De uso exclusivo del destinatario

Nº 36 - 2016

BOLETÍN DE
SEGURIDAD
Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.
Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Página 1 de 11
 De uso exclusivo del destinatario

Presentación

El presente boletín de seguridad, tiene por finalidad dar a conocer de una manera
sucinta los indicadores de Conflictividad Social, Delincuencia, Terrorismo y

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Narcotráfico que se suscitan a nivel nacional, como en la región en la cual se estable
el proyecto en estudio, que luego de un análisis, permite determinar si los
mencionados indicadores, afectan directa o indirectamente al desarrollo normal de
las actividades cotidianas de la empresa o proyecto.

Para elaborar esté documento se tomó información de la diferentes fuentes

públicas, como el Wallaqniki (Reporte de la Conflictos Sociales de la Oficina
Nacional de dialogó y sostenibilidad – PCM), periódicos impresos y online (El
comercio, la Republica, Gestión, El Correo, etc.), y portales informativos on-line
(www.rpp.com.pe, www.andina.com.pe, www.peru.com, www.elperuano.com.pe
entre otros).

Página 2 de 11
 De uso exclusivo del destinatario

PRINCIPALES HECHOS A NIVEL NACIONAL – GOBERNABILIDAD – ACCIONES COLECTIVAS DE PROTESTA

04 SEP 16 – TUMBES – Ante la negativa por parte
de los funcionarios del Gobierno Regional en la
compra de dos aerodeslizadores para el Proyecto
de Control y Vigilancia del sector Pesquero, ha
originado que pescadores anuncien una protesta
en rechazo a la compra de solo dos equipos.
05 SEP 16 – SAN MARTIN – Trabajadores del
Sector Salud acataron un paro de 24 horas con la
finalidad de exigir al Gobierno regional cambios
como la eliminación de la unidad ejecutora 404
considerada como una oficina burocrática.

05 SEP 16 – PIURA – Tras ser notificados para que
desalojen los terrenos por más de 15 años,
moradores, dirigentes vecinales, empresarios y de
Máncora realizaron una marcha por las principales
calles de la ciudad.
05 SEP 16 – LORETO – Médicos del Cuerpo
Médico del Hospital de Santa Gema de
Yurimaguas, acatarán un Paro de 48 Horas a fin de
exigir la destitución del director debido a las
presuntas irregularidades en el nosocomio.

02 SEP 16 – CAJAMARCA – Un grupo de dirigentes

Ilegaron a Cajamarca desde Cajabamba para
protestar ante la falta de cumplimiento de
acuerdos suscritos entre la empresa minera
Shahuindo y las comunidades aledañas
04 SEP 16 – ANCASH – Pobladores de la provincia
de Casma protestarán en contra del Gobernador
regional a fin de exigir el cumplimiento de la
culminación de las obras del alcantarillado y agua
potable para los AA.HH ubicadas en la localidad.
04 SEP 16 – LIMA – La carretera Panamericana
Norte fue bloqueada por pobladores en el
kilómetro 77 en el distrito de Chancay, en
rechazo a la construcción de muros de contención
en el separador central de dicha carretera.
03 SEP 16 – LIMA – Pedro Pablo Kuczynski,
anunció que acelerará la ejecución de los grandes
03 SEP 16 – JUNIN – Trabajadores de DRP
acordaron dar un plazo de 8 días al Gobierno a fin
de exigir la destitución de la administradora y a la
actual presidenta de la Junta de Acreedores,
exigieron el pago de la venta de ferritas de zinc o
no permitirán la salida de los concentrados.
04 SEP 16 – CUSCO – Los dirigentes de la
Federación Provincial de Campesinos de La
Convención y Lares (FEPCACYL), anunciaron que
acatarán un paro regional de 48 horas el 12 y 13
de setiembre con la finalidad de exigir al Gobierno
Regionales acaten sus demandas.
03 SEP 16 – PUNO – Pobladores del distrito de
Mañazo, se movilizarán hasta la Capital de la
LEYENDA

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

proyectos de inversión pública, que el país
requiere para el crecimiento económico.
05 SEP 16 – LIMA – El ministro del Interior se
reunió con los Gobernadores Regionales para
tratar temas prioritarios para la población en el
campo de la seguridad ciudadana.
05 SEP 16 – LIMA – El Ejecutivo prorrogó la
intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la
Policía Nacional en la provincia de Yauli (Junín)
con el fin de asegurar el control y mantenimiento
del orden público y evitar actos de violencia
Región, con la finalidad de hacer frente al intento
ACCIONES COLECTIVAS de licitar “Afianzamiento Hídrico de la Cuenca del
DE PROTESTA Río Tambo para el Mejoramiento y Ampliación de
la Frontera Agrícola.
GOBERNABILIDAD
04 SEP 16 – AREQUIPA – Trabajadores de la Corte
de Arequipa informaron que el 15 de setiembre
acatarán una huelga si sus pedidos no son
atendidos, entre ellas el rechazo de la ley servir.

