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REGISTRAL
Marzo / 2015
Año 1 Volumen 9
DERECHO NOTARIAL Y
REGISTRAL
Actualidad
Área
Civil Derecho
Derecho Notarial
Notarial y Registral
y Registral
Contenido
Jorge Ortiz Pasco: Resoluciones judiciales versus realidad registral: ¿un
DOCTRINA PRÁCTICA 298
verdadero “infiernillo”? Quince años después sigue el “infiernillo”
Jorge Rojas Álvarez: ¿Principio de fe pública registral en materia hipotecaria?
DOCTRINA PRÁCTICA 318
A propósito de la jurisprudencia de la Corte Suprema
Alonso Amorós Figueroa: Medidas implementadas por la Sunarp con el fin
DOCTRINA PRÁCTICA 336
de aumentar la seguridad jurídica
NOS PREGUNTAN Y
CONTESTAMOS
CONSULTA: ¿Qué son los traslados notariales? 345
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
1. Introducción
2. Análisis de una “buena” resolución
3. Análisis normativo especializado en la resolución del Tribunal Registral
4. El catastro
5. La calificación registral
6. La calificación de documentos judiciales
7. Análisis normativo del conflicto de normas en nuestra legislación
SUMARIO
* La primera versión de este estudio fue incluida en mi libro Apuntes de derecho registral (Lima, 2005), que editara
mi hermano y amigo Dante Antonioli Delucchi. El artículo aparece entre las páginas 19 a la 35). (Nota del autor).
** Abogado y estudios de maestría en Derecho de los Negocios por la Universidad de San Martín de Porres. Estudios
de Postgrado en las Universidades de Buenos Aires (UBA) y de Castilla La Mancha en Toledo. A la fecha dirige la
Segunda Especialidad en Derecho Registral de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Ha sido superintendente
nacional de los Registros Públicos y coordinador del Marco Legal e Institucional del Proyecto Derechos de Propiedad
Urbana (Cofopri) e investigador principal del Instituto del Perú.
1. Existe una superposición entre el in- 1. Cuando la norma civil expresa la validez
mueble materia de la calificación y un del acto, se refiere a la observación regis-
inmueble registrado con anterioridad. tral relacionada con la calificación de la
transcripción de la demanda, el acta de
2. Existe discrepancia en los documentos la inspección practicada por el juez y la
presentados entre el área consignada en sentencia consentida del proceso de per-
el plano adjunto emitido por la oficina feccionamiento de título de propiedad.
de catastro rural del Ministerio de Agri-
2. Asimismo, cuando la norma civil expresa
cultura y el parte judicial.
de sus antecedentes y de los asientos de
3. El parte judicial materia de calificación no los registros públicos, el registrador, lo
se encuentra firmado por el juez, motivo único que hizo fue darle sustento a las ob-
por el cual se deberá presentar parte servaciones registrales relacionadas con la
judicial actualizado con el respectivo superposición de áreas y a la discrepancia
oficio del juez a cargo del procedimiento de ellas entre los documentos rogados
judicial. y lo que en el registro existe inscrito; es
decir, el parte judicial y el plano adjunto
emitido por el Ministerio de Agricultura.
RAMÓN MARÍA ROCA SASTRE dice:
3. Por último, demostrando una franca de-
fensa de su competencia funcional como
El catastro es un
“ registrador y como consecuencia de dicha
registro, censo, pa- conducta, en abierto enfrentamiento a lo
drón, catálogo o dispuesto en el agregado modificatorio
inventario de la ri- del artículo 2011 del Código Civil (por la
queza territorial extremista y conflictiva modificatoria de
de un país, en el dicha norma), el registrador procedió a
que se determinan formular la observación registral y exigió
las fincas, rústicas la firma del juez en el parte judicial.
o urbanas, del mismo, mediante su Otro principio registral concurrente a la cali-
descripción expresión gráfica, así ficación formulada es el de tracto sucesivo,
como su evaluación o estimación continuo o de continuidad, comprendido en
económica, al fin primordial de tipo el artículo 2015 del Código Civil6, así como
fiscal o tributario, y a los fines auxi- en los artículos 13 y 18 del Reglamento de las
liares de orden económico, adminis- Inscripciones (hoy, numeral VI del Reglamento
trativo, social y civil . ” General de los Registros Públicos).
