Republica Moldova

SERVICIUL VAMAL

ORDIN Nr. 310

din 04.08.2017

cu privire la aprobarea Normelor metodologice privind

aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova

Publicat : 08.09.2017 în Monitorul Oficial Nr. 330-334 art Nr : 1699

ÎNREGISTRAT:
Ministerul Justiţiei
al Republicii Moldova
nr. 1251 din 23 august 2017
Ministru _______ Vladimir CEBOTARI

Întru asigurarea executării prevederilor art. 42 – 481 din Codul vamal al Republicii
Moldova nr.1149-XV din 20 iulie 2000 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, ediţie specială din 1 ianuarie 2007) şi a prevederilor pct. 91-101 din Hotărîrea
Guvernului Republicii Moldova pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a
destinațiilor vamale prevăzute de Codul Vamal al Republicii Moldova nr. 1140 din 2
noiembrie 2005 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 157-160, art. 1285),
precum și în temeiul pct. 7, 8 din Regulamentul Serviciului Vamal, aprobat prin Hotărîrea
Guvernului nr. 4 din 2 ianuarie 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.
3-5, art. 15),

ORDON:
1. Se aprobă Normele metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit în procedura
T1 (conform anexei).
2. Se abrogă Ordinul Serviciului Vamal nr. 288-O din 20 decembrie 2005 cu privire la
aprobarea Normelor metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul
Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 28-30, art. 72).
3. Odată cu publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial se va aplica procedura T1
de tranzit cu utilizarea procedurii electronice, fără suport de hîrtie, la Biroul vamal Centru
- postul vamal Chișinău 3 (PVI Petricani 2090), Sculeni - Sculeni (PVFI, rutier 2010),
Biroul vamal Nord – postul vamal Otaci–Moghiliov-Podolisk (PVFI, rutier 1120), Biroul
vamal Sud – postul vamal Cahul (PVI 3120), iar începînd cu 1 octombrie 2017 – la toate
posturile vamale.
4. Executarea prezentului ordin se pune în sarcina şefilor birourilor vamale.
 5. Controlul asupra îndeplinirii prezentului ordin se pune în sarcina Departamentului
venituri şi control vamal (Direcția organizarea controlului vamal și facilitarea comerțului,
Secția tranzit) şi Departamentului antifraudă și conformare.

DIRECTORUL GENERAL
AL SERVICIULUI VAMAL Vitalie VRABIE

Nr. 310-O. Chişinău, 4 august 2017.

Anexă
la Ordinul Serviciului Vamal
nr. 310-O din 4 august 2017

NORME METODOLOGICE
privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul Republicii Moldova
Capitolul 1
Dispoziţii generale
1. Prezentele Norme metodologice cuprind dispoziţii în aplicarea sistemului de tranzit
pe teritoriul Republicii Moldova, în procedură T1, pentru mărfurile aflate în tranzit,
transportate pe cale ferată sau rutieră, cu excepţia mărfurilor transportate sub acoperirea
carnetului TIR.
2. Dispoziţiile cuprinse în aceste Norme metodologice nu se aplică în cazul tranzitului
bunurilor transportate de persoanele fizice care sunt scutite de la plata drepturilor de
import/export, a bunurilor care fac obiectul operațiunilor de mesagerie avînd ca destinatari
persoane fizice şi trimiterile poștale internaționale.
3. Procedura T1 se aplică tuturor mărfurilor aflate în tranzit, conform dispozițiilor pct.1,
respectiv mărfurilor nevămuite la intrarea în ţară, mărfurilor vămuite la export în interiorul
ţării, mărfurilor transportate sub regim vamal de tranzit între două organe vamale (cu
excepția cazurilor cînd mărfurile sunt vămuite la export în interiorul ţării cu procedurile –
1000 (export definitiv), 2100 (export temporar în cadrul unei operaţiuni de perfecţionare
pasivă), 2148 (export temporar al mărfurilor în cadrul unei operaţiuni de perfecţionare
pasivă realizat ulterior unui import anticipat al produselor de înlocuire de acelaşi standard),
2300 (export temporar în vederea returnării ulterioare a mărfurilor în aceeaşi stare), oricare
ar fi natura şi originea mărfurilor.