POLITICO:

En el contexto internacional:

A fin de dejar clara la posición del gobierno peruano, el ministro de Relaciones Exteriores, Ricardo LUNA,
manifestó que el inicio de la frontera terrestre con Chile se sitúa en el denominado Punto Concordia, tal como se
encuentra expresado en el Tratado de 1929; sin embargo, llamó la atención la forma en que el Canciller discrepó
de la opinión de su homólogo chileno Heraldo MUÑOZ, quien afirmó de que la Corte de La Hay habría dicho que
la frontera marítima se inicia en el Hito 1; por lo que durante su presentación en el Congreso, Ricardo LUNA,
ironizó esta postura, indicando: “yo la verdes es que tengo problemas intelectuales para entender cómo se puede
afirmar que una frontera marítima tiene su punto de inicio en la tierra, a más de 200 metros de distancia del mar,
que es donde se encuentra el Hito 1. De lo que no tengo duda es que el punto de inicio de la frontera es el Punto
Concordia”.

En el contexto nacional:

Luego de algunas indecisiones del gobierno de Pedro Pablo KUCZYNSKI de reducir en 1% el Impuesto General a las
Ventas (IGV), por fin el presidente del Consejo de Ministros, decidió incluirla en la solicitud de facultades
legislativas, luego de enumerar los cinco puntos principales sobre los que gira la solicitud de facultades,

Página 3 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
precisando Fernando ZAVALA que con esta medida va a tener un impacto en la formalización de la economía del
país; asimismo, el ministro de Economía, Alfredo THORNE, explicó las razones por las cuales el gobierno busca
poner en marcha la aplicación de dicha medida, indicando que traerá consigo una serie de beneficios que se
verán al final de esta gestión, para lo cual, se busca crear el Consejo Nacional de Competitividad y Formalización,
que tendrá la tarea de dar directivas para reducir el costo de formalización, además de ofrecer beneficios
laborales a los trabajadores que no los tienen; precisando que es un costo que tienen que asumir, pero que va a
contribuir a la mayoría de la clase media en el Perú. Sin embargo, la bancada de Fuerza Popular integrada por 73
parlamentarios, representados por su vocero Luis GALARRETA, criticaron esta medida, señalando que es un error
esa modificación tributaria, y consideraban que así lo habría entendido el Ejecutivo y que esperarían hasta enero
para ver cómo generaba el tema de la recaudación, cómo mejoraban los indicadores macroeconómicos y ahora lo
pretenden presentar; por lo que dicha medida no lo tomarán en cuenta; sin embargo, días después el propio Luis
GALARRETA, señaló que su bancada escuchará la propuesta del Premier ZAVALA, para indistintamente a su
posición, decidir si le otorga facultades legislativas en esa materia, pero dejando en claro que no la tendrán fácil
por cuanto realizarán una evaluación exhaustiva antes de decidir si es conveniente dicha medida, para finalmente
indicar que el responsable es el Ejecutivo, ya que será el que debe tomar la responsabilidad de lo que piensa
hacer con el paquete económico y cómo lo piensa hacer. De igual modo, Úrsula LETONA de Fuerza Popular,
siendo más objetiva al respecto, indicó que tampoco descarta dicha reforma tributaria, pero antes su
organización realizará un análisis técnico y académico; por lo que también desearían conocer el paquete
económico completo, y si el Ejecutivo los convence que tiene medidas atenuantes ante una crisis económica, o si
se pondrá metas de recaudación, podrían evaluarlo nuevamente. Asimismo, por parte del oficialismo, Gilbert
VIOLETA, presidente del partido Peruanos Por el Kambio, señaló que la reducción del IGV no se debe ver como
una medida aislada, por lo que no se debe discutir o tomada de esa manera, sino como parte de una propuesta
integral, de una estrategia económica para formalizar la economía y sobre todo la fuerza laboral en el país. Por su
parte, el presidente Pedro Pablo KUCZYNSKI, advirtió que presentarán una nueva propuesta si es rechazada
dentro del paquete de facultades, ya que el Ejecutivo está planteando una serie de medidas para dinamizar la
economía y espera que el Congreso siga manteniendo la buena relación que ha tenido hasta el momento.

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Después de cinco años de contar con un Defensor del Pueblo interino, por fin el Congreso nombró al abogado y ex
titular del Tribunal de Honor del Pacto Ético Electoral, Walter GUTIERREZ como Defensor del Pueblo, quien
obtuvo 94 votos a favor y 27 en contra. Además de los cinco congresistas oficialistas que se abstuvieron, hizo lo
propio el legislador Justiniano APAZA del Frente Amplio, por lo que ya no fue necesario que se lleve a cabo la
votación por el abogado constitucionalista Samuel ABAD y el ex presidente del Poder Judicial Enrique MENDOZA.
Walter GUTIERREZ, tras conocer su elección, se defendió de los cuestionamientos en su contra provenientes
básicamente de los sectores de izquierda, ya que el Frente Amplio, precisando que no pertenece a ningún partido
político y que su compromiso es solo con la ciudadanía, con la Constitución, con los derechos constitucionales.
“No dependo ni respondo a ninguna agrupación política”. En esa línea, indicó que si en el futuro el Ejecutivo y el
Legislativo transgreden la Constitución, la entidad a su cargo se pronunciará clara y enérgicamente. Sobre su
gestión como máxima autoridad de la Defensoría del Pueblo, indicó que dicha institución ha trabajado bastante
en temas de la defensa de los derechos fundamentales y constitucionales, pero poco en temas administrativos y
de servicio público. “La ciudadanía quiere un Estado eficiente y que los servicios públicos funcionen bien, la
educación, salud y transporte. La Defensoría tiene que trabajar para que esto pueda llegar a todos los ciudadanos
con estándares de la mayor eficiencia”.