5 MURO ROJO, Manuel (editor), Compendio de legisla- 6 “Ninguna inscripción, salvo la primera, se hará sin
ción registral y notarial, Edición Oficial, Ministerio de que esté inscrito o se inscriba el derecho de donde
Justicia y Gaceta Jurídica Editores, Lima, 1997. emane”.
13. Interesante y mea culpa de una Considero (y esta es la mea culpa antes expre-
resolución de superintendencia sada en el subtítulo del presente) que no debió
consignarse la palabra “podrán” sino que debió
adjunta decir “deberán”.
En el año 2012 se emite la Resolución N.º También se regula el momento posterior al envío
029-2012.SUNARP/SA43 por medio de la cual del oficio y nos referimos a que el juez (dentro de
su buen proceder y además facultad inherente a
se intentaba (y esa fue su finalidad) entregar su función) pueda insistir en la inscripción. No
a los registradores públicos una herramienta olvidar que lo ideal pasa porque la mencionada
que les permita calificar en mejores condicio- insistencia se dé desde el “criterio jurisdiccional del
nes legales un documento judicial. juez” y no de una mera insistencia formal y peor
sin sustento alguno.
Se busca con la resolución que los registra- Es por ello que el registrador cuenta con la posibi-
dores puedan tener una comunicación más lidad (ante dicha insistencia) de ingresar al módulo
fluida con los jueces a razón de los pedidos informático para dejar expresa constancia de que
de “aclaración” que el Código Civil les permite el mencionado asiento registral se extiende ante la
insistencia del juez haya o no formulado apercibi-
cuando observen una resolución judicial. miento para que ello suceda y como tal se libera al
Por ello se marca el límite de la calificación registrador de la responsabilidad administrativa en
cuanto a la extensión del asiento registral.
registral de un documento judicial y se le
faculta al registrador para solicitar la antes
mencionada “aclaración” en tres supuestos: IMPORTANTE
cuando el acto no sea inscribible, cuando
existan obstáculos en el registro que impidan Ningún documento susceptible
el acceso de la resolución judicial y cuando no de inscripción puede encontrarse
se cumpla con la forma extrínseca del parte exento de calificación, pues en un
judicial (este último requisito tomado desde sistema registral como el nuestro,
la norma argentina). la calificación registral es condición
Dentro del procedimiento que debe seguir indispensable e inexcusable para la
el registrador para comunicarle al juez de existencia de una inscripción.
la observación y por tanto de la solicitud
de aclaración ante ella se crea la posibilidad
de informar al juez haciéndole llegar con el 14. Posición crítica frente a la resolu-
oficio y la observación la partida registral ción del tribunal registral analiza-
(copia literal o certificado compendioso) con da
la finalidad de que el juez tome conocimiento Después de haber desarrollado la interpreta-
de lo inscrito y que obviamente impide que ción y análisis de la Resolución del Tribunal
la resolución judicial se registre. Registral N.º 357-98-ORLC-TR, de fecha 14 de
La resolución textualmente expresa lo si- octubre de 1998 y, a manera de sugerencias
guiente: o conclusiones, formularemos la siguiente
posición crítica:
“Los registradores podrán adjuntar al oficio una
copia literal o certificado compendioso de la par- 1. ¿Puede el registrador determinar si el
procedimiento contravenía lo dispuesto
por la propia norma de perfeccionamien-
43 De fecha 30 de enero de 2012. La mencionada
resolución mereció una fe de erratas publicada en el to de títulos, en función de lo dispuesto
diario El Peruano el 08 de febrero de 2012. por dicho texto legal, con respecto al
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
1. Introducción
2. Casaciones sobre aplicación del artículo 2014 del Código Civil en materia hipotecaria