4. În aplicarea prevederilor prezentelor Norme metodologice, prin termenii de mai jos se
înţelege:
a) regimul vamal de tranzit – este regimul vamal în care mărfurile sunt transportate pe
teritoriul vamal sub supraveghere vamală de la un organ vamal la altul, fără perceperea
drepturilor de import şi de export şi fără aplicarea măsurilor de politică economică, dacă
legislaţia nu prevede altfel. Regimul vamal de tranzit poate fi naţional, atunci cînd cel
puţin unul din organele vamale implicate în procedura de tranzit este organ vamal intern
sau internaţional, cînd organele vamale implicate în regimul vamal de tranzit sunt organe
vamale de frontieră;
b) organ vamal de plecare – postul/biroul vamal unde începe operaţiunea de tranzit prin
plasarea mărfurilor în regim de tranzit;
c) organ vamal de destinaţie – postul/biroul vamal unde mărfurile plasate în regim de
tranzit trebuie prezentate în vederea încheierii regimului;
d) transportator – persoana care trece de facto mărfurile peste frontiera vamală, este
responsabilă de folosirea mijlocului de transport și prezentarea mărfurilor la organul vamal
de destinație în termenii stabiliți și în stare intactă;
e) principalul obligat – persoană juridică înregistrată la organul vamal, care îşi exprimă
voinţa de a efectua o operaţiune de tranzit prin depunerea declaraţiei de tranzit prevăzute
în acest scop şi care îşi asumă responsabilitatea şi garantarea financiară sau alt tip de
garantare, prevăzut de legislaţie, a operaţiunii de tranzit;
f) declaraţie de tranzit – actul unilateral sub formă electronică, prin care principalul
obligat manifestă voinţa de a plasa mărfurile sub regimul de tranzit, în procedura T1, avînd
formatul și structura stabilite de Ordinul Serviciului Vamal nr. 346-O din 24.12.2009
”Referitor la aprobarea Normele tehnice privind imprimarea, utilizarea şi completarea
declaraţiei vamale în detaliu” (în continuare Norme tehnice), care este creată, structurată,
prelucrată, păstrată şi transmisă de către utilizatorul sistemului informaţional vamal către
organul vamal prin procedee informaţionale (fără suport de hîrtie) şi pe care este aplicată
semnătura electronică avansată calificată emisă în conformitate cu Legea nr. 91 din
29.05.2014 ”Privind semnătura electronică şi documentul electronic”;
g) garant – persoană juridică, alta decît principalul obligat, care se angajează în scris
față de organul vamal să plătească solidar cu principalul obligat şi în limitele sumei
garantate valoarea obligaţiei vamale care poate apărea;
h) procedură T1 – procedura de perfectare vamală a operaţiunilor de tranzit, realizată
conform prevederilor prezentelor Norme metodologice, Codului vamal al Republicii
Moldova, Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1140 din 02.11.2005 și altor acte
normative în vigoare;
i) mijloc de transport – orice mijloc de transport (care nu face obiectul unei tranzacții
externe) folosit pentru transportul internațional de pasageri și mărfuri, inclusiv containere
și alte instalații de transport;
î) birou vamal, post vamal – unităţi ale organului vamal în care pot fi îndeplinite, în
totalitate sau în parte, formalităţile prevăzute de reglementările vamale;
k) utilizator al sistemului informatic – colaboratorul vamal, persoana juridică autorizată
să folosească procedura informatică de declarare a mărfurilor şi care poate fi declarantul
sau brokerul vamal utilizator al sistemului informatic.
5. Organele vamale sunt obligate să îşi comunice reciproc toate informaţiile de care
dispun în legătură cu punerea în aplicare a sistemului de tranzit.
Birourile vamale vor transmite Secţiei tranzit din cadrul Serviciului Vamal datele solicitate
privind operaţiunile de tranzit.
6. Secţia tranzit din cadrul Serviciului Vamal va monitoriza operaţiunile de tranzit pe
teritoriul Republicii Moldova.
7. Aplicarea prezentelor Norme metodologice se face cu respectarea interdicţiilor sau
restricţiilor de import, export ori tranzit al mărfurilor, stabilite în condițiile legii de
autoritățile competente şi justificate din raţiuni de securitate şi de moralitate publică, de
protecţie a sănătăţii şi a vieţii persoanei, a animalelor şi plantelor, de protecţie a bunurilor
naţionale care au valoare artistică, istorică sau arheologică ori de protejare a proprietăţii
industriale, comerciale sau proprietăţii intelectuale.
8. Mărfurile prohibite sau restricţionate, a căror introducere în vederea tranzitului prin
Republica Moldova este condiţionată prin reglementări specifice de prezentarea unor
documente suplimentare, se verifică dacă acestea au fost anexate la documentul de
transport. În caz contrar, operaţiunea de tranzit nu va fi acceptată pînă la prezentarea
documentelor în cauză.
9. Pentru operaţiunile de tranzit principalul obligat are următoarele obligaţii:
a) să depună la organul vamal de plecare, direct sau prin reprezentant, o declaraţie de
tranzit, însoţită de documentele necesare acordării regimului (cum ar fi: facturi sau alte
documente din care să rezulte valoarea mărfurilor, specificaţii, documente de transport,
acte permisive);
b) să respecte dispoziţiile referitoare la regimul de tranzit;
 c) să furnizeze organelor vamale, la cererea acestora şi în termenele fixate, documente şi
informaţii strict necesare pentru realizarea operaţiunilor de tranzit;
d) să achite drepturile de import/export în cazul prevăzut conform art. 12711 din Codul
vamal.
10. Principalul obligat depune pentru fiecare document de transport cîte o declaraţie de
tranzit, în care înscrie toate mărfurile încărcate şi destinate a fi transportate de la un singur
organ vamal de plecare la un singur organ vamal de destinaţie.
În cazul cînd mărfurile sunt transportate pe cale ferată, au acelaşi destinatar şi se
prezintă simultan organului vamal, se depune o singură declaraţie pentru toată garnitura,
cu indicarea numărului total de vagoane (cisterne) şi a unui număr de identificare din
acestea.
Un mijloc de transport poate fi folosit atît pentru încărcarea mărfurilor la unul sau la mai
multe organe vamale de plecare, cît şi pentru descărcarea la unul sau mai multe organe
vamale de destinaţie.