Con el respaldo de las seis bancadas parlamentarias, el pleno del Congreso de la República aprobó otorgar
facultades investigadoras a la Comisión de Fiscalización para indagar si la primera dama Nadine HEREDIA incurrió
en usurpación de funciones durante el gobierno nacionalista. Dicho acuerdo se dio con 115 votos a favor, cero en
contra y cero abstenciones, el cual contempla otorgar un plazo de 180 días a dicho grupo de trabajo, cuya moción
fue sustentada por su presidenta, la fujimorista Yeni VILCATOMA. Los primeros en ser citados a Fiscalización
serían los ex legisladores Omar CHEHADE y Daniel ABUGATTAS, así como el ex ministro del Interior Daniel
URRESTI. La comisión también pedirá el levantamiento del secreto de las comunicaciones de Nadine HEREDIA y
otros involucrados. Por su parte, Nadine HEREDIA, señaló que los congresistas han desplegado una venganza
política en su contra y no tiene sentido ser investigada por congresistas que ya la declararon culpable y utilizan la
inmunidad para su venganza política.

Página 4 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
El ministro del Interior, Carlos BASOMBRIO, insiste en que Generales fueron ascendidos por motivos políticos,
reiteró que el ex presidente de la República Ollanta HUMALA debe explicar bajo qué criterios aumentó el número
de Generales, de 31 a 86 durante su mandato. Consideró que las razones habrían sido políticas, pues
técnicamente no habría ninguna que fortalezca la institucionalidad de la Policía Nacional. Asimismo, señaló que
los 47 Generales que permanecerán en sus puestos, luego de que pasarán al retiro otros 39, tienen un mejor
perfil para realizar la reforma y reestructuración de la institución. “Estamos considerando a 16 más de lo que se
había planteado, luego de haber establecido un diálogo con los Generales para ver cuales se adecuaban más a la
estructura que se necesita en la Policía”.

El premier Fernando ZAVALA anunció que el Ejecutivo tendrá reuniones bimensuales con los gobernadores
regionales para solucionar los problemas concretos de cada región. Indicó que una de las primeras medidas que
tomará el Ejecutivo será que ProInversión se descentralice, se modifique el sistema de inversión pública y se
concrete la distribución de un presupuesto justo en cada zona

Con relación a la actividad extractiva:

En el contexto internacional:

Según Cui GUANGLEI, subjefe de la división de refinería de SINOPEC, la mayor refinería de petróleo de China, la
sobreoferta de productos petrolíferos de China se agravará, mientras que sus refinerías están operando abajo del
70% de su capacidad. China está usando más gasolina y menos diésel, por lo que SINOPEC obtuvo un incremento
general en las ventas de petróleo de 3,1% en el primer semestre del año, mientras que las de gasolina
aumentaron 12,5%, pero las de diésel cayeron. SINOPEC ha estado ajustando su producción para tratar de
disminuir la proporción diésel-gasolina de sus productos, pero sigue bajo una presión significativa y creciente de
la tendencia de consumo; mientras que las refinerías en Estados Unidos han estado operando a alrededor de 90%
de su capacidad este año, de acuerdo con la Administración de Información de Energía estadounidense.

En el contexto nacional:

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) informó que en julio del 2016, la producción del
sector Minería e Hidrocarburos aumentó en 14.27%, al compararlo con similar mes del año anterior, acumulando
17 meses de crecimiento continuo. Señaló que este resultado se explica por la mayor producción del subsector
minero metálico (16.19%) y el subsector hidrocarburos (5.24%). En el crecimiento del subsector hidrocarburos,
incidió la mayor producción de líquidos de gas natural (16.12%) y gas natural (23.40%); en tanto que disminuyó la
extracción de petróleo crudo (-23.67%).

Según el Banco Central de Reserva del Perú, existen 229 proyectos de inversión confirmados por 33,000 millones
de dólares entre el 2016 y el 2018, de los cuales 34 corresponden a minería por 9,982 millones de dólares. En
tanto que 18 corresponden a hidrocarburos por 5,158 millones de dólares, 34 a energía por 3,920 millones de
dólares, 24 de infraestructura por 4,821 millones de dólares, 12 a industria por 2,200 millones de dólares y 107 a
otros sectores por 7,742 millones de dólares.

Petroperú en su momento confirmó que no se habían iniciado las labores de limpieza y remediación de la zona
donde se detectó un nuevo derrame de petróleo en el departamento de Loreto, debido a que la comunidad
Nueva Alianza – distrito de Urarinas, no permitió a personal de la empresa Lamor ingresar a la zona para cumplir
la labor; sin embargo, informó que controló la fuga de petróleo en el tramo 1 del Oleoducto Norperuano, aunque
remarcó que urgía iniciar las labores de reparación, limpieza y remediación de esta contingencia, y advierte que
de producirse lluvias en la zona, existe el riesgo de que el área impactada se incremente y el hidrocarburo pueda
impactar cursos de agua.

