Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid M III.2 Strategii
Ghid M III.2 Strategii
•
Mini sterul Ag ricultu rii
i dez\'oltarii rur ale
GHIDUL SOLICITANTULUI
1
POPAM 2014-2020 U NIU NE A EU ROP EAi\A
Ministerul A gricu lturii
$i dezvoltii rii rur a le *** *
** *
DGP-AM POPA M * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
CUPRINS
1. Prevederi generale............................................................................................................ 3
2. Conditii de eligib ilitate in vederea obtinerii finantarii. .......................................... 8
2. 1 Eligibilitatea solicitantilor................................. . ...... ........ ... . ....... .... . ......... .. ......... 8
2. 2 Eligibilitatea zo nei de implementare a Strategiei locale. .......................................... 9
2. 3 EliQ ibilitatea activitat ilor din cadrul proiectului.............. .. . ........... ... ...... .. .. ........ 11
2.4 Eligibilitatea proiectului. .......................................................................................... 11
2.5 Cheltuieli eligibile..... ... ................................... . ...... ........ ...... . ... .... ................... 12
3. Cererea de finantare. .............................................................................................. 12
3.1 1 Tntocmi rea Cereri i de fina ntare .......................................................................... 12
3.2 Lista documente lor din Cererea de finantare ........................................................ 13
3.3 Depunerea i T nregistrarea dosarului Cererii de f inantare................................... 14
4. Verificarea conformitatii administrative si a eligibilitatii Cererii de f inantare 14
4. 1 Verificarea confor mitatii administrative a Cererii de fi nantare ................................ 14
4.2 Verificarea eligibilitatii Cererii de finantare .............................................................. 17
5. Evaluarea si selectia Cererii de finantare. ........................................................... 19
6. Contestati i............................................................................................................... 23
7. Contractu I de finantare. ......................................................................................... 24
8. lmplementarea strategi ilor de dezvoltare locala plasate sub 24
responsabilitatea comunitatii ...................... ........................................................
9. Managementul financiar. ....................................................................................... 25
9.1 Derularea i verificarea procedur ii de achizitii. .................................................... 25
9.2 Rambursarea cheltuielilor ..................................................................................... 25
9.3 Precizari referitoare Ia acordarea avansului ....................... 26
10. Monitorizare si control. .............................................................................................26
10. 1 Raportari ............................................... 26
10.2 Arhivarea documente lor .................................... 26
10.3 Control i audit..............................................26
10.4 Sesizarea neregulilor ................................................................................................... 27
10.5 Recuperarea debitelor ................................................................................................. 27
10.6 lnformare i publicitate................................................................................................. 27
ANEXE ...................................................... 28
2
POPAM 2014-2020 UI\IUI'\EA EUROPEAI\ A
Ministerul Agriculturii
i dezvoltarii ruralc *** *
** *
OGP-AM POPAM * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
1.PREVEDERI GENERALE
Programul Operationa l pentru Pescuit i Afaceri Maritime (POPAM) 2014 - 2020
reprezinta un program care l i propune sa sprijine aparitia conditiilor necesare redresarii
economice, generar ii cre terii i locurilor de munca din domeniul pescuitului , acvaculturii
i afacerilor maritime . Programul a fast aprobat prin Decizia Comisiei Europene nr.
8416/25.11.2015 i permite accesarea fonduril or nerambursabile prin intermediul
Fondului European pentru Pescuit i Afaceri Maritime (FEPAM).
CLLD (Community Led Local Development) respectiv Dezvoltarea !ocala plasata sub
responsabilitatea comunitatii (DLRC), reprezinta o abordare care pune pe primul plan
viziunea i implicarea - participarea comunitatii Tn atingerea obiectivelor propuse , fata de
politica traditional-centralista "de sus Tn jos".
Tn cadrul dezvoltarii locale, populatia locala formeaza un parteneriat care elaboreaza i
pune In aplicare o strategie de dezvoltare integrata. Strategia este conceputa astfellncat
sa valorifice punctele forte sau ,atuurile" sociale, de mediu i economice ale comunitatii.
Tn sensu! FEPAM, grupurile de actiune !ocala pentru pescuit (FLAG) sunt formate din
reprezentanti ai intereselor socio-economice locale ale sectoarelor public i privat i In
cadrul carora, Ia nivel decizional , nici autoritatile publice astfel cum sunt definite conform
normelor nationale, nici un singur grup de interese nu detine mai mult de 49% din
drepturile de vat.
Obiectivul strateg ic general In cadrul PU4 este acela de a cre te rolul FLAG-urilor de
catalizator pentru dezvoltarea locala a zonelor de pescuit.
lnterventiile de tip DLRC presupun procesul de definire si agregare al componentelor
fundamentale: parteneriat, zona, strategie, astfel:
3
POPAM 2014-2020 UNIUNEA EUROPEANA
M inisterul Agric ul tu rii
i d ezvoltarii r uralc
DGP-AM POPAM
SUSTI NE INT I AT I VA TA!
4
POPAM 2014-2020 u:-; I UNEA EU R OP EAI\A
M i nister ul Agric ul turii
i dczvoltarii rural
.
DGP-AI\1 POPAI\1
• SUSTINE INTIATIVA TA!
Alocarea financiara totala indicativa pentru Masura 111. 2. este de 42.315.587,25 Euro
Contributia FEPAM este de 31.736.690 ,44 EURO, iar contributia publica nationala este
de 10.578.896,81 EURO
Alocarea financiara se acorda pentru:
• Beneficiari din terito riul FLAG: lmplementarea operatiunilor cuprinse in
Masurile din Strategiile de dezvoltare locala plasate sub responsabilitatea
comunitati i;
• FLAG: Acoperirea costurilor de functionar e i animare, care nu pot depa9i 25%
din cheltuielile publice totale efectuate in cadrul strategiei de dezvoltare locala
plasata sub responsa bilitatea comunitatii (plati aferente proiectelor
implementate).
