RESOLUCION DE ALCALDIA N°503-2012-A/MPJB

Villa Locumba, 13 de Noviembre del 2012

VISTO:

el informe N° 840-2012-OPP-GM-A/MPJB, del ing. Victor Manuel Huamani Daiz, jefe de la oficina
de planeamiento y presupuesto; Memorándum N° 375-2012-GM-A/MPJB, del ing. Mario Alvarado
Calderón del Gerente Municipal, y;

CONCIDERANDO:

Que , el Art. 194° de la Constitución Política del Estado, modificado por la ley N| 27680 – Ley de
Reforma Constitucional, señalada que las municipalidades tienen autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, mediante Resolución de la Alcaldía N° 237-2012-A/MPJB, fecha 15 de junio del 2012 se

aprueba la Directiva General de Normas y Procedimientos para la Elaboración, Actualización,
Modificación y Aprobación de Directivas Internas en la Municipalidad Provincial de Jorge Basadre.

Que, mediante informe N° 840-2012OPP-A/MPJB, de fecha 17 de octubre de 2012, el Ing. Víctor

Manuel Huamani Díaz, jefe de la oficina de planeamiento y presupuesto, presenta los proyectos de
directiva siguientes:

 Directiva N° 002-2012-A/MPJB” directiva para el proceso de recepción, liquidación y

transferencia de proyectos ejecutados por los tipos de ejecución presupuestaria directa e
indirecta en la Municipalidad Provincial Jorge Basadre. A si mismo para dar cumplimiento
a la resolución de contraloría N° 195-88-CJ de fecha 18 de julio del 1998 que establece las
normas que regula la ejecución de las obras publicas por administración directa; directiva
N° 001-2011-EF/98.01 directiva general del sistema nacional de inversión publica; ley de
contrataciones del estado aprobado por decreto legislativo N° 1017 y su reglamento
aprobado con decreto0 supremo N° 184-2008-EF, Art. 213° respectivamente.
 Directiva N° 003-2012-A/MPJB “directiva para el proceso de liquidación con
documentación incompleta de ejecución de proyectos de inversión ejecutados entre el
periodo del 2005 al 2010 por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre”, que tiene por
objeto ”regular procedimientos que permitan la liquidación de proyectos de inversión
ejecutados por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, que habiéndose culminados los
mismos en el periodo comprendido entre el 2005 al 2010, no cuentan con la suficiente
documentación administrativa-técnica-financiera para definir la liquidación técnica-
financiera de los mismos”.

Las directivas, remitido mediante el informe N° xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

consignado por Gregorio Barrera Gutiérrez, Sub Gerente de Liquidación de Proyectos; a si como el
Informe N° 352-2012-OPI-GM/MPJB del Blgo. Robert M. Flores Osorio, Jefe de la Oficina de
programación e Inversiones en el informe N° 1431-2012-OSP-GM-A/MPJB, del Ing. Fernando Javier
Arias Espinar jefe de la oficina de supervisión de proyectos quien les expresa su conformidad a
través del acta de sesión N° 007-2012-CCG-GM/A/MPJB a fin de otorgar el tramite para su
aprobación de las directivas mencionadas.
Que, mediante memorándum N° 375-2012-GM-A/MPJB, de fecha 31 de octubre de 2012, el Ing.
Mario Luis Alvarado Calderon, Gerente Municipal dispone se proyecte el acto resolutivo de
aprobación de las directivas antes referidas.

Que, mediante opinión legal N°151-2012-OAJ-GM-A/MPJB, de fecha 31 de noviembre del 2012, el

Abog. Juan Francisco Retamozo Villafuerte, Jefe de la Oficina de Acesoria Juridica , señala que es
procedente la aprobación de las directivas señaladas, las mismas que seviran para mejorar el
proceso de liquidación de los diferentes proyectos ejecutados por la Municipalidad Provincial
Jorge Basadre el mismo que entara el vigencia al dia siguiente de su aprobación, debiendo
formalizar via acto resolutivo.

Por lo que en uso de las facultades y atribuciones conferidas en el Art. 20° Inc. 6) de la ley orgánica
de Municipalidades N° 27972.

SE RESULVE:

ARTICULO PRIMERO.-APROBAR la directiva N 002-2012-A-MPJB “directiva para el proceso de

recepción, liquidación y transferencia de proyectos ejecutados por Administración –Directa e
Indirecta”, que consta de X Ítem y 04 Anexos, que hace un total de 45 folios, el mismo que forma
parte integrante de la presente resolución.

ARTICULO SEGUNDO.-.APROBAR la Directiva N° 003-2012-A/MPJB “Directiva para el proceso de

Liquidación con documentación incompleta de ejecución de proyectos de inversión ejecutados
entre el periodo del 2005 al 2010 por la Municipalidad Provincial Jorge Basadre”, que consta de X
Ítem y 03 Anexos, que hace un total de 13 folios, el mismo que forma parte integrante de la
presente resolución.

ARTICULO TERCERO.-. ENCARGAR a la Gerencia Municipal, el cumplimiento de la presente

resolución.

REGISTRESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

FALTA CUADRO PAGINA 1

I. OBJETIVO

 Establecer las normas de carácter técnico, administrativo y financiero para el proceso

de recepción, liquidación y transferencia de proyectos ejectutados por los tipos de
ejecución presupuestaria directa e indirecta en la Municipalidad Provincial Jorge
Basadre.
 Dar cumplimiento a la resolución de contraloría N° 195-88-CG de fecha 18 de julio de
1998 que establece las normas que regulan la ejecución de las obras publicas por
administración directa; Directiva N° 001-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversion Publica; Ley de Contrataciones del Estado aprobada con D. Leg.
 N°1017 y su Reglamento aprobado con D.S. N° 184-2008-EF, Art. 183 al Art. 203
respectivamente.

II. FINALIDAD.

 Establecer los criterios, métodos y procedimientos a seguir en la Recepción,

Liquidación y Transferencia de Proyectos.
 Brindar una estructura básica para la elaboración de la Liquidación Técnica
financiera de Proyectos por Administración directa e indirecta.
 Determinar el costo final del proyecto para rebajar a nivel contable de las Sub
Cuentas 1501.07 Construcción de Edificios no residenciales y 1501.08
Construcción de Estructuras a las Sub Cuentas 1501.02 Edificios o Unidades no
residenciales y 1501.03 Estructuras; para su posterior transferencia al sector
beneficiario (Liquidación Financiera).
 Definir las características técnicas con que se a ejecutado el proyecto para su
registro y control patrimonial ( Liquidación Técnica).

III. BASE LEGAL.

1. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades y Modificatoria.

2. Ley N° 28411, Ley Gerencial del Sistema Nacional de Presupuesto.
3. Ley N° 27293, Ley del sistema Nacional de Inversión Publica.
4. Ley Anual de Presupuesto del Sector Publico del año fiscal pertinente.
5. Ley N° 27444. Ley de Procedimiento Administrativo General y modificatoria.
6. Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Delimitación territorial.
7. Ley N° 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo.
8. Decreto Legislativo N° 276 y sus Normas, Ley de Bases de la Carrera
Administrativa.
9. Decreto Legislativo N°1017, Ley de contrataciones del estado, modificada por Ley
29873.
10. Decreto Supremo N° 154-2001.EF. que aprueba el Reglamento _General de
Procedimientos Administrativos de bienes de propiedad física y su modificatoria
D.S. N° 107-2003-EF.
11. Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del
estado , modificado D.S. N° 138-2012-EF.
12. Decreto Supremo N° 102-2007-EF, aprueban nuevo reglamento de sistema
nacional de inversión pública.
13. Ordenanza Municipal N° 004-2012-2012-A-MPJB, Reglamento de Organización y
Funciones.
14. Directiva N° 001-2011-EF/68.01 directiva general de sistema nacional de inversión
publica.
15. Directiva de Ejecución de Proyectos de Inversión Publica por Administración
Directa, Aprobada por R.A. N° 530-2010-A/MPJB. Vigente.
16. Directiva de Programación y formulación Presupuestal del año pertinente.
 17. Directiva de aprobación, ejecución y control presupuestal del año pertinente.
18. Resolución de contraloría N° 195-88-CG, que aprueba las normas que regulan la
ejecución de obras publicas por Administración Directa.
19. Resolución de contraloría N° 320-2006-CG, que aprueban las normas de control
interno.
20. Reglamento Nacional de Construcciones.
21. Resolución Jefatura N° 008-2002-EF/68.01, N° 006-2002-EF/68.01, plazos máximos
para proyectos de inversión pública, contenidos mínimos para estudios de pre-
inversion a nivel de perfil.

IV. ALCANCE.

La presente Directiva es de aplicación y cumplimiento obligatoria por los funcionarios y

personal de la Municipalidad Provincial Jorge Basadre, directamente involucrados en el
proceso de recepción, liquidación y transferencia de Proyectos ejecutados por
administración directa e indirecta.
Para los efectos de liquidación de proyectos, ningún funcionario o trabajador de la
institución se eximirá de responsabilidades tratando de hacer prevalecer el hecho o
circunstancia de no haber ocupado el cargo en la época de ejecución de los trabajos en
proceso de liquidación para el suministro de la información técnica-financiera necesaria.

La presente Directiva será aprobada mediante Resolución de Alcaldía y tendrá vigencia a

partir su respectiva aprobación.

V. MARCO CONCEPTUAL.

Para los efectos de la presente Directiva se define:

5.1 Ejecucion Presupuestal Directa, es el tipo de ejecución presupuestal mediante la

cual los trabajadores de ejecución de la Municipalidad Proivincial Jorge Basadre,
son efectuados con recursos y capacidad operativa propia, adquiriendo para tal fin
los bienes y servicios que se requieran para su ejecución.

5.2 Ejecucion Presupuestal Indirecta, es el tipo de ejecución presupuestaria que se

produce cuando la ejecución física y/o financiera de proyectos asi como de sus
respectivos componentes se realizara por una entidad distinta a la Municipalidad
Provincial Jorge Basadre, sea por efecto de un contrato celebrado con una entidad
privada a titulo oneroso o convenio celebrado con una entidad publica a titulo
gratuito.