3. Breves nociones sobre el principio de fe pública registral
3.1 Primera noción: “La fe pública registral como excepción a la regla”
3.2 Segunda Noción: “La fe pública registral en el registro de bienes solo protege al ver-
dadero tercero”
3.3 Tercera Noción: “La fe publica registral y los requisitos de procedencia”
SUMARIO
4. Nuestra propuesta
4.1 Fundamento constitucional
4.2 Fundamento histórico
4.3 Fundamento registral
5. Conclusiones
A B
1.er Titular 2.do titular
CHICO Y ORTIZ dice: inscrito Acreedor
(soltero) hipotecario
Constitución de
hipoteca
La necesidad fundamental de la
“publicidad y de los efectos que esta
Como podemos apreciar, la finalidad del artí-
produce, así como de sus consecuen-
culo 2014 del Código Civil es la protección al
cias, exigen que ese principio general
de la llamada fe pública registral ha
de contener unas excepciones míni-
5 Artículo 315.- Disposición de los bienes sociales
mas, plenamente justificadas y apli- “Para disponer de los bienes sociales o gravarlos, se requiere
cadas en forma restrictiva . ” la intervención del marido y la mujer. Empero, cualquiera
de ellos puede ejercitar tal facultad, si tiene poder especial
del otro. Lo dispuesto en el párrafo anterior no rige para los
actos de adquisición de bienes muebles, los cuales pueden
2. Casaciones sobre aplicación del ser efectuados por cualquiera de los cónyuges. Tampoco
rige en los casos considerados en las leyes especiales.”
artículo 2014 del Código Civil en Artículo 2014.- Principio de Buena Fe Registral
materia hipotecaria “El tercero que de buena fe adquiere a título oneroso
algún derecho de persona que en el registro aparece
Las casaciones que señalaremos obedecen a con facultades para otorgarlo, mantiene su adquisición
una aparente solución de un conflicto norma- una vez inscrito su derecho, aunque después se anule,
rescinda o resuelva el del otorgante por virtud de causas
que no consten en los registros públicos.
4 Diálogo con la jurisprudencia Nº 94, Gaceta Jurídica, La buena fe del tercero se presume mientras no se pruebe
Lima, 2006, p. 123. que conocía la inexactitud del registro”.
Constitución”, en Gaceta Constitucional N° 36, Gaceta 12 El artículo 2 de la Ley Nº 26366 - Ley de Creación
Jurídica, Lima, 2010, p. 394. del Sistema nacional de los Registros Públicos y de
10 CHICO Y ORTIZ, José María, Estudio sobre derecho la Superintendencia de los Registros Públicos, regula
hipotecario, cuarta edición, Marcial Pons, Madrid, una conformación de los registros en cuatro grandes
2000, pp. 242-243. grupos: Registros de Bienes Inmuebles, Registro de
11 FERNÁNDEZ CRUZ, Gastón. “La obligación de ena- Bienes Muebles, Registro de Personas Naturales y
jenar y el sistema de transferencia de la propiedad Registro de Personas Jurídicas.
inmueble en el Perú”, Ponencia sustentada por el 13 GONZALES LOLI, Jorge Luis; “Protección legal del
autor en las “Primeras Jornadas de Derecho Civil” tercero registral societario”, Revista del Foro Colegio
organizadas por el CAL de Lima. de Abogados de Lima, Lima, 2008, p. 192.
39 MEJORADA CHAUCA, Martín. “La nueva fe pública 40 ALVAREZ CAPEROCHIPI, José Antonio. Derecho inmo-
registral”. En Dialogo con la Jurisprudencia Nº 150 biliario registral, Editorial Comares, Segunda Edición,
Gaceta Juerídica. Granada, 2006, pp. 283-284.
DOCTRINA PRÁCTICA
Doctrina práctica
1. Introducción
2. Medidas implementadas por la Sunarp en contra de las falsificaciones
2.1 Tacha por falsedad documentaria
2.2 Alerta registral
2.3 Bloqueo por presunta falsificación
2.4 Anotación por presunta falsificación de instrumentos extraprotocolares y constancias
SUMARIO
de acreditación de quórum
3. La inmovilización temporal de partidas del Registro de Predios
3.1 ¿Qué significa inmovilizar una partida?
3.2 Legitimación y título formal
3.3 ¿Cuál es el plazo de la inmovilización?
