Modelo 31
ella, siempre y cuando sea afín con su profesión, actividad comercial, oficio u objeto social.
Para estos efectos, deberán presentar una declaración escrita en la que señale la actividad Modelo 32
y la especialidad que le corresponde de acuerdo con las tablas establecidas en el presente
decreto.
El señalamiento del grupo efectuado por el interesado no será objeto de verificación por la Cámara de Comercio, por
esta razón no es necesario que se indique el grupo en las certificaciones presentadas por los interesados
sustentando las clasificaciones.
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El interesado que no encuentre la especialidad que requiera para clasificarse de acuerdo con su experiencia o
conocimiento, solicitará su creación provisional a la Superintendencia de Industria y Comercio justificando su
necesidad. La Superintendencia podrá autorizar la especialidad, de lo cual informará a las cámaras de comercio.
La descripción de especialidades y grupos de acuerdo a la actividad se indican en el decreto 1464 de 2010 en:
• Artículo 41 Constructores.
• Artículo 42 Consultores.
• Artículo 43 Proveedores.
Para Renovar o Actualizar el Registro Único de Proponentes, siga las siguientes recomendaciones:
CALIFICACION
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Es la cantidad de puntos que le corresponde a cada inscrito de acuerdo a la evaluación de los requisitos habilitantes
(experiencia, capacidad jurídica, técnica, financiera y de organización) y la fijación consecuente de la capacidad
máxima de contratación.
Capacidad Jurídica:
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Consultor general, deberá verificarse la vigencia de las
Proveedor sociedades o las entidades sin ánimo de
lucro, con el fin de establecer que la misma
no se encuentre vencida o en estado de
liquidación, el cual es un motivo de
devolución de la documentación.
Experiencia (E):
Constructor X Los años de experiencia para las personas Copia autentica o autenticada
Consultor naturales profesionales se determinarán por del acta de grado, de los
el tiempo que hayan desarrollado la profesión títulos de Técnico Profesional,
en la actividad en que se clasifique a partir de Tecnólogo y Profesional.
la fecha de grado.
Cuando una norma especial exija para efecto Copia autenticada de la tarjeta
de la contabilización de la experiencia la profesional donde conste la
expedición de la tarjeta o matricula fecha de expedición o
profesional, para estos casos se tendrá en matricula profesional o
cuenta la fecha de expedición de la tarjeta o certificación autentica o
matricula profesional y no la fecha de grado. autenticada de la entidad que
(Ingenierías y arquitectura). lleva el registro.
Proveedor X Los años de experiencia para los proponentes Certificación expedida por el
proveedores personas naturales, se contratante o en su defecto la
determinarán utilizando la fecha del contrato fecha del contrato que aporte Modelo 5
más antiguo sin importar si es profesional o el interesado, acompañada de
no. una declaración por el Modelo 6
firmada, que se entenderá
formulada bajo la gravedad
del juramento, en la que se
asegure su completa y
cumplida ejecución
12
Proveedor durante el cual han ejercido su actividad
después de haber adquirido la personería
jurídica.
Constructor X Las personas jurídicas que acrediten una Certificación del revisor fiscal Modelo 2
Proveedor existencia inferior a 24 meses determinarán la o contador público, según
experiencia probable por los promedios corresponda, donde avale que
aritméticos del tiempo en que hayan ejercido la experiencia de la sociedad
la profesión o actividad cada uno de sus fue determinada por los
socios o asociados que le puedan aportar promedios aritméticos del
experiencia. La experiencia probable deberá tiempo en que han ejercido
estar relacionada estrictamente con la sus socios o asociados la
actividad y acorde con su objeto social. profesión o actividad.
