Perfil de Proyecto Huaysa Grande

INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO. ......................................................................................................................................................... 4
II. ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................................................................................ 17
2.1. Nombre Del Proyecto. .................................................................................................................................................. 17
2.3. Unidad Formuladora Y Ejecutora. ............................................................................................................... 17
2.4. Participación de beneficiarios. ........................................................................................................................ 18
2.5. Marco De Referencia. ............................................................................................................................................ 18
2.5.1. Antecedentes. .................................................................................................................................................. 18
2.4.2. Aspectos Legales .................................................................................................................................................... 20
III. IDENTIFICACION. ................................................................................................................................................................... 21
3.1 Diagnóstico. ......................................................................................................................................................................... 21
3.1.1. Área De Estudio Y Área De Influencia. ...................................................................................................... 21
3.1.3. Características Físicas ........................................................................................................................................ 22
3.2. Definición Del Problema. Causa Y Efecto. ......................................................................................................... 23
3.4. Planteamiento De Alternativas. ............................................................................................................................. 28
3.4.1 Alternativas De Solución. ................................................................................................................................... 28
IV. FORMULACIÓN. ........................................................................................................................................................................ 29
4.1. Horizonte De Evaluación Del Proyecto. ............................................................................................................. 30
4.2 Determinación De La Brecha Oferta Y Demanda. ......................................................................................... 30
4.2.1. Análisis De La Demanda. ................................................................................................................................... 30
4.2.2. Determinación de la demanda proyectada de agua potable. ...................................................... 31
4.2.3. Proyección de la demanda total. .................................................................................................................. 33
4.2.4. Demanda total de Agua potable. .................................................................................................................. 34
4.2.5. Demanda de capacitaciones en gestión de servicios. ...................................................................... 34
4.3. Cálculo Y Proyección De Demanda Capacitaciones En Gestión De Servicios. ............................. 36
4.4. Cálculo Y Proyección De Capacitaciones En Educación Sanitaria. ..................................................... 36
4.5. Análisis de la Oferta ...................................................................................................................................................... 37
4.5.1. Oferta Del Sistema De Agua Potable .......................................................................................................... 37
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACARI Página 1

4.5.2. Oferta En Gestión De Los Servicios ............................................................................................................. 38
4.5.3. Oferta En Educación Sanitaria ....................................................................................................................... 38
4.5.4. Optimización De La Oferta. .............................................................................................................................. 38
4.6. Determinación De La Brecha ................................................................................................................................... 38
4.7. Análisis Técnico De Las Alternativas .................................................................................................................. 39
4.8. Componente De Gestión De Servicios ................................................................................................................. 40
4.9. Estrategias De Intervención ..................................................................................................................................... 40
4.10. Articulación Entre Procesos Educativos En El Ciclo Del Proyecto. ................................................. 41
4.11. Articulación con las instituciones y actores locales................................................................................ 41
4.12. Estrategias complementarias ............................................................................................................................... 41
4.13. Enfoques Del Componente Social. ...................................................................................................................... 42
4.13.1. Componente: Educación Sanitaria ........................................................................................................... 45
4.13.2. Técnicas de capacitación. .............................................................................................................................. 46
4.14. Programa De Actividades ....................................................................................................................................... 46
4.16. Costos A Precios De Mercado. ............................................................................................................................... 48
4.16.1. Costos Del Sistema De Agua Potable ....................................................................................................... 48
4.16.2. Costos En La Situación Sin Proyecto A Precios De Mercado ...................................................... 48
4.16.3. Costos de operación y mantenimiento. ................................................................................................. 49
4.16.5. Costos Del Plan De Manejo Ambiental: .................................................................................................. 50
4.16.6. Costo de Mantenimiento ................................................................................................................................ 51
4.17. Costos Incrementales a precios de mercado. .............................................................................................. 52
V. EVALUACION ............................................................................................................................................................................... 53
5.1. Evaluación Social ............................................................................................................................................................ 53
5.1.1. Beneficios Sociales ............................................................................................................................................... 53
5.2.1. Costos Del Sistema De Agua Potable .......................................................................................................... 55
5.2.2. Costos Incrementales a Precios Sociales ................................................................................................. 56
5.2.3. Indicadores De Rentabilidad Social ........................................................................................................... 56
5.3. Evaluación Privada ........................................................................................................................................................ 57

5.4. Análisis De Sensibilidad ............................................................................................................................................. 57
5.5. Análisis De Sostenibilidad ......................................................................................................................................... 58
5.6. Análisis De La Capacidad De Pago De La Población ................................................................................... 58
5.6.1. Capacidad de Pago ................................................................................................................................................ 58
5.6.2. Estimación de la Capacidad de Pago .......................................................................................................... 58
5.6.3. Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad de pago

de los usuarios. .................................................................................................................................................................... 59
5.7. Impacto Ambiental ................................................................................................................................................. 59
5.7.1. Medidas De Mitigación De Los Impactos Y Su Cuantificación .................................................. 59
5.7.2. Plan de manejo ambiental ....................................................................................................................... 61
5.7.3. Programas de Mitigación ......................................................................................................................... 61
5.8. Programa de Monitoreo ...................................................................................................................................... 65
5.8.1. Implementación del Programa de Monitoreo Ambiental ..................................................... 65
5.9. Plan De Contingencias .......................................................................................................................................... 66
5.9.1. Ámbito del Plan .............................................................................................................................................. 68
5.9.2. Implantación del Plan de Contingencias ......................................................................................... 68
5.9.3. Plan De Implementación. ......................................................................................................................... 68
5.10. Gestión Del Proyecto ........................................................................................................................................ 71
5.11. Financiamiento.................................................................................................................................................... 72
5.12. Matriz De Marco Lógico .................................................................................................................................. 72
6.1. Conclusiones............................................................................................................................................................... 77
6.2. Recomendaciones. .................................................................................................................................................. 78

PERFIL DE PROYECTO.
I. RESUMEN EJECUTIVO.
1.1. INFORMACION GENERAL.
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil del Proyecto “instalación de sistema de agua potable y
disposición sanitaria de excretas en el sector de Huaysa Grande-Nuevo Amanecer de la
comunidad campesina de Bajo Collana –Macari.”
Ubicación.
Departamento/Región : Puno.
Provincia : Melgar.
Distrito : Macari.
Localidad : C.C.Bajo Collana – sector (Huaysa Grande-Nuevo Amanecer)
Región geográfica : Sierra
Altitud : 4330 msnm.
2.2. Unidad Formuladora Y Ejecutora.
Unidad formuladora : Municipalidad Distrital De Macari.

Sector : Gobierno Local.
Pliego : Municipalidad Distrital De Macari.
Persona responsable : Ing. Joel H. Quispe Mamani.
Teléfono :
Correo electrónico :

PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
El objetivo central de este Estudio tiene el propósito de disminuir la Incidencia de Enfermedades

Infecciosas Intestinales en la población de la Comunidad Campesina de Bajo Collana del sector Huaysa
Grande-Nuevo Amanecer.
Para nuestro caso todos los medios fundamentales son precisos, por lo que la alternativa a plantear
deberá considerar lo siguiente:
Medio fundamental 1: Infraestructura: Diseño Técnico adecuado del Servicio de Agua.

Medio fundamental 2: Equipamiento: Instalación de un sistema de desinfección (cloración).
Medio fundamental 3: Existencia de unidades básicas de saneamiento.
Medio fundamental 4: Existencia de Capacitación técnica y administrativa.
Medio fundamental 5: Los usuarios practican hábitos de buena higiene.
Medio fundamental 6: Conocimiento de operación y mantenimiento del sistema de
saneamiento.
A. COMPONENTE 01: SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Esta alternativa propone el uso del agua de un manantial existente en el sector, los cuales serán
captadas, para luego conducirlas mediante una línea de conducción a un reservorio apoyado de 20.00
m3 de capacidad; desde aquí se alimentará a las redes de distribución y conexiones domiciliarias
Infraestructura
Infraestructuras Especificación / cantidad
1 Construcción de captación manantial de ladera 02 unidades.
2 Cámaras de reunión. 01 unidades.
3 Líneas de aducción. 585.35 ml.
4 Línea de conducción L= 7,106.00 ml.
5 Reservorio Apoyado V = 20.00 m3.
6 Redes de Distribución L= 5,963.00 ml.
7 Instalación de conexiones domiciliarias. 60 Unidad.
B. COMPONENTE 02: DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS.
ALTERNATIVA UNICA: unidad básica de saneamiento.
Construcción de 60 Unidad Básica de Saneamiento tipo Arrastre Hidráulico con Biodigestor:

60. UBS para el Sistema de alternativa única.
C. COMPONENTE 03: GESTION DE SERVICIOS.

Se plantea el buen funcionamiento del Área Técnica Municipal (ATM) en la Municipalidad Distrital
como ente supervisor y fiscalizador; conformar y fortalecer la JASS; proporcionar a la gente educación
sanitaria; a lo largo de todo el proceso empezando desde la etapa de pre ejecución a través de la etapa
de monitoreo y seguimiento de la operación del sistema, hasta todo el tiempo de vida del sistema.