5
POPAM 2014-2020 U I UNE A EU ROPE A N A
Mini steru l Ag ricu lturii
i dezvoltarii rural e ***
** **
OGP-A M POPA M
* *** *
SUSTI NE I NT IATI VA TA!
In ceea ce prive te relatia dintre strategia CLLD i strategiile integrate teritoriale , cea
dintai se va subsuma Strategiei ITI, a a cum este cazul celei ce urmeaza sa se
implementeze in Delta Dunarii. Cele doua tipuri de instrumente vor coexista in acela i
spatiu . Prin abordarea de tip "de jos in sus" , actiunile plasate sub responsabilitatea
comunitatilor locale, vor fi componente ale unei investitii teritoriale integrate . Acestea vor
fi correlate :;;i aliniate Ia strategia de dezvoltare teritoriala .
Achizitionarea de produse §i servicii necesare functionarii FLAG-ului se va face In conformitate
cu prevederile legale In domeniul achizitiilor, precum §i cu normele emise de cafre DGP-AM
POPAM.
Exceptii a) 100% din chelt uielile eligibile ale operatiunii cand beneficiarul este:
• un organism de drept public;
• o intreprindere cu gestionarea unor servicii de interes economic general
(regii autonome , etc) .
b) 90 % din cheltuielile eligibile totale atunci cand operatiunea asigura
accesul publicului Ia rezultatele sale :;;i aceasta indepline9te unul dintre
criteriile urmatoare :
i este in interesul colectiv;
ii are un beneficiar colectiv;
iii are caracteristici inovatoare , dupa caz, Ia nivel local;
Prin exceptie Ia pet b): 100% din cheltuielile eligibile totale pentru organizatiile de
producatori din domeniul pescuitului comercial sau al acvaculturii, recunoscute i asociatiile
profesionale de pescari din domeniul pescuitului comercial sau al acvaculturii , recunoscute.
Nota: 1) Daca operatiunile ar putea fi implementate 9i prin PU1, PU2 sau PU5, se aplica
conditiile relevante :;;i nivelul contributiilor pentru fiecare din operatiunile respective din
cadrul PU1, PU2 sau PU5, cu conditia sa existe o logica clara privind gestionarea
operatiunilor Ia nivel local.
2) In cazul intreprinderilo r care nu se incadreaza in categoria IMM, cuantumul
sprijinului financiar nerambursa bil aplicat cererilor de finantare depuse de ace:;;tia in
cadrul Strategiilor , se diminueaza cu 20%.
6
POPAM 2014-2020 UN I Ul'iEA EU R O P EAI\A
Ministerul Agr icultur ii
i dezvolta rii ruralc ***
** **
DG P-AM POPAM * *•* *
SUSTINE INTIATIVA TA!
Cursul de schimb valutar €/RO N luat in calcul este eel afi at de catre INFOREURO Ia
data lansarii apelului.
http ://ec .europa .eu/budget/infore uro/index .efm?fu seaction=currency historique¤
cy=507&Language=e n
'?
".
I _u ,; •'
,)
a: )
;:: ,
.'
7
-? . 0 "" .
G'-9. -1-f / N iS'\ <;V)
7
CUL T UR\1 <:,\,...-
•... .. ....
POPAM 20 14-2020 U:-IIUNEA EUROPEA I'iA
Mini sterul Ag riculturii
i dezvoltarii rur ale *"'*
** **
DG P-AM POPAM * *
SUSTINE I NT IAT I VA TA ! ***
- nu sunteti inscris in Registrul debitorilor AMPOP cu sume neachitate pentru POP 2007-
2013;
- nu va lncadrati In situatiile prevazute Ia art 30 alin.2 lit.b) din Ordonanta de urgenta nr.
49/2015 cu modificarile i completarile ulterioare
- nu va faceti vinovat de comite rea unei fraude in cadrul FEP, astfel cum este definita
aceasta Ia articolul 1 i 3 din Conventia privind protejarea intereselor financiare ale
Comunitatilor Europene.
POPAM 2014-2020 Ui\ I UJ':EA E U R OPEAi\A
•
Mini sterul Agr icultur ii
i dezvoltii rii rural c ***
** **
DGP-A!\1 POPA I\1 * *
SUSTI NE I NT IATI VA TA! ***
• Parteneri din sectorul public (administratie publica, locala sau judeteana, servicii
publice: servicii sociale, de sanatate !?i transport, !?Coli, universitati etc);
• Parteneri din sectorul privat (lntreprinderi private din sectorul pescaresc sau cele
care prin activitatea lor au o legatura directa cu sectorul pescaresc etc) ;
• Parteneri din cadrul societatii civile (organizatii non-profit, asociatii , organizatii
fundatii de antreprenoriat , persoane fizice) .
FLAG-ul cuprinde, inc/usiv Ia nivel decizional, reprezentanti ai sectorului pescuitului §i ai
a/tor sectoare socio-economice locale, relevante din punct de vedere a/ strategiei.
Apartenenta Ia FLAG trebuie sa fie deschisa tuturor celor interesati.
4) este ozona cu un tarm marin, fluvial sau lacustru ori incluzand amenajari piscicole, un
rau sau un bazin hidrografic, cu un nivel semnificativ de ocupare a fortei de munca In
domeniul pescuitului sau al acvaculturii;
9
POPAM 2014-2020 UN I UN EA E U ROPEA!\ . \
Ministerul Agriculturii
i dczvoltarii ruralc *** *
I
DGP-AM POPAM
**
* **
• SUSTIN E I NT IATI VA TA! *•*
ATENTfE!