Consultor X Las personas jurídicas que acrediten una Certificación del revisor fiscal Modelo 1
existencia inferior a 60 meses determinarán la o contador público, según el
experiencia probable por la suma de los caso, donde avale que la
tiempos en que han ejercido la profesión o experiencia de la sociedad fue
actividad sus socios o asociados, el contrato determinada por la suma de
de consultoría de mayor valor podrá ser el los tiempos en que han
ejecutado o en ejecución por cualquiera de ejercido los socios o
sus socios o asociados y el número de asociados la profesión o
contratos o estudios de consultoría podrá ser actividad directamente
la sumatoria de los ejecutados por todos sus relacionada con la actividad
socios o asociados. La experiencia probable en la que se clasifica, y el
deberá estar relacionada estrictamente en la monto y el nombre del socio o
actividad consultora y acorde con su objeto asociado que ejecutó o
social. ejecuta el contrato de
consultoría de mayor valor y el
Si se acudiera a la información de los socios número total de los contratos
o asociados, ésta será exclusivamente de los o estudios de consultoría
mismos sin la posibilidad de combinar la ejecutados por todos los
experiencia probable de la sociedad y la de socios o asociados.
los socios o asociados.
ACTIVIDAD PN PJ PROCEDIMIENTO DOCUMENTO SOPORTE MODELO
Consultor :
14
• Antigüedad medida en número de años de
ejercicio profesional, ver tabla 2.
• Valor máximo del contrato en consultoría,
en ejecución o ejecutado, sin IVA, ver tabla
3.
• Número de contratos en consultoría, ver
tabla 4.
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
La Capacidad técnica (Ct) se determinará teniendo en cuenta a los socios, personal profesional universitario,
personal administrativo, tecnólogo y operativo, vinculado mediante una relación contractual en la cual desarrollen
actividades referentes estrictamente con la construcción o consultoría. Para el caso de los proveedores, no se da
puntaje por capacidad técnica, cuando el proveedor informe sobre su Capacidad técnica en términos de número de
personas vinculadas estrictamente para esta actividad, el dato deberá incluirse en la certificación correspondiente
15
Para el caso de las personas naturales que desarrollen por sí mismas las actividades en que se inscriben podrán
tenerse en cuenta así mismas para efectos de asignación de puntaje; en este caso el interesado deberá adjuntar
certificación donde indique tal situación, que se entenderá presentada bajo juramento.
Las cifras numéricas de esta información se presentarán con los siguientes signos de puntuación: el punto para
determinar miles y la coma para determinar decimales.
Cuando como resultado de expresar la capacidad técnica, las cifras arrojen datos con decimales, las Cámaras de
Comercio verificarán que el resultado haya sido aproximado al valor entero más cercano.
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
17
ACTIVIDAD PN PJ PROCEDIMIENTO DOCUMENTO SOPORTE MODELO
Es la sumatoria de los puntos que le corresponde a cada inscrito de acuerdo a la evaluación de los indicadores de
patrimonio, liquidez y el nivel de endeudamiento, con base en el balance general o de apertura.
Las cifras numéricas de esta información se presentarán con los siguientes signos de puntuación: el punto para
determinar miles y la coma para determinar decimales. Se debe indicar la fecha de corte de la información
financiera.
La información financiera de una persona jurídica o persona natural inscrita en el registro mercantil debe ser
coherente con la que reposa en su matricula frente a la reportada en el formulario para el Registro Único de
Proponentes y en el balance aportado, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 del Decreto.1464 de 2010.
18
Inscripción al Registro Único de Proponentes
Constructor X X La Capacidad financiera (Cf) se establecerá con Para la inscripción: Balance general con
Consultor fundamento en el patrimonio, la liquidez y el corte a 31 de diciembre del año
Proveedor nivel de endeudamiento, con base en el balance inmediatamente anterior al de la
general. inscripción, o el balance de apertura si
Constructor X X Endeudamiento: es sociedad nueva o persona natural que
Consultor hayan iniciado operaciones en el último
Proveedor El nivel de endeudamiento se entiende medido año.
como pasivo total sobre activo total, con base en
el balance general, el valor que arroja esta Información financiera debidamente
operación se debe multiplicar por 100 para certificada por contador público o revisor
expresarlo en términos de porcentaje, fiscal, según corresponda y
expresando el resultado final con máximo dos representante legal o proponente
decimales. persona natural. Firmas en original o
Constructor X X Liquidez: copia autenticada ante notario.
