DERECHO CONSTITUCIONAL

 Constitución 1890
Comenzó a estudiarse en 1973.
Fue aprobada en 1890 – Plebiscito.
Comenzó a regir en 1981.

Sin embargo el año 1976 el gobierno dispuso que se dictaran

normas constitucionales provisorias o transitorias que rigieron
hasta que se comenzara a regir la CPR 1980.

Se encargo a la misma comisión Ortuzar crear normas

provisorias llamados actos constitucionales (1976 – 1981).

La razón para crear estos actos constitucionales era que el

país tenía un conflicto complejo en términos jurídicos y en
certeza y seguridad jurídica. Necesitaba un régimen
constitucional.

Acto Primero:

 Crea el consejo de Estado (Asesor del gobierno integrado

por ex rectores, ex ministros de Estado).
 Fue presidido por el ex presidente J Alessandri Rodríguez
y vicepresidente Gabriel González Videla.
 C. Estado  Órgano Consultivo.

Acto Segundo:

 Se establecen las bases de las institucionalidad, que

vendría siendo el Capitulo 1 de la CPR.

Acto Tercero:

 Establece las garantías constitucionales (Se crea algo

trascendente en Chile en recurso de protección).
Acto cuarto:

 Estado de excepción, Estado de sitio, Estado de

emergencia y Estado de catástrofe (Se aplicó hace poco).

 Constituyo el régimen provisional del país hasta 1981

No basto los tres estudios que paso la CPR 1980

1. Comisión Ortuzar (Por 5 años)

2. Consejo de Estado (Por 2 años)
3. Asesores Jurídicos (Por 1 año)
Plebiscito no podía ser aprobado al 100% (Contenía ella
misma y leyes constitucionales) Por ejemplo: Ley Partidos
Políticos.

1983… Estudio de leyes constitucionales:

Segunda comisión presidida por Sergio Fernández (Ministro

del interior) y más especialistas (Funcionó por 7 años).
Pinochet decidió fusionar la comisión Fernández + Consejo del
Estado.

1988… Fue el plebiscito: Se consulta a la ciudadanía lo

siguiente:
1. Puede continuar 4 años más y se llamará luego a
elección.
2. Sólo estará 1 ano de gracia y se llamará a elección.

Pinochet obtuvo el 47% del SI y el NO un 52%

Las personas que ganaron con el NO presionaron a Pinochet
para que introdujera reformas en la constitución como el ART
8 que prohibía algunos Partidos Políticos como el Comunista.

Consultó si se podía estudiar las reformas, se estudiaron 54

modificaciones constitucionales.
Plebiscito para aceptar las reformas 87,7% aprobando las 54
modificaciones.
Después la CPR ha tenido más de 20 modificaciones, la más
importante el año 2005 con el Presidente Ricardo Lagos.

Fuentes del derecho constitucional:

1. Constitución y sus leyes complementarias

2. Jurisprudencia de los tribunales
3. Dictámenes de órganos constitucionalmente autónomo
4. Fuentes indirectas

 Constitución y sus leyes complementarias:

Constitución: Es la ley fundamental del estado es el estatuto

jurídico-político que regula al estado y establece los derechos
de las personas, de los ciudadanos.
Está por sobre las otras leyes  Supremacía constitucional

Las constituciones no son tan antiguas (Poco más de dos…)

La primera constitución es la Norteamericana (1789),
constitución en Francia. En Europa siglo XIX, a partir de 1810
empieza a extenderse en fenómeno constitucional desde
EEUU, hasta américa latina.
Chile dictó su primer texto constitucional 1813 desde aquí
dictó varios otros. (1828,1823)  Fracasadas
(1833-1925)  Sí

Leyes complementarias: A la constitución como las leyes

orgánicas constitucionales  Son parte integrante del
régimen Chileno
Leyes constitucionales creadas por la propia constitución que
son complemento de ella. El articulo 66 CPR
Establece lo siguiente, divide las normas legales, en los
siguientes categorías de normas legales.
1. Normas legales interpretativas de la constitución
2. Normas legales de carácter constitucional  Ley
organica constitucional
 3. Normas legales de quorum calificado (y mayoría
absoluta)
4. Normas legales simples o comunes
5. Decretos con fuerza de ley y los Decretos Ley

*Se refiere a materia constitucional

Decreto 1086 del año 1983 que regula el derecho de reunión

en lugares de acceso publico (Autorización)
Es fuente del derecho constitucional, pero esta resguardado
jurídicamente el ejercicio de una garantía constitucional, como
lo es el derecho de reunión.

