DÉCIMA SEGUNDA REGIÃO DA POLÍCIA MILITAR

DÉCIMO QUARTO BATALHAO DE POLÍCIA MILITAR

196ª CIA ENSINO E TREINAMENTO

COMUNICAÇÃO ORGANIZACIONAL

PROGRAMA EDUCACIONAL DE RESISTÊNCIA ÀS

DROGAS
PROERD

SÍNTESE: Trabalho apresentado na disciplina de

Comunicação Organizacional, no âmbito da Turma “E”,
para obtenção de créditos e aprovação no Curso de
Formação de Soldados (CFSd/2017-Interior).
INSTRUTOR: Maj. PM Fábio Barcelos de Barros

THAMYRIS MARCIELE ARAUJO SIQUEIRA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 02

LUMA RUPHAEL SARAIVA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 05
EDUARDO MACHADO MOREIRA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 17
KALEBI FRANK DE OLIVEIRA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 20
GUSTAVO CALDEIRA SILVA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 33
LUIZ ANTONIO BRAUDES DE OLIVEIRA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 37
JOÃO PAULO DIAS E SOUZA, SD 2ª CL PM – Número de Curso 38

Ipatinga, Minas Gerais

Dezembro de 2017
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SUMÁRIO

1. Introdução 03
2. O início do PROERD no Mundo 03
3. Início do PROERD no Brasil 04
4. Início do PROERD em Minas Gerais 05
5. Objetivos 06
6. História do mascote PROERD (Leão Daren) 06
7. Participação da escola no PROERD 07
7.1. Escola pública 07
7.2. Escola particular 07
7.3. Convênio 07
8. Como se aplica o PROERD 08
9. Sobre o Currículo do PROERD 08
10. Perfil do policial Instrutor 08
11. Conclusão 09
12. Referências bibliográficas 10
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1. Introdução

O Programa Educacional de Resistência às Drogas - PROERD consiste em

um esforço cooperativo estabelecido entre a Polícia Militar, a Escola e a Família. O
objetivo do programa é capacitar jovens estudantes, nutrindo-os de informações e
habilidades necessárias para viver de maneira saudável, sem recorrer ao uso drogas
e à violência, bem como resistir à pressão muitas vezes imposta por terceiros.

2. O início do PROERD no Mundo

O PROERD surgiu em Los Angeles, no Estado da Califórnia, EUA em 1983,

como um programa de parceria entre o Departamento de Polícia e o Distrito Escolar
daquela cidade, tendo recebido o nome de Drug Abuse Resistance Education
(DARE). Este esforço cooperativo foi guiado pela análise de dados estatísticos que
mostraram alta eficiência em programas de prevenção baseados na tomada de
decisões, estabelecimento de valores, resolução de problemas, estilo de vida
positivo e, alternativas ao uso de drogas. O currículo PROERD foi elaborado e
primeiramente aplicado para crianças da 4ª série.
Devido à sua popularidade, o interesse pelo Programa cresceu rapidamente.
Em julho de 1986, 48 Departamentos de Polícia já haviam mandado policiais para
Los Angeles para serem devidamente treinados. Por causa desse interesse e em
resposta às primeiras avaliações do programa, o Conselho de Assistência Judiciária
juntamente e a Polícia de Los Angeles uniram-se para documentar o Programa
DARE em um projeto. Três Estados uniram-se e quatro projetos locais foram criados
para planejarem e organizarem programas de educação para resistência às drogas,
a fim de serem aplicados em 1987-88. Este esforço resultou em um programa
modelo que seria repassado nacionalmente. Em setembro de 1987, um total de 398
Departamentos de Polícia, representando 33 Estados tinham mandado policiais para
o treinamento em Los Angeles.
A demanda por recursos da Polícia de Los Angeles tornou-se enorme; assim,
em razão do Conselho de Assistência Judiciária ser autorizado pelo Congresso para
fornecer fundos a fim de aumentar os esforços em nível estadual e local, foi
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solicitado para que centros regionais fossem criados para o treinamento de policiais
para o programa.
Em 1987, foi criado o DARE América, como uma organização nacional sem
fins lucrativos, o qual apoiava as iniciativas de prevenção do Programa naquele país,
através das seguintes ações:
- conscientização nacional a respeito do Programa e sua eficácia;
- coordenação nacional de uma campanha para arrecadar fundos a fim de
confeccionar o material didático, filmes e outros materiais de ensino (os quais são na
sua maioria, protegidos por marcas registradas);
- promoção de treinamento dos policiais, nos centros de treinamentos
regionais;
- monitoramento do programa para a manutenção dos padrões e fidelidade
nas reproduções.
Em junho de 1989, cinco centros de treinamento, incluindo o da Polícia de Los
Angeles, encontravam-se em pleno funcionamento, tendo estes recebido apoio
financeiro do Conselho de Assistência Judiciária.
O Programa foi expandido visando incluir a participação de crianças da pré-
escola e do 2º grau. Desde 1988, a cartilha dos estudantes tem sido impressa
também em espanhol e Braille para uso nos EUA. Nos anos de 1991-1992, 5
milhões de estudantes receberam o treinamento naquele país. Militares do
Departamento de Defesa, que servem em bases militares americanas em outros
países, foram treinados pelo programa para ministrarem aulas nas escolas para
filhos de militares em bases japonesas e países europeus.