D. COMPONENTE 04: EDUCACION SANITARIA.
La alternativa seleccionada del Sistema de Agua potable y la disposición sanitaria de excretas
componente será mediante la aplicación de una Educación Sanitaria en lo que respecta a prácticas de
higiene y a Implementar un programa de capacitación para operación y mantenimiento de las UBS.
DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.
SISTEMA DE AGUA POTABLE

A) Fuente de Agua Subterránea:
En el balance entre la oferta actual para la comunidad en época de estiaje, frente a la demanda
proyectada de la producción de agua a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que
existe un superávit a lo largo de todo el horizonte de estudio.
Balance Oferta-Demanda de las fuentes de Agua.

Captación 01
UNIDAD (l/s)
PERIODO
Oferta Demanda Balance
Inicio de operación 0.44 0.80 0.40
Horizonte del Proyecto 0.44 0.60 0.30
Captación 02
UNIDAD (l/s)
PERIODO
Inicio de operación 0.45 0.80 0.40
Horizonte del Proyecto 0.45 0.60 0.30
- Línea de Aducción.
Para la línea de Aducción, en el balance entre la oferta actual es “0”, frente a la demanda proyectada a lo
largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que existe un déficit.
Balance Oferta-Demanda de las Líneas de aducción.
UNIDAD (m)
PERIODO
Inicio de operación 0.00 585.35 -585.35
Horizonte del Proyecto 0.00 585.35 -585.35
- Línea de conducción
Para la línea de conducción, en el balance entre la oferta actual es “0”, frente a la demanda proyectada a
lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que existe un déficit.
Balance Oferta-Demanda de las Líneas de Conducción.
PERIODO UNIDAD (m)

- Almacenamiento
Para el almacenamiento, en el balance entre la oferta actual es “0”, frente a la demanda proyectada del
volumen de almacenamiento a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que existe un
déficit de 15.00 m3 para el año óptimo de diseño del Sistema.
Balance Oferta-Demanda Almacenamiento.
UNIDAD (m3)
PERIODO
- Redes de Distribución
Para el caso de las redes de distribución, en el balance entre la oferta actual de “0”, frente a la demanda
proyectada en la red de distribución de agua a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta
que existe un déficit para el Sistema.
Balance Oferta-Demanda Redes de Distribución.
UNIDAD (m)
PERIODO
Año Base (presente) 0.00 5963.00 -5963.00
- Conexiones Domiciliarias
Las conexiones domiciliarias, en el balance entre la oferta actual es “0”, frente a la demanda proyectada
en las conexiones domiciliarias a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que existe un
déficit para el sistema.:
Balance Oferta-Demanda de Conexiones Domiciliarias.
UNIDAD (unid.)
PERIODO
B. SISTEMA DE SANEAMIENTO.
Alternativa Única: Unidad Básica De Saneamiento.
El balance de la oferta actual es considerada “0” unidades, ya que no existe sistemas adecuados para
saneamiento.
UNIDAD (unid.)
PERIODO

ÁNALISIS TÉCNICO DEL PERFIL DE PROYECTO
La alternativa de solución para el abastecimiento de agua potable y disposición sanitaria de excretas,

se ha tenido en consideración los medios fundamentales analizados en el árbol de medios y fines;
también en los siguientes criterios:
 La población tiene capacidad y disposición de pago para la cuota familiar por la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento; por lo que se considera un proyecto sostenible.
 El pre diseño de los componentes del sistema de agua potable se determinará para el periodo de
diseño recomendado en la Guía para la formulación de proyectos exitosos del MEF.
De acuerdo al diagnóstico e identificación del problema, es necesario dotar de un servicio adecuado de
agua potable y saneamiento a la población del área en estudio, el cual nos permitirá alcanzar los
objetivos que constituyen los medios fundamentales para el proyecto.
COSTOS DEL PERFIL DE PROYECTO.

Los Costos del Proyecto se resumen a continuación:
Costos de Inversión del Proyecto
PRECIOS DE PRECIOS
DESCRIPCION
MERCADO SOCIALES
COMPONENTE 01: Sistema De Agua Potable 632,878.49 515,354.54
COMPONENTE 02: Disposición Sanitaria De Excretas 1,796,008.45 1,363,170.45
COMPONENTE 03: Gestión De Los Servicios 17,960.10 15,212.20
COMPONENTE 04: Educación Sanitaria 53,880.27 45,636.58
Expediente Técnico 89,800.45 76,060.96
Supervisión De Obras (4.5 %) 80,820.39 68,454.87
Seguimiento Y Monitoreo 19,756.2 16,733.41
COSTO TOTAL 2,697,099.9 2,105.173.57
EVALUACIÓN SOCIAL
SISTEMA DE AGUA POTABLE.

Beneficios económicos de agua potable.- La satisfacción que reciben los beneficiarios por contar con
agua potable, en la situación con proyecto se dan en dos situaciones y en concordancia con la curva de
demanda siguiente y para los usuarios antiguos y nuevos.
Q = 7.52 – 0.2553 P
Usuarios Nuevos.
B) El beneficio por liberación de recurso es de 42.67 soles/conex/mes, por incremento de consumo de
agua es de 60.50 soles/conex/mes, resultando un beneficio bruto total de 103.174
Soles/conex/mes.
Estimación de los beneficios de nuevos usuarios

Usuarios no sujetos a micro-medición
a. Beneficios por recursos liberados (S/. / fam/mes) 42.67
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes) 60.50
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes) 103.17

SISTEMA DE EVACUACIÓN DE EXCRETAS.
Actualmente, en la Comunidad Campesina de Bajo Collana, en el sector de Huaysa Grande-Nuevo
Amanecer, existen serios problemas referidos a la salud de la población como: altas tasas de
insalubridad como consecuencia de la carencia de sistema de saneamiento, tratamiento de aguas
servidas y el estado en que se encuentran las letrinas.
La carencia del sistema de saneamiento, trae como efecto la disposición de aguas residuales en el
campo libre adyacente a la localidad o en las vías públicas, contaminando así los campos adyacentes y
el medio ambiente de la misma, en tanto que la de evacuación de excretas trae como efecto la
defecación en campo libre o en las chacras cercanas; los cuales son consumidos por el ganado, animales
domésticos y éstos a su vez contaminan el medio ambiente; y en muchas ocasiones los perros juegan
con los niños y terminan contaminándolos y así continúa el circuito de contaminación. Frente a estos
problemas, la alternativa analizada considera la implementación de unidades básicas de saneamiento
domiciliarias en este sector.
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Se ha utilizado la metodología COSTO BENEFICIO, siendo el criterio que, el proyecto seleccionado es
aquel que tiene indicadores de rentabilidad positivos.
Indicadores de Rentabilidad del sistema de Agua Potable

Evaluación Social – Agua Potable
Variables Resultado
Inversión Total a Precio Social 515,354.54
Valor Actual Neto al 9% 46,381.91
Tasa Interna de Retorno Social 12%
SISTEMA DE DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS.

Se ha utilizado la metodología COSTO/EFECTIVIDAD, que mide el costo por usuario beneficiado y
constituye una metodología alternativa al costo/beneficio para analizar la eficiencia en el uso de los
recursos nacionales.
Indicadores de Rentabilidad de la Disposición Sanitaria de Excretas

Valor Actual de Costos (VAC) = 1,363,170.45
TSD = 9%
Promedio de población = 270
ICE = S/. 3,032.65
SOSTENIBILIDAD DEL PERFIL DE PROYECTO.