CONFLICTIVIDAD:

Según el último reporte de la Defensoría del Pueblo, el gobierno de Pedro Pablo KUCZYNSKI heredó del saliente
régimen de Ollanta HUMALA más de 200 conflictos sociales. De esta cantidad, se estima que el 71% (142) son de
tipo socioambiental y se encuentran ubicados en zonas donde destacan las actividades extractivas bajo proyectos

Página 5 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
de empresas mineras o hidrocarburos. Además se ha podido observar que durante el último quinquenio se
produjo un traslado de estos problemas sociales del norte al sur del país, donde el departamento de Apurímac
figura como el más afectado. Un informe presentado por la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos
sostiene que los conflictos sociales presentes durante el periodo nacionalista se agudizaron al punto de dejar al
menos 50 muertos y 750 heridos en todo el territorio nacional. Para José DE ECHAVE, ex viceministro de Gestión
Ambiental del Ministerio del Ambiente y economista de CooperAcción, el gobierno de HUMALA, así como de sus
predecesores, no contó con una estrategia que permita tener un carácter más preventivo e integral en la
búsqueda de la resolución de estos desacuerdos. No hay una mirada integral hacia los conflictos, considera que
los diagnósticos han estado desfasados y las consecuencias se han visto en los últimos años. Por su parte, el
especialista en gestión de conflictos Julio SHIAPPA sostiene que el gobierno de Ollanta HUMALA se caracterizó por
un trabajo masivo y desordenado de los ministerios, lo cual dificultó que este sintonice con las necesidades de la
población, y no contaron con la experiencia necesaria para hacer frente a los problemas que surgieron en Conga
(Cajamarca), y Tía María (Arequipa). Asimismo, DE ECHAVE, considera que la ausencia del manejo de conflictos
sociales durante el discurso del Premier Fernando ZAVALA, muestra un panorama preocupante en el trabajo que
se gesta desde la Presidencia del Consejo de Ministros, ya que al parecer la Oficina Nacional de Conflictos Sociales
de la PCM, no ha desarrollado una estrategia que permita innovar un poco la manera en que el Estado peruano
ha abordado hasta ahora los conflictos, lo cual es un indicador preocupante.

José DE ECHAVE, indica que es necesario que el Estado realice un primer diagnóstico de lo que está ocurriendo en
el territorio nacional, con el fin de establecer una política más preventiva que reactiva, trabajo articulado que
debería contar con el apoyo de los ministerios, cuyas autoridades deben estar presentes en las zonas donde se
producen los conflictos, mientras que SHIAPPA considera que lo ideal debería ser tener un equipo capacitado y de
menor proporción integrado por miembros de la zona.

Las Bambas, ubicado en Apurímac, considerado como el proyecto minero más importante en la minería del país
con un monto superior a los 10 mil millones de dólares de inversión y una influencia en el crecimiento del país en
1.5, se encuentra en un conflicto que provocó enfrentamientos y pérdida de vidas humanas, estableciéndose una

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Mesa de Diálogo; sin embargo, las comunidades campesinas han afirmado que las autoridades no han logrado
concretar acuerdos que respondan a sus demandas a través de una comunicación horizontal e intercultural,
siendo al parecer tres aspectos que ponen en riesgo el proyecto: 1. Las cinco modificaciones que ha tenido el
proyecto y que se habrían realizado sin adecuados mecanismos de información para la población. 2. Los reclamos
de la población con relación a la negociación de tierras y el desplazamiento que esto representaría. 3. La
contaminación ambiental causada por el transporte de mineral por carretera ha incrementado de manera
sustantiva en una vía que no es asfaltada, que pone en riesgo la salud de las personas.

Según la Defensoría del Pueblo, en la región de Puno, hay 11 conflictos sociales activos y siete latentes, los cuales
corresponden a temas socioambientales, de demarcación territorial y asuntos ligados al gobierno local y regional;
por lo que Puno es considerada una de las regiones más conflictivas del país, después de Apurímac y Ancash;
precisando el Jefe de la Defensoría del Pueblo de Puno, que muchos de los conflictos se deben al descontento de
la población, que se origina porque las autoridades locales no rinden cuentas y no existe transparencia en muchas
instituciones públicas, así como la poca efectividad de entidades como el gobierno regional a través de la Oficina
de Conflictividad, incrementan el problema. En la región Puno se han suspendido mesas de diálogo en varios
casos, como en Ocuviri, con la empresa minera Aruntani; en Antauta, con la empresa Minsur; y en Paratía, con la
empresa Ciemsa, debido principalmente al reciente cambio de gobierno y que es urgente que se retomen. Entre
los últimos conflictos se cuentan el reciente paro preventivo realizado por los pobladores de las cuencas de
Llallimayo y Hatun Ayllu, de las provincias de Melgar y Lampa por la supuesta contaminación de sus ríos, y se
suma la disconformidad de la región con la edificación de la represa Paltiture, ubicada en los poblados de
Tolapalca y Charamaya, frontera con Moquegua, un conflicto a punto de estallar.

