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Renata Menasche3
RESUMO
As políticas de valorização de produtos locais, tradicionais ou artesanais têm se
constituído em ferramenta de desenvolvimento em zonas rurais empobrecidas.
Os novos usos do território suscitam estratégias de desenvolvimento a partir,
entre outros, de processos de certificação de produtos locais. O presente
trabalho procura analisar o debate posto no Brasil em torno dos sistemas de
indicação geográfica e de patrimonialização como possíveis caminhos para
desenvolver projetos de salvaguarda para produtos com identidade cultural.
Para inspirar essa reflexão, tomamos o caso do Queijo Artesanal Serrano, em
cujo estudo toma como recorte geográfico a região situada a leste dos Campos
de Cima da Serra, no Rio Grande do Sul. O procedimento metodológico da
pesquisa consistiu na utilização do método etnográfico, com observação
participante e utilização de diário de campo. Os dados analisados foram
complementarmente coletados a partir de entrevistas, realizadas junto a
famílias rurais produtoras de queijo, agentes de extensão rural, agregados de
fazenda, comerciantes e moradores locais.
INTRODUÇÃO
Os avanços obtidos nos processos de produção, conservação,
acondicionamento e transporte de alimentos conduziram a um quadro de
intensificação da internacionalização da alimentação. Não apenas grãos, mas
carnes, queijos, peixes, bebidas e mesmo frutas e legumes atravessam
fronteiras continentais, sendo distribuídos por grandes empresas
agroalimentares, em todo o mundo. Dessa forma, observamos consolidar-se
uma grande cadeia produtiva em que circulam os alimentos, desde sua
1
Trabalho apresentado ao VIII Congresso Latino-Americano de Sociologia Rural, Porto de
Galinhas, 2010.
2
O autor é Bacharel em Desenvolvimento Rural e Gestão Agroindustrial e Mestre em
Desenvolvimento Rural. É estudante do curso de Especialização em Agricultura Familiar
Camponesa e Educação do Campo na Universidade Federal de Santa Maria (UFSM).
Email: evanderkrone@gmail.com.
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A autora é Doutora em Antropologia Social. Professora do Bacharelado em Antropologia e
do Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade Federal de Pelotas
(UFPel) e do Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (PGDR/UFRGS). Email: renata.menasche@pq.cnpq.br
produção e transformação até a comercialização, em grandes redes de
supermercados. Podemos afirmar que, na história da humanidade, jamais os
alimentos estiveram tão deslocados “de seu enraizamento geográfico e das
dificuldades climáticas que lhe eram tradicionalmente associadas” (POULAIN,
2004, p. 29).
Se, por um lado, o progresso científico e tecnológico aumentou a
disponibilidade e a variedade de alimentos em todo o mundo, também
provocou uma insegurança relacionada à perda de controle sobre os processos
de produção. No passado, os alimentos eram, em boa medida, produzidos e
elaborados em pequenas unidades de produção agrícola, enquanto que, na
atualidade, grande parte dessa responsabilidade e conhecimento passaram a
estar a cargo da indústria, que transformou o consumidor moderno em um ser
alienado desses processos, aquilo que alguns autores têm denominado de
“consumidor puro”4.
Nesse contexto, trabalhos originários da sócio-antropologia da
alimentação – vale aí menção aos estudos de Fischler (1993) – têm destacado
a presença de uma ansiedade urbana contemporânea em relação à
alimentação. Assim, se por um lado percebemos uma desconfiança dos
consumidores em relação à alimentação industrializada e aos processos de
produção da indústria agroalimentar, por outro lado notamos a demanda por
alimentos cuja procedência e processos de produção são conhecidos do
consumidor. Esses alimentos, de sistemas de produção localizados, estão
enraizados em um território e uma cultura, sendo caracterizados como
ambiental, social e economicamente sustentáveis, alimentos que temos
denominado produtos da terra5 (MENASCHE; KRONE, 2010).