3. Início do PROERD no Brasil

As atividades do PROERD no Brasil tiveram início em 1992, por iniciativa da

Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro (PMERJ) após o Coronel PM Carlos
Magno Nazareth Cerqueira, seu então Comandante-Geral, conhecer o DARE nos
EUA. Integrantes do DARE America vieram ao Brasil, através de uma parceria entre
o Consulado dos Estados Unidos e a PMERJ, a fim de capacitar 29 policiais do Rio
de Janeiro por meio de um curso que ocorreu entre 17 e 28 de agosto de 1992. Foi
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nesse contexto que o DARE recebeu sua versão na língua portuguesa, sendo
intitulado por Programa Educacional de Resistência às Drogas (PROERD).
Devido ao sucesso do PROERD no Estado do Rio de Janeiro, houve também
a implantação do programa em São Paulo, expandindo-se gradativamente para as
demais regiões do país, sendo hoje adotado por todas as Polícias Militares do Brasil.
Diante da situação epidêmica de drogas que se apresentava no país, em
meados de 2001 o Conselho Nacional de Comandantes-Gerais das Polícias
Militares e Corpos de Bombeiros Militares (CNCG) institucionalizou o PROERD
como seu projeto de prevenção primária ao uso e abuso de drogas no Brasil, em
consonância com as deliberações constantes na Carta de Fortaleza.

4. Início do PROERD em Minas Gerais

O início das ações da Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG) no PROERD

deu-se a partir da capacitação de 05 policiais militares no Curso de Formação de
Instrutores promovido pela Polícia Militar do Estado de São Paulo e concluído em 31
de outubro de 1997. Em 02 de janeiro de 1998 foi assinado um protocolo de
intenções entre a Prefeitura Municipal de Uberlândia e a fração da PMMG naquela
localidade com a pretensão de que o programa fosse desenvolvido em algumas
escolas da rede pública municipal, em caráter experimental. Posteriormente, com a
formação de novos instrutores, o programa passou a ser realizado em outras
cidades de Minas Gerais, tais como Coronel Fabriciano, Diamantina, Divinópolis,
Montes Claros e Varginha.
Após a deliberação do CNCG em 2001, foi institucionalizado o programa pela
PMMG, por meio da Diretriz para a Produção de Serviços de Segurança Pública
(DPSSP) nº 01/2002-CG, centralizando na Seção de Emprego Operacional do
Estado-Maior (EMPM/3) as ações estratégicas do PROERD para o Estado de Minas
Gerais. Em novembro de 2002, a Câmara Técnica dos Programas de Prevenção às
Drogas e à Violência do CNCG potencializou a capacitação de uma equipe de 05
Mentores PROERD (multiplicadores do programa) para viabilizar sua expansão em
Minas Gerais. No ano de 2003, a Instrução nº 3001.7/04-CG criou na estrutura do
EMPM/3 o Núcleo de Prevenção Ativa para reger três Adjuntorias específicas: a de
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Polícia Comunitária, de Direitos Humanos e a de Prevenção ao Uso e Tráfico de

Drogas, ficando a cargo da última a gestão das estratégias de expansão e
fortalecimento do PROERD no Estado de Minas Gerais. No ano 2005 a Polícia
Militar de Minas Gerais foi diplomada como Centro de Treinamento Internacional do
programa.
Desde sua implantação no Estado, em 1998, mais de 3 milhões de crianças,
adolescentes e pais já foram atendidos e capacitados pelo PROERD em Minas
Gerais. No que se refere à administração do programa, atualmente a Coordenação
Estadual do PROERD é exercida pela Diretoria de Apoio Operacional da PMMG, por
meio de sua Seção de Prevenção Ativa (DAOp 2).