Arreglos Institucionales previstos para las fases de Operación y Mantenimiento.
La Municipalidad Distrital de Macari en la fase de post inversión durante las acciones de operación y
mantenimiento de los servicios de agua Potable y Saneamiento brindará el soporte requerido.
Una vez ejecutado el proyecto, la operación y mantenimiento del mismo estará a cargo de la las JASS
(Junta Administradora de Servicios de Saneamiento) de la comunidad campesina de Bajo Collana del
sector mencionado, la cual es la responsable de la operación y mantenimiento actual de los servicios de
agua potable de estos caseríos.

Asimismo, esta zona rural requiere desarrollar proyectos de inversión en infraestructura básica y no
cuentan con ingresos y financiamiento para cubrir sus necesidades básicas.
Tarifas propuestas.
Se han estimado las tarifas de agua por m3, considerando el recupero de la inversión y costos de
operación y mantenimiento, así como solo considerando el recupero de los costos de operación y
mantenimiento, los resultados se pueden observar en el cuadro siguiente:
Tarifas propuestas
Tarifa (I, O y M) s/. 13.17
Tarifa (O y M) s/. 0.59
Análisis de la Capacidad de pago

Estimada la tarifa de consumo de agua y considerando una demanda de agua promedio de 7.37m3,
tenemos que en el caso de la tarifa de costo total (inversión + operación y mantenimiento), la capacidad
de pago de las familias no es suficiente, por lo que es necesario un subsidio.
Análisis de la capacidad de pago para la tarifa de agua potable.

Capacidad de pago Subsidio
Soles por m3 Pensión*
Costos Unitarios / m3 por familia. requerido
(S/./mes/viv.) (S/./mes/fam)
Costo incremental total por
m3 consumido S/.11.64 S/.85.80 S/.9.00 SI
Máximo costo/m3 factible
ser cubierto con el ingreso
familiar S/.1.62 S/.11.96 S/.9.00 NO
Costo de OyM promedio por
m3 consumido S/.0.26 S/.1.89 S/.9.00 NO
*Considerando el consumo de 7.373 m3/mes/conexión
** S/. 180.00 Ingreso Familiar x 0.05 (Porcentaje que se recomienda asignar para el pago de agua y
saneamiento según la OPS) = S/. 9.00
IMPACTO SOCIAL EN LA POBLACIÓN DE LA NUEVA CUOTA QUE CONSIDERA EL PROYECTO

 Finalmente, constituye un impacto positivo para los pobladores del área en estudio que en la
situación sin Proyecto no cuentan con un servicio de agua potable ni una buena calidad de
agua, tampoco un sistema de saneamiento.
PREDISPOSICIÓN DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES Y DE LA POBLACIÓN
 La implementación del proyecto cuenta con el apoyo manifiesto de las autoridades de la
Municipalidad Distrital de Macari, tiene la predisposición para tener a cargo la gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
 Asimismo se presenta una clara predisposición de parte de la población para pagar una cuota
de agua razonable, considerando que en la actualidad al no existir el servicio de red pública de
agua, el pago de la cuota es nulo.

JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO (JASS) Y ÁREA TÉCNICA
MUNICIPAL DISTRITAL (ATM)
De acuerdo al TUO de la Ley General de Servicios de Saneamiento – Ley N° 26338 es competencia de las
municipalidades distritales del ámbito rural de administrar los servicios de saneamiento a través de
operadores especializados, previa suscripción de los contratos respectivos, de organizaciones
comunales o directamente, previa constitución de un Área técnica (ATM) al interior de la
municipalidad.
IMPACTO AMBIENTAL
Etapa de Construcción
Los principales impactos que se producirían durante la etapa de construcción, de las obras a ejecutarse
en el área del Estudio serán mitigados con un plan de contingencia técnica, a continuación se describen
algunos impactos importantes:
Impactos Positivos
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en el medio
socioeconómico:
- La ejecución de una obra, posibilitará la creación de empleo directo a personal obrero, técnico y
profesional con el consiguiente mejoramiento de sus condiciones de vida.
- Produce un incremento de la venta de materiales de construcción en toda la amplia área
involucrada por el proyecto y un beneficio temporal por el incremento en la venta de
combustibles, entre otros.
Impactos Negativos
- Ocurrirían principalmente en la Etapa de Construcción. en los medios físico, biológico y
socioeconómico.
Etapa de Operación y Mantenimiento

- En la etapa de operación del proyecto no generara impactos negativos al medio ambiente. Entre
los impactos positivos, se tiene: En términos sociales se incrementa el bienestar de la población,
disminuirán los casos de enfermedades infecciosas y diarreicas, consiguiendo con esto elevar la
calidad de vida de los pobladores.
GESTIÓN DEL PROYECTO
Capacidad de Gestión.- La Junta Administradora de los servicios de agua y saneamiento estará

conformado por los propios beneficiarios quienes se encargarán de la administración del servicio,
operación y mantenimiento, dicha Junta será adecuadamente capacitado, al igual que toda la Localidad
y las autoridades.
Disponibilidad de Recursos.- Los recursos para la etapa de inversión provendrán del Ministerio de
vivienda Construcción y Saneamiento para la ejecución de las obras; para el desarrollo del Expediente
Técnico y la intervención Social y Educación Sanitaria a la Población, según la gestión que realice la
municipalidad distrital de Macari.

Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.- Los costos de operación y
mantenimiento operativos serán cubiertos por la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
del área en estudio, con los ingresos que genere el Proyecto por concepto del pago de la cuota familiar.
El Proyecto es capaz de cubrir sus costos de operación y mantenimiento con los ingresos provenientes
de la cuota familiar, sin requerir aportes del Estado.

MATRIZ DEL MARCO LOGICO.
RESUMEN DE
INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
OBJETIVOS
Mejora de la
calidad de vida de
la población del 1. Encuestas a la población de la localidad
Desde el año 01 el 100% de las
sector Huaysa 2. Estadísticas del INEI, de cobertura de atención
necesidades básicas de agua potable y
FIN
Grande – Nuevo de los servicios

saneamiento insatisfechas habrán sido
Amanecer de la 3. Cifras de tarifas pagadas por usuarios con
mejorados.
Comunidad conexiones domiciliarias de agua potable.
Campesina de
Bajo Collana.
Políticas gubernamentales
de apoyo a sectores en
Disminuir la pobreza extrema, favorecen
incidencia de el incremento de bienestar
enfermedades económico en estas áreas.
infecciosas Adecuada gestión,
PROPOSITO
intestinales en la 1. Estadísticas del INEI, de cobertura de atención operación y mantenimiento

Al año 2017 las incidencias de
población del de los servicios del sistema de agua
enfermedades diarreicas habrán
sector de Huaysa 2. Reporte anual de los Hospitales y centros de Adecuada prácticas de
disminuido en un 5%.
Grande – Nuevo salud higiene y manipulación del
Amanecer la agua por parte de la
Comunidad población.
Campesina de Adecuado uso y
Bajo Collana. mantenimiento de las UBS.
Pago por el servicio de agua
potable.
Al año 1: el 100% de la población 1.1. Población se mantiene
cuenta con servicios de agua potable 1.1 Registros de avances físico-financieros de organizada y operan bien
COMPONENTES
Adecuado (Total de viviendas: 54 viviendas) a obras del proyecto los sistemas de agua.
Servicio de Agua través de conexiones domiciliarias, 1.2 Informes técnico-económicos de la supervisión. 1.2 Población es receptiva a
Potable acorde con los estándares de sector 1.3 Informes y/o actas de entrega de obras de los la capacitación, la
saneamiento (continuidad y calidad) en sistemas de agua y Saneamiento innovación tecnológica y al
el año actual. 1.4 Informes de los agentes de capacitación sobre cambio en su conducta en el
Adecuada Al año 1: el 100% de la población Educación Sanitaria uso del agua y servicios de
Disposición cuenta con el sistema de saneamiento 1.5 Encuestas a la población sobre los eventos de saneamiento.