3.4 Actos susceptibles de ser inscritos o anotados en una partida inmovilizada
3.5 Levantamiento del asiento de inmovilización
CONSULTA
Con la finalidad de evitar que se pueda antedatar o posdatar la fecha de
un contrato de compraventa sobre un terreno que estaba comprando,
le sugirieron a nuestro consultante que vaya ante un notario para que
pueda identificar a los contratantes y además el instrumento tenga fecha
cierta. Luego de ello, le dijeron que solicite el traslado notarial corres-
pondiente para efectuar la inscripción de la propiedad ante los registros
públicos. En ese sentido, nos consulta qué son los traslados notariales y
cuál debe solicitarse para efectuar la inscripción en los Registros Públicos.
El notario es el profesional del derecho que A esto se le conoce como expedición de tras-
está autorizado para dar fe de los actos y lados notariales, el cual puede ser entonces de
contratos que ante él se celebran. Para ello tres clases: testimonio, parte notarial o boleta.
formaliza la voluntad de los otorgantes y El testimonio contiene la transcripción íntegra
redacta los instrumentos a los que confiere del instrumento público notarial con la fe que
autenticidad, conserva los originales y expide da el notario de su identidad con la matriz, la
los traslados correspondientes. indicación de su fecha y con la constancia de
Su función también comprende la comproba- encontrarse suscrito por los comparecientes y
ción de hechos y la tramitación de asuntos no autorizado por él, rubricado en cada una de
contenciosos previstos en las leyes. sus fojas y expedido con su sello y firma, con
la mención de la fecha que se expide.
Pues bien, el notario no solo cumple una
función de autenticación sino también de En el caso del parte notarial, también con-
reproducción, pues en tanto mantiene en su tiene la transcripción íntegra del instrumento
poder la matriz u original del documento, público notarial con la fe que da el notario
ello en aplicación del principio notarial de de su identidad con la matriz, la indicación
matricidad, podrá otorgar copias a quienes de su fecha y con la constancia de encontrarse
lo soliciten, verificando y contrastando el suscrito por los comparecientes, y autorizado
contenido. Así, de conformidad con el artículo por él, rubricado en cada una de sus fojas y
82 del Decreto Legislativo del Notariado, “el expedido con su sello y firma, con la mención
de la fecha que se expide.
notario expedirá testimonio, boleta y partes,
a quien lo solicite, de los instrumentos públi- La diferencia con el testimonio, es que se
cos notariales que hubiera autorizado en el agregue al parte una foja firmada por el
ejercicio de su función”. notario que contenga la mención de la fecha
RESEÑA DE JURISPRUDENCIA
Reseña de jurisprudencia
RES. Nº
2377-2014-SU-
Inmovilización temporal de las
NARP-TR-L partidas de predios sujetos a
copropiedad
RES. Nº 2377-2014-SUNARP-TR-L
Proceso Procedimiento de inscripción registral
Decisión Revoca las observaciones formuladas por la registradora pública del Registro de Pre-
dios, y dispone su inscripción previo pago de los derechos registrales de corresponder
Normas aplicables Código Civil: Artículo 971
Directiva N° 08-2013-SUNARP-SN: Artículos 6.1, 6.2 y 6.5
Fundamentos jurídicos - El titular registral es la única persona legitimada para otorgar la escritura pública
relevantes de inmovilización temporal de partida y suscribir la declaración jurada requerida
por la norma, a fin de proteger su derecho inscrito en el Registro.
- El asiento de inmovilización temporal constituye una herramienta para publicitar la
voluntad del propietario registral de cerrar voluntaria y temporalmente la partida
de determinado predio, de tal forma que se impida inscribir en forma inmediata
cualquier acto de disposición, gravamen y/o carga voluntario, presentado hasta
su posterior comprobación o levantamiento.
- Si el espíritu de la directiva que regula la inmovilización busca proteger al titular
registral para que no se vea despojado irregularmente de su propiedad, también
salvaguarda el dominio que detenta el copropietario sobre las cuotas ideales de
determinado predio.