5. Objetivos

Perante o aumento do consumo de drogas, ilícitas ou não, entre crianças e

adolescentes em idade escolar, faz-se necessário o estabelecimento de um trabalho
efetivo e contínuo de prevenção de uso de drogas, entre os jovens que ainda não
tiveram contato com tais substâncias.
Nesse panorama, e programa tem por objetivo a prevenção ao uso de drogas
entre crianças em idade escolar, o qual será desenvolvido através de algumas
iniciativas, como o fornecimento de informações aos estudantes sobre álcool, tabaco
e drogas afins; ensinar os estudantes as formas de dizer não às drogas; ensinar os
estudantes a tomarem decisões e, as consequências de seus comportamentos;
trabalhar a autoestima das crianças, ensinando-as a resistir às pressões que as
envolvem.
A missão do programa é ensinar aos estudantes boas estratégias de tomada
de decisão para ajudá-los a desenvolver habilidades que os permitam conduzir suas
vidas de maneira segura e saudável.
A visão consiste em construir um mundo no qual os jovens de todos os
lugares estejam capacitados para respeitar os outros e para escolherem conduzir
suas vidas livres do abuso de drogas, da violência e de outros comportamentos
perigosos.
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Os objetivos específicos do programa incluem ainda: desenvolver nos jovens

estudantes habilidades que lhes permitam evitar influências negativas em questões
afetas às drogas e violência, promovendo os fatores de proteção; estabelecer
relações positivas entre alunos e policiais militares, professores, pais, responsáveis
legais e outros líderes da comunidade escolar; permitir aos estudantes enxergarem
os policiais militares como servidores, transcendendo a atividade de policiamento
tradicional e estabelecendo um relacionamento fundamentado na confiança e
humanização; estabelecer uma linha de comunicação entre a Polícia Militar e os
jovens estudantes; abrir um diálogo permanente entre a Escola, a Polícia Militar e a
Família, para discutir questões correlatas à formação cidadã de crianças e
adolescentes.

6. História do mascote PROERD (Leão Daren)

O Leão foi escolhido como mascote do PROERD por ser um animal forte,
com presença, que tem coragem e domina seu território, além de proteger sua prole
dos inimigos, e como a droga é considerada um inimigo da sociedade, nada melhor
que o Leão para representar o programa.
O DARE América iniciou uma pesquisa em todo o país para identificar qual
seria o próximo porta-voz do DARE. Teriam que encontrar algum mascote que se
posicionasse de maneira enérgica, corajosa, amável e que não tivesse medo de
tomar posição contra as drogas e a violência.
Alguém, então, sugeriu Daren como mascote, por ser considerado o mais
apropriado para esse trabalho. Eis que Daren sempre disse "NÃO" às drogas e tem
ajudado as crianças do mundo todo a tomar a mesma decisão.

7. Participação da escola no PROERD

O PROERD é um programa onde os policiais militares, fardados e

devidamente treinados e com material próprio, desenvolvem, na sala de aula das
escolas, um curso de prevenção ao uso de drogas e à violência.
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Para que a escola participe do programa é necessário que seja firmado um

convênio que varia de acordo com o tipo de estabelecimento educacional.

7.1. Escola pública

As escolas municipais participam do programa por meio de convênio entre a

Prefeitura Municipal (através da Secretaria de Educação) e Governo Estadual
(através da Secretaria Estadual de Segurança Pública).
Para as escolas estaduais o convênio deve ser firmado entre a Secretaria
Estadual de Educação e Secretaria Estadual de Segurança Pública.

7.2. Escola particular

Para uma escola particular aderir ao programa, é necessário que essa firme
convênio com o Governo Estadual (através Secretaria Estadual de Segurança
Pública).