RESUMEN DE
OBJETIVOS
Sanitaria de (UBS) Instalación de 54 UBSs de educación sanitaria 1.3 Autoridades locales
Excretas arrastre hidráulico. auspician la capacitación de
la población
1.1 Cumplimiento de
compromisos del gobierno
local en el fortalecimiento
de capacidades a
las JASS.
El Concejo Directivo de la JASS ha 1.2 Interés de los miembros
logrado el 100% del cobro de cuota del consejo directivo de las
familiar, cuenta con sus actas y libro JASS en fortalecer sus
Existencia de de caja al día, gestiona la cloración 1.1 Informe de supervisión social capacidades para la
Gestión de los periódica del agua, mantenimiento de la ejecución y post-ejecución del plan de operación y mantenimiento
Servicios preventivo del sistema de agua y el capacitación de los sistemas.
sistema de evacuación de excretas, así 1.3 Compromiso de la
como la realización el control de la población para asumir
calidad del agua al año 1. responsabilidades de
participación en la
operación y mantenimiento
de los sistemas de
agua y evacuación de
excretas.
1.1 Interés de la población
beneficiaria para participar
en acciones de capacitación
La población beneficiaria describe los
y
momentos críticos de Lavado de
mejorar sus patrones de
manos, Manipulación adecuada del
comportamiento.
Adecuados agua y Mantenimiento adecuado de las
1.1 Informe de supervisión social
hábitos y UBSs para el año actual.
de la ejecución y post ejecución del plan de 1.2 Uso de estrategias de
prácticas de
capacitación. capacitación adecuados
higiene La población beneficiaria se lava las
para lograr los cambios de
manos correctamente, manipula
comportamiento.
adecuadamente el agua y Mantiene
adecuadamente su UBS en el año 01.
1.3 Interés del gobierno
local y el establecimiento de
salud para mejorar el nivel

RESUMEN DE
OBJETIVOS
de educación sanitaria de la
población.
PRECIOS
COMPONENTES UND METRADO DE MERCADO
(S/.)
COMPONENTE 01: SISTEMA
632,878.49
DE AGUA POTABLE
obras provisionales y trabajos
% 100.00 162,339.87 1.1 Disponibilidad de
preliminares 1.1 Cuaderno de obra
Sistema: 210,117.37 recursos financieros para
1.2Valorizaciones de
Captación UND 1.00 1648.1 cubrir todas las actividades
obra
Cámara de reunion UND 2.00 3,404.66 1.2 Beneficiarios participan
SISTEMA DE 1.3 Liquidaciones de
en la implementación del
AGUA POTABLE Línea de aducción ML 585.35 5995.39 obra
Proyecto
Reservorio Apoyado R-01 (V= 1.4 Inventarios
UND 1.00 57,418.35 1.3 Existencia de personal
20 M3) 1.5 Informe de la
calificado para la ejecución
Caseta De Válvulas – CRP UND 5.00 14,525.20 supervisión de obras.
de las obras.
Línea de conduccion ML 7,106.00 70,210.82
ACTIVIDADES
Redes De Distribución ML 5,963.00 44,864.15

ACTI
Conexiones Domiciliarias UND 60.00 12,053.70

Plan De Manejo Ambiental % 100.00 26,940.13
Fletes % 100.00 233,481.12
PRECIOS 1.1 Disponibilidad de

1.1 Cuaderno de obra
COMPONENTE UND METRADO DE MERCADO recursos financieros para
1.2Valorizaciones de
(S/.) cubrir todas las actividades
obra
SISTEMA DE DISPOSICION SANITARIA DE 1.2 Beneficiarios participan
1,796,008.45 1.3 Liquidaciones de
SANEAMIENTO EXCRETAS en la implementación del
obra
(UBS) SISTEMA Proyecto
1.4 Inventarios
1.3 Existencia de personal
Unidad Básica De Saneamiento 1.5 Informe de la
UND 60.00 29.933.55 calificado para la ejecución
Arrastre Hidráulico supervisión de obras.
de las obras.
EJECUCION DE COMPONENTE 03: GESTION 1.1 Acta de 1.1 Interés de participación
UN DE LOS SERVICIOS Activación de la JASS. de la población beneficiaria.
TALL
PROGRAMA DE ejecución de talleres para la 3.00 17,960.10 1.2 Registro de 1.2 Interés del gobierno
ER
FORTALECIMIEN JASS (taller i: administración, asistencia local en el fortalecimiento
TO DE LA contabilidad y manejo de 1.3 Módulos de de capacidades de las JASS.

RESUMEN DE
OBJETIVOS
GESTION almacén, taller capacitación al
ii: operación y mantenimiento Consejo Directivo de
del sistema de agua y taller la JASS.
iii: cloración y desinfección del 1.4 Informe final de
sistema de agua) acciones de
capacitación a las
JASS en operación y
mantenimiento del
sistema.
COMPONENTE 04: 1.1 Informe de
EDUCACION SANITARIA supervisión social de
ejecución de talleres (taller I: la ejecución y post
EJECUCION DE enfermedades ligadas al ejecución del plan de 1.1 Interés de participación
UN PROGRAMA saneamiento básico, taller. TALL capacitación. de la población beneficiaria.
4.00 53,880.27
DE EDUCACION II: higiene personal, vivienda y ER 1.2 Registro de 1.2 Interés de participación
SANITARIA ambiental, taller. asistencia a las del gobierno local.
III: uso y cuidado del agua y capacitaciones de la
taller IV: eliminación adecuada población
de excretas). beneficiaria.

II. ASPECTOS GENERALES.
2.1. Nombre Del Proyecto.

“instalación de un sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas en el sector de Huaysa
Grande-Nuevo Amanecer, de la comunidad campesina de Bajo Collana –Macari.”
Ubicación.
Departamento/Región : Puno.
Provincia : Melgar.
Distrito : Macari.
Localidad : C.C. Bajo Collana – sector (Huaysa Grande-Nuevo Amanecer)
Región geográfica : sierra
Altitud : 4330 msnm.
2.3. Unidad Formuladora Y Ejecutora.
Unidad formuladora : Municipalidad Distrital De Macari.

Sector : Gobierno Local.
Pliego : Municipalidad Distrital De Macari.
Persona responsable : Ing. Joel H. Quispe Mamani.
Teléfono :
Correo electrónico :
mapa de macro localizacion del proyecto.

2.4. Participación de beneficiarios y de las entidades involucradas y de los beneficiarios.
Municipio: la entidad local que está comprometida con el desarrollo del presente proyecto, es la
municipalidad distrital de Macari, quien asumirá un 85% del costo de la infraestructura, en conjunto
con la comunidad, así como su participación durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y
supervisión a la Junta Administradora, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Comunidad: La población en general a través de asambleas y representados por el Núcleo Ejecutor,

han expresado la necesidad de la ejecución del presente proyecto en coordinación con el Municipio
distrital de Macari.
Se comprometen asumir el cofinanciamiento hasta el 15% del costo de la infraestructura para el

sistema de agua potable de manera compartida con el Municipio, a través de aportes de mano de obra y
materiales locales. Además asumirán el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de
administración, operación y mantenimiento de los servicios del agua potable.
Otras Entidades: Entre otras instituciones comprometidas con el presente proyecto están la posta de
salud de Bajo Collana, cuyos representantes han participado en las asambleas conjuntamente con la
comunidad y el sector.
La participación en las labores sociales como la capacitación a la población tanto en educación

sanitaria, gestión de los servicios como en la dirección técnica de la ejecución de las obras, será a través
de un Operador Técnico Social y Operador Supervisor, será a través del ente ejecutor.
2.5. Marco De Referencia.
2.5.1. Antecedentes.
ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO.
A continuación se desarrollaran los antecedentes que motivaron el inicio de la propuesta del perfil de
proyecto.
a. Los motivos que generaron la propuesta del perfil de proyecto.

Del trabajo de campo realizado, se ha podido identificar que los motivos que generan la formulación del
proyecto son los problemas de salud de origen hídrico que frecuentemente se registran en el Puesto de
Salud de Bajo Collana, los que son ocasionados por la ausencia de una adecuada educación Sanitaria
acorde a la realidad de la zona.
En resumen se pueden citar los siguientes motivos que generan la formulación del proyecto:
 Baja Cobertura del Servicio de agua potable para la población.