Consultor
Proveedor La liquidez medida como activo corriente sobre Copia autenticada de la tarjeta
pasivo corriente, con base en el balance profesional del revisor fiscal o contador.
general, expresando el resultado con máximo
tres decimales. Certificación expedida por la Junta
Central de Contadores sobre la vigencia
Para los casos en los cuales el valor del pasivo de la tarjeta profesional del contador o
corriente sea cero, para efectos de calcular el revisor. La cual no debe tener más de
índice de liquidez, el proponente indicara como tres meses de expedida respecto a la
resultado en el formulario la palabra INFINITO y fecha de presentación de los
se asignará el mayor puntaje de la tabla de documentos a la Cámara de Comercio.
liquidez.
Constructor X X Patrimonio: Para aquellos proponentes que en su
Consultor Plan Único de Cuentas manejen rubros
Proveedor El patrimonio se expresa en términos de SMMLV contables diferentes a los de los artículos
(patrimonio dividido sobre el SMMLV del año de 27, 32 Y 37 del decreto 1464 de 2010,
fecha de corte del balance). deberán anexar junto con la información
financiera, certificación suscrita por el
Cuando como resultado de expresar el contador o revisor fiscal, según
patrimonio en términos de SMMLV, las cifras corresponda, en la que se establezcan
arrojen datos con decimales, las Cámaras de las equivalencias de las distintas
Comercio verificarán que el resultado haya sido cuentas.
aproximado al valor entero más cercano.
Constructor X X Puntajes por Capacidad Financiera: Al evaluar los indicadores de patrimonio
Consultor la liquidez y el nivel de endeudamiento,
Proveedor Constructor: Ver tabla 8 se debe indicar si el puntaje obtenido de
Consultor : Ver tabla 9 acuerdo a las tablas de endeudamiento,
Proveedor : Ver tabla 10 liquidez y el valor del patrimonio y la
sumatoria de los puntajes, son positivos
o negativos.
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
Para la renovación se presenta un balance a corte diciembre 31 del año anterior al cual se renueva, para la
actualización o modificación el proponente podrá presentar un balance intermedio, de conformidad con lo señalado
en el parágrafo segundo del artículo 6 del Decreto.1464 de 2010.
19
Constructor X X En la renovación o actualización o modificación Para la renovación: Balance general con
Consultor al registro de proponentes, debe indicarse en el corte a 31 de diciembre del año
Proveedor espacio del formulario destinado para la inmediatamente anterior.
capacidad financiera, los datos para el cálculo
de los indicadores de endeudamiento, liquidez y Si el proponente se encuentra inscrito
patrimonio con sus correspondientes puntajes, en el registro mercantil, para efectos de
siempre que adicione una actividad nueva o se inscripción o renovación, la información
modifique la información contable. financiera reportada por el proponente
deberá ser coherente con la información
Si la información que se utilizó para el cálculo de que reposa en el registro mercantil.
los indicadores de endeudamiento, liquidez y
patrimonio ya ha sido reportada al registro de
proponentes, no debe ser diligenciada. Para la actualización: El proponente
podrá presentar un balance intermedio.
Constructor X X Modificado uno de los datos de la información
Consultor financiera, es indispensable diligenciar cada uno Renovación y/o actualización
Proveedor de los espacios relacionados con los puntajes, Información financiera debidamente
así estos no se hayan modificado, debe certificada por contador público o revisor
indicarse tanto para las actividades actuales fiscal, según corresponda y
como para las que se estén adicionando. representante legal o proponente
persona natural. Firmas en original o
copia autenticada ante notario..
La Capacidad de organización (Co) del proponente se determinará por los ingresos brutos operacionales
relacionados exclusivamente con la actividad en la .que se inscribe, en términos de S.M.M.L.V., calculada con base
en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causación.
Las cifras numéricas de la Capacidad de Organización (Co), se presentarán con los siguientes signos de puntuación:
el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales.
Para efectos del cálculo de la Capacidad de Organización, las cifras se expresarán con máximo dos decimales.