11. Termenul de tranzit se stabileşte în conformitate cu alin. (2) art. 42 al Codului vamal
al Republicii Moldova.
Termenul de tranzit decurge de la data acceptării operaţiunii de tranzit de către organul
vamal de plecare.
Capitolul 2
Garanţii
12. Pentru mărfurile transportate pe mijloace de transport, principalul obligat furnizează
organelor vamale o garanţie care trebuie să asigure încasarea drepturilor de import/export,
în cazurile în care operaţiunea de tranzit nu se încheie conform acestor reglementări.
13. Garanţia poate fi constituită astfel:
a) prin depunerea unei sume în numerar sau prin virament la contul trezorerial de
garanții;
b) prin depunerea la organul vamal a unei scrisori de garanţii emise de o instituţie
bancară, cu sediul în Republica Moldova.
14. Scrisoarea de garanţie emisă de o instituţie bancară va conţine următoarea
informaţie:
a) denumirea instituţiei bancare, numărul contului de decontare, codul băncii;
b) adresa juridică a instituţiei bancare;
c) suma garantată – egală sau mai mare ca valoarea obligaţiei vamale ce poate apărea;
d) numele şi prenumele persoanei fizice sau denumirea agentului economic şi adresa
completă a principalului obligat, pentru care instituţia bancară garantează plata;
e) termenul-limită de valabilitate a garanţiei.
15. Scrisoarea de garanţie obligatoriu va conţine următoarele înscrieri:
”Garantul se obligă să efectueze la prima cerere a organului vamal, plata obligaţiei
vamale în termen de 2 zile lucrătoare”.
Prezenta garanţie este valabilă din ziua acceptării ei de către organul vamal de plecare.
16. Garantul este eliberat de angajamentele sale atunci cînd operaţiunea de tranzit este
confirmată la organul vamal de destinație.
17. Garantul nu este eliberat de angajamentele sale atunci cînd:
a) a fost înştiinţat în scris de organele vamale că regimul de tranzit nu a fost încheiat;
b) este sau ar putea să fie obligat la plata sumei reprezentînd drepturile de import/export,
devenite exigibile.
18. Garanţia constituită de principalul obligat poate fi:
a) Garanţie izolată - care acoperă una sau mai multe operațiuni de tranzit.
Garanţia izolată se constituie la organul vamal de plecare şi trebuie să acopere în
totalitate drepturile de import/export aferente mărfurilor supuse operaţiunii de tranzit.
 Atunci cînd garanţia izolată a fost constituită pentru mai multe operaţiuni de tranzit,
organul vamal de plecare va evidenţia soldul acesteia după fiecare operaţiune (soldul va fi
diminuat după acceptarea operaţiunii şi reîntregit la confirmarea fiecărei operaţiuni).
Originalul garanţiei se păstrează la organul vamal de plecare.
După confirmarea operaţiunii de tranzit, organul vamal de plecare transmite garanţia
izolată, constituită pentru o singură operaţiune de tranzit, băncii emitente, împreună cu o
confirmare din care să rezulte că garanţia este eliberată.
Organul vamal revocă decizia prin care a acceptat garanţia, atunci cînd condiţiile
emiterii acesteia nu mai sunt întrunite, notificînd acest lucru atît principalului obligat, cît şi
garantului.
b) Garanţie globală - care acoperă cîteva operațiuni de tranzit.
Garanţia globală reprezintă o formă simplificată de garanţie, acceptată și luată la
evidență de organul vamal, care se furnizează pentru mai multe operaţiuni de tranzit, fără
ca organele vamale să ţină cont de soldul rămas pe alte garanții.
Garanţia globală se constituie la Serviciul Vamal, în baza garanţiei bancare sau
depozitului bănesc.
19. Serviciul Vamal acceptă utilizarea unei garanţii globale principalilor obligaţi, care
îndeplinesc următoarele condiţii:
a) folosesc în mod frecvent regimul de tranzit sau despre care organele vamale dețin
informații că sunt în măsură să îndeplinească obligaţiile legate de acest regim;
b) nu au comis fraude sau abateri de la legislaţia vamală;
c) deţin evidenţe care permit organelor vamale efectuarea unui control eficace.
Dacă nu sunt îndeplinite aceste condiţii, respingerea pentru autorizare, justificată de
Serviciul Vamal, este transmisă solicitantului.
20. Principalul obligat utilizează garanţia globală a cărei valoare acoperă valoarea de
referinţă.
Valoarea de referinţă reprezintă suma drepturilor de import/export aferente mărfurilor
plasate de către un principal obligat sub regimul de tranzit pe o perioadă de cel puțin o
săptămînă.
Elementele de raportat pentru calculul valorii de referință sunt:
a) referitoare la operaţiunile de tranzit derulate pe parcursul a maximum 12 luni
calendaristice anterioare zilei de depunere a declarației vamale de tranzit, precum şi a unei
estimări a volumului operaţiunilor de tranzit ce vor fi efectuate;
b) referitoare la nivelul cel mai ridicat al drepturilor de import/export aferente
mărfurilor tranzitate de către principalul obligat.
