SUSANA VILLARAN

Susana María del Carmen Villarán de la Puente (Lima, 16 de agosto de 1949) es

una política peruana. Fue la alcaldesa de Lima Metropolitana entre 2011 y 2014,
además fue la primera mujer en acceder al cargo por medio de elecciones.
Fue ministra de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano durante el
gobierno transitorio de Valentín Paniagua.
Postuló a la presidencia de la República en las elecciones generales de 2006, por
la alianza política Concertación Descentralista, obteniendo tan sólo un 0.6% de
votos. Fue presidenta del Partido Descentralista Fuerza Social, que la catapultó al
cargo de burgomaestre de la urbe limeña.

Trayectoria política

Fue asesora en la Municipalidad Metropolitana de Lima desde 1983 hasta 1985 y

trabajó para el alcalde Alfonso Barrantes. En una entrevista ella indica que fundó
el aun existente programa Vaso de leche para disminuir la desnutrición infantil,
aunque familiares del fallecido alcalde Barrantes indicaron que él era el fundador
de dicho programa.
En el año 2000, fue nombrada ministra de Promoción de la Mujer y del Desarrollo
Humano durante el gobierno transitorio de Valentín Paniagua; como tal se encargó
del reordenamiento del Parque de las Leyendas, creó el Programa Nacional
Contra la Violencia Familiar y Sexual y promovió campañas para combatir los
problemas sociales. En el año 2002, fue la primera Defensora de la Policía.
En el año 2004, denunció, junto a Fernando Rospigliosi y Pedro Salinas, al
legislador Jorge Mufarech, por los delitos de encubrimiento y omisión de denuncia,
pero al no encontrar indicios de la comisión del delito, la denuncia fue archivada
por el Ministerio Público.6
Entre 2002 y 2005, fue Comisionada de la Comisión Interamericana de Derechos
Humanos (CIDH).7 Dentro de la CIDH fue "Relatora sobre los derechos de los
niños y las niñas" y posteriormente fue "Relatora sobre los derechos de las
mujeres", entre otros cargos.
Ocupó el cargo de Segunda Vicepresidenta de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos en 2004, y de Primera Vicepresidenta en 2005. El 29 de
marzo de 2004, hizo una presentación como Segunda Vicepresidenta de la CIDH
ante la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos de la Organización de los
Estados Americanos (OEA).8
Fue la jefa de la misión de la CIDH que visitó Guatemala en julio de 2002 con el
objetivo de evaluar la situación de los defensores de derechos humanos en ese
país.9 También visitó Guatemala como "Relatora sobre los derechos de las
mujeres" en septiembre de 2004, al final de la cual se emitieron observaciones
preliminares sobre "la vigencia del derecho de la mujer guatemalteca a vivir libre
de violencia y discriminación".10
En el 2008, fue elegida miembro del Comité de Derechos del niño de las Naciones
Unidas.11
En noviembre de 2011, recibió las llaves de la ciudad de Bogotá.
FUNDACION

Villarán postuló a la Alcaldía de Lima en las elecciones municipales de Lima de

2010, que se realizaron 3 de octubre de 2010. Para tal meta formó una alianza con
el Movimiento Nueva Izquierda, el Movimiento Tierra y Libertad y el Movimiento
político Lima para Todos. En el marco de la campaña política, Villarán expresó que
su candidatura representaba una izquierda moderna, democrática y progresista,14
15 evitando acercamiento con algunos sectores de la izquierda, como el Partido

Nacionalista Peruano liderado por Ollanta Humala.

Inició su campaña con una baja intención de voto, que aumentó
considerablemente en las últimas semanas de campaña; incluso llegó a una
intención de voto del 45%,161718 posicionándose así en el primer lugar de las
encuestas. Esta subida se debió a diversos factores, los más importantes fueron la
tacha de la candidatura de Alex Kouri, así como la campaña de difamación
protagonizada por el programa televisivo del periodista Jaime Bayly contra la
lidereza del partido de la oposición, Lourdes Flores. Entre estas difamaciones
están la difusión de un extracto de audios en donde su rival Lourdes Flores parece
expresarse despectivamente sobre las elecciones y la alcaldía, así como la
vinculación de Flores con el empresario Adolfo Carhuallanqui, acusado en ese
entonces de narcotráfico por la fiscalía.1920 Jaime Bayly luego reconocería que
acosó excesivamente a Lourdes Flores en las elecciones del año 2010 y que
"tendría que haber sido más equilibrado".21
La alianza municipal encabezada por Villarán obtuvo 1,743,712 votos, que
representan el 38.393% de los votos válidos.