No presente momento, em que pode ser observado um movimento
resgate de alimentos provindos de sistemas de produção localizados, vemos
4
Cazes-Valette (1997, p.212), entre outros, indica que nas sociedades urbanizadas, em que
ocorre o aprofundamento da separação entre produtor e consumidor, o processo de
produção é, cada vez mais, distante do consumidor, que então se constituiria como um
“consumidor puro”.
5
O termo produtos da terra tem sido empregado a partir da Agenda de Pesquisa “Do
consumo à produção: qualidade e confiança nos produtos da terra”, do Grupo de Estudos e
Pesquisas em Alimentação e Cultura, constituído no âmbito do Programa de Pós-
Graduação em Desenvolvimento Rural, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(PGDR/UFRGS), e do qual os autores deste artigo fazem parte.
também surgir mecanismos de certificação, selos de qualidade, processos
como os de indicação geográfica ou de patrimonialização, políticas que visam
proteger e promover produtos desse tipo.
A proposta que se apresenta como base da estratégia que aponta para a
valorização de produtos locais toma por entendimento a perspectiva anunciada
por Flores (2006, p. 9), a qual indica que “a dinâmica econômica do
desenvolvimento territorial está fincada na afirmação de recursos territoriais
inéditos sobre os quais se promove uma inovação e que estabelecem novas
formas de relação com consumidores”.
A tradição passa, assim, a poder ser pensada como inovação; os
produtos tradicionais deixam de ser percebidos como resquícios do passado,
fadados ao desaparecimento na modernidade, para passar a ser demandados,
em processos que remetem à valorização cultural e dinamização de economias
locais.
É neste quadro que o presente trabalho pretende analisar o debate,
posto no Brasil, em torno das políticas públicas de valorização de produtos
tradicionais, buscando, assim, verificar de que forma foram configurados os
atuais sistemas de indicação geográfica e de patrimonialização.
Para inspirar esta reflexão, tomaremos o caso do Queijo Artesanal
Serrano, da região dos Campos de Cima da Serra6, no Estado Rio Grande do
Sul, produto que tem tido a atenção de instituições que, desde 2006, vêm
realizando atividades de pesquisa que buscam legitimizar sua produção.
O procedimento metodológico da pesquisa consistiu na utilização do
método etnográfico, com observação participante e utilização de diário de
campo. Os dados analisados foram complementarmente coletados a partir de
entrevistas, realizadas junto a famílias rurais produtoras de queijo, agentes de
extensão rural, agregados de fazenda, comerciantes e moradores locais.
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O Queijo Serrano é artesanalmente produzido na região dos Campos de Cima da Serra, no
Rio Grande do Sul, e no Planalto-Sul do Estado de Santa Catarina, abrangendo, portanto,
um território que é abrangido por dois estados brasileiros. Além das similitudes
edafoclimáticas presentes nessas regiões, o processo de formação social é o mesmo e,
portanto, ultrapassa fronteiras administrativas entre os dois estados. No entanto, o recorte
geográfico utilizado nesta pesquisa é referente à região dos Campos de Cima da Serra
(RS), sendo que o que importa destacar é a associação do queijo a um processo de
formação social e a um modo de vida que não se restringem a esse recorte.
O QUEIJO ARTESANAL SERRANO
O Queijo Artesanal Serrano é um produto que tem sido elaborado desde
o século XVIII na região dos Campos de Cima da Serra. Essa região é
caracterizada por invernos rigorosos, tendo na pecuária em sistema de campo
nativo sua principal atividade econômica.
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A região do Vale dos Vinhedos compreende uma área de 82 quilômetros quadrados,
englobando parte dos municípios de Bento Gonçalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul, na
região serrana do Estado do Rio Grande do Sul.