In cazul suprapunerii teritoriale , vor fi solicitate Hotarari ale Consiliului Local pentru
UAT-urile incluse in teritoriul eligibil al parteneriatului public-privat !?i in care se va
preciza ca nu va adera cu terito riulla un alt parteneriat de tip FLAG, cu finan are din
POPAM .
Daca UAT dore!?te sa fie partener in FLAG, se va preciza in continutul HCL !?i ca
acest UAT nu va adera Ia un alt FLAG ce va implementa o strategie cu finantare din
POPAM.
Daca un FLAG se formeaza pe structura GAL deja existent, acestea doua vor putea
utiliza acela i aparat administrativ pentru implementarea ambelor fonduri europene. Tn
aceste conditii, costurile comune vor fi impartite in mod proportional i transparent intre
FLAG i GAL. Tn toate cazurile, datorita posibilitatii de suprapunere geografica cu
grupurile LEADER, este necesara o separare clara a instrumentelor , dupa cum urmeaza:
• Strategii distincte intre grupuri, dar complementare (nu divergente);
• Parteneriate distincte - componenta parteneriatului FLAG si a GAL trebuie sa fie
diferita (chiar daca anumiti actori locali vor putea fi in componenta ambelor
parteneriate). Tn compone nta FLAG trebuie sa existe actori relevanti ai sectorului
pescaresc din zona;
• Comitete de selectie diferite - componenta diferita Ia nivelul luarii deciziei de
selectare a proiectelor;
• Registre cantabile, circuite financiare i de control diferite .
0
POPAM 2014-2020 U:'\IUNEA EU R OP EAI\A
Mi nistcr ul Ag r icul tur ii
$i dezvo lta r ii r u ra l c *** *
** *
DGP-AM PO PAM
* *** *
SUSTINE INTIATIVA TA!
11
POPAM 2014-2020 UNIUNEA EUROPEANA
Ministerul Agriculturii ,..,..,..
$i dezvoltarii rurale * *
* *
DGP-AM POPAM * *•**
SUSTINE INTIATIVA TA!
12
POPAM 2014-2020 UN I UNEA EU ROPEAI'\A
•
Ministerul Agr icultu r ii
i dezvoltiirii rura lc *** *
** *
DG P-AM PO PAM * *
SUSTI N E I NT IATI VA TA! ***
13
POPAM 2014-2020 U:\ IUKEA EUROPEAI\...\
M in ister u l Ag r icu lturii
$i dezvoltarii rura lc ***
'
OGP-Al\1 POPAI\1
**
* ******
• SUS'f i N E I NT IATIVA TA!
Rezultatul
Nr. Denumirea documentului/criteriului verificat verificarii
crt DA NU NA
1 Cererea de finantare este depusa in original?
2 Originalul Cererii de finantare este insotit de un CD, in format pdf?
3 Dosarul "ORIGINAL " al Cererii de finantare contine documente
originale i/sau copii conform cu originalul ale unor documente
originale care, conform legii, raman in posesia solicitantului, iar
copiile au aplicata stampila ,Conform cu originalul, i au semnatura
responsabilulu i legal de proiect?
4 Teate paginile din Cererea de finantar e au aplicata tampila
solicitantulu i (dupa caz) i semnatura responsabilului legal de
proiect?
14
POPAM 2014-2020 UNIUNEA EUROPEANA
Mini sterul A gricultur i i ***
i dczvoltiirii ruralc * *
* *
DGP-A M POPA M * *
SUSTI N E I N TIATIVA TA! ***
15
POPAM 2014-2020 u:-;IUJ"EA EUROPEAI'iA
•
M i nistcrul Agriculturii
i dczvoltarii ruralc *** *
** *
DGP-AM POPAI\1
SUST I NE I NT I AT I VA TA!
* ****
Daca eel pu{in o conditie de conformitate nu este indeplinita, Cererea de finantare este
declarata neconforma. Solicitantul este notificat asupra neconformitatii Cererii de
finantare.
16
POPAM 2014-2020 0:'1\IUNEA EUROPEAi\A
Vlinisterul Agriculturii
i dczvoltarii ruralc *** *
** *
DGP-AM POPAI\1 * *
SUSTINE INT IAT IVA TA! ***
3 Solicitantu l are sediul social in zona de pescuit sau acvacu ltura propusa in Cererea
de finantare ?
4 FLAG-ul este format din reprezentanti ai intereselor sociale sau economice din zona
eligibila, printre care sa se regaseasca eel putin o organizatie de producatori din
domeniul pescuitului/acvacu lturii sau o asociatie de pescari cu eel putin 20 de
pescari comercial i sau eel putin 3 unitati de acvacultura in zona de pescuit i
acvacultura?
5 Parteneriatul este format din minimum 51 % reprezentanti ai sectorului privat i
societati i civile ?
6 La nivel decizional, nici autoritatile publice, astfel cum sunt definite conform
normelor nationale, nici un singur grup de interese nu detine mai mult de 49 % din
drepturile de vot in cadrul FLAG?
7 Hotararea AGA sau Hotararea organului de conducere, este emisa in conformitate
cu prevederile actelor constitutive i contine angajamentul organizatiei privind
realizarea tuturor activitatilor necesare punerii in aplicare a Strategiei de dezvoltare
locala pentru zona de pescuit i de acvacultura stabilita in Cererea de finantare?