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ACTIVIDAD PN PJ PROCEDIMIENTO DOCUMENTO SOPORTE MODELO
Disposición especial,
Constructor: literal e)
Consultor: literal d)
Para los proponentes personas naturales Adjuntar certificación de
profesionales que hayan estado vinculados contador público en la que
mediante relación contractual o reglamentaria consten los ingresos
con el Estado o con la empresa privada en percibidos por concepto de
cargos afines a su clasificación, tendrán en honorarios, salarios y
cuenta como ingresos brutos operacionales prestaciones la capacidad de
los percibidos por honorarios, salarios y organización y el
prestaciones sociales del último año anterior procedimiento utilizado para
a su inscripción, expresados en S.M.M.L.V., calcular la capacidad de
que adicionarán a la Capacidad de organización.
organización mínima (Com) que le
corresponda, según la tabla de antigüedad
establecida en el presente decreto.
Disposición especial,
Constructor: literal f) Adjuntar certificación de
Consultor: literal e) contador público en la que
La Capacidad de organización mínima (Com) consten que es recién
la tendrán en cuenta las personas naturalesegresado y que no se ajusta
profesionales recién egresadas que no se a la regla general ni a
ninguna disposición especial
ajusten a la regla general ni a ninguna de las
disposiciones especiales contenidas en el y la capacidad de
presente artículo. organización mínima (Com)
correspondiente a los años
Entiéndase por recién egresado aquella de antigüedad de acuerdo a
persona natural que cuente con menos de un la actividad en que se
año de graduado. inscribe.
Proponentes que se clasifica en las actividades de Constructor, Consultor y Proveedor, teniendo como ingreso de los
últimos cinco años los valores indicados en la tabla.
INGRESO BRUTO
AÑOS OPERACIONAL EN
PESOS
2011 624.632.125,00
2010 854.365.125,32
2009 1.050.258.942,00
2008 802.654.258,85
2007 732.456.369,25
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Como el ingreso bruto operacional de los últimos cinco años no esta discriminado por cada actividad, se debe
proceder a determinar un porcentaje para cada actividad. Para el ejemplo se da un 50% para constructor, un 30%
para Consultor y un 20% para proveedor quedando el ingreso para cada actividad de la siguiente forma:
INGRESO BRUTO
Constructor Consultor Proveedor
AÑOS OPERACIONAL EN
PESOS 50% 30% 20%
2011 624.632.125,00 312.316.062,50 187.389.637,50 124.926.425,00
2010 854.365.125,32 427.182.562,66 256.309.537,60 170.873.025,06
2009 1.050.258.942,00 525.129.471,00 315.077.682,60 210.051.788,40
2008 802.654.258,85 401.327.129,43 240.796.277,66 160.530.851,77
2007 732.456.369,25 366.228.184,63 219.736.910,78 146.491.273,85
25
INGRESO BRUTO SMMLV DEL INGRESO
AÑOS OPERACIONAL EN AÑO DE EN
PESOS CAUSACION SMMLV
2009 315.077.682,60 496.900,00 634,09 Co = (634,09+ 521,77) / 2
2008 240.796.277,66 461.500,00 521,77 Co = 577,93
Constructor y Consultor:
La suma de los puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia Probable, Capacidad financiera y
Capacidad técnica (E + Cf + Ct) determinarán el monto máximo de contratación (K) en S.M.M.L.V. al aplicarlos a la
Capacidad de organización (Co) y al Factor de Paridad Internacional (F.P.I.) según la siguiente fórmula:
Constructor
K = FPI x Co x 1 + (E + Cf + Ct )
1000
26
Consultor
K = FPI x Co x 1 + (E + Cf + Ct )
1000
El F.P.I equivale a un Factor de Paridad Internacional, determinado a partir de la última información económica de
indicadores de desarrollo que expide el Banco Mundial, el cual se calcula dividiendo el PNB (Producto Nacional
Bruto) per cápita según la PPA (Paridad de Poder Adquisitivo de la moneda local) y el PNB (Producto Nacional Bruto)
per cápita.