INDICAÇÕES GEOGRÁFICAS
Segundo Caldas (2004), as indicações geográficas já são
regulamentadas em vários países, sendo que existe um importante arcabouço
teórico-conceitual formado. Nesse âmbito, destacam-se alguns importantes
acordos e leis, como, por exemplo, o Acordo de Madrid – do qual o Brasil é,
desde 1891, um dos doze signatários –, que trata da regularização de falsas
indicações de procedência, e o Acordo de Lisboa (1958), que instaura um
sistema de proteção específico para a identificação geográfica. Já em âmbito
nacional, temos a Resolução nº 75, do Instituto Nacional da Propriedade
Intelectual (INPI), e a Lei da Propriedade Intelectual nº 9.279, de 14/05/1996,
que, nos artigos 176 a 183, regulamenta as indicações geográficas no Brasil. O
artigo número 176 define duas espécies distintas de indicações geográficas: a
Identificação de Procedência (IP) e a Denominação de Origem Protegida (DO).
O sistema de indicação de procedência dá direito a utilizar um nome
geográfico a partir do renome e da reputação que uma determinada região
tenha adquirido como local de produção de determinado produto. Já o sistema
de denominação de origem protegida incorpora não apenas a delimitação de
um território a partir da reputação e fama de um produto, mas exige, para tanto,
outros condicionantes que os diferenciem, como fatores naturais - solo, clima,
meio ambiente – e fatores humanos – tais como o saber-fazer local, a tradição,
os costumes, a história e a cultura de um grupo social –, que perpassam todo o
processo de produção.
Segundo Dullius, Froehlich e Vendruscolo (2008), as experiências,
articulações, investimentos, reivindicações e, por conseguinte, os registros de
indicações geográficas ainda são incipientes no Brasil. Conforme esses
autores, as indicações geográficas também têm sido utilizadas para agregar
valor e proteger “produtos desenvolvidos por populações consideradas
tradicionais, indígenas e quilombolas, a partir da ênfase em suas identidades
calcadas em territorialidades, saberes e modos de vida e produção específicos”
(id., p. 8).
No entanto, no Brasil, o que podemos observar é que as políticas
atualmente engendradas a partir das indicações geográficas tomam o saber-
fazer tradicional como inseridos em cadeias globais de valor, sendo adotados
rígidos esquemas de padronização. Medaets (2006), discutindo as políticas de
qualidade para produtos agrícolas no Brasil, ressalta que as diferentes
modalidades de certificação podem ser entendidas como um atestado de
conformidade de um produto a um referencial, sendo a padronização um
mecanismo de coordenação do sistema agroalimentar, que resulta na
intensificação do uso de diferentes certificações.
Outra questão relevante que merece atenção é que os sistemas de
indicação geográfica parecem valorizar, sobretudo, o produto final, em
detrimento do saber-fazer tradicional. As indicações geográficas tendem a
restringir a caracterização da produção tradicional a padrões uniformes, sem
dar lugar à diversidade, que comumente está presente entre vários produtores,
dispersos em um território8.
No entanto, como analisado em trabalhos anteriores (ver KRONE, 2006;
2009), práticas, saberes e modos de vida fazem parte de um complexo sistema
de relações que estão em constante movimento, adaptando-se, a cada
momento, a novas condições. Adotar padrões rígidos de produção significa
tomar o saber-fazer em parâmetros de não-continuidade histórica, inibindo
qualquer tipo de inovação e, por conseguinte, engessando-se o saber-fazer em
torno de parâmetros uniformes.
No caso de produtos artesanais como o Queijo Serrano, em que a
própria variabilidade dos processos de produção é uma característica do
produto, sistemas de produção muito rígidos podem promover a inserção de
uma minoria de produtores no mercado formal e, ao mesmo tempo, excluir –
por não se adequar aos rígidos padrões de produção – uma enorme massa de
produtores desse mercado.
PATRIMONIALIZAÇÃO
Além dos sistemas de indicação geográfica, mais recentemente vemos surgir o
interesse pelas políticas de salvaguarda no âmbito da patrimonialização de
bens de natureza imaterial. Abreu (2004) ressalta que, desde o começo da
década de 1990, documentos da UNESCO (Organização das Nações Unidas
8
Para um aprofundamento no debate da diversidade de produtos artesanais ver: KRONE,
Evander Eloí; MENASCHE, Renata. A diversidade como elemento de diferenciação de
produtos artesanais: o caso do Queijo Artesanal Serrano dos Campos de Cima da Serra
(RS). II Encontro Acadêmico de Propriedade Intelectual, Inovação e Desenvolvimento, Rio
de Janeiro: 2009. Disponível em: <http://www6.ufrgs.br/pgdr/arquivos/698.pdf>
para a Educação, a Ciência e a Cultura) anunciavam a preocupação com o
desaparecimento das chamadas “culturas tradicionais” diante da globalização.