El representante de la Defensoría del Pueblo en Arequipa, ha señalado que en la región existen cinco conflictos
sociales latentes y la mayoría por temas socioambientales, siendo importante que se monitoree de manera
permanente cada uno de ellos ya que están en plena gestación, como el rechazo al proyecto de construcción de
una represa en Ayo – Castilla; la presencia antiminera en Huancarqui que está moviendo a algunos dirigentes para
oponerse al proyecto Zafranal; el conflicto Tía María que si bien es cierto en esto momentos no existen actos de
violencia, pueden presentarse; el conflicto de los mineros artesanales de Chala, quienes exigen que se les dé

Página 6 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
facilidades para seguir operando mientras dure el proceso de formalización; el conflicto de los pescadores y
pobladores de Ocoña, quienes se oponen a la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
hidroeléctrico Oco 2010 de la empresa Ocoña – Hidro, caso muy delicado y que requiere de una mejor explicación
del trabajo proyectado; y finalmente el conflicto entre los pobladores de Umachulco – Castilla Alta con la
Compañía Minera Buenaventura. Existen otros conflictos sociales y por ello las instancias correspondientes tienen
que advertir de manera oportuna para que se intervenga antes que estos alcancen mayor escala y lleguen a la
violencia, convirtiéndose después en insostenibles.

En el ámbito de la región de Lima, la incidencia de conflictividad social en la ciudad capital continúa siendo muy
baja, habiéndose registrado una sola incidencia (-02 en comparación al periodo anterior); por parte de los
pobladores del distrito de Chancay, provincia Huaral, quienes bloquearon la Carretera Panamericana Norte por
varas horas en el Km. 77, en rechazo a la construcción de unos muros en el separador central de dicha carretera.

Región Norte del país, la incidencia de conflictividad social se incrementó ligeramente en comparación al periodo
anterior (+02), al haberse registrado un total de nueve (09) acciones, que representa un incremento del 22.2%;
siendo el departamento de La Libertad el que registró una mayor incidencia (03), seguido de Ancash (02),
Lambayeque (01), Piura (01) y Tumbes (01). Destacaron la protesta de los pobladores y dirigentes de Cajabamba,
quienes se desplazaron hacia la ciudad de Cajamarca en señal de protesta por el incumplimiento de acuerdos
suscritos por parte de la empresa minera Shahuindo y las comunidades aledañas, amenazando con iniciar un Paro
Indefinido; la protesta de los trabajadores de Chiclayo adscritos a la Federación de Trabajadores del Agua Potable
y Alcantarillado del Perú (FENTAP) en rechazo a la privatización de los servicios de agua potable y alcantarillado; la
toma de las instalaciones de la Universidad Nacional Pedro Ruíz Gallo – Chiclayo, por parte de ex alumnos de la
Facultad de Ingeniería Agrícola, exigiendo al decano el reconocimiento de cuatro cursos que realizaron en el
2013.

Región Sur, el índice de conflictividad social disminuyó muy ligeramente en comparación al periodo anterior (-

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

01), al haberse registrado un total de seis (06) acciones, que representa una disminución del 14.3%, suscitándose
está incidencia únicamente en el departamentos de Puno. Destacaron el Paro de 24 horas acatado por los
pobladores de las localidades de Cupi, Llalli, Pumachiri y Vila – Ayaviri - Puno, quienes bloquearon la carretera
Cusco – Puno, y exigieron la presencia de una comisión de alto nivel para que retire a las mineras que estarían
contaminando la cuenca Llallimayo; y la Movilización de los pobladores del distrito de Mañazo – Puno hacia la
capital de la región, con la finalidad de hacer conocer su posición frente al intento de licitar “Afianzamiento Hídrico
de la Cuenca del Río Tambo para el Mejoramiento y Ampliación de la Frontera Agrícola, regiones Moquegua y
Arequipa”, que comprende como uno de sus componentes la construcción de la represa Paltuture.

Región Centro, el índice de conflictividad social continúa siendo muy baja, manteniéndose, al haberse
suscitándose un total de dos (02) medidas de protesta, las cuales se registraron en el departamento de Junín
(01), y Huancavelica (01), siendo las siguientes: La Protesta de los docentes del centro poblado Choccapampa,
quienes realizaron un Plantón en la sede del Gobierno Regional de Huancavelica, exigiendo que se respeten sus
derechos y no ser transferidos a la Unidad de Gestión Educativa Local de Acobamba; y la Marcha de Protesta por
parte de los gremios de mototaxistas de la provincia de Tarma – Junín, en contra de INDECOPI, en contra de la
emisión de más medidas cautelares a favor de empresas de mototaxis, que bajo la premisa de mercado libre han
puesto en peligro de colapso el parque automotor.

Región Oriente, el índice de conflictividad social se incrementó significativamente en comparación al periodo

anterior, registrándose un total de nueve (09) acciones, siendo el departamento de Loreto el que registró una
mayor incidencia (07), seguido de San Martín (02). Destacaron la Movilización de los docentes adscritos al SUTE
Loreto en contra del gobernador regional Fernando MELENDEZ; el Paro Indefinido acatado por las comunidades
indígena de Urarinas – Loreto, al cual se unieron organizaciones de la cuenca del río Corriente, Marañón y Tigre,
en rechazo al derrame de petróleo en su jurisdicción; y el Paro de 48 horas del Cuerpo Médico del Hospital de
Santa Gema de Yurimaguas, en contra del Gobernador Regional Fernando MELENDEZ, exigiendo el cumplimiento
a sus demandas.