Este factor será recalculado y ajustado anualmente por la Sociedad Colombiana de Ingenieros, puesto a
consideración y aprobación de la Superintendencia de Industria y Comercio y publicado por las Cámaras de
Comercio, con base en los indicadores económicos de desarrollo publicados por el Banco Mundial.
Proveedor:
La suma de los puntajes obtenidos al evaluar los factores de Experiencia Probable y Capacidad financiera (E + Cf),
determinará el monto máximo de contratación (K) en S.M.M.L.V. al aplicarlos a la Capacidad de organización (Co)
según la siguiente fórmula:
K = Co x 1 + (E + Cf )
1000
Cuando se trámite la renovación, actualización o modificación al registro de proponentes y se modifique algún dato
de los requisitos habilitantes, siempre debe diligenciarse, la casilla correspondiente a la capacidad de contratación,
así este valor no se haya modificado.
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INSCRIPCION SOCIEDADES EXTRANJERAS CON SUCURSAL EN EL PAIS
Cuando se trate de sociedades extranjeras éstas se inscribirán en el Registro Único de Proponentes ante la cámara
de comercio donde haya establecido el domicilio de su sucursal aportando los documentos mencionados en el
artículo.52 del Decreto 1464 de 2010.
Cuando las personas jurídicas extranjeras no tengan Número de Identificación Tributaria podrán inscribirse con el NIT
de su sucursal en Colombia.
La cámara de comercio competente para inscribir la persona jurídica extranjera deberá verificar documentalmente los
requisitos habilitantes y la calificación mencionados en el artículo 15 del Decreto 1464 de 2010 en los siguientes
términos:
Capacidad Jurídica:
Constructor Se deberán aportar los documentos que El documento que acredite la adquisición de la
Consultor acrediten la existencia y representación legal en personería jurídica deberá contar como mínimo
Proveedor el país de origen. Para el caso de las facultades con los siguientes datos:
del representante legal, éste debe contar como
mínimo con la representación legal de la casa • Nombre o razón social completa del
matriz. proponente.
• Tipo, número y fecha del documento de
Cuando en el documento aportado que acredita constitución o creación.
la existencia y representación legal de la persona • Fecha y clase de documento por el cual se
jurídica extranjera no cuente con la información reconoce la personería jurídica.
requerida, las cámaras de comercio acudirán a • Duración de la entidad.
los estatutos y/o reformas inscritas en el registro
mercantil de su sucursal.
En el caso que la información requerida no esté Certificación expedida por el revisor fiscal de la
en el certificado de existencia y representación sucursal extranjera, donde conste la información
legal o el documento equivalente del país de faltante.
origen o en los estatutos inscritos por regulación
legal del país respectivo esta situación deberá
certificarla el revisor fiscal de la sucursal.
28
Constructor En cuanto a la duración, si existen personas Certificación expedida por el revisor fiscal de la
Consultor jurídicas extranjeras cuya normatividad aplicable sucursal extranjera.
Proveedor prevea que pueden tener una duración
indefinida, deberán adjuntar certificación del
revisor fiscal de la sucursal que así lo señale.
Constructor Cuando las personas jurídicas extranjeras no Copia autentica o autenticada del RUT, de la
Consultor tengan Número de Identificación Tributaria persona jurídica extranjera o de su sucursal en
Proveedor podrán inscribirse con el NIT de su sucursal en Colombia.
Colombia.
Experiencia Probable:
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Inscripción al Registro Único de Proponentes
Constructor Los años de experiencia para la persona jurídica Documento aportado que acredita la existencia y
Consultor extranjera se determinarán por el tiempo durante representación legal de la persona jurídica
Proveedor el cual ha ejercido su actividad después de haber extranjera. Sí el documento no cuenta con la
adquirido la personería jurídica. información requerida, las cámaras de comercio
acudirán a los estatutos y/o reformas inscritas en
el registro mercantil de su sucursal.