7.3. Convênio

As escolas que apresentem intenção de participar do programa, devem entrar

em contato com a Coordenação Estadual do PROERD em seu Estado, para que
possam ser apresentados os procedimentos e requisitos para a implantação do
mesmo.

8. Como se aplica o PROERD

O Programa Educacional de Resistência às Drogas e à Violência é aplicado em 10

lições, sendo uma aula por semana, durante um trimestre, dentro do semestre letivo,
onde os alunos aprendem através de várias dinâmicas educativas a fortalecer a
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autoestima, a ter autoconfiança, reconhecer as tensões do dia-a-dia e a maneira

natural de controlá-las.
Aprendem, também, a resolver desentendimentos de uma maneira aceitável
sem gerar violência, técnicas de resistência às diversas fontes negativas de pressão
ao uso de drogas, os malefícios causados pelas drogas lícitas e ilícitas.
Consoante ao Curso de Pais, este é desenvolvido pela adesão voluntária dos pais
dos alunos atendidos pelo Programa, sendo ministrado em 05 lições em dias e
horários de comum acordo entre a Escola, Instrutor e os Pais dos Alunos.
Todos os Cursos do PROERD são desenvolvidos com a utilização de uma cartilha,
didaticamente elaborada para o desenvolvimento das lições, além da entrega de um
Diploma de Conclusão do Curso que contém o compromisso das crianças,
adolescentes e pais, de ficarem longe das drogas e da violência.

9. Sobre o Currículo do PROERD

O trabalho desenvolvido no currículo do PROERD tem o objetivo de ajudar no

desenvolvimento e na consciência de cidadania das nossas crianças, adolescentes
e pais, destinando a eles as atribuições necessárias para que possam conhecer a
cultura social, os valores dessa sociedade, tanto éticos quanto morais.
Ademais, é necessário que se diga que o PROERD atua na prevenção primária e
não na repressão, ensinando as crianças, adolescentes e pais a se manterem longe
das drogas e da violência.

10. Perfil do Policial Instrutor

Para que possa integrar o PROERD o policial militar deve ter algumas qualidades
necessárias ao desenvolvimento do programa, são elas:
- Ser voluntário;
- Ter conduta ética e moral aceitável socialmente;
- Ter autoestima elevada;
- Saber falar em público;
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- Ser dinâmico e gostar de crianças;

- Ser afetuoso para poder realizar bem o seu ofício;
- Não ser possuidor de vícios.
Atendidas as especificações, o policial militar passa então por um Curso de
Capacitação de 80 horas/aula, onde este aprende a planejar e executar as lições do
programa, através de aulas nas áreas de educação, saúde, medicina, psicologia e
legislação.

11. Conclusão

O PROERD não foi implantado para ser apenas mais uma campanha de
prevenção ao uso de drogas, mas sim, para preencher uma lacuna atribuída à
Polícia Militar, pelas Constituições Federal e Estadual, bem como pelo Estatuto da
Criança e do Adolescente, visando desenvolver nas crianças, atitudes voltadas a
resistir à pressão da oferta de drogas e uso da violência.
A filosofia do programa baseia-se na utilização do policial fardado,
principalmente no trabalho de prevenção às drogas em escolas, através do
desenvolvimento na criança de habilidades que possibilitem as mesmas se
manterem afastadas das drogas lícitas e ilícitas. Trata-se de uma vacina no
comportamento contra as drogas e a violência, abordando o modelo de educação
afetiva, do estilo de vida saudável, criando condições para que a criança aprenda a
lidar com sua ansiedade, resistindo às pressões dos companheiros, elevando sua
autoestima, e ainda solidificando noções de cidadania e da convivência harmoniosa.
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12. Referências bibliográficas

De MELO, Silas Tiago Oliveira. Revisão histórica do programa educacional de

resistência às drogas: uma estratégia eficiente e de baixo custo adotada pela
polícia militar de minas gerais. Polícia Militar de Minas Gerais, Abril de 2017.
Disponível em: < https://www.policiamilitar.mg.gov.br/> Acesso em: 24/12/2017.

<https://www.dare.com> Acesso em 20/12/2017.

<https://www.proerdbrasil.com.br/oproerd/oprograma.htm> Acesso em 20/12/2017.