“La solicitud de inmovilización temporal de las partidas puede recaer sobre las cuo-
tas ideales que detenta el copropietario sobre determinado predio”.
regula un supuesto distinto, el cual viene a ser la forma en la que se adopta las decisiones
respecto del bien común.
- Señala que la Ley no prohíbe bajo ninguna circunstancia que se pueda inmovilizar la parte
que corresponde a cada copropietario, es decir, la Ley no obliga a que intervengan todos
los copropietarios, lo cual es razonable pues se vulnerarían los derechos y protección a
todos aquellos que forman parte del régimen de copropiedad.
- Asimismo da cuenta que en la escritura pública y declaración jurada se ha señalado
expresamente lo siguiente: “En las partidas registrales a las que afecta la inmovilización
temporal son las siguientes y comprende el íntegro de los derechos y acciones de los cuales
la otorgante es propietaria.” Es decir, se está solicitando la inmovilización de las partidas
registrales de los inmuebles señalados, única y exclusivamente en lo que respecta a los
derechos y acciones de la otorgante.
IV. ANTECEDENTE REGISTRAL
1.- En la partida registral Nº 11502921 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el estacionamiento Nº 39 del primer sótano ubicado en la calle Los Carolinos Nº 121
del distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima.
Según los asientos C00003 y C0004 los copropietarios del predio son: Alfredo Benavides
Fett titular del 25%, Cynthia Ysabel Watmough Vega titular del 25% y Lidia Isabel Vega
Monteferri de Watmough titular del 50%.
2.- En la partida registral Nº 11502931 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el estacionamiento Nº 49 del primer sótano ubicado en la calle Los Carolinos Nº 121
del distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima.
Según los asientos C00003 y C0004 los copropietarios del predio son: Alfredo Benavides
Fett titular del 25%, Cynthia Ysabel Watmough Vega titular del 25% y Lidia Isabel Vega
Monteferri de Watmough titular del 50%.
3.- En la partida registral Nº 11502938 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el depósito Nº 12 del primer sótano ubicado en la calle Los Carolinos Nº 121 del distrito
de Miraflores, provincia y departamento de Lima.
Según los asientos C00003 y C0004 los copropietarios del predio son: Alfredo Benavides
Fett titular del 25%, Cynthia Ysabel Watmough Vega titular del 25% y Lidia Isabel Vega
Monteferri de Watmough titular del 50%.
4.- En la partida registral Nº 11502948 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el estacionamiento Nº 1 del primer piso ubicado en la calle Los Carolinos Nº 121 del
distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima.
Según los asientos C00003 y C0004 los copropietarios del predio son: Alfredo Benavides
Fett titular del 25%, Cynthia Ysabel Watmough Vega titular del 25% y Lidia Isabel Vega
Monteferri de Watmough titular del 50%.
5.- En la partida registral Nº 11503004 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el departamento Nº 1101 del décimo primer piso ubicado en la calle San Ignacio de
Loyola Nº 106 del distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima.
Según los asientos C00003 y C0004 los copropietarios del predio son: Alfredo Benavides
Fett titular del 25%, Cynthia Ysabel Watmough Vega titular del 25% y Lidia Isabel Vega
Monteferri de Watmough titular del 50%.
6.- En la partida registral Nº 12843849 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el estacionamiento Nº 73 del sótano 3 ubicado en la calle Carlos Porras Osores Nº 388,
Urb. Santa Rosa del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, propiedad
de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0002 de la partida.
7.- En la partida registral Nº 12843855 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el estacionamiento Nº 76 del sótano 3 ubicado en la calle Carlos Porras Osores Nº 388,
Urb. Santa Rosa del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, propiedad
de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0002 de la partida.
8.- En la partida registral Nº 12843887 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el depósito Nº 30 del sótano 3 ubicado en la calle Carlos Porras Osores Nº 388, Urb.
Santa Rosa del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, propiedad de
Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0002 de la partida.
9.- En la partida registral Nº 12843923 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el depósito Nº 36 del sótano 3 ubicado en la calle Carlos Porras Osores Nº 388, Urb.
Santa Rosa del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, propiedad de
Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0002 de la partida.