Constructor Cuando se acredite una existencia inferior a 24 Certificación del revisor fiscal, de la sucursal,
Proveedor meses se podrá determinar la experiencia donde avale que la experiencia de la persona
probable por los promedios aritméticos del jurídica extranjera fue determinada por los
tiempo en que han ejercido los socios o promedios aritméticos del tiempo en que han
asociados que puedan aportar experiencia la ejercido sus socios o asociados la profesión o
profesión o actividad. La experiencia probable actividad.
deberá estar relacionada estrictamente con la
actividad en la que se inscribe y acorde con su
objeto social.
Consultor Los consultores que deseen adicionar puntaje en Para el contrato de mayor valor, certificación de
la experiencia probable deberán indicar: la entidad contratante o certificación del revisor
fiscal de la sucursal (en el evento en que la casa
• El contrato de consultoría de mayor valor matriz no cuente con la misma podrá tomarse de
ejecutado o en ejecución, determinado como el la sucursal), donde conste el objeto, haciendo
proyecto de consultoría con mayor costo. referencia a que el contrato ejecutado o en
ejecución fue sobre la actividad de consultaría, el
Cuando como resultado de expresar el valor del mismo sin IVA y la duración del mismo,
contrato de mayor valor en términos de suscrita por el funcionario competente. Cuando
1
SMMLV , las cifras arrojen datos con se trate de contratos en ejecución solo se tendrá
decimales, las Cámaras de Comercio en cuenta el valor de lo ejecutado para el cálculo
verificarán que el resultado haya sido y la asignación del puntaje.
aproximado al valor entero más cercano.
1
El valor del contrato de mayor se expresa en salarios
mínimos del año de suscripción del contrato.
Consultor Cuando se acredite una existencia inferior a 60 Si la persona jurídica extranjera acude a la
meses se podrá determinar la experiencia experiencia de los socios o asociados aportará
probable por la suma de los tiempos en que han certificación del revisor fiscal de la sucursal,
30
ejercido sus socios o asociados la profesión o donde conste el cálculo y suma de las
actividad, el contrato de consultaría de mayor experiencias de los socios o asociados en
valor podrá ser el ejecutado o en ejecución por proporción a su participación en la misma, y el
cualquiera de sus socios y el número de monto y el nombre del socio o asociado que
contratos o estudios de consultaría, podrá ser la ejecutó el contrato de consultoría de mayor valor
sumatoria de los ejecutados por todos sus socios y el número total de los contratos o estudios de
o asociados. La experiencia probable deberá consultoría ejecutados por todos los socios.
estar relacionada estrictamente con la actividad
consultora y acorde con su objeto social.
Consultor :
• Antigüedad medida en número de años de
ejercicio profesional, ver tabla 2.
• Valor máximo del contrato en consultoría, en
ejecución o ejecutado, sin IVA, ver tabla 3.
• Número de contratos en consultoría, ver tabla
4.
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
Constructor Al renovar, actualizar o modificar datos de los Para la renovación y actualización o modificación
Proveedor componentes de la experiencia probable, debe al registro de proponentes, los documentos
indicarse en el espacio del formulario destinado presentados en actuación anterior y cuya
para tal fin, todos los datos (años y puntaje) que información no se haya modificado, no serán
hacen parte de este componente, de la actividad necesarios adjuntarlos, salvo aquellos que se
que se quiera modificar. hubiesen aportado anteriormente y que perdieron
su vigencia.
Para el cálculo de los años de experiencia ver el
procedimiento de la inscripción.
Consultor Al renovar, actualizar o modificar datos de los Para la renovación y actualización o modificación
componentes de la experiencia probable, debe al registro de proponentes, los documentos
indicarse en el espacio del formulario destinado presentados en actuación anterior y cuya
para tal fin, todos los datos (años y puntaje; si información no se haya modificado, no serán
31
diligencio para adicionar puntaje contrato de necesarios adjuntarlos, salvo aquellos que se
mayor valor y puntaje; número de contratos y hubiesen aportado anteriormente y que perdieron
puntaje; sumatoria de puntaje de experiencia) su vigencia.
que hacen parte de este componente.