Página 7 de 11
 De uso exclusivo del destinatario

PRINCIPALES HECHOS A NIVEL NACIONAL – DELINCUENCIA

05 SEP 16 – PIURA – Dos delincuentes armados 01 SEP 16 – CAJAMARCA – Cuatro trabajadores

asaltaron y agredieron a un dirigente distrital, a quien dedicados al reciclaje en Cajamarca, fueron detenidos
le despojaron de su mototaxi cuando se encontraba luego de que fueran acusados de ser los autores del
en el AH Santa Teresita. robo de seis llantas y cubetas de pescado valorizados
en S/. 500.

02 SEP 16 – TUMBES – Dos delincuentes fueron

detenidos tras robar dos celulares a un adolescente
en la calle Huáscar en el centro de la ciudad de
Tumbes.
05 SEP 16 – LAMBAYEQUE – Agentes policiales,
capturaron a tres delincuentes de la banda “Los
laquis” quienes se dedicaban a extorsionar a
diferentes taxistas ubicados en la ciudad de Chiclayo.
05 SEP 16 – PASCO – Luego de ser pepeados, cuatro
jóvenes fueron despojados de su dinero y celulares,
para luego ser abandonados en plena vía pública
luego de estar libando licor en un bar.
05 SEP 16 – LIMA – Tres delincuentes “marcas”, a
bordo de un mototaxi, robaron S/. 10,000 a un
empresario cuando se encontraba en su lavandería
ubicada en el distrito en Villa El Salvador.
05 SEP 16 – LIMA – Durante una persecución y
enfrentamiento a balazos en el distrito de La Victoria,
la policía capturó a cinco delincuentes que habían
asaltado a un comerciante S/. 1,5000 y dos celulares.
03 SEP 16 – HUANUCO – Delincuentes arrebataron la
billetera conteniendo S/. 1,100 soles producto de la
venta de arveja de un agricultor cuando se dirigía a
una entidad bancaria para realizar el pago de un
préstamo.
04 SEP 16 – LA LIBERTAD – Agentes policiales durante
una persecución capturaron a dos delincuentes
quienes a bordo de una motocicleta asaltaban a
incautos pobladores en la ciudad de Trujillo.
05 SEP 16 – JUNIN – Dos repartidores de gaseosas
fueron asaltados por delincuentes armados quienes le
robaron más de tres mil soles producto de las ventas
del día.
02 SEP 16 – PUNO – Un minero fue herido de bala
cuando salía de su centro de trabajo en el Centro
Poblado de la Rinconada. La Policía informó que se
trataría de un ajuste de cuentas por parte de unos
delincuentes.

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

05 SEP 16 – LIMA – La Policía capturó a un
delincuente que robó ocho celulares en la feria
04 SEP 16 – TACNA – La Policía capturó a dos
gastronómica “Mistura”.
adolescentes cuando fugaban, luego que hirieran con
05 SEP 16 – LIMA – Agentes policiales capturaron al
un arma blanca a un universitario quien no se dejó
extorsionador “El Viejo”, quien había cobrado cupos
asaltar.
por extorsión a una empresaria ferretera en el distrito
de San Martín de Porres.

05 SEP 16 – AYACUCHO – La policía capturo a tres

03 SEP 16 – ICA – Un menor de edad y su cómplice adolescentes abusaron de una menor cuando se
fueron arrestados por intentar robar la moto lineal encontraban en el interior de un hospedaje luego de
que era conducida por un suboficial de la División haberla dopada en una discoteca ubicada en la zona.
Policial de Chincha.

ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL EN RELACIÓN A LA DELINCUENCIA

DELINCUENCIA:

La ministra de Justicia y Derechos Humanos, María Soledad PÉREZ TELLO, aseguró que el Gobierno tomará
medidas para contrarrestar el hacinamiento en los penales y las enfermedades, así como garantizar la seguridad.
Señaló que se necesita “humanizar los penales” y tomar medidas frente a las enfermedades pues el 6% de los
casos de tuberculosis en el país se concentra en los centros de reclusión. Planteamos la emergencia del sistema
penitenciario, pues se hace insostenible permanecer con este crecimiento de la población penal sin adecuada
infraestructura, sin implementar el proceso de grilletes electrónicos”.

El ministro del Interior, Carlos BASOMBRÍO se reunió con los jefes de las comisarías así como las autoridades
regionales y locales en la Casa de la Identidad en ciudad de Trujillo, como parte de su itinerario de trabajo de
lucha contra la inseguridad ciudadana. A su turno, el congresista de la República por La Libertad, Daniel
SALAVERRY, quien también participa en el cónclave, sostuvo que el titular de esa cartera ministerial debe detallar
cómo solucionará la inseguridad en esta parte del país, que tiene a 17 delincuentes en la lista de los más buscados
por la Policía Nacional. Por su parte, Nilton GUEVARA MENDOZA, el nuevo director del establecimiento

Página 8 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
penitenciario El Milagro - Trujillo, señaló que el penal afronta una sobrepoblación superior a los 1,500 internos,
no cuenta con bloqueadores de celulares, por lo que desde el interior se hacen llamadas extorsivas

El Ejecutivo prorrogó la intervención de las Fuerzas Armadas en apoyo a la Policía Nacional del Perú en la
provincia de Yauli, de la región Junín, del 6 de setiembre al 5 de octubre de 2016, con el fin de asegurar el control
y mantenimiento del orden público y evitar actos de violencia o cualquier ilícito que se pudiera cometer con
ocasión de las movilizaciones y cualquier otro tipo de acto vandálico.

