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Seguridad Social.

Antecedentes Históricos.

 1883-1889 – O. Bismarck establece en Alemania un sistema contributivo de


prestaciones por vejez, invalidez y enfermedad, regulado por el Estado.
 1935 – La Ley de Seguridad Social de Estados Unidos utiliza por primera vez
el término. Cubría riesgos de vejez, muerte, invalidez y desempleo.
 1942 - Informe Beveridge (Gran Bretaña) propone un plan de seguridad
social financiado con fondos fiscales, con prestaciones uniformes y cobertura
universal.
 1952 – La OIT adopta el Convenio 102 sobre la seguridad social (norma
mínima)

Evolución de la seguridad social en Guatemala

 Ley Protectora de Obreros sobre accidentes de trabajo (1906)

 Ley del Trabajo (1926): protección a la madre “obrera”. Descanso pre y post-
natal y período de lactancia

 Sistema de jubilación y pensiones para empleados públicos, 1932

 Constitución de 1945: establece el seguro social obligatorio, que


comprenderá al menos cobertura de invalidez, vejez, muerte, enfermedad y
accidentes de trabajo.

Instituto Guatemalteco de Seguridad Social-evolución de sus programas


 1946 - Emisión de la Ley Orgánica del IGSS
 1948 - Inicio de actividades
 1948 - Accidentes por trabajo
 1949 - Accidentes comunes
 1953 - Protección materno-infantil
 1968 - Protección de enfermedad y maternidad
 1977 - Invalidez, vejez y sobrevivencia
Definición

La protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de


medidas públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera
derivarían de la desaparición o de una fuerte reducción de sus ingresos como
consecuencia de enfermedad, maternidad, accidente del trabajo o enfermedad
profesional, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y también la protección en forma
de asistencia médica y de ayuda a las familias con hijos (OIT, Introducción a la
Seguridad Social, 1984).

El derecho a la seguridad social se ha instituido como un mecanismo de protección


a la vida, que tiene como fines fundamentales la prestación de los servicios médico
hospitalarios conducentes a conservar, prevenir o restablecer la salud de los
habitantes, por medio de una valoración médica que se comprende necesariamente
desde el diagnóstico hasta la aplicación del tratamiento que el paciente requiera
para su restablecimiento...” Gaceta No. 64, expediente No. 949-02, sentencia: 06-
06-02.

Fundamento legal. El Estado reconoce y garantiza el derecho a la seguridad social


para beneficio de los habitantes de la Nación (Art. 100)

Entidad encargada para garantizar la Seguridad Social.

La aplicación del régimen de seguridad social corresponde al Instituto Guatemalteco


de Seguridad Social, que es una entidad autónoma con personalidad jurídica. Art.
100. Constitución Política de la República de Guatemala.
Cuota Patronal y del trabajador al IGSS

Principios.

 De universalidad: su meta es proteger a toda la sociedad, especificando


necesidades propias de cada grupo social (niños, amas de casa, madres
solteras, ancianos, discapacitados, asalariados, trabajadores por cuenta
propia, etc.) y las que emanan de cada contingencia particular.

 De solidaridad: consiste en sentir como propios los problemas ajenos, a fin


de buscar, encontrar y posibilitar la solución en común. Se opone al egoísmo,
el egocentrismo o a otras actitudes de ruptura o de indiferencia ante los
problemas ajenos. En el campo interpersonal es la capacidad de hacer propia
la causa ajena. En el campo social es la acción compartida para forjar un
orden más equitativo de convivencia. En ambos casos la solidaridad se
inscribe bajo el signo del derecho y no de la caridad.
 De integridad y suficiencia: significa que la seguridad social debe amparar
todas las contingencias sociales en todos los planos que imponga la
necesidad (promoción, prevención, recuperación, resarcimiento,
readaptación, rehabilitación).

 De expansividad o progresividad (perfectibilidad): consiste en que, sobre


la base de la realidad en el curso de búsqueda de la universalidad e
integridad, tales metas deben establecerse para que en forma continua y
progresiva busquen un resultado más satisfactorio.