Las cifras numéricas de esta información se presentarán con los siguientes signos de puntuación: el punto para
determinar miles y la coma para determinar decimales.
32
Cuando como resultado de expresar la capacidad técnica, las cifras arrojen datos con decimales, las Cámaras de
Comercio verificarán que el resultado haya sido aproximado al valor entero más cercano.
Literal c):
33
Proveedor Para el caso de los proveedores, no se da Adjuntar certificación del número de personas
puntaje por capacidad técnica, cuando las vinculadas estrictamente para la actividad de
personas jurídicas extranjeras informe sobre su proveedor, expedida por el mandatario y/o
Capacidad técnica en términos de número de representante de su sucursal o por un tercero
personas vinculadas a la persona jurídica que, sí se constituye en mandatario, deberá ser
extranjera, el dato deberá incluirse en la abogado inscrito de conformidad con el artículo
certificación correspondiente. 35 del Decreto 196 de 1971
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
34
Es la sumatoria de los puntos que le corresponde a cada inscrito de acuerdo a la evaluación de los indicadores de
patrimonio, liquidez y el nivel de endeudamiento, con base en el balance general o de apertura. Las cifras numéricas
de esta información se presentarán con los siguientes signos de puntuación: el punto para determinar miles y la coma
para determinar decimales. Se debe indicar la fecha de corte de la información financiera.
Si se reporta la información financiera de la sucursal de sociedad extranjera inscrita en el registro mercantil, debe ser
coherente con la que reposa en su matricula frente a la reportada en el formulario para el Registro Único de
Proponentes y en el balance aportado, de conformidad con lo señalado en el artículo 6 del Decreto.1464 de 2010.
Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artículos 50 y 51 del Decreto 2649 de
1993 y demás normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan.
Cuando se este renovando o actualizando el registro de proponentes, solamente se debe diligenciar en el formulario
la información que se este modificando.
35
Para la renovación se presenta un balance a corte diciembre 31 del año anterior al cual se renueva, para la
actualización o modificación el proponente podrá presentar un balance intermedio, de conformidad con lo señalado
en el parágrafo segundo del artículo 6 del Decreto.1464 de 2010.
La Capacidad de organización (Co) de la persona jurídica extranjera se determinará por los ingresos brutos
operacionales relacionados exclusivamente con la actividad en la que se inscribe, en términos de S.M.M.L.V.,
calculada con base en el valor del S.M.M.L.V. al momento de causación.
36
Las cifras numéricas de la Capacidad de Organización (Co), se presentarán con los siguientes signos de puntuación:
el punto para determinar miles y la coma para determinar decimales. Para efectos del cálculo de la Capacidad de
Organización, las cifras se expresarán con máximo dos decimales.
Regla General:
37
Disposición especial, literal c):
Constructor
Consultor Si la totalidad o parte de los ingresos brutos
Proveedor operacionales pertenecieren a una sociedad
anterior, consorcio o unión temporal, se tendrá
en cuenta el porcentaje que tenía el socio o
proponente en la sociedad, consorcio o unión
temporal. En caso de no ser posible la
determinación del porcentaje de participación, se
tomará el valor total dividido entre el número de Adjuntar certificación del revisor fiscal de la