21. Principalul obligat trebuie să se asigure că sumele angajate, ținînd seama de
operațiunile pentru care regimul de tranzit nu s-a încheiat, nu depăşesc valoarea de
referinţă. Dacă această valoare se dovedeşte a fi insuficientă pentru a acoperi operaţiunile
sale de tranzit, organul vamal nu va permite inițierea operațiunii de tranzit.
22. Serviciul Vamal examinează anual valoarea de referinţă, în baza documentelor puse
la dispoziţie de principalul obligat şi în funcţie de volumul operaţiunilor de tranzit derulate
de acesta în anul precedent şi procedează la actualizarea acestei valori.
Capitolul 3
Procedura de tranzit pentru mărfuri transportate
(Procedura T1)
Secţiunea 1
Formalităţi la organul vamal de plecare
Particularităţile completării şi stocării
declaraţiei vamale de tranzit
 23. Declaraţia de tranzit şi documentele anexate trebuie depuse de către principalul
obligat la organul vamal de plecare.
24. Declaraţia de tranzit se completează în conformitate cu Normele tehnice, ținînd-se
cont de specificul prevăzut pentru procedura declarării electronice.
25. Pe declaraţia de tranzit se aplică semnătura electronică avansată calificată emisă în
conformitate cu Legea nr. 91 din 29.05.2014 „Privind semnătura electronică și documentul
electronic”, după cum urmează:
1) persoana juridică semnează declaraţia de tranzit completată şi depusă în nume
propriu;
2) brokerul vamal semnează declaraţia de tranzit completată şi depusă în baza
reprezentării directe sau indirecte.
26. La declaraţia de tranzit se anexează copiile scanate ale documentelor însoţitoare
(comerciale, de transport) în baza cărora este întocmită declaraţia respectivă. Anexarea se
efectuează prin selectarea funcției “ADD SCAN”. Copiile (scanate) ale documentelor
însoţitoare se atașează în formatul “.jpg” sau “.pdf”, avînd rezoluţia de 300 dpi şi mărimea
de cel mult 50 MB.
27. Declarantul efectuează cel puţin următoarele operaţiuni cu declaraţia de tranzit:
1) accesează butonul “Stocare” al declaraţiei de tranzit;
2) semnează declaraţia de tranzit completată şi stocată cu ajutorul semnăturii electronice
emise în conformitate cu Legea nr. 91 din 29.05.2014 ”Privind semnătura electronică și
documentul electronic”, selectînd certificatul cheii publice.
28. Stocarea declaraţiei de tranzit se efectuează pe serverul Serviciului Vamal în
Sistemul Informațional Integrat Vamal “ASYCUDA World” la organul vamal de plecare
abilitat să perfecteze tranzacţia respectivă, conform Legii nr. 91 din 29.05.2014 ”Privind
semnătura electronică și documentul electronic”. Declaraţia de tranzit şi documentele
anexate acesteia, acceptată de organul vamal de plecare, primeşte un număr de înregistrare.
29. Depunerea declaraţiei de tranzit nu-l eliberează pe transportatorul mărfurilor
tranzitate de obligaţiile prezentării în original al actelor care confirmă dreptul de efectuare
a transportului respectiv (cum ar fi: permisul de conducere al şoferului, paşaportul tehnic
al mijlocului de transport, autorizații de transport, autorizații multilaterale a Conferinței
Europene a Miniștrilor de Transport (CEMT), acte permisive).
30. Pentru mărfurile ce se introduc în ţară, declaraţia de tranzit se stochează înainte sau
simultan cu intrarea mărfurilor pe teritoriul vamal al Republicii Moldova.
31. Persoana juridică sau brokerul vamal poate retrage declaraţia de tranzit cu titlu
definitiv sau în vederea rectificării ulterioare chiar şi după stocarea acesteia pe serverul
organului vamal, însă nu mai tîrziu de momentul începerii controlului vamal.
Secţiunea 2
Procedura plasării mărfurilor
în regim vamal de tranzit
(Procedura T1)
32. După stocarea declaraţiei de tranzit, colaboratorul vamal responsabil de repartizare
identifică în Sistemul Informațional Integrat Vamal “ASYCUDA World” declarația de
tranzit după numărul de referinţă a acesteia comunicat de către reprezentantul agentului
economic, brokerului vamal, al transportatorului sau după numărul de înmatriculare a
mijlocului de transport (remorcă, semiremorcă, vagon, container), precum şi o repartizează
către un colaboratorul vamal.
În calitate de organ vamal de destinaţie se va indica codul organului vamal corespondent
al organului vamal la care se îndreaptă mărfurile.
33. Colaboratorul vamal căruia i s-a repartizat declaraţia de tranzit efectuează
următoarele acţiuni:
 a) identifică şi vizualizează declaraţia de tranzit şi documentele ataşate la aceasta,
contrapune datele din declaraţie şi documentele ataşate;
b) verifică valabilitatea documentului de garanție, precum și valoarea acestuia, bronează
suma garanției obligației vamale, prezentate pentru mărfurile plasate în tranzit în rubrica
52 a declarației de tranzit, în modulul corespunzător al sistemului informaţional vamal;
c) introduce în sisteme informaţionale utilizate pentru managementul integrat al
frontierei informaţia necesară despre mijlocul de transport cu mărfurile supuse tranzitului;
d) înregistrează declarația de tranzit în Sistemul Informațional Integrat Vamal
“ASYCUDA World” cu indicarea certificatului cheii publice;
e) autentifică cu aplicaţii vamale documentele de transport şi comerciale prezentate de
transportator, broker sau principalul obligat;
f) în cazul necesităţii aplicării sigiliului, efectuează controlul fizic (verifică
volumul/greutatea/cantitatea indicate în declarație) a mărfii, efectuează operaţiunile de
sigilare a compartimentului marfar, conform procedurii stabilite de pct. 51-52 ale
Regulamentului de aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii
Moldova, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 2 noiembrie 2005.