Según el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL), a partir del 08 Set 16, se
procederá suspender el servicio de los usuarios de más de diez líneas prepago que no hayan cumplido con
confirmar la propiedad de las mismas. Se trata del primero de tres apagones telefónicos que se ejecutarán en los
próximos meses. De esta forma, se implementa una medida anunciada en junio del año pasado, con la que se
busca frenar los casos de extorsión y combatir la inseguridad ciudadana. Hay más de 23 millones de usuarios de
modalidad prepago en el país a marzo de 2016.

El índice delincuencial y violencia criminal en el ámbito de Lima y otras regiones del país, evidencia una
tendencia a la baja, habiéndose registrado en la ciudad capital 66 acciones delictivas de mayor relevancia,
disminuyendo (-06) en comparación al periodo anterior, que representa una disminución del 8.3%, asimismo, en
las otras regiones se registró un total de 256 (-28 en comparación al periodo anterior), que representa una
disminución del 9.8% a nivel otras regiones, haciendo un total de trescientos veintidós (322) acciones a nivel
nacional(-34 en comparación al periodo anterior) que representa una disminución del 9.5% a nivel nacional. En
la ciudad capital, los distritos que en el presente periodo registraron una alta incidencia delictiva, fueron: Callao,
San Juan de Lurigancho, Los Olivos, La Victoria, Comas, San Martín de Porres, Villa El Salvador, Villa María del
Triunfo, Puente Piedra, Chorrillos, Independencia y Ate; donde se suscitaron robos a viviendas, centros
comerciales (Plaza Vea), Financiera, taller mecánico y otros, hechos delictivos de extorsión, robos de vehículos y
“pepeo”.

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

La violencia criminal a nivel nacional se incrementó en comparación al periodo anterior (+08), registrándose un
total de 63 hechos violentos con el consecuente costo social (33 muertos y 30 heridos), lo cual representa un
incremento del 12.7%.

En el ámbito de Lima y Callao, la violencia criminal disminuyó ligeramente en comparación al periodo anterior (-
01), registrándose un total de 13 hechos violentos con el consecuente costo social (08 muertos y 05 heridos), lo
cual representa una disminución del 7-1% en comparación al periodo anterior, y a nivel nacional representa el
20.6% de la violencia criminal, de acuerdo al detalle siguiente: Muertos: 3 Callao, 1 Villa El Salvador, 1 San Juan
de Lurigancho, 1 La Victoria, 1 Canta, y 1 Cañete. Heridos: 1 Chosica, 1 Los Olivos, 1 Villa María del Triunfo, 1 San
Juan de Lurigancho, y 1 Huaral.

En el resto del país (otras regiones), el índice criminal se incrementó en comparación al periodo anterior (+09),
registrándose un total de 50 hechos violentos con el consecuente costo social (25 muertos y 25 heridos), lo cual
representa un incremento del 18%, y el 79.4.% de la violencia a nivel nacional, de acuerdo al detalle siguiente:
Muertos: 10 Puno, 3 Piura, 2 Cajamarca, 2 La Libertad, 2 Ayacucho, 1 Lambayeque, 1 Cusco, 1 Junín , 1 Pasco, 1
Loreto y 1 San Martín. Heridos: 4 Puno, 3 Junín, 3 Tumbes, 3 Ica, 2 La Libertad, 2 Piura, 2 Tacna, 1 Lambayeque, 1
Arequipa, 1 Huancavelica, 1 Amazonas, 1 Loreto, y 1 Ucayali.

Región Norte: el índice delictivo disminuyó significativamente (-25) en comparación al periodo anterior,
registrándose un total de 116 acciones delictivas, que representa una disminución del 17.7%, entre estas, 16
hechos violentos (se mantuvo por segunda vez consecutiva) con el consecuente costo social (08 muertos y 08
heridos), que representa el 25.4% de los hechos violentos a nivel nacional. Siendo el departamento de Piura el
que registró una mayor incidencia (32), seguido de La Libertad (29), Lambayeque (25), Ancash (15), Tumbes (11), y
Cajamarca (04).

Región Sur: el índice delictivo se incrementó ligeramente (+05) en comparación al periodo anterior,
registrándose un total de 74 hechos delictivos, que representa un incremento del 6.8%, suscitándose 21 hechos
violentos (+11) con el consecuente costo social (11 muertos y 10 heridos), que representa una incremento

Página 9 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
considerable del 52.4% con relación al periodo anterior, y el 33.3% de los hechos violentos a nivel nacional.
Siendo el departamento de Puno el que continúa registrando una mayor incidencia delictiva (26), seguido de
Arequipa (19), Ica (15), Tacna (12), y Cusco (02).