10.- En la partida registral Nº 12844046 del Registro de Predios de Lima se encuentra inscrito
el departamento Nº 301 del tercer piso ubicado en la calle Carlos Porras Osores Nº 396,
Urb. Santa Rosa del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima, propiedad
de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0002 de la partida.
11.- En la ficha Nº 1648401 que continúa en la partida registral Nº 41455403 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el depósito Nº 9 ubicado en la calle Malecón
de la Reserva Nº 1195 del distrito de Miraflores, provincia y departamento de Lima
propiedad de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0001 de la
partida.
12.- En la ficha Nº 1648403 que continúa en la partida registral Nº 41455438 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el estacionamiento Nº 2 ubicado en la calle
Malecón de la Reserva Nº 1191 del distrito de Miraflores, provincia y departamento de
Lima propiedad de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0001
de la partida.
13.- En la ficha Nº 1648411 que continúa en la partida registral Nº 41455519 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el departamento Nº 201 ubicado en la calle
Malecón de la Reserva Nº 1195 del distrito de Miraflores, provincia y departamento de
Lima propiedad de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough según el asiento C0001
de la partida.
14.- A fojas 163 del tomo 1873 que continúa en la partida registral Nº 49019332 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el predio ubicado en calle Orden y Libertad
Nº 170 de la Urb. Córpac del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
departamento y provincia de Lima propiedad de Lidia Isabel Vega Monteferri de Wat-
mough según el asiento C0001 de la partida.
15.- A fojas 421 del tomo 1679 que continúa en la partida registral Nº 46440323 del Re-
gistro de predios de Lima se encuentra inscrito el predio constituido por una casa de un
piso y azotea correspondiente al lote 3 de la manzana B-13 con frente a la calle 46 de
la urbanización Córpac del distrito de San Isidro, provincia y departamento de Lima,
propiedad de la sociedad conyugal conformada por Lidia Isabel Vega Monteferri y John
William Lewis Watmough Wukasin.
En el asiento 5 que corre a fojas 423 del tomo 1679 corre inscrita la constitución de hogar
familiar a favor de John William Lewis Watmough Wukasin, Lidia Isabel Vega Monteferri,
Cinthia Ysabel, Mary Ann y Stela Lidia Watmough Vega, en virtud a la sentencia del
19/7/1983 emitida por el Juez Raúl Medina Albornoz y obrante en la escritura pública
del 22/11/1983 otorgada ante notario de Lima Elvito Alcides Rodríguez Domínguez.
16.- A fojas 409 de tomo 737 que continúa en la partida registral Nº 49048728 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el predio ubicado en la avenida Tomás Marsano
Nº 105-139 y avenida República de Panamá Nº 4085 del distrito de Surquillo, depar-
tamento y provincia de Lima.
Según se aprecia de dicha partida, el predio se encuentra sujeto a copropiedad, siendo
una de las copropietarias Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough.
17.- A fojas 81 del tomo 1027 que continúa en la partida registral Nº 49072923 del Registro
de Predios de Lima se encuentra inscrito el sublote Nº 3 de la urbanización Club Golf Los
Incas, tercera etapa, del distrito de Santiago de Surco, provincia y departamento de Lima,
propiedad de Lidia Isabel Vega Monteferri de Watmough conforme al asiento C00007.
18.- En la ficha Nº 84089 que continúa en la partida registral Nº 42665266 del Registro de
Predios de Lima se encuentra inscrito el predio ubicado en la calle Los Aradores manzana
M lote 6 de la urbanización Playa Hermosa del distrito de Ancón, provincia y departa-
mento de Lima, siendo una de las copropietarias Lidia Isabel Vega Monteferri conforme
al asiento C00003.
19.- En la ficha Nº 84091 que continúa en la partida registral Nº 42665274 del Registro de
Predios de Lima se encuentra inscrito el predio ubicado en la calle Los Aradores manzana
M lote 7 de la urbanización Playa Hermosa del distrito de Ancón, provincia y departa-
mento de Lima, siendo una de las copropietarias Lidia Isabel Vega Monteferri conforme
al asiento C00003.