5.3 Cuaderno de Obra, documento legalizado y foliado, en el que se anotara la fecha

de inicio y termino de los trabajos, las modificaciones autorizadas, los avnces
 mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de materiales y personla, las
horas de trabajos de los equipos, asi como los problemas que vienen afectando el
cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de supervicion
del proyecto.

5.4 Expediente Tecnico, es el instrumento debidamente aprobado el cual debe

contener;

 Memoria Descriptiva
 Sistema constructivo de la obra
 Memoria de calculo (de acuerdo al proyecto )
 Especificaciones Tecnicas
 Planilla de metrados
 Presupuesto del proyecto
 Presupuesto analítico por cada año fiscal de ser el caso
 Valor referencial
 Análisis de Precios Unitarios
 Formulas Polinomicas
 Análisis detallado de los gastos generales (Incl. Además Supervision,
liquidación)
 Relación de insumos
 Relación de equipo minimo
 Programación de obras (diagramas PERT o CPM, calendario valorizado de
avance de obra, calendario de utilización de equipo mecanico)
 Estudio de Suelos
 Estudio Geologico
 Estudio de Canteras
 Estudio Medio Ambientales
 Estudio y plan de Reasentamiento Involuntario
 Estudios complementarios
 Panel Fotografico
 Planos de ejecución de proyectos

5.5 Obra, construcción, rcontruccion, remodelación, demolición, renovación y

habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras,
excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren
dirección tecnica, mano de obra, materiales y/o herrmanientas.

5.6 Proyectos de Inversion Publica (PIP), es toda inversión limitada en el tiempo que
se utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios;
cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto y estos sean
independientes de los proyectos.
5.7 Recepcion de Proyectos, es el conjunto de acciones realizadas por la comisión de
recepción y liquidación de proyectos, el residente e inspector (o Supervisor) del
Proyecto, al concluir los trabajos programados con el propósito de verificar los
trabajos culminados y suscribir el acta de recepción de proyecto.

5.8 Liquidación de Proyecto, consiste en el conjunto de acciones conducentes a la

elaboración de un expediente de liquidación técnica - financiera sobre las metas e
inversiones realizadas en el proyecto para determinar el costo real de la
ejecución.

5.9 Liquidación Técnica, consiste en el proceso de recopilación y análisis de la

documentación sustentatoria para definir las características técnicas que se ha
ejecutado en el proyecto, con la cual se determinará el valor real del proyecto y el
cumplimiento de las metas FISICAS programadas.

5.10 Liquidación Financiera, Consiste en la evaluación del aspecto administrativo-

financiero que están orientados al análisis del movimiento económico,
financiero, presupuestal y contable lo que conlleva a la recopilación de la
información financiera sustentatoria del gasto afectado a los proyectos en las
áreas correspondientes, para efectuar las liquidaciones financieras y determinar
contablemente el costo real según los estados financieros y presupuestales; así
mismo se identifica los costos por las diferentes partidas genéricas y especificas.

5.11 Conciliación Técnica-Financiera, es el proceso de conciliar la liquidación

técnica y financiera para posteriormente ser adjuntados en un solo
expediente final de liquidación.

5.12 Transferencia del Proyecto, consiste en el proceso de traslado de propiedad

ejecutada, mediante el cual un proyecto que tenga aprobada su
Liquidación Técnica-Financiera mediante Resolución de Alcaldía, pasa a formar
parte del patrimonio de la Entidad receptora o Unidad especializada.

5.13 Informe Final, es el documento presentado dentro de los 15 días hábiles de

terminado el proyecto por los responsables de ejecución (Residente e
Inspector), en el cual se resume la información de todo el proceso de
ejecución según el Anexo Nº 01 de la presente Directiva.
 5.14 Liquidador Técnico, Profesional Titulado, Colegiado y Habilitado, que por su
especialidad elabore la parte técnica de la Liquidación del Proyecto asignado
mediante Memorándum.

5.15 Liquidador Financiero, Contador Público Colegiado y Habilitado, que por su

especialidad elabore la parte Financiera de la Liquidación del Proyecto
asignado mediante Memorándum.

5.16 Proyectos Tangibles, Proyectos que por su naturaleza son palpables y

cuantificables físicamente como son generalmente los Proyectos de
infraestructura (Edificaciones, Canales, Caminos, Bocatomas, Otros).

5.17 Proyectos Intangibles, Proyectos que por su naturaleza no son palpables

físicamente pero si cuantificables, como son generalmente los Proyectos
Productivos y de Gestión (Capacitaciones, Fortalecimientos, Otros).

VI. DISPOSICIONES GENERALES.

6.1 a entidad designará mediante Resolución de Alcaldía a las siguientes Comisiones:

6.1.1 Comisión de Recepción y Liquidación de Proyectos (CRLP), la que

estará conformada, según art.114 del ROF de la MPJB, de la
siguiente manera:

a. Proyectos tangibles:

TITULARES
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