 Inadecuada disposición sanitaria de excretas de la población.
 Inadecuada prácticas de higiene de la población, en relación con el uso del agua.
b. Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto

La población de la Comunidad Campesina de Bajo Collana, del sector Huaysa Grande-Nuevo
Amanecer, registra enfermedades de origen hídrico tales como EDAS.
Estas enfermedades tienen un impacto negativo en la salud de la población pues ocasionan
desnutrición y por consiguiente una baja capacidad inmunológica de la población y en especial en los
niños y ancianos; así como una baja en el rendimiento escolar y productividad de la población adulta;

así mismo, inciden en la economía de las familias puesto que tienen que realizar gastos en la compra de
medicinas, originando el deterioro de la calidad de vida por disponer de menor recursos económicos
disponibles.
c. Razones por las que es de interés para la Comunidad Campesina de Baja Collana,
del sector (Huaysa Grande-Nuevo Amanecer).
Es necesario dar solución al problema planteado pues con la disminución de las enfermedades de
origen hídrico, tales como las EDAS, se mejorara la calidad de vida de la población y se incrementa el
rendimiento escolar y mejorara la productividad de la población adulta.
Las metas que se espera alcanzar con la implementación del proyecto son las siguientes:
Instalar el servicio de Agua Potable para mejorar la calidad de vida de la población.

Mejorar la adecuada disposición sanitaria de excretas en la zona.
Fortalecer la Junta Administradora de agua y saneamiento con la finalidad de tener una buena gestión
de los servicios, que garantice la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar los hábitos de higiene para el uso racional del agua potable a instalar.
Lograr la valoración de la misma, a través de la implantación de talleres de educación sanitaria.
Fortalecer y supervisar la JASS a través del Área Técnica Municipal (ATM) para garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
La estrategia sectorial en el ámbito rural, se basa en establecer condiciones mínimas, que deben reunir
las comunidades, en forma previa a la ejecución de las obras. Entre estas condiciones se considera que:
a.1. La comunidad Campesina de Bajo Collana, sector de Huaysa Grande-Nuevo Amanecer, ubicada
en el Distrito de Macari, provincia de Melgar y departamento de Puno fue reconocida mediante
resolución Directoral R-D-R Nº 0568-80-DRAA-ORDEPUNO-DRAYA - AL, con fecha 11 de Julio de
1980, inscrita en el Registro regional de Comunidades campesinas con ficha 1898-R, partida
electrónica N° 11203377 como una organización de asociación de productores agropecuarios Huaysa
Grande-Nuevo Amanecer, con personería jurídica y su Inscripción en Registros públicos Nro. 124-
SUNARP.
En la actualidad la Comunidad Campesina de Bajo Collana en el sector de Huaysa Grande Nuevo
Amanecer, no cuenta con un sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas.
a.2. El 11 de Julio de 2002 el Gobierno Promulgó la Ley Nº 27779, mediante el cual crea el Ministerio de
Vivienda Construcción y Saneamiento (MVCS), con el objetivo de Formular, Aprobar, Ejecutar y
Supervisar las Políticas de alcance Nacional aplicables en materia de Vivienda, Urbanismo,
Construcción y Saneamiento, como ente rector, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del país, en beneficio preferentemente de la población de menores recursos y
tiene como Visión el mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población.
a.3. El 24 de mayo del 2010 se suscribió el Convenio de Financiamiento no Reembolsable de Inversión

del FECASALC Nº GTR/WS-12127-PE, entre la República del Perú y el Banco Interamericano de
Desarrollo, como administrador de la donación de US$ 72.00 millones del Fondo Español de
Cooperación en Agua y Saneamiento para América Latina y el Caribe (FECASALC) para el Programa de
Mejoramiento y Ampliación de Servicios de Agua y Saneamiento en Perú (PROCOES), cuyo monto de
inversión asciende a US$ 90.0 millones, con US$ 18.00 millones de contrapartida nacional.

a.4. Mediante Decreto Supremo N° 014-2011-PE, del 01 de febrero de 2011, se ratificó el Convenio de
Cooperación Técnica no Reembolsable N° ATN/OC-12170-PE. Estudios de Pre inversión para Apoyar el
Programa de Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua y Saneamiento en Perú. Esta
ratificación jurídica entró en vigencia el 03 de febrero de 2011.
a.5. El Gobierno Regional de Puno, participa en el Programa, en el contexto de los Convenios Marcos de
Cooperación Interinstitucional, entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el
Gobierno Regional de Puno siendo mediante el Convenio Nº083-2011 “Convenio marco de Cooperación
Interinstitucional entre el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento y el Gobierno Regional
Puno”.
a.6. La Municipalidad del distrito de Macari, siguiendo los objetivos institucionales del Gobierno Local,
de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, cuya competencia es proveer los servicios
de saneamiento a los centros poblados rurales que se encuentra en su jurisdicción e informado de la
iniciativa de la comunidad es que pone en consideración dentro del presupuesto participativo, con esta
iniciativa se tiene la obligación de atender las necesidades básicas de instalar agua potable y la
disposición sanitaria de excretas en dichos sectores.
2.5.2. Aspectos Legales

La formulación y contenido se enmarca en la normatividad vigente del Sistema Nacional de
Inversión Pública y las siguientes leyes:
• Ley N° 27245-Ley de Responsabilidad y De Transparencia Fiscal, modificada por la Ley N°

27958
• Ley N° 27972-Ley Orgánica de Municipalidades y Normas Modificados
• Decreto legistlativo N° 1252 se crea El Sistema De Programación Multianual Y Gestión De
Inversiones (Invierte.Pe).
• Ley N° 27209- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado
• Ley N° 27293- Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
• Reglamento de la calidad del agua para consumo humano DS N°031-2010-SA
• Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua - ECA, DS Nº 002- 2008- MINAM del 16
de junio de 1999.
• Alcances del DS N°0189-2009-MINAM-Reglamento de la Ley 27446-Ley del sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Ley N° 29664 del Sistema Nacional de gestión del Riesgo de Desastres, e) Ley de los recursos
Hídricos 29338.
• RM N°108-2011 -VIVIENDA del 29/04/2011- Ley General de los Servicios de saneamiento.
• D.S. N° 015-2004-VIVIENDA “Reglamento Nacional de Edificaciones-RNE“.
• D.S. N° 011-2006-VIVIENDA “Aprobación de 66 Normas Técnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones-RNE”.
• R.D. Nº 003-2011-EFE/68.01 Publicada en el diario “El Peruano” el 09 de abril del 2011-
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
• Decreto Supremo Nº 102-2007-EF, que aprueba el nuevo reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
• Resolución Ministerial Nº 201-2012-VIVIENDA.
• Resolución Ministerial Nº 184-2012-VIVIENDA
La formulación del presente Estudio a nivel de Perfil se elabora en base a los contenidos mínimos -
perfil para viabilidad del PIP de un Proyecto de Inversión Pública, y considerando también, lo

establecido en la Guía para Elaboración de Perfiles Proyectos de Agua y Saneamiento del
Ministerio de Vivienda.
III. IDENTIFICACION.
3.1 DIAGNÓSTICO.
El diagnóstico del presente estudio, se realiza mediante la recopilación de datos, sistematización y
análisis tanto de la información primaria obtenida en base a la visita de campo, como la información
recopilada de fuentes secundarias; considerando que el diagnóstico no solamente es una fotografía de
la situación existente; sino debe también analizar los procesos que han generado dicha situación.
Por lo tanto se ha visto que en el sector mencionado no cuenta con ningún tipo de sistemas de agua
potable para consumo, ni sistemas de saneamiento, solo con manantes los cuales son usados para
satisfacer sus necesidades de consumo, encontrándose expuestos a beber agua contaminada, ya que
aún no reciben ningún tipo de tratamiento.
3.1.1. Área De Estudio Y Área De Influencia.
3.1.2. Población Afectada Y Sus Características.

La población del sector Huaysa Grande-Nuevo Amanecer, se encuentra ubicada en las partes altas
del distrito de Macari, por lo que la población no cuenta con acceso a los servicios de saneamiento
básicos, este hecho genera un estilo de vida inapropiada del sector, siendo así excluidos de la atención
de parte de los entes locales gubernamentales. La zona afectada corresponde a toda la comunidad en
especial al sector Huaysa Grande Nuevo Amanecer, actualmente las familias no cuentan con
sistemas de agua ni saneamiento, el abastecimiento de agua para consumo humano es mediante
manantes en su estado natural, donde pocas familias cuentan con estos manantes siendo compartida
con las familias aledañas, esto genera traslados de tramos considerables con este precioso líquido.