',
pescuit sau de acvacultura?
13 Proiectul se incadreaza in perioada maxima de timp pentru implementare, respectiv
-- -
pana Ia 31.12.2023? ,
oM
AN/-4,
2!:
,;>
( -?G!
4t'Nrsi0 x_-....; g/
0 Cl ..
C'ulTUR\1 S1\> .· • .
·
17
POPAI\1 20 14-2020 U :\I UI\EA E U R OP EAI\ . \
Min isterul Ag ricultur ii
17 Masurile cuprinse in Strategie conduc Ia atingerea a eel putin doua obiective ale
PU4?
18 Masurile pentru care se solic ita finantare nerambursabila nu fac obiectul unei alte
finantari din fondur i publice nationale sau ale UE?
Analiza relevantei zonei pentru pescuit si acvacult ura din punctul de vedere al abordarii
PU4 presupune Tn mod obligator iu ca specificul Tntregii zone de pescuit creaza premisele
implementarii cu succes a viziun ii FLAG-ului.
Aspectul geografic are Tn vede re continuitatea teritoriala Tn zona de pescuit i
acvacultura .
Aspectul economic are Tn vedere prezenta activitatilor economice Tn zona sau existenta
premiselor crear ii acestora , Tn vederea Tndeplinirii obiectivelor strategiei propuse .
Apectul social are Tn vedere existenta fortei de munca locale necesare care sa contribuie
Ia Tndeplinirea obiectivului specific al Prioritatii Uniunii 4 prin implementarea Strategiei de
dezvoltare locala integrata.
Oaca eel pufin o condif ie de eligibilitate nu este lndeplinita , Cererea de finantare este
declarata neeligibila. Solicitantu l va fi notificat asupra neeligibilita(ii Cererii de finantare.
Nota: Toate cererile de finanta re eligibile vor trece in etape de evaluare - selectie.
18
POPAM 20 14-2020 t: IUl'iEA EU ROPEAl'iA
Mini stcrul Ag ricul turii
i dezvoltlirii r ur ale ***
** **
OGP-Al\1 POPA I\1 * ****
SUSTINE INTIATIVA TA !
ff .•i .
<?-oMAN/4,.
Igj"'
.
• :::>·
:
- 19
Cl' 1t 1
;0 .,_&/
??c0 tv's' x.l, : /
lTUR!ISI _,.
. .. .. -
POPAM 2014-2020 U :"'I U I" EA E U ROP EA I"A
Min isteru l Agriculturii
i dezvolta rii rur alc ***
** **
DGP-AM POPA I\1 * *•* *
SUSTI N E I NT I AT I VA TA !
0 peste 50% 7
3. Exista zone protejate in teritoriu, declarate 3 0
conform OUG 57/2007
- zone umede de importanta internationala ;
- rezervatii ale biosferei;
- situri de importanta comun itara;
- arii spec iale de conservare ;
- arii de protectie speciala avifaunistica.
4. Exista zone defavorizate pe teritoriul FLAG, 3 0
declarate prin acte normative
(conform listei prezentate pe site:
http://ww w.cdep.ro - vezi Nota)
20
POPAM 2014-2020 UIU EA EUROPEAI'iA
•
M in isterul Agr icul tur ii
i dezvoltarii rura le *** *
** *
DGP-Ai\1 PO PAM * *
SUSTINE INTIATIVATA ! ***
21
POPAI\1 2014-2020 UNIUl'iEA EU R OP EAI"A
Min ister ul Agric u ltur ii
i dezvoltiirii rura lc
* *** *
I ** **
•
OGP-AM POPAI\1 ***
SUSTINE INTIATIVA TA !
Solicitantul poate solicita restituirea dosarului Cererii de finantare aflat fn diferite faze de
verificare i selectie. In acest caz, se considera ca solicitantul a renuntat Ia Cererea de
finantare.
22
POPAM 2014-2020 UN I Ul'\EA EURO PEAI'\ .4.
Ministeru l Ag ricu l tur ii
i dezvoltiirii ruralc *** *
** *
DGP-AM POPA I\1 * *** *
SUSTINE IN TIATI VA TA!
6.CONTESTATII
'
Solicitantii cererilor de finantare pot contesta rezultatele procesului de evaluare i
selectie .
Contestatiile, semnate de catre solicitant, se depun fn termen de maximum 5 zile
lucratoare de Ia data primirii notificarii, dar nu mai tarziu de 10 zile calendaristice de Ia
publicarea pe site-ul www .madr .ro i www .ampeste. ro a rezultatelor verificarilor Cererilor
de finantare. Contestatiile se depun prin po ta, fax sau e-mail Ia DGP- AM POPAM , pe
adresele:
Ministerul Agricultur ii i Dezvoltarii Rurale
B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucure ti, Romania; pentru:
Directia Generala Pescuit - Autoritat ea de Management pentru POPAM
Email: flag@madr .ro
Fax: 021/3072474
Orice contestatie trimisa Ia o alta adresa decat cea mentionata mai sus sau care nu
cuprinde elementele obligatorii, sau care nu este transmisa fn termen, nu va fi luata fn
considerare .
Contestatia se formuleaza fn scris i trebuie sa cuprinda obligatoriu:
- datele de identificare ale contestatarului: denum ire, adresa, numele persoanei care
reprezinta contestatoru l i calitatea ei;
- obiectul contestatiei;
- motivele de fapt i de drept (dispozitii legislative nationale sau ale UE, principii
fncalcate) .
Decizia Comisiei de solutionare a contestatiilor este definitiva i nu mai poate fi
contestata Ia DGP-AMPOPAM de catre solicitant. Decizia Comisiei de solutionare a
contestatiilor poate face obiectul contenciosului administrativ, Ia instanta competenta.
