Sistema de Integración Centroamericana

¿En qué consiste la integración?

La Integración es el proceso que tiene por objetivo fundamental constituir a la Región

Centroamericana, que ahora incluye a la República Dominicana, en una Región de Paz,
Libertad, Democracia y Desarrollo.

El proyecto histórico de la integración moderna se remonta al 14 de octubre de 1951,

cuando Guatemala, Honduras, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica y Panamá, pusieron
en marcha la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA). Dicha Organización
alcanzó significativos avances y sentó las bases para la integración económica, social y
política de la Región. A principios de los años noventa, con la entrada en vigencia del
Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la ODECA, suscrito en la capital hondureña el 13
de diciembre de 1991, se crea el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), que
representa el marco político e institucional de la integración.

El concepto de integración que el Protocolo de Tegucigalpa plantea, y que el SICA

conlleva , incluye diversos campos de la actividad humana, complementándose unos a
otros, promoviendo sinergias e integralidad en la acción. Es un proceso de carácter
sistémico, que posteriormente, en el año 1994, fue plasmado en la Alianza para el
Desarrollo Sostenible, se constituye en un marco sostenido por cuatro pilares: político,
socio cultural, económico y manejo sostenible de los recursos naturales.

¿Quiénes conforman el SICA?

El SICA está conformado por Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panamá y la República Dominicana.La Región Centroamericana es rica en
biodiversidad y sirve como puente natural entre las Américas. Cuenta con un canal que
une los dos grandes océanos que rodean a Latinoamérica.

En 2013, la población de los Estados Miembros del SICA llegó a los 53.5 millones, con
un Producto Interno Bruto - basado en capacidad de compra (PPP)- de US$ 417 millardos
Al Sistema se han adherido como Observadores Regionales Estados Unidos, México,
Argentina, Chile, Brasil, Perú, Ecuador, Colombia y Uruguay; y como Observadores Extra
Regionales España, China (Taiwán), Alemania, Japón, Australia, Corea del Sur, Francia,
Italia, la Santa Sede, el Reino Unido, Unión Europea, Nueva Zelandia, Marruecos, Qatar
y Turquía.

¿Por qué integrarse?

Existen diversas razones por las que la integración es de especial importancia para los
países de la Región Centroamericana

Algunas de ellas son: El tamaño reducido de sus poblaciones, territorios y economía, que
condiciona su modelo de desarrollo y sus relaciones internacionales. Algunos de los retos
que comprometen el bienestar de la s y lo s habitantes de los países miembros del SICA
no se abordan efectivamente, desde las perspectiva nacionales. Entre estos retos se
incluye: el desarrollo de los mercados locales de bienes y servicios; la lucha contra la
pobreza y la desigualdad; la protección de los recursos naturales; la inserción adecuado
en el ámbito político y económico extra-regional; la prevención y manejo de desastres; el
combate al crimen organizado y la seguridad democrática, entre otros. La integración ha
demostrado, en el pasado, que contribuye de manera positiva a la resolución de
diferencias que se presentan en la región, como ocurriera en la década de los ochenta
con los conflictos armados. El Protocolo de Tegucigalpa no condiciona la velocidad y
profundidad de la integración, la facilita; los países pueden decidir, cada uno, el ritmo al
que quieren participar en el proceso y colectivamente decidir hasta donde quieren
llevarlo.

¿Qué se ha logrado hasta hoy?

