Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
16−2009
A evolução da economia portuguesa nos últimos 25 anos foi caracterizada por quatro
processos principais:
1
Texto baseado na apresentação realizada no Workshop DPP/ANEOP “A Dinâmica Económica e Social no
Território de Portugal – Passado Recente e Perspectivas para o Futuro” (Março 2009).
2
felix@dpp.pt.
ELEVAÇÃO DO PREÇO
DO PETRÓLEO
Legenda
OS GRUPOS EMPRESARIAIS “ENDÓGENOS”‐
SECTORES & ACTIVIDADES CENTRAIS
OBRAS PÚBLICAS/
PROMOÇÃO
CONSTRUÇÃO
IMOBILIÁRIA
/CONSTRUÇÃO DISTRIBUIÇÃO
AGRO
INDÚSTRIAS
•ELECTRICIDADE
•GÁS NATURAL
INDÚSTRIAS •TELECOMUNICAÇÕES
FLORESTAIS •CONCESSÕES DE
AUTO ESTRADAS
TURISMO
BANCA & SERVIÇOS
FINANCEIROS
8
Fonte: DPP.
Num primeiro momento – segunda metade dos anos 90 do século passado – o destino
principal foi o Brasil, onde uma política de privatizações e abertura de mercado criou
oportunidades nas telecomunicações, na produção e distribuição de electricidade, nas
concessões rodoviárias. Esta vaga de investimento externo no Brasil também abrangeu a
distribuição e o turismo, neste caso incentivado pelas facilidades oferecidas pelos
Estados do Nordeste brasileiro. Num segundo momento, tornado possível pelo “choque”
petrolífero desta década, o investimento dirigiu-se para Angola, e em menor escala para
Venezuela.
VAGA “ALEMÔ
Fonte: DPP.
A procura dirigida a este novo estaleiro de reparação cresceu de forma exponencial e fez
descobrir a valia da fachada atlântica de Portugal, já não para a relação com os
territórios de África mas com os negócios globais. Sucederam-lhe o investimento no
exterior em novos estaleiros concebidos e equipados pela engenharia portuguesa (vd. o
mais célebre no Barhein) e a decisão de construir um estaleiro de construção em Setúbal
para os petroleiros de maior dimensão da altura.
Esta vaga culmina com a decisão de construir um porto de águas profundas em Sines
com um terminal petrolífero, uma nova refinaria em parceria com capitais franceses do
negócio petrolífero e de um complexo petroquímico adjacente. A competição entre
grupos portugueses do sector da Química determinou que fosse realizado um
investimento noutro complexo petroquímico, agora no Norte de Portugal, adjacente à
refinaria de Matosinhos Todos estes investimentos estavam orientados para a
exportação.
Esta vaga terminou com o primeiro choque petrolífero e com a alteração radical das
condições económicas e sociais pós 1974.
Após uma década de perturbação, a dinâmica exportadora foi retomada, primeiro ainda
no quadro do acordo de livre troca com a então CEE e, depois, com adesão de Portugal à
Comunidade Europeia.
◆ Num reactivar das indústrias têxteis, das malhas e do vestuário – com maior peso
destes dois últimos sectores – agora para os mercados da Alemanha, França e
Holanda;
Esta vaga terminou com o avançar da Globalização e com a chegada em massa dos
produtores da Ásia (China sobretudo) e com o Alargamento da União Europeia aos países
de baixos salários da Europa Oriental (Roménia e Bulgária).
Esta vaga foi desencadeada, tal como a anterior, pelo relacionamento de Portugal com a
Comunidade Económica Europeia, primeiro sob o regime de um Acordo de Livre Troca e
depois como Estado-Membro. Mas, ao contrários das Vaga da EFTA vai organizar-se em
torno de investimentos em sectores capital, ie escala intensivos, exigentes de mão-de-
obra qualificada (essencialmente masculina) e mesmo exigentes em competências de
engenharia. Estruturou-se – sobretudo devido ao investimento alemão – em torno:
Uma das realizações mais interessantes desta Vaga foi a criação de uma entidade de
formação profissional gerida em conjunto pelos Grupos VOLKSWAGEM; SIEMENS e
BOSCH.