 De unidad: está fundada en la exigencia de coordinación y sistematización


de la institución y en la necesaria e indispensable coordinación con otras
instituciones previsionales y asistenciales. El principio de unidad alude
esencialmente al enfoque sistémico de la seguridad social, por lo que no
debe malinterpretarse como un concepto centralizador.

 De eficacia: procura que la cobertura sea la necesaria y suficiente (en


calidad y cantidad) y las prestaciones ciertas y oportunas, configurándose
como derechos jurídicamente garantizados para los beneficiarios.

 De subsidiaridad: es la responsabilidad de garantizar derechos por parte


del Estado, cuando la sociedad civil o grupos por sí solos no pueden
desarrollarse satisfactoriamente. El Estado en estos casos no debe de ser
concebido como “gobierno” sino como la expresión política de la organización
social y, como tal, garante del bien común.

 De obligatoriedad y equidad en la distribución del costo: concibe al


régimen unitario de seguridad social como obligatorio (en oposición a
voluntario o selectivo), con un costo equitativamente distribuido en
proporción a la capacidad contributiva de los miembros de la sociedad.

Beneficios del IGSS


Artículo 28. El régimen de Seguridad social comprende protección y beneficios
en caso de que ocurran los siguientes riesgos de carácter social:
a) Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales;
b) Maternidad;
c) Enfermedades generales;
d) Invalidez;
e) Orfandad;
f) Viudedad;
g) Vejez;
h) Muerte (gastos de entierro); e,
i) Las demás que los reglamentos determinen.
Accidentes de Trabajo.

Artículo 29. La protección relativa a accidentes de trabajo y a enfermedades


profesionales, comprende los siguientes beneficios para el afiliado:
a) En caso de incapacidad temporal; servicios médicos, quirúrgicos, terapéuticos y
hospitalarios; aparatos ortopédicos, y una indemnización en dinero proporcional a
sus ingresos;
b) En caso de incapacidad permanente, parcial o total, las rentas que estimaciones
actuariales determinen. Mientras no se declare la incapacidad permanente, se
deben dar los beneficios de incapacidad temporal que correspondan; y,
c) En caso de muerte, los causahabientes que hayan dependido económicamente
del occiso en el momento de su fallecimiento, especialmente su esposa e hijos
menores de edad, deben recibir las pensiones que estimaciones actuariales
determinen, además de una suma destinada a gastos de entierro.

Maternidad
Artículo 30. La protección relativa a maternidad comprende los siguientes beneficios
para la afiliada:
a) Servicios médicos, quirúrgicos, terapéuticos y hospitalarios, durante el embarazo,
el parto y el período postnatal, de acuerdo con lo que determine el reglamento. Estos
beneficios pueden concederse a la esposa del afiliado que dependa
económicamente de él;
b) Indemnización en dinero durante los períodos inmediatamente anteriores y
posteriores al parto, fijada proporcionalmente a los ingresos de la afiliada; Ayuda
para la lactancia, en especie o en dinero; y,
c) Siempre que el riesgo de maternidad se transforme en enfermedad común o
cause la muerte, se deben dar las prestaciones que indica el artículo 31, en lo que
sean aplicables.

Enfermedades
Artículo 31. La protección relativa a enfermedades generales comprende los
siguientes beneficios para el afiliado:
a) Servicios médicos, quirúrgicos, terapéuticos y hospitalarios, durante el período y
en la forma que indique el reglamento. Estos beneficios pueden extenderse a los
familiares del afiliado que dependan económicamente de él, principalmente a su
esposa e hijos menores de edad;
b) Indemnización en dinero proporcional a los ingresos del afiliado, durante el mismo
período; y,
c) Suma destinada a gastos de entierro.
Invalidez, orfandad, viudedad y vejez
Artículo 32. La protección relativa a invalidez, orfandad, viudedad y vejes, consiste
en pensiones a los afiliados, que éstos deben percibir conforme a los requisitos y a
la extensión que resulten de las estimaciones actuariales que al efecto se hagan.