SEMANA 5.

SESION 9B

Nuevos Retos de la
Administración Pública

Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C.

Consultor en Administración Financiera del Sector Público
Sub-Gerente de Finanzas Públicas - EMAE
www.martin-emae.com | jm@martin-emae.com | @jmmartinc
Mg. Trib. Econ. Jur. José-Manuel MARTIN C. Curso “Administración Pública” para la Universidad Privada San
Juan Bautista, Lima, 2015. 1
 Índice

1. ¿Mejorar o hacer desaparecer la Administración

Pública?
2. ¿Cuáles son los nuevos retos de la Administración
Pública?
3. Retos de la Administración Pública
4. Retos de la Administración Pública en materia de
coordinación.
5. Retos de la Administración Pública en Perú
6. Caso específicos a estudiar.
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 ¿Mejorar o hacer desaparecer la
Administración Pública? (C. Más / PWC)
• ¿Quién va a articular el funcionamiento democrático de la
sociedad civil?
• ¿Quién otorgará los instrumentos y recursos para convivir
de manera justa y segura?
• ¿Quién tiene la capacidad de gestionar la voluntad de los
ciudadanos?
• ¿Quién hará que los grupos humanos sean una sociedad y
no simplemente hordas?
• ¿Quién responderá a las necesidades de los ciudadanos ?

OK…pero ¿Está adaptado a los entornos cambiantes del siglo

XXI ?

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 ¿Cuáles son los nuevos retos
de la AP?

• ¿Nuevos Retos?
• Básicamente dar solución a los Problemas de la Gestión Pública
y/o del Estado (Sesiones Anteriores)

SOLUCIONES
FACTIBLES
PROPUESTA
PROBLEMA DE
SOLUCIÓN “SOLUCIONES”
PARCIALES

INTENTO DE RETOS
MITIGACIÓN
MEDIDAS DE
ALIVIO REFORMA

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 Retos de la AP (CANALES, 2003)
Retos Macro Retos Micro
1.Reafirmación de la 1.Cambio de la cultura y praxis de la
“repolitización” de las gestión pública (innovación >
Administraciones Públicas imitación)
[Entidades Públicas]. 2.Introducción de nuevas técnicas o
2.Articular una forma diferente de instrumentos de gestión.
(benchmarking, calidad total, Project
relación, cooperación y de
Management, Presupuesto por
coordinación.
objetivos, etc)
3.Intensificar y reafirmar la plena
3.Desarrollo de habilidades y
vigencia del Estado de Derecho destrezas modernas.
(Principio de Legalidad y Garantía 4.Incorporación de criterios y
de Igualdad) objetivos claros y medibles
4.Introducción de nuevos 5.Incorporar procedimientos y
paradigmas y técnicas de estudio y fórmulas de gestión menos
gestión de las EP. burocráticas, rígidas y formalistas.
5.Superar la visión mercantilista y 6.Actualizar las técnicas
consumista en la AP. (Etc…) presupuestarias. (Etc…)

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 Retos de la AP en materia de
coordinación. (COVARRUBIAS, 2012)

1. Interdependencia 9. Crecientes problemas

2. Cooperación fiscales
3. Colaboración 10. Mayor democratización y
4. Sinergia pluralidad política
5. Multifactorialidad de los 11. Necesidad de una mayor
problemas públicos sustentabilidad social de las
6. Fragmentación de la políticas
Autoridad 12. Las problemáticas que
7. Privatización atraviesan las fronteras
8. Desigualdad de las jurisdiccionales
capacidad institucionales 13. Las políticas globales
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 Retos de la AP en Perú: SMIFC / PCM
1. Simplificación
- De los Trámites/Procedimientos Administrativos
- De los Sistemas Estatales-Administrativos
2. Modernización y TICs.
- De la Infraestructura y Logística de la Administración Pública
- De las técnicas y habilidades de los Administradores Públicos. PE.
3. Integración y articulación.
- De la Coordinación y Colaboración entre Entidades Públicas (H/V)
- De la relación con el ciudadano.
- De la descentralización coordinada
- Clara Asignación de competencias y objetivos.
4. Flexibilidad y rapidez: Del aparato estatal y de las políticas
públicas. Eficacia. Eficiencia. Del Marco Normativo. Plazos.
5. Cultura y Actitud del Administrador Público: Atención, Calidad,
rendición de cuentas. Transparencia. Corrupción. RRHH.
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 Casos específicos a estudiar en este Curso

1. Modernización de la Gestión Pública (visto)

2. Descentralización de la Administración Pública
(visto)
3. Presupuesto por resultados y Rendición de
Cuentas
4. Simplificación del sistema de contrataciones y
adquisiciones del Estado.
5. Planes Estratégicos Institucionales, prioridades y
modelo de resultados.
6. Una adecuada organización para alcanzar una
gestión eficiente, eficaz y sostenible. (Invermet)
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 Bibliografía

1. COVARRUBIAS, Oscar. “Diez Retos de la Administración Pública

en clave de coordinación”. UNAM, México, 2012.
2. FERNANDEZ, Manuel et al. “Nuevos retos en el horizonte de las
Administraciones Públicas”. U. de Murcia, España, 2003.
3. PCM. “La modernización de la Gestión Pública: Los retos
actuales”. Octubre 2011.
4. PWC. “¿En que hay que transformar la Administración Pública
española? Como afrontar el reto del cambio del sector público”.
2012.
5. FRANCISKOVIC, Jubitza. “Retos de la Gestión Pública.
Presupuesto por Resultados y Rendición de Cuentas” 2013..
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 SEMANA 5. SESION 9B

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Consultor en Administración Financiera del Sector Público
Sub-Gerente de Finanzas Públicas - EMAE
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