34. După efectuarea la necesitate a controlului fizic al mărfurilor, organul vamal de
plecare înscrie în rubrica D “Controlat la biroul vamal de plecare” a declaraţiei de tranzit
rezultatul acestuia, numerele de identificare ale sigiliilor aplicate, precum şi termenul în
care mărfurile trebuie să fie prezentate la organul vamal de destinaţie, în funcţie de
circumstanţele transportului respectiv.
35. La solicitarea transportatorului, brokerului sau principalului obligat, colaboratorul
vamal căruia i-a fost repartizată declaraţia de tranzit este obligat să efectueze următoarele
acţiuni:
a) să imprime pe suport de hîrtie declaraţia de tranzit, să autentifice copia respectivă cu
ştampila personală şi să o transmită solicitantului;
b) să elibereze copiile/extrasele autentificate ale actelor care confirmă încasarea
drepturilor de import suplimentare, aferente operaţiunii respective.
36. Declaraţia de tranzit poate fi însoţită de unul sau de mai multe formulare
complementare. Acestea fac parte integrantă din declaraţia de tranzit la care sunt anexate.
37. În locul formularelor complementare pot fi utilizate liste de încărcătură întocmite
conform modelului prevăzut în Anexa nr.1 la prezentele Norme metodologice. Acestea se
anexează la declaraţia de tranzit şi se utilizează pentru toate tipurile de operaţiuni de
tranzit, cu excepţia operaţiunilor de export cu tranzit.
38. Listele de încărcătură întocmite, completate şi utilizate conform dispoziţiilor înscrise
în Anexa nr. 2 la prezentele Norme metodologice, fac parte integrantă din declaraţia de
tranzit.
39. La solicitarea transportatorului, brokerului sau principalului obligat, colaboratorul
vamal căruia i-a fost repartizată declaraţia de tranzit este obligat să imprime pe suport de
hîrtie lista de încărcătură, să autentifice copia respectivă cu ştampila personală şi să o
transmită solicitantului.
Secţiunea 3
Încărcarea succesivă/transbordarea mărfurilor (Procedura T1)
40. Atunci cînd un mijloc de transport este utilizat pentru încărcarea succesivă cu
mărfuri la mai multe organe vamale de plecare se va proceda astfel:
a) fiecare organ vamal de plecare, inclusiv cele intermediare, va întocmi o declaraţie de
tranzit numai pentru partida de marfă încărcată în zona de competenţă a acestuia, iar
organul vamal de destinaţie va fi organul vamal de frontieră pe unde mărfurile urmează să
părăsească teritoriul Republicii Moldova. Pe toate declaraţiile de tranzit care însoţesc
transportul se înscrie acelaşi organ vamal de destinaţie;
 b) termenul de tranzit acordat de primul organ vamal de plecare va fi un termen maxim,
prevăzut de art. 42 alin. (2) al Codului vamal;
c) la organele vamale de plecare intermediare se înlătură sigiliile aplicate anterior în
vederea încărcării partidelor de mărfuri şi se aplică alte sigilii (cu excepţia cazurilor
prevăzute de Serviciul Vamal) care se vor menţiona în rubrica F “Viza autorităţilor
competente” din declaraţia de tranzit (conform Normelor tehnice) care însoţeşte
transportul, iar sigiliul aplicat de organul vamal precedent va fi considerat nul;
d) organele vamale de plecare intermediare sunt obligate să menţioneze în declaraţiile
de tranzit perfectate de acestea, în spaţiul liber aflat sub rubricile 15 “Ţara de
expediţie/export” şi 17 “Ţara de destinaţie” (conform Normelor tehnice), numărul şi data
celorlalte declaraţii de tranzit care însoţesc transportul.
41. Dacă la unul dintre organele vamale de plecare intermediare operaţiunea de tranzit
este continuată sub acoperirea unui carnet TIR, acesta va fi luat în evidenţă, iar pe
manifestul carnetului în căsuţa nr. 10 se preia întreaga cantitate de marfă, înscriindu-se,
totodată, numărul şi data declaraţiilor de tranzit precedente.
Noile sigilii aplicate de organul vamal care a luat în evidenţă carnetul TIR se
menţionează şi în rubrica F “Viza autorităţilor competente” (conform Normelor tehnice), a
declaraţiilor de tranzit precedente.
42. Mărfurile vămuite la export, cu excepţia procedurilor prevăzute în pct. 3 al
prezentelor Norme metodologice privind aplicarea sistemului de tranzit pe teritoriul
Republicii Moldova, la diferite organe vamale de plecare din interior, aflate în tranzit pînă
la frontieră, vor putea fi prezentate la un alt organ vamal de plecare din interior într-un
mijloc de transport. În declaraţiile de tranzit, la rubrica 53 “Biroul vamal de destinaţie şi
ţara” (conform Normelor tehnice) - Birou de destinaţie, se va înscrie organul vamal de
destinaţie la frontieră, iar termenul de tranzit va fi în limitele prevăzute de art. 42 alin. (2)
al Codului vamal.