Región Centro: la incidencia delictiva disminuyó (-06), en comparación al periodo anterior, registrándose un total
de 43 hechos delictivos, que representa una disminución del 12.2%, suscitándose 08 hechos violentos (-02) con
el consecuente costo social (04 muertos y 04 heridos), que representan una disminución del 20% con relación al
periodo anterior, y el 12.7% de los hechos a nivel nacional. Siendo el departamento de Junín el que continúa
registrando la mayor incidencia delincuencial (20), seguida de Huánuco (08), Ayacucho (06), Pasco (05), y
Huancavelica (04).

Región Oriente: la incidencia delincuencial disminuyó ligeramente (-02) en comparación al periodo anterior,
registrándose un total de 23 hechos delictivos, que representa una disminución del 8%, suscitándose 05 hechos
violentos(se mantiene) con el consecuente costo social (02 muertos y 03 heridos), que representa el 8% de los
hechos violentos a nivel nacional. Siendo el departamento de Ucayali el que registró una mayor incidencia (09),
seguido de Loreto (07), y San Martín (06) y Amazonas (01).

PRINCIPALES HECHOS A NIVEL NACIONAL –TERRORISMO Y NARCOTRAFICO

LEYENDA

TERRORISMO
03 SEP 16 – HUANUCO – La policía, incautó un
NARCOTRÁFICO 04 SEP 16 – CAJAMARCA – Agentes policiales,
total de 13,237 plantones de marihuana fueron
incautaron seis kilos de droga e intervinieron a
hallados en un terreno agrícola en el anexo de
tres sujetos quienes se dedicaban a la venta ilícita
Paracay, distrito de Huacrachuco.
de drogas en los diferentes bares y discotecas de
Cajamarca.

03 SEP 16 – PIURA – Agentes policiales

decomisaron 25 kilos de clorhidrato de cocaína en

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

el interior de una vivienda ubicada en el caserío
Zapacillas, distrito de Suyo, provincia de Ayabaca.
02 SEP 16 – AYACUCHO – Agentes antidrogas,
destruyeron diez laboratorios de producción de
droga e incautaron 84 kilos de clorhidrato de
cocaína y alcaloide en el centro poblado San José,
distrito de Santa Rosa.
04 SEP 16 – AYACUCHO – Agentes policiales,
incautaron cuatro kilos droga y dos vehículos en el
interior de una vivienda ubicada en el Centro
Poblado Pichiwillca.
01 SEP 16 – AYACUCHO – Agentes policiales
capturaron a Serapio Cárdenas Villarroel
requisitoriado por el delito de terrorismo, cuando
se desplazaba en un vehículo por el kilómetro 358
de la vía Huanta – Huamanga.
03 SEP 16 – ANCASH – Agentes policiales
capturaron al mayor traficante de drogas de
Trujillo, Marcos Alberto Puglisevich Grados (59)
“Viejo pelado”, cuando se encontraba a bordo de
un vehículo en el distrito de Nuevo Chimbote, en
Áncash.
04 SEP 16 – ANCASH – La Policía incineró más de
10,000 plantones de marihuana en el distrito de
Huacaschuque en Chimbote.
02 SEP 16 – PUNO – Agentes policiales,
intervinieron un vehículo de placa Z3L-147 con
dos ocupantes, donde se incautó seis paquetes
tipo ladrillo conteniendo un total de 6.1 kilos de
marihuana.

ANÁLISIS DEL CONTEXTO NACIONAL EN RELACIÓN A TERRORISMO Y NARCOTRAFICO

TERRORISMO:

En el ámbito del VRAEM, no se ha registrado ninguna acción armada contra las fuerzas del orden acantonadas en
dicha zona, limitándose a las labores de proselitismo, acopio de víveres, medicinas y otras, así como a la
protección al transporte de droga dentro de su ámbito de acción. Sin embargo, no se descarta la posibilidad que
atenten contra las fuerzas del orden que vienen obteniendo logros significativos en las labores de interdicción del
Tráfico Ilícito de Drogas (TID) en el VRAEM.

Página 10 de 11
 De uso exclusivo del destinatario
NARCOTRÁFICO:

Las fuerzas de la Policía Especializada del VRAEM, continúan con los operativos en la zona, principalmente en el
ámbito del distrito de Santa Rosa, provincia La Mar, departamento Ayacucho, donde agentes del Comando Único
Policial (CUP) y la División Antidrogas (DIVANDRO), destruyeron 10 laboratorios de droga e incautaron 84 kilos de
clorhidrato y alcaloide de cocaína, más de 5000 kilos de insumo, así como armas, municiones y diversos enseres.
De igual modo, en el ámbito de las regiones de Puno, Ancash, Cajamarca, Piura y Cajamarca, se realizaron labores
de interdicción del Tráfico Ilícito de Drogas (TID), destacando la incineración de plantones de marihuana en
Ancash y Huánuco (10,000 y 13,237 plantones, respectivamente) y el decomiso de droga en Piura y Puno (25 kilos
de clorhidrato de cocaína y 6 kilos de marihuana, respectivamente).

Periodo del 30 de agosto al 05 de septiembre del 2016.

Página 11 de 11