3.1.3. Características Físicas
A. Topografía Y Geográfica.
El sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, se encuentra ubicado en la comunidad campesina de

Bajo Collana del distrito de Macari, provincia de Melgar.
Asimismo ubicado en la LATITUD SUR: 14° 43' 77.3" S y la LONGITUD OESTE: 70° 57' 09.5" W.
Presenta una variación de pendiente en la zona alta.
Presenta los siguientes límites:
 Por el Norte : comunidad selque - kacsile .
 Por el Sur : comunidad Macari
 Por el Este : comunidad Selque.
 Por el Oeste : comunidad alto collana.
B. Clima Y Temperatura
El clima en la zona media es frío y templado. En la zona alta y cordillera predomina un clima frío
intenso y seco, presentando condiciones micro climáticas muy favorables para el desarrollo de la
actividad agrícola semi intensiva y actividad pecuaria complementaria.
Las temperaturas ambientales oscilan entre los 18.13ºC y los -4.62ºC, con un promedio anual de 6.75ºC,
alcanzando los picos más altos en los meses de Octubre y Noviembre.
Grafico: comportamineto de las temperaturas en el departamento de puno.

C. Hidrológica
La precipitación anual del Distrito de Macari es de 1068 mm, la cual presenta un régimen pluvial
irregular con dos periodos bien definidos, el húmedo que ocurre entre diciembre y abril, siendo febrero
el más lluvioso, y el seco correspondiente a los meses entre mayo a noviembre.
Grafico: comportamiento espacial de la precipitacion del departamento de puno.
D. Vías de comunicación
Para el Acceso a los sectores Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, se detalla a continuación la forma de
comunicación desde la provincia de Melgar.
 Vía Terrestre: Viajes vía terrestre a través de buses, combi, desde la Ciudad de Ayaviri hasta
la comunidad.
Acceso Terrestre a la Ciudad de Puno.
ESTADO MEDIO DE COSTO
PARTIDA FIN DISTANCIA TIEMPO TIPO DE VIA
DE VIA TRANSPORTE (S/)
Carretera
AYAVIRI MACARI 58 km 35´ Buena Bus/Automóvil 4.50
afirmado
BAJO Carretera trocha
MACARI 12 km 35’ Buena Bus/ Automóvil 2.50
COLLANA carrozable
Fuente: Elaboración propia.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA. CAUSA Y EFECTO.

3.2.1. El Problema Central: Se define como:
“Incremento de la incidencia de morbilidad por falta de servicios básicos del sector Huaysa
Grande – Nuevo Amanecer, de la comunidad de Bajo Collana”
La población de la localidad de los sectores mencionados frecuentemente presentan casos de

enfermedades de origen hídrico (parasitosis, diarreicas y dérmicas), particularmente la población
infantil, entre las razones podría ser el consumo de agua de mala calidad y las enfermedades dérmicas

podría ser por el ambiente circundante a sus viviendas se observan disposiciones de excretas y por la
falta de instalaciones domiciliarias de agua potable.
También se observa un bajo nivel de educación sanitaria en la población, en resumen se tiene como
problema principal el incremento de la incidencia de morbilidad del sector Huaysa Grande –
Nuevo Amanecer de la comunidad de Bajo Collana.
Enfermedades de origen hídrico.

Enfermedades % MELGAR % MACARI
Enf. Diarreicas agudas(niños<10años) 11.16 0.80
Parasitosis intestinal (niños<10 años) 1.77 0.30
Conjuntivitis (niños<10años) 2.03 0.01
Dermatitis (niños<10años) 0.9 0.03
Total 15.86 1.15
FUENTE: MNB. Estadística.
A. definición del problema, y sus causas.
Partiendo del diagnostico realizado, incluyendo salud pública, servicios de agua potable y disposición
sanitaria de excretas, se tiene lo siguiente.
A.1. Principales causas: Entre las principales causas identificadas que generan el problema central:
A.1.1. Causas directas.
♦ Inexistencia del servicio de agua potable.
♦ Inadecuada Disposición Sanitaria de Excretas.
♦ Ausencia de Gestión de los servicios.
♦ Inadecuadas prácticas de educación sanitaria.
A.1.2. Causas indirectas.

♦ Inadecuada infraestructura para el Servicio de Agua.
♦ Ausencia de un sistema de desinfección (cloración).
♦ Inexistencia de Unidades Básica de Saneamiento.
♦ Inexistencia de Capacitación técnica y administrativa.
♦ Los usuarios no practican buenos hábitos de higiene.
♦ Desconocimiento de operación y mantenimiento de Unidades Básica de Saneamiento.
Sustento de las causas.
PROBLEMA, CAUSA. SUSTENTO EVIDENCIAS
Problema:“ “Incremento de la incidencia En los últimos años las enfermedades infecciosas se

de morbilidad por falta de servicios encuentra dentro de los diez primeras causas de morbilidad,
básicos del sector Huaysa Grande-Nuevo según consulta externa – red salud Puno.
Amanecer, comunidad de Bajo Collana”
Las familias del sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer,
consumen agua sin tratamiento, de manantes existentes, los
C.D. 1.- inexistencia de sistema de agua cuales también son consumidos por los animales
potable. contaminando el agua que se consume de forma directa.
CI. Inadecuado infraestructura del servicio En la actualidad no existe un sistema de agua potable, por lo

de agua potable. que las familias consumen agua contaminada, acarreada
directamente de la fuente de agua.
CI. Ausencia de un sistema de desinfección Según la encuesta a la población, el agua que se consume no
(cloración). tiene ningún tipo tratamiento.
C.D. 2.-Inadecuada Disposición Sanitaria La mayoría de las familias, realizan sus necesidades en el
de Excretas. campo, sumado a esto la inadecuada disposición de la
C.D. Inexistencia De Unidades Básicas de basura, la contaminación ambiental en la zona, creando focos
Saneamiento. de contaminación que producen enfermedades diarreicas, a
lo que la población más vulnerable es los niños y ancianos.
La organización formal de la gestión de servicios en la
C.D. 3.- ausencia de gestión los Comunidad Campesina de Bajo Collana en el sector Huaysa
servicios. Grande – Nuevo Amanecer, se encuentra en formación
No existe una estructura orgánica ni funcional como ente
administrativo del servicio de agua y saneamiento. No se
C.I. Inexistencia de capacitación técnica y cuenta con sede administrativa, personal operativo,
administrativa. organigrama ni documentación alguna porque es una
Localidad que no cuenta con dichos servicios.
C.D. 4.- Inadecuadas prácticas de La población carece de prácticas adecuadas en hábitos de
educación sanitaria. higiene.
C.I. los usuarios no practican buenos El agua de los depósitos es extraída con recipientes que
hábitos de higiene. dejan a la intemperie y no son lavados constantemente
C.I. Desconocimiento de operación y Al no contar con sistema de agua y disposición de excretas, la
mantenimiento de unidades básicas de población de ser capacitada en su uso, para realizar la
saneamiento. operación y mantenimiento de manera adecuada.
Fuente: elaboración propia, en base a análisis de involucrados.
B. Análisis De Efectos:
Los principales efectos del problema:

B.1. Efectos directos:
♦ Prevalencia de los niveles de morbilidad.
♦ Existencia de focos infecciosos que afectan la salud y el medio ambiente.
♦ Incremento de la desnutrición crónica.
B.1.2.Efectos Indirectos:
♦ Incremento en los gastos en atención de la salud en la población.
♦ bajo rendimiento escolar y actividades productivas.
B.1.3. Efecto final:

La incidencia de enfermedades diarreicas, trae consigo incremento de la tasa de morbilidad infantil, así
como incremento en los gastos por salud de la población, que finalmente conlleva a la baja calidad de
vida de la población del sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer de la comunidad de Bajo Collana.
Sustento De Los Efectos.