WESTIN
CAMPO REAL
Grupo SANTO Grupo
QUINTA DA
NETO ESTEVÃO ATLÂNTICA/
ABRIGADA(150)
PRAIA DÉL REY DE RESORT VILA SOL HERDADE DA
ALMEIDA Família Grupo PALHETA
Grupo GORJÂO Sousa (100)
BELTICO/ Cunhal
CRISSIER FALÉSIA ‘Família
D`ÈL REI RUFINO HERDADE DOS HERDADE
EVORA RESORT Grupo
ALMENDRES DO MERCADOR
ACORDO (250) FRONTINO
(150) (110)
SGPS Grupo
BOM SUCESSO E3
Grupo ROYAL PROPERTY
MSF ÉVORA(125) HERDADE HERDADE DO
CAVANDELA(600) Grupo BARROCAL(140)
Grupo ROYAL HERDADE AQUAPURA
OCEANICA ÓBIDOS MONTE QUINTA DA
CAMPANADOR ARRÁBIDA(200) PARQUE
(120) ALQUEVA(1000)
MATA DE Grupo
SESIMBRA(1000) Grupo ROQUETE
Grupo Grupo VÁRIAS
ESPIRITO
Holandês‘ SONAE Grupo Grupo HERDADES
TROIA RESORT SANTO
ELICANO BERNAR (800) ???
(350) DINO
Grupo GOMES
HERDADE COSTA CARLOS
TERRA HERDADE
Grupo SARAIVA DA DEFESA(390)
(510) Grupo
VOLKART
HERDADE Grupo AMORIM
PESTANA Grupo
COMPORTA QUINTA Espanhol
(500) Grupo DO VALE
HERDADE Grupo Grupo IMOCOM
PINHEIRINHOS ONYRIA VILA FRIA CGD?? Grupo
CASTRO MARIM
(170) RESORT VAN
RESORT
(40) KOOTEN
AS CASCATAS
VILA FORMOSA S RESORT+ MONTE REAL
(150) PALMARES HERDADE VALE DO LOBO
RESORT Grupo
RESORT DOS SALGADOS RESORT CONRAD (600) ALIBER
HERDADE DA RESORT
ALAPEGA AMENDOEIRA HERDADE
VILAMOURA MONTE CORTE VELHO
(130) GOLF DOS Grupo
XXI(800) SANTO RESORT (200)
RESORT(400) REGUENGOS SIX
(220)
SENSES
Grupo LUSORT/
OCEANICA PRASA
Legenda
Investidores
Investidores total ou
Internacionais parcialmente Nacionais
No início do período 2007-2009, as actividades que terão maior tendência para serem
atraídas para Portugal são as que se baseiam na disponibilidade terra e no capital, ou
seja, o turismo (com uma forte componente residencial), e as indústrias capital
intensivas fortemente oligopolizadas a nível mundial e para as quais a posição geográfica
de Portugal parecia ser atraente.
Fora destas actividades que os PIN´s nos revelam há que registar uma vaga de menores
proporções, no sector de serviços às empresas – com a instalação de múltiplos call
centres e centros de serviços partilhados de empresas multinacionais, aproveitando uma
Sem pretender repetir trabalhos anteriores realizados pelo DPP na fase preparatória do
QREN (em 2004) que procuraram antecipar “vagas” de investimento na economia
mundial que Portugal poderia aproveitar para o seu crescimento futuro – atraindo
investimento externo e mobilizando iniciativas empresariais endógenas em sua direcção,
podemos de forma muito sintética destacar as seguintes:
Assim, no que respeita à primeira Incerteza “Qual poderá ser o futuro padrão de
actividades exportadoras que caracterizariam Portugal nesse horizonte temporal?”
consideraram-se as configurações:
Considerou-se que as duas primeiras incertezas eram mais estruturantes que a terceira,
considerando esta apenas nalguns dos casos resultantes da resolução das duas outras
Incertezas. Do cruzamento dos três Eixos de Contrastação resultaram quatro Cenários
que designámos por “República Dominicana/Baleares”; “Costa de Espanha”, “Florida” e
“Flandres”, conforme a Figura V.
Movimentando Pessoas
Projecção
Rep. Euro
Dominicana/ Atlântica
Florida
Porto Rico
Projecção Euro Engenho &
Atlântica Conhecimento
Natureza
& Lazer
Integração
Ibérica
Projecção
Costa de Euro
Espanha Flandres Atlântica
Movimentando Pessoas
& Mercadorias
Fonte: DPP.
TURISMO, LAZER
(caça)
LAZER
(Golfe)
AUTOMÓVEL
INVESTº LOGÍSTICA
EUROPEU IBÉR ICA
REFINAÇÃO
ENERGIAS
DE PETRÓLEO & RENOVÁV EIS-
PETR OQUÍMICA SOLAR
O SUL
LITORAL
Fonte: DPP.