43. În vederea depozitării temporare pentru realizarea grupajului şi a reîncărcării pe noul
mijloc de transport, transportatorul solicită organului vamal transbordarea mărfurilor, în
conformitate cu prevederile Ordinului Serviciului Vamal nr. 131-O din 18.02.2013 ”cu
privire la unele aspecte ale procedurii de tranzit”.
În cazul transbordării se va ţine cont de respectarea termenului stabilit pentru tranzitarea
mărfurilor sub acoperirea declaraţiei de tranzit pînă la organul vamal de destinaţie.
44. La încărcarea partidelor de marfă pe mijlocul de transport, organul vamal unde are
loc transbordarea va face menţiunile în format electronic, cu privire la transbordare în
rubrica 55 “Transbordări” (conform Normelor tehnice), pe declaraţiile de tranzit perfectate
pentru transportul respectiv pînă la organul vamal de frontieră. Totodată, în spaţiul liber
aflat sub rubricile 15“Ţara de expediţie/export” şi 17 “Ţara de destinaţie” ale tuturor
declaraţiilor de tranzit, organul vamal unde are loc transbordarea va înscrie în format
electronic numărul şi data fiecărei declaraţii de tranzit care însoţeşte acel transport
(conform Normelor tehnice).
45. Operaţiunile de tranzit se prelucrează informatic, cu respectarea codificărilor
gestionate de sistemul informatic.
Codurile utilizate pentru completarea automată a datelor de identificare a principalului
obligat (denumirea, sediul, organul vamal pe lîngă care funcționează, numele şi prenumele
reprezentantului) sunt cele atribuite pe baza numărului de autorizaţie al acestuia.
Codurile atribuite documentelor de garanţie utilizate pentru înregistrarea datelor
referitoare la garanţii în modulul de urmărire financiar-contabilă sunt cele prevăzute în
rub. 52 “Garanţie” din Normele tehnice.
46. Dacă procedura T1 urmează unui alt regim vamal, în rubricile specifice ale
declaraţiei de tranzit se menţionează documentele vamale precedente (rub. 40 “Declaraţie
sumară/Document precedent”, conform Normelor tehnice).
47. Atunci cînd pentru mărfurile aflate în tranzit este utilizat un mijloc de transport
pentru descărcarea succesivă la mai multe organe vamale de destinaţie, organele vamale de
destinaţie intermediare care au procedat la îndepărtarea sigiliilor pentru a permite
descărcarea parţială a mărfurilor trebuie să aplice alte sigilii vamale (cu excepţia cazurilor
prevăzute de Serviciul Vamal) şi să facă menţiunea privind noile sigilii aplicate în rubrica
F “Viza autorităţilor competente”, pe declaraţiile de tranzit care însoţesc transportul
(conform Normelor tehnice), iar sigiliul aplicat de organul vamal precedent va fi
considerat nul.
Secţiunea 4
Particularităţile rectificării şi anulării declaraţiei
de tranzit în cursul transportării
48. În cazul necesităţii consemnării în declaraţia de tranzit a evenimentelor şi
neregulilor, menţiunile referitoare la acestea se înscriu în rubrica 56 “Alte incidente în
cursul transportului” în modul stabilit de Ordinul Serviciului Vamal nr. 131-O din
18.02.2013 „Cu privire la unele aspecte ale procedurii de tranzit”.
49. Atunci cînd principalul obligat solicită, direct sau prin reprezentantul său,
introducerea modificărilor în declaraţia de tranzit (transbordarea, rerutarea) sau anularea
declaraţiei de tranzit, acestea pot fi efectuate de către organul vamal de plecare pînă la
sosirea mărfurilor supuse tranzitului la organul vamal de destinaţie.
50. Toate modificările şi completările în declaraţia de tranzit se semnează cu certificatul
cheii publice de către colaboratorul vamal care le-a introdus sau responsabilul delegat din
cadrul organului vamal.
Secţiunea 5
Formalităţi la organul vamal de destinaţie
Particularităţile încheierii declaraţiei de tranzit
51. Odată cu prezentarea mărfurilor la organul vamal de destinaţie, acesta efectuează
controlul şi înscrie la rubrica I “Controlat de biroul vamal de destinaţie (Tranzit)” -
Controlat la organul vamal de destinaţie a declaraţiei de tranzit: data sosirii, menţiuni
legate de sigilii şi rezultatul controlului (conform Normelor tehnice).
Menţiunile înscrise de organul vamal de destinaţie, în rubrica Observaţii, pot fi
următoarele:
a) „conform” - cînd totul este în regulă;
b) „neregulă minoră” - cînd neregula constatată nu are urmări în ceea ce priveşte
încasarea drepturilor de import/export, a amenzilor sau a penalităţilor;
c) „sancţiune contravenţională” - cînd în urma constatării unei nereguli se iniţiază
procedura cu privire la contravenţia vamală;
d) după caz: „excedent, lipsă, natura mărfurilor, încadrarea tarifară şi altele” - cînd au
fost constatate diferenţe;
e) „taxele vamale şi alte drepturi de import/export, devenite exigibile vor fi încasate” -
în cazul în care neregula a dat naştere la perceperea de taxe vamale şi alte drepturi de
import/export devenite exigibile. Organul vamal de destinaţie informează organul vamal
de plecare despre măsurile întreprinse şi expediază copii de pe procesul-verbal de
constatare.