Algunos de los avances más significativos alcanzados por el Sistema y que benefician a
los habitantes de sus Estados Miembros, incluyen:
La consolidación de un sistema con instancias ejecutivas y de coordinación
sistémicamente integradas, lo que es internacionalmente reconocido. Consolidación del
comercio intrarregional de bienes y servicios, finales e intermedios. Capacidad de actuar
como bloque en los más importantes foros internacionales políticos, económicos y
sociales, así como la capacidad para negociar coordinadamente acuerdos comerciales
extra regionales. En materia migratoria, uno de los más antiguos pero relevantes logros
del SICA es la libre movilidad de personas, en el marco del CA-4. Este espacio existe
por el acuerdo entre Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, que permite a los
ciudadanos circular por esos países sin necesidad de pasaporte, al haberse eliminado
muchos de los controles migratorios y aduaneros entre los mismos. Coordinación entre
países en materia de tratamiento de la problemática de seguridad y el establecimiento
de una perspectiva regional que complementa a las políticas nacionales. Entre los logros
se encuentra el establecimiento de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica (ESCA),
que se fundamenta en cuatro pilares: la prevención, el combate al delito, la rehabilitación
e reinserción y el fortalecimiento institucional. Institucionalización del Comité Consultivo
del SICA, que agrupa a los sectores empresariales, laborales, académicos y otros de la
sociedad civil organizados regionalmente; en retrospectiva, ha cumplido con su mandato
de asesorar a la Secretaría General, convirtiéndose a su vez, en un foro de
sensibilización recíproca entre sectores. A través de la Coordinación Educativa y Cultural
Centroamericana, se han realizado esfuerzos que ya dejan resultado concretos, para la
homologación de los sistemas educativos, que fortalezcan no únicamente la capacidad
productiva de Centroamérica, sino también la capacidad para que sus ciudadanos
disfruten los beneficios de la integración. Recientemente se aprobaron sendas políticas
educativa y cultural centroamericanas. Instalación en España de la “Central American
Tourist Agency” (CATA), una súper mayorista e iniciativa del SICA, que ha facilitado
promover la Región Centroamericana, como un multi destino turístico atractivo, lo que se
refleja en el aumento del flujo de turistas que visitan la Región. A través del Consejo de
Ministros de Salud de Centroamérica y República Dominicana (SE-COMISCA), se ha
desarrollado un proceso de negociación conjunta de medicamentos, que ha permitido a
la Región, un ahorro sustancial en las compras. En el campo del manejo medioambiental
se han logrado avances significativos en la coordinación y regionalización de proyectos,
mediante procesos liderados por la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), que dejan beneficios tangibles para la población centroamericana. Ejemplo de
ello son las vedas temporales, que buscan la protección de especies animales como la
langosta y muy especialmente, el corredor biológico centroamericano. La interconexión
eléctrica se ha fortalecido y lo hará má s en el futuro cercano. Se implementan políticas
agrícola (PACA) y de desarrollo rural territorial, (ECADERT). El Banco Centroamericano
de Integración Económica (BCIE), es la principal fuente financiera de la Región
Centroamericana; gran parte de su cartera está invertida en emprendimientos regionales.
Existencia de una serie de instancias en el SICA, como el Consejo Monetario
Centroamericana, la Comisión Centroamericana de Transporte Marítimo (COCATRAM),
el Comité Regional de Recursos Hídricos (CRRH), el Instituto Centroamericano de
Administración Pública (ICAP), el Centro para la Promoción de la Micro y Pequeña
Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE), el Consejo Superior Universitario
Centroamericano (CSUCA), el Instituto de Nutrición de Centroamérica y Panamá
(INCAP), la Organización del Sector Pesquero y Acuícola de Istmo Centroamericano
(OSPESCA), la Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea
(COCESNA), el Centro de Coordinación para la Prevención de Desastres Naturales en
América Central (CEPREDENAC) y así sucesivamente en los diferentes campos de
actividad donde la integración promueve sinergias y economías de escala o mayor
capacidad negociadora. Todas ellas, así como las secretarias subsistémicas y las
sectoriales, realizan una labor difícil de percibir para el ciudadano común, pero que le
dan valor y vigor al proceso integracionista

¿Hacia dónde va el SICA?

El SICA va hacia donde los países miembros quieran llevarlo. Actualmente es una
instancia intergubernamental. La Región Centroamericana trabaja en importantes temas
que tienen por objetivo el perfeccionamiento de la integración regional:

La pues ta en marcha del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la Unión

Europea, que abarca aspectos que van más allá de los de un Tratado de Libre Comercio,
e incluye el diálogo político, la cooperación y el comercio.Una meta propuesta para el
futuro previsible, es la concreción de la Unión Aduanera Centroamericana, cuyo objetivo
principal es que exista una libre movilidad de bienes que se intercambian, tanto de los
originarios de las partes, como los importados luego de su nacionalización en el territorio
aduanera único, generando un incremento del intercambio comercial, que contribuya al
crecimiento económico del conjunto de países.

Bajo el liderazgo de la Comisión de Seguridad de Centroamérica, que recibe el apoyo de

la Unidad de Seguridad Democrática de la Secretaría General del SICA y numerosas
entidades regionales y extra regionales, se trabaja en implementación de la Estrategia
de Seguridad de Centroamérica (ESCA), a fin de dar una solución con carácter
transnacional, al desafío que el narcotráfico y crimen organizado representan para la
Región.

Al igual que en el tema del cambio climático, en el sector energético se cuenta con una
Estrategia Energética Sustentable, con la cual se piensa incidir en los próximos años, en
el Mercado Eléctrico de la región, a través del desarrollo de energías sustentables, uso
racional y eficiente de la energía, dotación de servicios de electricidad a las poblaciones
rurales, producción y uso de biocombustibles. Asi mismo, desde la Secretaría General
se apoya al Consejo de Ministros responsables del tema energético.

Partiendo de la idea de que la integración es un medio, y no un fin, para el desarrollo de

los pueblos centroamericanos, el principal desafío que el SICA enfrentará en los
próximos años es el de llevar el proceso de integración hasta el ciudadano de “a pie”, lo
que significa involucrar a más actores de la sociedad civil en el mismo; para ello, diversos
mecanismos se han diseñado a fin de generar tal participación ciudadana en el proceso,
como la creación de redes sociales y otros foros de “socialización” de las opiniones y
propuestas a los gobiernos nacionales, así como una campaña de sensibilización.

¿Cómo pueden involucrar se los interesados en el proceso de la integración

centroamericana?
El Sistema de la Integración Centroamericana promueve la participación activa en el
proceso, por parte de los miembros de la sociedad civil, a través del Comité Consultivo
del SICA, que aglutina a miembros de organizaciones del sector laboral, académico, de
grupos poblacionales, cámaras empresariales, entre otros. Para conocer cómo formar
parte del Comité, se puede escribir al correo: info@sica.int. De igual forma, la Secretaría
General cuenta con espacios en Facebook, Twitter y YouTube, en los que puede
participar. Se accede ingresando “Secretaria General del SICA” en las respectivas redes
sociales.