EF.ECTO DIRECTO EVIDENCIAS
ED1. prevalencia de los niveles de los índices de morbilidad se mantienen constantes a la fecha,

morbilidad esto debido a las practicas inadecuadas de higiene
ED2. Existencia de focos infecciosos Estos focos infecciosos se presentan a menudo en aguas
que afectan la salud y el medio estancadas pozos a la intemperie, dentro de ellas se presenta
ambiente bacterias como el dengue.
Fuente: elaboración propia, en base al diagnóstico de los efectos.
Representación del árbol de causas – efectos.
Fuente: elaboración propia.
3.3. Planteamiento Del Proyecto:

A. Objetivo Central:
El objetivo de este proyecto es: “la población accede a los servicios de agua potable y saneamiento,
disminuyendo la incidencia de enfermedades diarreicas y parasitosis en la localidad del sector de
Huaysa Grande – Nuevo Amanecer de la comunidad campesina de Bajo Collana.

A.1. Medios específicos:
♦ Adecuado servicio de agua potable.
♦ Adecuada Disposición Sanitaria de Excretas.
♦ Existencia de Gestión de los servicios.
♦ Adecuados hábitos y prácticas de higiene
A.2. Medios Indirectos.

♦ Adecuado cobertura del Servicio de Agua.
♦ Instalación de un sistema de desinfección (cloración).
♦ Existencia de Unidades Básica de Saneamiento.
♦ Existencia de Capacitación y gestión de las JAAS.
♦ Los usuarios practican buenos hábitos de higiene.
♦ Conocimiento de operación y mantenimiento de las Unidades Básica de Saneamiento.
A.3. Fines Directos Del Problema.
♦ Disminución De Los Niveles De Morbilidad.
♦ Inexistencia de focos infecciosos que afectan la salud y el medio ambiente.
♦ Disminución de la desnutrición infantil.
A.4. Fines Indirectos.
♦ Disminución de gastos en medicinas.
♦ Incremento del rendimiento escolar y actividades productivas.
3.3.1. OBJETIVO FINAL.
El objetivo final que se visibiliza de todo lo expuesto se resume en una Mejora de la calidad de vida de la
población del sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer de la comunidad campesina de Bajo
Collana –Macari.”

3.4. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS.

3.4.1. SISTEMA DE AGUA POTABLE.
Teniendo en consideración que las fuentes actuales de agua son manantiales de ladera, se opta por
tomar como fuente de agua dichos manantiales (siendo la fuente principal: pukca huasi.) por otro lado
se tiene que complementar con captacion tipo colector (la fuente de agua es: umiñahui quinsa rosas).
(i). Captación: Actualmente el abastecimiento del sistema se construirá dos captaciones para el
presente proyecto se propone la captación de las aguas del manantial pukca huasi cuyo caudal
promedio es de 0.58 l/s, con una infraestructura de caja colectora que es el principal manante de
abastecimiento, que permita brindar un mejor servicio, y la captacion , el manantial umiñahui quinsa
rosas, con caudal de 0.43 l/s, se está planteado la construcción de una captación de ladera tipo C-1,
(ii). Aducción: la línea de aducción tiene aproximadamente 585.35 metros lineales, desde las captación
hasta el colector, y cámara colectora hasta el reservorio a construir.

(iii). Conducción: La línea de conducción tiene aproximadamente 7106.00 metros lineales, conducirá
el agua desde el reservorio hasta la distribución de tubería de diámetro minimo de 1”, con tres CRP y
dos valvulas compuerta.
(iv). Almacenamiento; El reservorio tiene una capacidad de 15 m3. En este sentido se plantea la
construcción de un reservorio apoyado de 20 m3 de capacidad para el almacenamiento del agua.
(v). Línea de la red de distribución: Se plantea la instalación de la red de distribución a nivel de

conexión domiciliaria, para lo cual se requiere una longitud aproximada de 5963.00 ml. (Determinada
a través del análisis del número de viviendas a conectar y su distribución espacial).
(vi). Conexiones domiciliarias: Se propone la instalación de 53, Conexiones domiciliarias exteriores,

con llaves y cajas de paso para igual número de familias.
Tipo de sistema:
Sistema por gravedad con tratamiento Esquema del sistema proyectado:
Adjunto Planteamiento de Alternativa de solución al problema: La alternativa de solución al problema
es la siguiente: la construcción de dos captaciones con una caja colectora: cuyos caudales sumados
hacen un total de 1.01 l/s : Con un sistema de rebose y limpieza, filtros de material granular
seleccionado, para luego colocar un sello de concreto, tapa sanitaria metálica, el manantial principal
tiene un caudal aproximado 0.505 l/sg. La línea de aducción: tiene una longitud aproximada de
585.35 metros lineales con un diámetro de 2” de tubería, Construcción de un reservorio: Reservorio
apoyado de concreto armado, con una capacidad de almacenamiento de 20 m3, su capacidad neta de
almacenamiento es de 15 m3, Tapa sanitaria metálica, sistema de ventilación, sistema de control
estático, sistema de rebose y limpieza, llevará adosado una caseta de válvulas, con tapa sanitaria
metálica. La cloración se realizara a la salida del reservorio usando principalmente polvo hipoclorito,
La instalación de la línea de conducción: tiene una longitud aproximada de 7106.00 metros lineales,
que es de 2”, 1.1/2”y 1” de diámetro de tubería. Instalación de la red de distribución: con una
longitud aproximada de 5963.00 metros lineales. Tubería de 3/4”, 1/2” de diámetro, las conexiones
domiciliarias hacen un total de 60 aproximadamente con caja de registro y válvulas de paso.
Cabe señalar que para plantear las alternativas se analizaron varias opciones de solución; sin embargo,
se encontró que solo existía un manantial como fuente principal y otro como reforzamiento, en la zona,
los ríos y quebradas estaban muy alejados (lo cual eleva los costos de inversión) y no hay evidencia
información técnica respecto a las aguas subterráneas, se estimó por conveniente la formulación de una
alternativa única.
3.4.2. DISPOSICION SANITARIA DE EXCRETAS

Dentro del marco de las Políticas de Inclusión Social del Gobierno Peruano y del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, es una prioridad la atención de poblaciones más pobres y
excluidas, con el objeto de mejorar su salud y en particular combatir las enfermedades diarreicas y
contribuir con la erradicación de la desnutrición, es por ello que el Ministerio de Vivienda Construcción
y Saneamiento, acaba de aprobar el 28 de Agosto del 2012, la “GUIA DE OPCIONES TÉCNICAS PARA
ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA CENTROS POBLADOS DEL AMBITO
RURAL” R.M. Nº 184-2012-VIVIENDA.
Se propone que la solución para el Saneamiento son Unidades Básica de Saneamiento con arrastre
hidráulico (UBS con Biodigestor – Pozo de absorción y/o zanja de infiltración). Así mismo en base a los
trabajos de campo, referidos a identificación del tipo de suelo, en la zona es rocoso, también se
evidencia que se tiene 50 cm a mas de material orgánico por lo que los trabajos a efectuarse son
considerables, evidenciado que si hay buenas condiciones en promedio respecto al nivel superficial,

quedándonos como alternativa la Unidad Básica de Saneamientos tipo UBS con Biodigestor y zanja de
infiltración.
Alternativa Única: UBS con Biodigestor y zanja de infiltración
Para la construcción de Unidad Básica de Saneamientos tipo UBS-AH con Biodigestor y zanja de
infiltración solo se ha considerado las Viviendas Habitadas, siendo un total de 60 UBS:
IV. FORMULACIÓN.
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
Teniendo en cuenta las características propias del proyecto, se ha establecido como horizonte de
evaluación del proyecto: 20 años para el componente del sistema de agua potable, así mismo para el
sistema de saneamiento considera un horizonte de evaluación de 10 años; debido a la vida útil de sus
componentes periodo suficiente para un seguimiento ex – post que permita verificar el cumplimiento
de los objetivos que se propone en el proyecto.
(1) proceso de contratación de obra.

(2) proceso y contratación de capacitación y difusión.
(3) proceso y contratación de supervisión.
(4) capacitación y asistencia técnica, operación y mantenimiento.
(5) recepción y transferencia de la obra.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA.
4.2.1. Análisis De La Demanda.
a) Abastecimiento De Agua.
a.1. Consumo Doméstico.

La Comunidad Campesina Bajo Collana, en el sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, no cuenta
con un sistema de Abastecimiento de Agua Potable, por lo cual no existe un adecuado servicio en el
sistema de consumo doméstico de agua de la población.
De las encuestas realizadas se ha determinado que la familia sin conexión consume entre 50.l/día,
aproximadamente tal como se puede observar en el siguiente cuadro:
Descripción Volumen de agua (l/s)

Consumo diario en las viviendas 50 l/sg.
Fuente: elaboración propia: Encuesta a los moradores de los sectores.
a.2. otros consumos.