participantes sucursal, donde consten los ingresos brutos
operacionales, relacionados exclusivamente con
Constructor Disposición especial, literal d): la actividad en la .que se inscribe y el
procedimiento utilizado para el cálculo de la
Para efectos de calcular la Capacidad de capacidad de organización
organización (Co) de los proponentes que
ejecuten obras por el sistema de Administración
Delegada, se deberán considerar como ingresos
brutos operacionales el valor total de las obras
ejecutadas (movimiento de los fondos por año)
por el sistema de administración delegada, que
aparecen en las certificaciones expedidas por las
entidades contratantes, adicionando a ese valor
las sumas recibidas por concepto de honorarios
consignados en las declaraciones de renta. Para
tal efecto se tendrán en cuenta, los dos mejores
años de los últimos cinco años incluyendo el de
la inscripción
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ACTIVIDAD PROCEDIMIENTO DOCUMENTO SOPORTE
39
TABLAS DE PUNTAJES
TABLA 1. Años de Experiencia Probable - Constructor TABLA 5. Años de Experiencia Probable - Proveedor
AÑOS DE EXPERIENCIA
TABLA 6. Capacidad Técnica - Constructor
PROBABLE
DESDE HASTA PUNTOS CAPACIDAD TECNICA
0 2 15 DESDE HASTA PUNTOS
Más de 2 5 30 1 10 100
Más de 5 10 60 11 30 150
Más de 10 15 120 31 50 200
Más de 15 20 240 51 en 350
Más de 20 300 adelante
NUMERO DE CONTRATOS
DESDE HASTA PUNTOS
1 10 30
11 30 60
31 100 90
101 250 120
40
251 en 150
adelante
TABLA 8. Puntajes Capacidad Financiera - Constructor TABLA 9. Puntajes Capacidad Financiera - Consultor
ENDEUDAMIENTO ENDEUDAMIENTO
DESDE HASTA PUNTOS DESDE HASTA PUNTOS
0 39,99 180 0 39,99 100
40,00 55,99 150 40,00 55,99 80
56,00 70,99 100 56,00 70,99 50
71,00 80,99 50 71,00 80,99 20
81,00 90,99 15 81,00 90,99 0
91,00 o más -50 91,00 o más -50
LIQUIDEZ LIQUIDEZ
DESDE HASTA PUNTOS DESDE HASTA PUNTOS
0,000 0,499 -50 0,000 0,499 -50
0,500 0,799 0 0,500 0,799 0
0,800 0,999 50 0,800 0,999 25
1,000 1,499 100 1,000 1,499 50
1,500 Mayores 200 1,500 Mayores 100
PATRIMONIO PATRIMONIO
DESDE HASTA PUNTO DESDE HASTA PUNTO
S S
Patrimonio 0 Patrimonio 0
Negativo Negativo
0 101 41 0 225 30
102 172 84 226 510 50
173 344 126 511 1.020 70
345 689 168 1.021 2.040 90
690 1.378 210 2.041 Mayores 100
1.379 3.445 252
3.446 8.612 294
8.613 15.502 336
15.503 51.672 378
51.673 Mayore 420
s
41
TABLA 10. Puntajes Capacidad Financiera - Proveedor TABLA 11. Capacidad mínima de organización (Com) -
Constructor
ENDEUDAMIENTO
DESDE HASTA PUNTOS AÑOS DE ANTIGÜEDAD Co
MINIMO
0 4,99 0
DESDE HASTA SMMLV
5,00 19,99 10
0 2 500
20,00 39,99 20
Más de 2 5 1.000
40,00 55,99 60
Más de 5 10 1.500
56,00 70,99 50
Más de 10 15 2.000
71,00 80,99 20
Más de 15 3.000
81,00 90,99 10
91,00 o más -60
TABLA 12. Capacidad mínima de organización (Com) -
LIQUIDEZ Consultor
DESDE HASTA PUNTOS
0,000 0,499 -40 AÑOS DE ANTIGÜEDAD Co MINIMO
0,500 0,799 -20 DESDE HASTA SMMLV
0,800 0,999 0 0 2 250
1,000 1,499 30 Más de 2 5 500
1,500 Mayores 40 Más de 5 10 750
Más de 10 15 1.000
PATRIMONIO Más de 15 1.250
DESDE HASTA PUNTO
S
Patrimonio 0
Negativo
0 101 10
102 172 20
173 344 30
345 689 40
690 1.378 50
1.379 3.445 60
3.446 8.612 70
8.613 15.502 80
15.503 51.672 90
51.673 Mayores 100
Revisó Aprobó
Nombre Jorge Gonzalez / Marco Duque Ana María Lengua
Firma
Cargo Abogado / Coordinador Operativo de Registro Directora Jurídica y de Registro
Fecha Diciembre 16 de 2011 Diciembre 16 de 2011
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