Tn toate etapele de verificare, evaluare i selectie, DGP AMPOPAM poate solicita
informatii suplimentare .
Daca fn urma verificarii administrative, a verif icarii eligibilitatii a evaluarii i selectiei
cererilor de finantare sunt neclaritati, erori de form a sau se constata neconcordante fntre
documentele depuse Ia dosar, se solicita de catre DGP AM POPAM clarificarea acestora.
Aceste clarificari vor fi solicitate fn baza unei Notificari de solicitare a informatiilor
suplimentare , transmisa prin e-mail, fax sau po ta Ia adresa/datele de contact declarate
fn Cererea de finantare ..
Tn aceasta situatie aveti obligatia ca fn termen de 5 zile lucratoare de Ia primirea
notificarii sa transmiteti fn scris, Ia CR/AM-POPAM, clarificarile solicitate inclusiv
eventualele documente justificative.
23
POPAi\1 2014-2020 UNIUNEA EUROPEAN . \
Mi n istcrul Agricu ltu rii
i dezvoltarii ru ra le *** *
** *
DGP-AM POPAM * *** *
SUSTIN E I N TIATIVA TA !
7. CONTRACTUL DE FINANT.ARE
incheierea Contractului de fina ntare
Contractu! se semneaza lntre Ministerul Agricultu rii i Dezvoltarii Rurale prin Directia
Generala Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM, cu sediulln Bulevardul
Carol I nr. 2-4, sector 3, Bucureti, telefon 40-21- 3079801 , Fax: 40-21-307802 i FLAG.
FLAG-ul are obligatia de a introduce In aplicatia informatica SMIS cererea de finantare
i documentele aferente , dupa ce interfata SMIS va fi operationala. Tn acest sens va
solicita semnatura electronica, care constituie cheltuiala eligibila .
8. IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE
DEZVOLTAR E LOCALA PLASATE SUB
RESPONSA BILITATEA COMUNITATII
'
Dupa selectarea §i aprobarea strategiilor CLLD, FLAG-urile vor fi pe deplin
responsabile pentru selectia operatiunilor propu se spre implementare. fn acest sens
FLAG-urile vor trebui sa demons treze existenta unui sistem transparent, echitabil §i
obiectiv pentru se/ectarea proiec telor propuse pentru finantare.
POPA M 2014-2020 UNIUNEA EU R OI'EANA
M i nister ul Agrku lturii
i dczvoltiirii rural c *** *
** *
DGP-AM PO PAM * *
SU STI N E INTIATIVA TA! ***
Aceste criterii de seleqie vor fi supuse procesului de consultare publica i vor fi publicate o
data cu lansarea apelurilor pentru depunerea de proiecte.
Aceste criterii va trebui sa includa, In plus fa a de criterii specifice pentru fiecare
masura, criterii vizand capacitatea de management de proiect a poten ialilor beneficiari
(resurse umane si financiare, ex pertiza specifica i generala de management de proiect ,
inclusiv din punct de vedere financ iar).
9. MANAGEMENTUL FINANCIAR
25
POPAM 2014-2020 UNIUNEA EUROPEAI'i..\
Ministerul Agricu lturii
$i dezvoltarii rura lc *** *
** *
DGP-AM POPAI\1 * *•* *
SUSTINE INTIATIVA TA !
'
10.1. Raportari
Cererea de rambursare care va cuprinde l?i un Raport de activitate privind realizarea
activitatilor prevazute fn Cererea de finantare, Ia care se vor atal?a documente justificative
(facturi, chitante , ordine de plata, ordine de deplasare, procese verbale de animare a
teritoriului fnsotite de liste de prezenta(nume si prenume, institutia, semnatura in original),
materiale realizate l?i prezentate , minute ale fntalniri lor, imagini relevante de Ia fata locului
etc.) .
Beneficiarii POPAM trebuie sa furnizeze toate datele solicitate de institutiile implicate,
atat Tn perioada de implementare a proiectelor, cat i ulterior finalizarii acestora pana Ia
Tnchiderea oficiala a Programulu i Operational pentru Pescuit si Afaceri Maritime 2014-
2020.
10.2. Arhivarea documentelor
Beneficiarul are obligatia sa aloce un spatiu destinat arhivarii tuturor documentelor
referitoare Ia implementarea proiectelor aprobate spre finantare din POPAM, care trebuie
sa fie astfel amenajat Tncat sa fie asigurata pastrarea Tn bune conditi i a documentelor, sa
se evite distrugerea intentionata/accidentala sau sustragerea neautorizata a acestora,
pe toata perioada de implementare, cu respecta rea legislatiei Tn materie fn vigoare
10.3 Control §i audit
Beneficiarul are obligatia de a asigura accesul autoritatilor nationale cu atributii de control
i audit, precum i al serviciilo r Comisiei Europene i al Curtii Europene de Conturi,
Departamentului pentru Lupta Antifrauda i Oficiului European pentru Lupta Antifrauda
fn limitele competentelor care le revin, de a fnsoti echipele de control i de a pune Ia
dispozitia acestora , Tn timp util, toate informatiile i toate documentele aferente
proiectului finantat.
Activitatea de control i audit se desfa oa ra atat fn perioada de implementare a
proiectului cat i fn perioada de monitorizare a acestuia.
26
POPAM 2014-2020 UN I U EA EUROPEA I'iA
M in isteru l Agricu lt urii
$i dezvol tii r ii rura le *** *
** *
DG P-AM POPAM * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
Orice persoana care detine informatii privind existenta unor nereguli in desfa urarea
proiectelor finantate in cadrul POPAM 2014-2020 din fondurile comunitare , poate
semnala nereguli prin sesizare in scris, transmi sa prin po ta sau depusa personal Ia
sediul DGP-AMPOPAM.