V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES
Interviene como ponente la Vocal Nora Mariella Aldana Durán.
De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión a determinar es la
siguiente:
- Si procede solicitar la inmovilización temporal de una partida respecto de cuotas ideales
que detenta el copropietario sobre determinado predio.
VI. ANÁLISIS
1. Mediante Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos N° 314-2013-SU-
NARP-SN del 25/11/2013 se aprobó la Directiva N° 08-2013-SUNARP-SN, la misma que
regula el procedimiento para la inmovilización temporal de las partidas registrales de predios.
La mencionada directiva tiene por finalidad implementar un mecanismo de seguridad, de-
nominado inmovilización, que genera el cierre temporal de la partida registral referida a un
predio, hasta cumplir con un procedimiento especial de verificación de la autenticidad de
títulos, o hasta que opere la caducidad del asiento de inmovilización, a fin de resguardar los
derechos inscritos.
A su vez tiene por objeto regular el procedimiento, requisitos y efectos de la Inmovilización
Temporal de partidas registrales correspondientes al Registro de Predios a cargo de la SUNARP.
2. Su definición se encuentra regulada en el numeral 6.3 de la referida directiva, que señala lo
siguiente:
“Definición de la Inmovilización temporal
El asiento de inmovilización temporal constituye una herramienta para publicitar la voluntad del
propietario registral de cerrar voluntaria y temporalmente la partida de determinado predio de tal
forma que se impida inscribir en forma inmediata cualquier acto de disposición gravamen y/o carga
voluntario presentado hasta su posterior comprobación o levantamiento.”
Asimismo, el numeral 6.1 dispone los presupuestos que deben cumplirse para que opere la
inmovilización temporal de las partidas del Registro de Predios, siendo los siguientes:
- No debe existir ningún acto de disposición, carga o gravamen voluntario, no inscrito de
fecha cierta anterior al asiento de presentación de la solicitud de inmovilización, lo que
será acreditado mediante una declaración jurada con firma certificada notarialmente,
suscrita por el titular con derecho inscrito.
- No debe existir ningún título pendiente de calificación referido a un acto de disposición,
carga o de gravamen del bien materia de inmovilización.
3. El numeral 6.2 de la citada directiva señala expresamente los documentos que deberán
presentarse ante el Diario a fin de solicitar la inmovilización, los mismos que se indican a
continuación:
“(…)
6.2.1 Solicitud de inscripción.
6.2.2 Escritura Pública, que contenga el acto unilateral del propietario con derecho inscrito en el
cual manifiesta su voluntad de inmovilizar temporalmente el predio.
6.2.3 Declaración Jurada del propietario con derecho inscrito con firmas certificadas notarialmente en
la cual se declare bajo juramento que el predio sobre el cual solicita la inmovilización temporal
no ha sido transferido o se encuentre afectado con carga y/o gravamen no inscrito por el mismo
titular en forma voluntaria y en fecha anterior a la declaración jurada. Esta declaración jurada
deberá estar inserta en la Escritura o anexa a la misma.
6.2.4 Pago de la tasa, por derechos de calificación, correspondiente al 0.81% de la Unidad Impo-
sitiva Tributaria.”
4. El numeral 6.5.1 de la referida directiva regula los efectos generales del asiento de inmovili-
zación temporal:
“6.5.1 Efectos generales
El asiento de Inmovilización Temporal tiene como efecto impedir la inscripción de un título que
contenga un acto voluntario de disposición, carga o gravamen presentado en forma posterior al
asiento de presentación de la solicitud de Inmovilización Temporal de partidas correspondientes a
predios hasta que se siga con el procedimiento previsto en la presente Directiva.”
De las normas glosadas precedentemente se desprende que el titular registral es la única
persona legitimada para otorgar la escritura pública de inmovilización temporal de partida y
suscribir la declaración jurada requerida por la norma, a fin de proteger su derecho inscrito
en el Registro. En ese sentido, no podrá inscribirse, mientras esté vigente, ningún acto registral
voluntario de disposición, carga o gravamen sin su consentimiento y previa comprobación
de su autenticidad, evitando así que los Registros Públicos a cargo de la SUNARP acojan
indebidamente un título falsificado.