 Jurisprudencia de los tribunales:

Jurisprudencia: Es la doctrina constitucional que emana de los

fallos de los tribunales de justicia. Cortes de Apelaciones y
Corte Suprema, porque estos son los que conocen en primera
y segunda instancia los recursos de protección de garantías
constitucionales y el recurso de amparo (También protege a la
libertad personal) Al hacerlo el fallo es una doctrina, sucesivo
y similares establecen jurisprudencia.

Tribunal constitucional: Asegura la supremacía de la

constitución los fallos generan una valiosa jurisprudencia
constitucional

 Dictámenes de órganos constitucionales autónomos: El

auto acordado (Es un dictamen) de la Corte Suprema son
normas que regulan algún tema o litigioso ante los tribunales
con la misma generalidad y obligatoriedad que tienen las
leyes.
El auto acordado: Es una decisión en una materia de carácter
constitucional.
Al igual que el recurso de amparo que es un recurso
tradicional, antiguo, creado en Inglaterra el siglo XVII, que
protege la libertad y seguridad personal y que tampoco esta
regulado como ejercer ante los tribunales el recurso de
amparo. En ausencia de regulación lo hizo la Corte Suprema
en un auto acordado que es de 1932.
Estos dictámenes son fuente del derecho constitucional,
porque es tan obligatorio de cumplir como la ley, se dictan
para cumplir, para ejercer la responsabilidad que la
constitución le obliga a la Corte Suprema de lograr que los
litigios se hagan de manera ordenada, flexible, eficiente y
rápido posible.
Las leyes dictadas deben aprobarse según la tramitación que
dispone la CPR, no en cualquier forma, hay un proceso
regulado sino la ley sería inconstitucional por reglas de forma.
¿Todo lo necesario para tramitar una ley está en la CPR? No,
hay materias que no están reguladas en la cosntitución.
Quienes lo hacen las propias cámaras  Reglamentos
(Tanto los diputados como senadores)  Dictámenes de un
órgano
Estos reglamentos se regulan pasos o materias que deben
cumplirse al tramitar leyes.

Hay en la constitución un organismo que tiene importancia

institucional, que es el consejo de seguridad nacional liderado
por los comandantes en jefe de las FFAA y presidido por el
presidente de la republica, materia de importante aspecto
constitucional.
 Asesores de seguridad nacional que es un deber del estado
según el (falta algo que no leo) “El estado de asegurar
y garantizar la seguridad nacional del país”

Como es autónomo el consejo de seguridad nacional dictó su

propio reglamento, se estimula el sistema de trabajo, el
reglamento, en consecuencia pasa a constituir una fuente del
derecho.

 Contraloría general de la republica: Rol que cumple es

asegurar la plena vigencia del estado de derecho en Chile. Se
expresa porque todo decreto del presidente debe someterse a
la ley y constitución, debe ser remitido al contralor a través de
un tramite.
 Si el decreto violenta la constitución  El contralor no toma
razón (Lo rechaza)
La contraloría para esto dicta un dictamen, que son
especialistas en la materia, y explican al presidente porque el
decreto violenta la CPR.
Dictamen de la contraloría  Fuente de la constitución

Doctrina: Interpreta el texto CPR

 Fuentes Indirectas:

Costumbre: Excepcionalmente la costumbre a

constituido una fuente.  Años 40: Legislar es extenso. El
congreso idea una forma que era delegar en el presidente de
la republica atribuciones para que el presidente legislara sin
intervención del congreso  Ahora son los decretos con
fuerza de ley (DFL)

Era inconstitucional: No estaba regulado en la CPR, no se

puede delegar las funciones. Por eso el presidente Frei
Montalva en la reforma constitucional 1970, muy extendida
incorpora la delegación.

Literatura constitucional: Es la opinión de los tratadistas

expresado en los textos de estudio, análisis. Muchas veces
solucionan problemas constitucional constituye doctrina.

RESUMEN:

FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

CONSTITUCION Y LEYES
COMPLEMENTARIAS FUENTES INDIRECTAS

DICTAMENES DE ORGANOS
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONALES
AUTONOMOS

Capitulo 1: Bases de la institucionalidad

Este capitulo diferencia a esta CPR con respecto a todos los
que rigieron en Chile