Assim, segundo Abreu (2005, p. 47):
CONSIDERAÇÕES FINAIS
O Queijo Serrano e o saber-fazer a ele associado foram constituídos, ao
longo da história, pelas famílias que desenvolveram suas técnicas de
fabricação. No entanto, a ausência de reconhecimento de sua propriedade
intelectual torna seu conhecimento vulnerável à expropriação por outros
grupos. Numa sociedade cada vez mais globalizada e regulamentada por
regimes de propriedade intelectual, as famílias de produtores tradicionais
encontram-se, caso não sejam capazes de mobilizar esforços para o
reconhecimento de seu saber-fazer tradicional, ameaçadas de perder a
legitimidade sobre a produção do Queijo Serrano.
Em termos de políticas públicas voltadas à valorização e proteção de
produtos tradicionais, podemos observar distintas dinâmicas. Enquanto que no
sistema de indicações geográficas o foco está voltado para o produto final,
quando a perspectiva é a da patrimonialização, com o reconhecimento e
registro de um bem imaterial, o objetivo é valorizar, acima de tudo, o saber-
fazer.
Assim, a patrimonialização inclina-se à proteção do saber-fazer
associado ao bem protegido, de tal forma que o bem não seja
descontextualizado do local e modo de vida que lhe deu origem. Já, as
indicações geográficas, baseadas em rígidas normatizações de métodos de
produção, procuram valorizar o produto final, promovendo a inserção no
mercado de apenas uma minoria de produtores ”melhor adaptados” para lidar
com os processos de padronização e a lógica mercantil.
Consideramos que o Queijo Serrano não se restringe apenas a seu
resultado material - o produto em si -, pois, à luz da teoria do consumo de
Douglas e Isherwood (2006), podemos dizer que o Queijo Serrano corresponde
à parte visível da cultura e de um sistema mais complexo de organização e de
relações sociais que o permeia. Dessa forma, o Queijo Serrano deve ser
pensando enquanto sistema, sendo indissociáveis a cultura e sua base
material, conformando uma totalidade, perpassada por dimensões simbólicas,
materiais, da vida, do trabalho, da produção e do consumo.
No entanto, as ferramentas e estratégicas empregadas nas políticas
públicas de indicação geográfica vêm restringindo o foco no produto final e,
dessa forma, deixando de considerar sua inserção em um sistema que articula
outras dimensões.
É assim que consideramos que cabe ao Estado desenvolver e articular
políticas públicas capazes de promover e proteger a integridade desses
sistemas, de forma a que esses produtos não sejam reduzidos a meras
mercadorias.
Deve-se, então, levar em conta, em futuros processos de salvaguarda
no âmbito do reconhecimento, registro e proteção do Queijo Artesanal Serrano
e do saber-fazer a ele associado, ou de outros produtos artesanais, que os
bens protegidos devem ser sempre entendidos como inseridos no contexto e
no modo de vida em que tiveram origem. Faz-se também imprescindível,
nesses processos, o respeito da autoria, da propriedade intelectual das famílias
produtoras, que desenvolveram o saber-fazer e as técnicas artesanais do
sistema do Queijo Artesanal Serrano.
REFERÊNCIAS
BÉRARD, Laurence. Local food between nature and culture: from neighbour
farm to terroir. Anthropology of Food, n. 4, 2005. Disponível em: <http://
aof.revues.org/document109.html>. Acesso em: 30 set 2008.
TREGEAR, Angela et al. Regional foods and rural development: the role of
product qualification. Journal of Rural Studies, n. 23, p. 12-22, 2007.