5. En el caso materia de análisis, se solicita la inmovilización temporal de las partidas electróni-
cas Nºs 11502921, 11502931, 11502938, 11502948, 11503004, 12843849, 12843855,
12843887, 12843923, 12844046, 41455403, 41455438, 41455519, 49019332, 46440323,
49048728, 49072923, 42665266 y 42665274 del Registro de Predios de Lima, respecto al
íntegro de las cuotas ideales correspondientes a la copropietaria Lidia Isabel Vega Monteferri
de Watmough.
Según se aprecia de la revisión de las mismas, los predios inscritos en las partidas registrales
Nº 11502921, 11502931, 11502938, 11502948, 11503004, 49048728, 42665266 y
42665274 se encuentran sujetos a copropiedad, siendo Lidia Isabel Vega Monteferri de
Watmough copropietaria. En lo que respecta a la partida Nº 46440323, si bien el predio
obra inscrito a favor de la sociedad conyugal conformada por Lidia Isabel Vega Monteferri y
John Watmough Wukasin, dicha sociedad conyugal modificó su régimen patrimonial por el
de separación de patrimonios, lo que obra inscrito en la ficha 16994 del Registro Personal
de Lima. En tal sentido, debe también reputarse que la referida cónyuge es copropietaria del
predio
6. La directiva citada señala que el asiento de inmovilización temporal constituye una herramien-
ta para publicitar la voluntad del propietario registral de cerrar voluntaria y temporalmente
la partida de determinado predio de tal forma que se impida inscribir en forma inmediata
cualquier acto de disposición, gravamen y/o carga voluntario presentado hasta su posterior
comprobación o levantamiento.
Como puede verse, la directiva no ha previsto el supuesto referido a la inmovilización temporal
solicitada por el copropietario.
En ese sentido, debemos interpretar la norma recurriendo a los Principios Generales del Dere-
cho; así tenemos que el argumento “a maiore ad minus”, resulta aplicable al presente caso. Si
la norma protege lo más, también protege lo menos, es decir, si el espíritu de la norma busca
proteger al titular registral para que no se vea despojado irregularmente de su propiedad,
también salvaguarda el dominio que detenta el copropietario sobre las cuotas ideales de
determinado predio.
Este mecanismo legal se pone a disposición de la ciudadanía sin restricción alguna con la
finalidad de cautelar su propiedad, evitando así la presentación de títulos fraudulentos que
pretendan arrebatarles su dominio. Una interpretación contraria atentaría contra la seguridad
jurídica y el derecho de propiedad contemplado en nuestro ordenamiento jurídico vigente y
amparado constitucionalmente.
7. En ese orden de ideas, podemos concluir que para el caso submateria, la solicitud de inmovi-
lización temporal puede recaer sobre las cuotas ideales que detenta el copropietario sobre
determinado predio, desvirtuándose la posición asumida por la Registradora al señalar que
no es factible la inmovilización parcial de un predio.
Asimismo, no podría invocarse el numeral 1 del artículo 9711 del Código Civil para denegar
la inscripción, pues tal dispositivo no resulta aplicable al presente caso por los fundamentos
expuestos en los considerandos que preceden. Sin perjuicio de ello, debe señalarse que tam-
poco resulta aplicable lo dispuesto en dicha norma sustantiva por no tratarse el presente de
un acto de disposición o gravamen de la integridad del predio.
Por lo expuesto, corresponde revocar las observaciones formuladas.
Con la intervención de la vocal suplente Beatriz Cruz Peñaherrera, autorizada mediante Re-
solución Nº 281-2014-SUNARP/PT del 27/11/2014.
Estando a lo acordado por unanimidad;
VII. RESOLUCIÓN
REVOCAR las observaciones formuladas por la Registradora Pública del Registro de Predios,
conforme a los fundamentos expuestos en la presente resolución y DISPONER SU INSCRIP-
CIÓN previo pago de los derechos registrales de corresponder.
Regístrese y comuníquese.
NORA MARIELLA ALDANA DURÁN
Presidenta de la Primera Sala
del Tribunal Registral