Semnalarile privind neregulile vor contine obligatoriu date referitoare Ia identificarea
proiectului sau localizarea beneficiarului, in caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru
analiza i verificare.
27
POPAM 2014-2020 U I Ul'iEA EU R OPEAI'iA
•
M in ister ul Agric ul tu rii
i dezvoltarii rura le
DGP-Ai\1 POPAI\1
SUSTINE INTIATIVA TA!
Formular 1
OPIS
al Cererii de finantare
3. ... - ...
... - ...
n ... - . ..
28
POPAM 2014-2020 UN I UNEA EU R OP EAi\A
M inisterul Agri culturii
i dezvo ltiirii r ur a l e *** *
** *
DG P-AM POPAM * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
Formular 2
semnatura ;
tampila (dupa caz)
29
POPA M 2014-2020 U;\'IU!\EA E UR OP EA!\A
Min ister ul Agrrur
i dezvoltarii ic alc
ultur ii
*
•*•
*
* *
DG P-AM PO PAM * *•* *
SUSTI NE INTIAT IVA TA!
ANEXAA
DECLARAJIE DE ANG AJAMENT
Prioritatea Uniunii Nr.. . : ... .......................................... ............ .................. ... ...
Masura Nr. :... ... ... ... .................. .................. .................. ... ...... ... ............ ...... ...
Titlul Strategiei : ... ......... ... ... .................. ...... ...... ...... ........................ ......... ......
Durata de implementare ....(luni); Valoarea eligibila ..........................(lei);
Solicitant Reprezentant legal al solicitantului
Denumire .................................................. Nume ...................................
Statut juridic ... ................ Prenume ... .............. ..... ... ... ...
Tel/fax ............ ...... ......... Functie ............... ...... ... ... ... ·
Email ...............
Noi, ... .. denumire organizatie ... ......... ... ... ... ...... ... .. avand Ia Registrul Asociatiilor i
Fundatiilor Nr........., i/sau codul de inregistrare fiscala (CIF) ... ............ ...... constituiti in baza
................................, in anul .............. , cu sediul in Localitatea : ................, Judetul
...... ............ .... Strada ......................... Nr........,BI......,Sc . ........, Etaj. ......, Apartament nr.
... ... , in calitate de solicitant al finantarii nerambursabile pentru finantarea Strategiei de
dezvoltare !ocala din Programul Operational pentru Pescuit i Afaceri Maritime ne angajam
prin aceasta declaratie care face parte integranta din Cererea de finantare:
• sa mentinem o forma asociativa in conditiile Ordonantei 26/2000 cu modificarile si
completarile ' ulterioare , alcatuita din reprezentanti ai intereselor socioeconomice locale ale
sectoarelor public i privat, care va avea in componenta sa actori ai sectorului pescaresc din
zona;
• sa asiguram in cadru l grupului de actiune !ocala, pe toata perioada de implementare i
monitorizare a proiectului, o reprezentare a sectorului privat de minim 51 %din totalul membrilor ,
atat Ia nivelul parteneriatului cat i Ia nivel decizional, astfelincat nici autoritatile publice, nici un
singur grup de interese sa nu detina mai mult de 49 % din drepturile de vot ;
• sa realizam toate activitatile necesare pentru functionarea grupului de actiune !ocala, in cazul
in care Cererea de finantare depusa de noi va fi select ata;
• sa elaboram toate documente le i sa realizam toate activitatile necesare
implementarii i
monitorizarii Strategiei de dezvolta re !ocala, conform Contractulu i de finantare;
• sa asiguram finantarea pentru toate costurile neeligibile necesare functionarii grupului de
actiune !ocala, in cazulin care Cererea de finantare depusa de noi va fi selectata.
30
POPAM 2014-2020 UI\ I UNEA E U RO P EA I'\ A
Mi n ister ul Agric u lturii
i dczvoltarii r u rale *** *
** *
OGP-AM POPAI\1 * *** *
SUSTI NE I NT I AT IVA TA!
Anexa B
Subsemnatu l/a ...... .................................. posesor al CI/BI seria .... nr. ..........., GNP
........................ ...... eliberata de ......... ................Ia data de ...................., In calitate de
reprezentant legal al solicitantului ...........denumire organizatie ................, avand Ia Registrul
Asociatiilor i Fundatiilor Nr i/sau codul de inregistrare fiscala (CIF) constituiti in baza
..........................., in anul ...... ........ , cu sediul in Localitatea :........................, Judetul
................... Strada ... ....................... Nr........,BI......,Sc . ....., Etaj. ......, Apartament nr.
... ... , cunoscand ca falsulln declaratii este pedepsit conform art 326 din Codul Penal, declar pe
propria raspundere ca:
• proiectul pentru care se solicita finantare nerambursabila in Cererea de finantare din care
aceasta declaratie face parte integranta, nu face obiectul unei alte finantari din fonduri publice
nationale sau ale Uniunii Europene in perioada 01.01.2014-31.12.2023 .
• activitatile i cheltuielile aferente sprijinului financiar obtinut vor fi evidentiate, monitorizate
i verificate distinct , in conformitate cu legislatia specific a In vigoare.
31
POPAM 2014-2020 UN I U N EA EURO P EANA
M i nister u l Ag r il'u lturii
$i d ezvol tii r ii rura le *** *
** *
DGP-AM POPAI\1 * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
An exa C
DECLARATIE DE ELIGIBILITATE
Masura Nr. : ............ . .. ... ......... . ..... .. . ......... ... .. . . ....... ....................... ........ .. ... ....