52. Garanţia constituită de principalul obligat pentru operaţiunea de tranzit nu poate fi
utilizată pentru plasarea mărfurilor sub supraveghere vamală, în depozit provizoriu.
53. Organul vamal de destinaţie înscris în declaraţia de tranzit poate fi substituit cu un
alt organ vamal care devine automat organ vamal de destinaţie numai în cazuri temeinic
justificate şi cu respectarea Ordinului Serviciului Vamal nr. 349 - O din 19.07.2013 „Cu
privire la modalitatea de modificare a biroului vamal de destinație pentru mărfurile aflate
sub regim vamal de tranzit”.
54. Noul organ vamal de destinaţie, care preia toate obligaţiile ce îi revin în această
calitate, înscrie în rubrica 56 “Alte incidente în cursul transportului” (conform Normelor
tehnice) a declaraţiei de tranzit menţiunea „mărfuri prezentate la organul vamal”.
55. La prezentarea mărfurilor la organul vamal de destinaţie principalul obligat sau
transportatorul poate solicita organului vamal de destinaţie un extras a declaraţiei de
tranzit în copie, pe suport de hîrtie, care să conţină la rubrica I “Controlat de biroul vamal
de destinaţie (Tranzit)” - Controlat la organul vamal de destinaţie menţiunile cu privire la
rezultatul controlului, semnătura şi ştampila personală a colaboratorului vamal.
56. Organul vamal de destinaţie este obligat să certifice această copie ca fiind
„conformă cu originalul”, prin aplicarea ştampilei personale şi prin înscrierea menţiunii
„probă alternativă”.
57. În afara copiei de pe declaraţia de tranzit, principalul obligat sau transportatorul
poate solicita eliberarea unei recipise, conform modelului prevăzut în Anexa nr. 3 la
prezentele Norme metodologice, recipisă care poate fi completată în prealabil de către
aceştia.
58. Organul vamal de destinaţie are obligaţia să elibereze recipisa semnată şi ştampilată
de colaboratorul vamal şi să înscrie în colțul din stînga sus numărul și data înregistrării
operațiunii de tranzit.
59. Recipisa utilizată atunci cînd s-a declanşat procedura de cercetare nu reprezintă
confirmarea legală a operaţiunii de tranzit şi nu poate servi ca probă alternativă pentru
încheierea regimului de tranzit.
60. Procedura T1 se încheie atunci cînd mărfurile sunt prezentate, împreună cu
documentele însoţitoare, la organul vamal de destinaţie în stare intactă, cu excepţia
pierderilor naturale aferente transportării şi păstrării în condiţii corespunzătoare, iar
rezultatul controlului este „conform”, fiind înscris în declaraţia de tranzit cu aplicarea
semnăturii electronice.
61. Pentru cazurile în care a fost depusă o declaraţie vamală pînă la încheierea regimului
vamal de tranzit, acesta se încheie după efectuarea operaţiunilor de validare care plasează
mărfurile în alt regim sau destinaţie vamală. În cazul validării automate a declaraţiei
vamale, regimul vamal de tranzit se încheie din oficiu. La confirmarea informatică a
operaţiunii de tranzit organul vamal de destinaţie va înscrie în mod obligatoriu, în rubrica
„Observaţii” numărul şi data înregistrării declaraţiei vamale în detaliu, neregulile
constatate cu privire la controlul efectuat, după ce va permite plecarea transportului cu
mărfuri.
62. Se va considera încheiată procedura T1 după ce principalul obligat a achitat
drepturile de import/export devenite exigibile.
63. Organele vamale de plecare vor monitoriza procedura de încheiere a operaţiunilor de
tranzit realizat în baza declaraţiilor de tranzit, în care acestea sunt indicate ca organe
vamale de plecare.
64. În scopul asigurării unei evidenţe eficiente a operaţiunilor de tranzit efectuate pe
teritoriul vamal al Republicii Moldova, conform Ordinului Serviciului Vamal nr. 544-O
din 19.12.2012 „Cu privire la modul de raportare referitor la finisarea operaţiunilor de
tranzit”, birourile vamale de plecare vor asigura raportarea zilnică (prin desemnarea de
către şeful biroului vamal a persoanelor responsabile) Secţiei tranzit, din cadrul Serviciului
Vamal, referitor la operaţiunile de tranzit neîncheiate în termen, inclusiv în care
declaraţiile de tranzit urmează a fi anulate.
Secţiunea 6
Evenimente şi nereguli în cursul transportului
 65. În timpul transportului pot apărea evenimente, cum ar fi:
a) forţă majoră sau caz fortuit;
b) accident care necesită transbordarea pe un alt mijloc de transport;
c) pericol iminent care necesită descărcarea imediată, parţială sau totală a mărfurilor;
d) ruperea sigiliului dintr-o cauză independentă de voinţa transportatorului;
e) nerespectarea termenului de tranzit datorită unor accidente sau a altor incidente
survenite în cursul transportului;
f) alte evenimente.
