QUE SON EMPRESAS PÚBLICA

Una empresa pública, corporación pública, empresa estatal o sociedad estatal es

aquella que es propiedad del Estado, sea éste nacional, municipal o de cualquier otro
estrato administrativo, ya sea de un modo total o parcial. 1 Sin embargo, la Unión
Europea define a una empresa pública como cualquier empresa en la que los poderes
públicos puedan ejercer, directa o indirectamente, una influencia dominante en razón
de la propiedad, de la participación financiera o de las normas que las rigen. [cita requerida]
Este concepto no se debe confundir con la "public company" de algunos países de
habla inglesa.
En el caso de propiedad parcial, el criterio para determinar si una empresa debe o no
ser considerada pública no es tanto el porcentaje de acciones en poder del sector
privado como el control efectivo que el Estado tenga sobre el proceso de toma de
decisiones en la empresa. El elemento crucial en la empresa pública es la capacidad
del Estado para ejercer presión política directa en la compañía. El accionista mayoritario
es el Estado, con unos objetivos que pueden ser muy diversos y, lo que es más,
cambiantes con el proceso político. En opinión de J. K. Galbraith, hay muchas y muy
características similitudes entre las grandes empresas privadas y las grandes empresas
públicas.
La gran mayoría de los estados del mundo controlan empresas con diferentes fines –
aparte del fin existencial de toda empresa de maximizar utilidades–, que pueden ser
proveer servicios públicos, incentivar la producción del país o generar empleo, por
nombrar algunos.

Diferencias entre empresas estatales públicas y privadas

A pesar de converger en la forma de actuar, hay sustanciales diferencias entre la
empresa pública y la privada. A título de ejemplo, destacan las siguientes:

 En sus procedimientos de financiación. Esta diferencia radica no tanto en la

posible existencia de tratamiento diferencial en el mercado de capitales público y
privado, trato que también suele recibir la gran empresa privada –de forma idéntica
o muy parecida– en relación con la empresa privada pequeña o media, sino en la
posible financiación pública con origen en los presupuestos que a menudo viene
otorgándose a este tipo de empresas.

 La persecución del beneficio y el control a que están sometidas por los poderes
públicos. Sin olvidar el objetivo del beneficio, está muy claro que la razón de la
existencia de la empresa pública no es la obtención de beneficios. Aquí la diferencia
no es sustancial, sino de grado, por cuanto los en las grandes empresas privadas,
además del objetivo del beneficio, concurren otros objetivos igualmente destacados,
como lo son el crecimiento y el poder de dichas organizaciones; circunstancias que
no tienen por qué estar –mediata ni inmediatamente al servicio del beneficio–. Por
lo que al grado de control se refiere, cabe señalar que las empresas públicas están
sometidas, además, al control específico que deriva de su pertenencia al sector
público. Cabe puntualizar que el tema del grado de algunas de las características
diferenciadoras entre empresas privadas y empresas públicas no es uniforme
dentro de la extensamente gama de las empresas públicas, sino que obedece a la
mayor o menor caracterización de públicas que tengan este tipo de empresas.