Titlul proiectului : ............... ............ ...... ..................... ... ... ... ...... ... ................. ....
Durata de implementare ....(luni); Valoarea eligibila ... ......... ..............(lei);
Solicitant Reprezentant legal al solicitantului
Denumire... ...... ... ... ... ................................. Nume ...... ... ........... ....... ........
Statut juridi c ... ... ... ... ....... Prenume ...............................
Tel/fax ...... ...... ......··· Functie ...... ... ...... ................
Email ...... ... ... ...... ... .........
Subsemnatulla ............... ......................... posesor al CI/BI seria .... nr. ..........., eliberata de
......... ................Ia data de......... ......... .., CNP ...... ........................ , cunoscand ca falsulln
declaratii este pedepsit conform art.326 din Codul Penal, declar In calitate de reprezentant legal al
.....................denumire organizatie ...................., care a depus Cererea de finantare din care
aceasta declaratie face parte integranta, avand Ia Registrul Asociatiilor i Fundatiilor Nr. constituiti
In baza ................. ....... ...,In anul .............., cu sediulln Localitatea :........................, Judetul
............ ....... Strada .......................... Nr. .......,BI... ... ,Sc. ....., Etaj .......,Apartament nr....... ,
ca solicitantul sprijinului financiar nu se afla In nici una din situatiile de mai j os:
• este In stare de faliment/ insolventa , face obiectul unei proceduri de lichidare sau de
administrare judiciara, a lncheiat acorduri cu creditorii, a suspendat activitatea economica sau face
obiectul unei proceduri in urma acestor situatii sau se afla in situatii similare in urma unei proceduri
de aceea i natura prevazute de legislatia sau de reglementarile nationale;
• este inscris in Registrul debitorilor AMPOP cu sume neachitate pentru POP 2007-2013;
• se afla in situatii litigioase cu DGP AMPOP, pana Ia pronuntarea definitiva a instantei de
judecata in litigiu dedus jud ecatii;
• se face vinovat de comiterea unei fraude in cadrul FEP, astfel cum este definita aceasta Ia
articolul 1 si 3 din Conventia privind protejarea intereselor financiare ale Comunitatilor Europene.
Subsemnatul/a ................................ cunoscand ca falsul in declaratii este pedepsit de legea penala,
declar pe propria raspundere ca informatiile furnizate sunt complete i corecte in fiecare detaliu i
inteleg ca Autorit atea de Management pentru POPAM are dreptul de a solicita orice informatii
suplimentare privind eligibilitatea noastra.
32
POPAM 2014-2020 U:"'IUl"EA EUROPEAI\"A
Mi n isteru l Agr icu lturi i
i dczvoltarii ru r a lc *** *
** *
DGP-AM POPAJ\1 * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
Anexa D
DECLARATIE PRIVIND
RESPECTAREA PRINCIPIUL UI EGALITATII DE $ANSE
Prioritatea Uniunii Nr. .. : ...... ................. . .................. ... ....................................
Masura Nr. :........................ ............................................................... ...... ......
Titlul proiectului : ............................................. ..................... ........................ ...
Durata de implementare ....(luni); Valoar ea eligibilc':L .........................(Iei);
Solicitant Reprezentant legal al solicitantului
De numire. ........ ... ......... ............ ........ ... ... ........ Nume ... ...... ........................ ..
St atut juridic ... ......... ....... Prenume ......................... ... ...
Tel/fax ............ ...... ··· Functie ...... .................. .......
E mail ......... ............
'-.......
Prin prezenta, noi ..... denumire organizatie . .. ......... ....................., avand Ia Registrul
Asociatiilor §i Fundatiilor Nr) .................. constituitiIn baza .................................... , In anul
.............. , cu sediul In Localitatea :..................... ..., Judetul ...... ... ... ... ... . Strada
......................... . Nr........,BI. .....,Sc......, Etaj.......,Apartament nr......., In calitate de solicitant
al sprijinului financiar , prin aceasta declaratie care face parte integranta din Cererea de finantare
ne angajam:
a) sa respectam prevederile legislatiei In vigoare cu privire Ia egalitatea de §anse §i de
tratament lntre femei §i barbati In domeniul ocuparii §i al muncii, precum §i egalitatea de §anse §i
nediscriminarea conform :
• art. 4 alin . (2) §i art . 16 alin . (1) din Constitutia Romaniei ;
• art. 3-9 din Codul Muncii;
• Ordonanta Guvernului nr. 137/2000 privind prevenirea §i sanctionarea tuturor forme lor de
discriminare , republicata;
• Legea 202/2002 privind egalitatea de §anse lntre femei §i barbati. republicata;
• Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 96/2003 pentru protectia maternitatii Ia locurile de
munca, cu modificarile ulterioare ;
• Legea nr. 210/ 1999 a concediului paternal ;
33
POPAM 2014-2020 UNIUi\'EA EURO P EAI\A
Mi n isteru l Agriculturii
i dczvoltarii rura lc *** *
** *
DGP-AM POPAI\1 * *
SUSTINE INTIATIVA TA ! ***
Formular 3
DEJINATORUL CONTULUI
BANCA
(Ambele obligatorii)
(Ambele obligatorii}
34
POPAM 2014-2020 UN I UNEA EU ROP EA N .-'.