GESTION MUNICIPAL

Villarán inició su gestión municipal con altos índices de aprobación. Su gestión

tuvo desde sus inicios tres prioridades: seguridad ciudadana, infancia y transporte
público.23
Durante su gestión se inició el programa de chatarreo que busca reducir y
modernizar la flota de unidades de transporte público en la ciudad, así como
reducir los niveles de contaminación. Este programa se inició con la promulgación
en 2007 durante en gobierno de Alan García. Cabe mencionar que este programa
no ha estado exento de críticas.
A enero de 2013 (dos años después de haber asumido el cargo de Alcaldesa de
Lima), la gestión de Villarán ha construido 4 nuevos Hospitales de la Solidaridad,
176 escaleras, 23 losas deportivas y 150 mil árboles han sido plantados en la
ciudad.
Controversia
En abril de 2011, Susana Villarán ofreció una entrevista a la Revista Caretas en la
cual dijo que se reuniría con las trabajadoras sexuales para definir una zona rosa,
es decir una zona de tolerancia donde se concentren los negocios
de prostitución u otros negocios relacionados con la industria del sexo; la
alcaldesa argumentó que con esta se evitarían las condiciones de insalubridad,
violencia y consumo de drogas.30 Luego de la propuesta, la alcaldesa fue criticada
por autoridades eclesiásticas,31 por el ex alcalde Luis Castañeda y por la entonces
ministra de la Mujer, Virginia Borra.32 Luego de ello la alcaldesa convocó a una
mesa de diálogo para tratar la creación de una "zona rosa" en la capital; 33 sin
embargo, decenas de padres de familia y niños en edad escolar protestaron en el
centro de la ciudad en contra de esta medida.34
En julio de 2011 se desató una polémica por la llamada "ordenanza gay", que
obligaba a los lugares públicos a tener un afiche que diga Este local promueve la
igualdad por identidad de género y orientación sexual;3536 Ante ello, el
cardenal Juan Luis Cipriani Thorne criticó duramente a la alcaldesa.3738 Del mismo
modo, la Coordinadora Nacional Pro Familia realizó una marcha en contra de
dicha ordenanza, siendo apoyados por el Partido Popular Cristiano, la Conferencia
Episcopal Peruana y los evangélicos.3940 Tras ello, la desaprobación de la
alcaldesa llegó a 71,2%.
Consulta de revocatoria
A inicios de 2012 un grupo de ciudadanos liderado por Marco Tulio Gutiérrez inició
la recolección de firmas para promover la revocatoria de Susana Villarán y
convocar a nuevas elecciones. Este proceso fue cuestionado por el entorno de la
alcaldesa con relación a su financiamiento y a los intereses personales de
Gutiérrez y del ex alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio. En octubre de 2012
lograron reunir el número necesario de firmas para convocar al proceso de
revocatoria contra Villarán y los regidores de la Municipalidad de Lima. Dicho
referéndum se realizó el 17 de marzo de 2013.84
La mayoría de políticos y partidos tomaron posición en torno al proceso de
revocatoria. Entre los personajes que apoyaron el proceso se encuentran el
abogado Marco Tulio Guiterrez, la ex congresista fujimorista Martha Moyano, la ex
ministra aprista Nidia Vílchez, el dirigente de transportistas Julio Rau Rau, el ex
alcalde de Lima Luis Castañeda Lossio, el congresista José Luna Gálvez, el ex
presidente Alan García Perez, el congresista Humberto Lay, así como sus
respectivos partidos políticos: el Partido Solidaridad Nacional, el Partido Aprista
Peruano y Restauración Nacional.
Entre los que se pronunciaron en contra de la revocatoria a Villarán se
encontraron Lourdes Flores, quien fue derrotada por Villarán en las elecciones
municipales de Lima de 2010, así como el ex presidente Alejandro Toledo, el ex
candidato presidencial Pedro Pablo Kuczynski, los escritores Mario Vargas
Llosa y Santiago Roncagliolo, el pintor Fernando de Szyszlo, los líderes históricos
del Partido Popular Cristiano, Luis Bedoya Reyes y respectivamente, los partidos
políticos Perú Posible, Somos Perú, Acción Popular, Alianza para el Progreso,
el Partido Nacionalista Peruano y el Partido Popular Cristiano, deportistas
como Paolo Guerrero, Natalia Málaga y Kina Malpartida, entre otros.9192939495969798
99100101102103104105

Sin embargo, la dirigencia del Partido Popular Cristiano (PPC) precisó que su
posición no representa un apoyo a la gestión de la alcaldesa, pues su oposición al
proceso de revocatoria se daba por una cuestión de principios, al revelar que
dicho partido siempre se ha opuesto a la figura misma de la revocatoria. 106 Así
también, la agrupación fujimorista Fuerza Popular no tomó una decisión
corporativa sobre la revocatoria a la alcaldesa de Lima, Susana Villarán, sino que
dejó en libertad a su militancia para votar por el 'Sí' o por el 'No'.107
Al 100% de actas contabilizadas, la Oficina Nacional de Procesos Electorales dio
como resultado 2,431,807 votos a favor de la revocatoria a Villarán y 2,548,791 en
contra de la revocatoria, por lo que Villarán continuará en el cargo de alcaldesa de
Lima hasta terminar su mandato de 4 años. Sin embargo, la mayoría de su cuerpo
de regidores no corrió la misma suerte, ya que 20 de 21 de estos fueron
revocados.

Postulación a la reelección
Villarán anunció en junio de 2014 su postulación a la reelección en las elecciones
municipales de octubre. Este anuncio generó controversia dado que Villarán y
otros colaboradores cercanos en varias oportunidades habían negado que Villarán
se presentaria a la reelección por Lima.109 El resultado de esta consulta fue la
elección de Luis Castañeda de Solidaridad Nacional como alcalde de Lima con
50.8% de los votos contra 17.6% de Enrique Cornejo del Partido Aprista y 10.6%
de Susana Villarán.