CENÁRIO “FLORIDA”
CENÁRIO “FLÓRIDA”
AS ZONAS DE
O NORTE & BAIXA DENSIDADE
CENTRO
LITORAL ENERGIAS
EN ERGIAS
RENOVÁ VEIS- R ENOVÁ VEI S-
& FUEL CELLS A GR ICULTURA
DE ESPECIA LIDA DES
(flores, plantas BIO REFINAR IAS
SA ÚDE – orna me nt ais, COM MATÉRIA S
DISPOSITIVOS frut os et c) PRIMAS
& EQUI PAMENTOS NACIONAIS
CLUSTER
MO DA
TUR ISMO
TUR ISMO SÉNIOR + R ESIDENCIAL
COMUNICA ÇÕES & QUÍ MI CA SA ÚDE - SERVIÇOS (R esorts)
ELECTRÓNICA VER DE
AUTOMÓVEL AGRICULTURA
& VEICULOS INDÚSTRIAS DE ESPECIALIDA DES
~ ELÉCTR ICOS CR IATI VAS (flore s, plantas
ornamenta is,
AERONÁ UTI CA frut os etc)
& ESPA ÇO
SERVI ÇOS À S
TURISMO
EMPRESA S -
CUL TURAL
Micr
Micro
oalg
algas
as
O SUL
LITORAL
Fonte: DPP.
CENÁRIO “FLANDRES”
CENÁRIO “FLANDRES”
AS ZONAS DE
O NORTE & BAIXA DENSIDADE
CENTRO MODA
( Ma rcas)
LITORAL ENERGIAS
R ENOVÁ VEIS-
ENER GIA S
EÓLICAS & ONDA S
RENOVÁVEIS-
HIDRICAS E EÓLICAS
A GR ICULTURA
SA ÚDE – DE ESPECIALIDA DES
DISPOSITIVOS (flores, plantas
& EQUI PAMENTOS ornamenta is,
frutos etc)
TURISMO,
PA PEL COMUNICA ÇÕES & ACOLHIMENTO TUR ISMO
ELECTRÓNICA R ESIDENCIAL
( Resorts)
AUTOMÓVEL PETRÓLEO,
COM A SIA PETR OQUÍMICA
& BIOR EFINA RIA S
A GR ICULTUR A
SERVIÇOS
DE ESPECIALI DA DES
INTERNCIONAIS &
(fl ores, planta s
LOGÍSTICA
orna me nta is,
ATLÂNTICA
frut os etc)
ENGª
OCEANICA
O SUL
LITORAL
Fonte: DPP.
BIBLIOGRAFIA
ANEXO
O Estado da Florida situa-se no sudoeste dos EUA, sendo mais conhecido pela sua
importância como grande pólo turístico (desde os parques temáticos ao turismo residencial
em grande escala) e destino privilegiado de turismo residencial para seniores; como centro
de actividades espaciais, em torno das instalações da NASA em Cabo Canaveral ou como
“ponte” para a América Latina a partir de Miami. Menos conhecida é a sua emergência
como um Estado com um forte dinamismo nas actividades de alta tecnologia e intensa
criatividade, atraindo grandes empresas de outros Estados e do exterior dos EUA e, ao
mesmo tempo, gerando múltiplas empresas inovadoras, surgidas em muitos casos em
torno da sua rede de Universidades e centros de I&D públicos. Não se comparando ainda
com os Estados do Sudeste e Sudoeste que têm vindo a emergir como pólos tecnológicos
de primeiro plano como a Carolina do Norte ou com o Texas nos índices de localização
destas actividades, a Florida tem tido um crescimento nestas actividades que aponta para
uma ascensão na sua posição relativa, graças a uma elevada atractividade.
Principais Clusters
▪ Cluster Turismo & Acolhimento – a Florida tem uma forte presença nestas
actividades, quer sob a forma de turismo residencial e de turismo sénior, quer de
entretenimento centrado nos diversos parques temáticos nela localizados;
▪ Cluster Óptica & Fotónica – cujo desenvolvimento se iniciou com a instalação nos
anos 60, em Orlando, de um centro de lasers da MARTIN MARIETTA e que hoje inclui
cerca de 150 empresas e ocupa quase 10 mil pessoas, destacando-se empresas do
cluster Aeronáutica Espaço e Defesa como as LOCKHEED MARTIN e NORTHROP
GRUMMAN LASER SYSTEMS, mas também do cluster comunicações como as NORTEL
NETWORKS e a MESH NETWORKS e outras especializadas nesta área como a LAMBDA
PHYSICS.
Mas não são estas actividades, centradas em sectores maduros que podem assegurar o
futuro da Flandres. O dinamismo empresarial verificado em novas áreas de actividade
polarizadas em torno das Tecnologias da Informação e das Ciências e Tecnologias da Vida,
parecem constituir uma base mais sólida para assegurar o crescimento nos anos próximos.
Refira-se que mais recentemente a Flandres criou um pólo de biocombustíveis dos maiores
da Europa, localizado em Ghent.