M inisterul Ag r icul tur ii
i dczvolta rii ru ra lc *** *
** *
DGP-AM POPAI\1 * *
SUSTINE INTIATIVA TA! ***
11. ACRONIME
AGA Adunarea Genera la ale Actionarilor
ANPA Agentia Nationala pentru Pescuit i Acvacultura
CLLD Community-Led Local Development/ Dezvoltare locala plasata sub
responsabilitatea comunitatii
DLRC Dezvoltarea Locala Plasata Sub Responsabilitatea Comunitatii
cv Curriculum Vitae
DGPAMPOP Directia Genera la Pescuit - Autorit atea de Management pentru Programul
Operational pentru Pescuit
DGP Directia Generala Pescuit - Autorit atea de Management pentru Programul
AM POPAM Operational pentru Pescuit si Afaceri Maritime
FEPAM Fondul European pentru Pescuit !?i Afaceri Maritime (2014-2020)
FEP Fondul European pentru Pescuit (2007-2013)
FLAG Grupul de Actiune Locala in domeniul Pescuitului (POP 2007-2013)/ POPAM
2014-2020
GAL Grup de Actiune Locala
LEADER Axa in cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitati lor rurale ca
urmare a implementarii strategii lor elaborate de GAL
MADR Ministerul Agricult urii i Dezvoltarii Rurale
OG Ordonanta Guvernului
ONG Organizatie neguvernamentala
NUTS3 Unitate teritoriala de statistica (echivalentul unui judet din Romania , respectiv
jud etul in care FLAG-ul are suprafata zonei cea mai mare)
PNDR Programul National de Dezvoltare Rurala
POP Programul operational pentru pescuit
POPAM Programul operational pentru pescuit si afacer i maritime
PU4 (UP) Prioritatea uniunii 4
SWOT Strengths , Weaknesses , Opportunities, Threats/ Puncte tari (T), puncte slabe
(S), oportunitati (0), amenintar i (A)
UAT Unitate Administrativ Teritoriala
12. GLOSAR
Termeni uzuali Definire I explicare termeni
Autoritatea de Autoritate din cadrul MADR desemnata i responsabila pentru
Management pentru gestionarea POPAM 2014-2020 .
POPAM- Directia
generala pescuit si
Afaceri Maritime
Actori locali Comunitati (pescare t i), persoane care activeaza in cadrul sectorulu i
pescaresc sau in sectoare conexe, comunitatile locale, organizatii
publice sau private implicate in dezvoltarea zonei (ONG-uri, fundatii,
asociatii, consilii locale, societatea civila, agenti economici , etc.).
35
POPAM 2014-2020 UNIUNEA EUROPEAI'iA
•
Ministcru l Agricultur ii
i dezvolta rii r u ra lc *** *
** *
DGP-AM POPA I\1
* *** *
SUST INE INTIAT IVA TA!
36
POPAM 2014-2020 U :\IUi\'EA E U ROPEAI'i A
Ministerul Agricul turii
i dczvoltii rii ruralc *** *
*** *
DGP-AM i>OPA M
*•**
SUSTINE INTIATIVA TA! '
37
POPAM 2014-2020 li:-IIUNEA E U ROPEAI'\ A
:vl in isterul Agricu lturii
i dczvo lt iirii ru r a lc
Solicitant Organizatie, institutie sau societate din sectorul public sau privat,
persoana fizica autorizata , intreprinderi individualelintreprinderi
familiale.
Operatiune Actiune distincta din cadrul unei masuri, care se deruleaza pe parcursul
uneia sau al mai multor etape.
38
POPAM 2014-2020 Ui\IUl\EA E U ROI'EAI\ ..\
Ministeru l Agricu lturii
i dczvoltarii rura lc ***
.
DGP-A;\1 POPAI\1
*** **
*
• SUSTINE INTIATIVA TA! ***
• Ordinul MADR nr. 1457/05.06 .2015 privind modificarea i completarea Anexei Ia Ordinul
ministrului agriculturii i dezvoltarii rurale nr. 5/2015 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i functionare a Ministerului Agriculturii i Dezvoltarii Rurale, cu modificarile i
completarile ulterioare;
• Ordinul MADR nr. 390/30.03.2 016 privind aprobare a structur ii organizatorice i a statului de
functii ale Ministerului Agricultur ii i Dezvoltarii Rurale;
• OG nr. 26/2000 , cu privire Ia asociatii i fundatii, cu modificarile i completar ile ulterioare,
aprobata prin Legea nr. 246/2005;
• OUG nr. 23/2008 privind pescuitul i acvacultura;
• OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din
Fondul european de garantare agricola , Fondul european agricol de dezvoltare rurala §i
Fondul european pentru pescuit §i a fondurilor alocate de Ia bugetul de stat, privind
gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de Ia Comunitatea Europeana §i a fondurilor
alocate de Ia bugetul de stat aferente programului de colectare §i gestionare a datelor
..... necesare desfa§urarii politicii comune in domeniul pescuitului §i a programului de control,
inspectie §i supraveghere in domeniul pescuitului §i pentru modificarea art. 10 din Legea
nr.218/2005 privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rurala, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare
agricola, prin preluarea riscului de creditare de catre fondurile de garantare, cu modificarile
§i completar ile ulterioare;
• OUG nr. 49/2015 privind gestionarea financiar a a fondurilor europene nerambursabile
aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit §i politicii maritime integrate Ia
nivelul Uniunii Europene, precum §i a fondurilor alocate de Ia bugetul de stat pentru perioada
de programare 2014-2020 §i pentru modificarea §i completarea unor acte normative din
domeniul garantar ii;
• OUG nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale,
a florei §i faunei salbatice , aprobata cu modificari §i completari prin legea 49/2011.
• OUG nr. 24/1998 privind regimul zonelor defavo rizate republicata
39