66. În cazul evenimentelor menţionate la pct. 65, care necesită transbordare, mărfurile
care figurează pe o declaraţie de tranzit pot fi transbordate pe un alt mijloc de transport sub
supravegherea organelor vamale, în conformitate cu Ordinul Serviciului Vamal nr. 131-O
din 18.02.2013 „Cu privire la unele aspecte ale procedurii de tranzit”. În aceste situaţii
organul vamal proxim completează corespunzător rubrica 55 “Transbordări” în format
electronic (conform Normelor tehnice).
Pentru evenimentele menţionate la pct. 65 lit. a), b) şi c) transportatorul poate solicita
întocmirea de către organele competente (poliție, organ vamal, pompieri) a unui proces-
verbal de constatare, care va fi prezentat organului vamal de destinaţie.
În cazul necesităţii aplicării sigiliului vamal, efectuează operaţiunile de sigilare a
compartimentului marfar, conform procedurii stabilite de pct. 51-52 ale Regulamentului de
aplicare a destinaţiilor vamale prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova, aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr. 1140 din 2 noiembrie 2005.
67. Pentru evenimentele menţionate la pct. 65 se înscriu menţiuni în format electronic
referitoare la acestea în rubrica 56 “Alte incidente în cursul transportului” - Alte incidente
în cursul transportului din declaraţia de tranzit.
68. În cazul evenimentelor care duc la încasarea drepturilor de import/export organului
vamal de destinaţie va aplica prevederile generale de vămuire şi va anunţa biroul de
plecare despre măsurile luate.
69. În cazurile survenirii unor evenimente sau nereguli în cadrul organelor vamale din
următoarele motive:
a) pană de curent;
b) restartare server al Serviciului Vamal;
c) defecțiune tehnică al Sistemului Informațional Integrat Vamal “ASYCUDA World”.
Colaboratorul vamal căruia i-a fost repartizată declaraţia respectivă va urma procedura
de perfectare a declaraţiei de tranzit în conformitate cu procedura manuală, stabilită de
Serviciul Vamal.
Capitolul 4
Proceduri de cercetare şi control a posteriori
Recuperarea creanţelor
70. Controlul declaraţiilor de tranzit poate fi efectuat de către Secţia tranzit din cadrul
Serviciului Vamal în scopul verificării corectitudinii operațiunilor de tranzit.
Acest control se efectuează prin sondaj sistematizat pentru operaţiunile de tranzit,
confirmate sau aflate în derulare, iar pentru operaţiunile aflate în procedură de cercetare
controlul este total.
71. Procedura de cercetare se aplică în situaţia în care regimul/operaţiunea de tranzit nu
a fost încheiat/confirmată, conform prevederilor menționate la pct. 60, 61 și 62. Aceasta se
declanșează fără întîrziere în situația în care mijlocul de transport se prezintă la organul
vamal de destinaţie cu încălcarea termenului stabilit conform pct. 11 al prezentei
Metodologii sau se prezintă cu sigiliile deteriorate/lipsă, precum şi în cazul prezentării cu
lipsă totală sau parţială a mărfurilor, în procesul transportării de la organul vamal de
plecare la organul vamal de destinaţie.
 72. Dacă la organul vamal de destinaţie s-a constatat o neregulă în cadrul procedurii de
tranzit, organul vamal de destinaţie în termen de pînă la 5 zile va informa organul de
plecare, Secția tranzit din cadrul Serviciului Vamal despre faptele constatate.
73. În cazul în care, în termen de 30 zile de la data înregistrării declaraţiei de tranzit,
organul vamal de plecare nu deţine dovada încheierii regimului vamal de tranzit, organul
vamal de plecare va declanşa procedura de cercetare.
74. Organul vamal de plecare, în cazul declanşării procedurii de cercetare, are obligaţia
de a solicita în scris principalului obligat, în termen de 5 zile, informaţii cu privire la
încheierea operaţiunii de tranzit sau dovada că regimul de tranzit a fost încheiat.
75. În termen de maximum 10 zile de la data declanşării procedurii de cercetare,
principalul obligat are obligaţia să prezinte organului de plecare unul din următoarele
documente:
a) extras din declaraţia de tranzit, certificată de către organul de destinaţie, eliberată
conform prevederilor pct.55, 56;
b) o copie de pe documentul vamal (declaraţie vamală sau declaraţie sumară) de plasare
a mărfurilor sub regim vamal sau sub supraveghere vamală, certificată de biroul de
destinaţie ca fiind „conformă cu originalul”;
c) recipisa eliberată conform prevederilor pct. 57;
d) orice alte informaţii în legătură cu operaţiunea de tranzit aflată în procedură de
cercetare.
d) ale prezentului punct, organul vamal de destinaţie transmite recipisa sau informaţiile
primite, împreună cu un extras de pe exemplarul nr.1 al declaraţiei de tranzit, la organul
vamal de plecare.
76. Dacă organul vamal de plecare nu deţine informaţia privind încheierea procedurii T1
şi se constată încălcarea reglementărilor vamale, acesta va sesiza Direcţia Investigare
Fraude Vamale.
Procedura de cercetare este finalizată prin încasarea drepturilor de import/export
devenite exigibile şi încheierea regimului de tranzit.