Como se había mencionado anteriormente aun no existe la junta del JASS, por lo que carece de un
control del consumo estatal y social.
b). Disposición Sanitaria de Excretas.

La Comunidad Campesina de Bajo Collana, el sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer no cuenta con
una adecuada disposición sanitaria de excretas ya que las viviendas carecen de una unidad Básica de
Saneamiento.
4.2.2. Determinación de la demanda proyectada de agua potable.

a) Población Actual.
La población actual del sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, de la comunidad campesina de
Bajo Collana es de 243 habitantes, estimado bajo la densidad poblacional de 4.5 hab/vivienda, y el
número de 54 viviendas domésticas beneficiarios del sistema de ampliación.
b) Tasa de crecimiento.
La tasa de crecimiento poblacional a ser utilizada para proyectar la población, sería la tasa a nivel
distrital, el cual ha sido calculado a partir de la información de los censos nacionales de población y
vivienda correspondiente a los años 1993 y 2007, del Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), para el Distrito de MACARI, obteniendo como resultado lo siguiente.
Tasa de Crecimiento Poblacional

POBLACION TOTAL Censos Tasa
DISTRITO MACARI 5575.0 4751.00 0.6
PROVINCIA MELGAR 74,735.0 72,005.0 0.3
DEPARTAMENTO PUNO 1’268,441 1’103,689 2.6
Fuente: INEI: ultimo Censos de población y vivienda.
Para calcular la tasa de crecimiento utilizamos la tasa ínter censal anual, que es una tasa de crecimiento
histórico cuya estimación se requiere, pero de un periodo previo. Así calculamos la tasa de crecimiento
para el sector urbano con la siguiente fórmula:
En conclusión, se asumirá para los Cálculos la tasa de crecimiento a nivel Provincial (Melgar) siendo
0.90%.
Dónde:
r : tasa inter censal.
Pt : periodo final.
Po : periodo inicial.
t : tiempo transcurrido.
Por lo tanto la tasa de crecimiento = 0.82%

c) Densidad de Lote (vivienda).
La densidad de lote determinado para la zona del proyecto es de 4.5. Habitante / vivienda.
d) Cobertura actual
Los pobladores de los sectores de Huaysa Grande-Nuevo Amanecer de la comunidad de Bajo Collana
no cuentan con un sistema de Abastecimiento de Agua Potable, y tampoco de un sistema adecuado de

saneamiento pero la cobertura es inadecuada e insatisfecha, ya que todas familias se han quedado sin
este servicio básico.
e) Número de Conexiones Domiciliarias.
El número de conexiones actuales en el área de estudio del sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer,
de la comunidad de Bajo Collana. Para la proyección de la Demanda, los cuales están divididos por
categoría de usuarios siendo Éstas, doméstica, social y estatal.
Nº de Conexiones – Alternativa Única (captación MANANTIAL)

Nº Viviendas Nº Locales Estatales Nº Locales Sociales
Localidad TOTAL
C/conexión S/conexión C/conexión S/conexión C/conexión S/conexión
Huaysa Grande 0 53 0 0 0 1
Total 0 53 0 0 0 1 54
f) Población Futura.
Para determinar la población futura al año horizonte del proyecto que es de 20 años, se ha considerado
la tasa de crecimiento poblacional calculado bajo un crecimiento aritmético, siendo lo siguiente:
Cálculo de la población futura del sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer.
Periodo Sistema Total (habitantes)
Base 53 238.5
0 57 242
1 61 246
2 65 250
3 69 254
4 73 258
5 77 262
6 81 266
7 85 300
8 89 304
9 93 308
10 97 312
11 101 316
12 105 320
13 109 324
14 113 328
15 117 332
16 121 336
17 125 340
18 129 344
19 133 348
20 137 352
g) Proyecciones de Cobertura de los servicios de Agua potable.

La cobertura propuesta es del 100%, se plantea el uso de una captación como el principal, ya que son
dos captaciones los que se estima trabajar, de los cuales los manantial de ladera que son el principal,

del cual la cloración se realizara en el sistema de almacenamiento antes de dar servicio a la población.
Para la estimación de la demanda, se establece que por pérdidas de agua se entiende las que se
producen físicamente en la red pública y no dentro de los domicilios después de la conexión
domiciliaria. Las pérdidas de agua se producen en las uniones de las tuberías, las conexiones
domiciliarias, o por roturas de tuberías en general, varían con la presión que existe en la red. Se plantea
24 horas de servicio con esta alternativa. el orden óptimo de las pérdidas de agua se considera entre
20% – 25%, para las JASS por las restricciones y capacidades se tomará el valor de 30%.
Proyección de la cobertura – Huaysa Grande – Nuevo Amanecer.
COBERTURA AGUA (%) MICROMEDICIÓN
PÉRDIDAS DE
AÑO OTRAS
CONEXIONES AGUA
FUENTES
0 0.00% 100.00% 0% 0%
1 100% 0% 30% 0%
2 100% 0% 30% 0%
3 100% 0% 30% 0%
4 100% 0% 30% 0%
5 100% 0% 30% 0%
6 100% 0% 30% 0%
7 100% 0% 30% 0%
8 100% 0% 30% 0%
9 100% 0% 30% 0%
10 100% 0% 30% 0%
11 100% 0% 30% 0%
12 100% 0% 30% 0%
13 100% 0% 30% 0%
14 100% 0% 30% 0%
15 100% 0% 30% 0%
16 100% 0% 30% 0%
17 100% 0% 30% 0%
18 100% 0% 30% 0%
19 100% 0% 30% 0%
20 100% 0% 30% 0%
4.2.3. Proyección de la demanda total.

Para esta alternativa única se adopta un consumo de 40 a 50 l/hab/día, para el sistema de captación
superficial.
a. Variaciones de consumo.
Las variaciones de consumo se plantean de acuerdo a las Normas para Centro Poblado Rural, donde se
asume como coeficiente de variación de consumo los siguientes: 1.3 (Demanda Máxima Diaria) y 2.0
(Demanda Máxima Horaria).
b. Porcentaje de regulación en estructura de almacenamiento.

Según el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), según norma OS.030, que para el cálculo de la
demanda del volumen de almacenamiento se ha considerado el 25% del caudal promedio anual.

c. Pérdidas
En la actualidad no se cuenta con un Sistema de Agua potable, por lo que no se ha podido determinar
las perdidas, se está asumiendo que para el año 01 se tendría una pérdida de 30% a lo largo del
periodo de diseño.
Información Básica y Parámetros – ALTERNATIVA ÚNICA

DESCRIPCION DE VARIABLES Sin Proyecto 2017 Con Proyecto año 2037
Población (Habitantes) 238.5 352
Tasa Crecimiento Anual De Poblacional (%) 0.62% 0.62%
Densidad Por Vivienda (Hab/Vivienda) 4.5 4.5
Consumo Por Conexiones (Litros / Habitante - Día) 40 50
Cobertura De Agua Potable 0.00% 100.00%
Población Actual Con Conexiones Agua (Red Pública) 0 352
d. Consumo Doméstico.
Para Centros Poblados Rurales, con conexión domiciliaria y sin proyección de servicios de
alcantarillado.
Para la estimación del consumo de agua en la situación con proyecto, se ha considerado lo siguiente:
Para nuestro caso se aplicara el consumo de 50 l/hab/día (6.75 m3/viv/mes) para la categoría
doméstico.
Consumo Doméstico: 6.75 m3/conex/mes
En resumen se debe decir que los consumos estimados para la situación con proyecto son los que a
continuación se indican:
Consumo Social
Consumo : 6.75 m3/conex/mes.
Consumo Estatal
Consumo : 1.5 m3/conex/mes.
4.2.4. Demanda total de Agua potable.

La demanda total de agua potable calculada se muestra en el siguiente cuadro.
Proyección de la demanda de agua potable del sector Huaysa Grande-Nuevo Amanecer.

Población
Período Año Total Servida Número de conexiones
(Hab.) (Hab.) Domésticas Estatal Social Total
BASE 2017 238.5 0 53 0 1 54
0 2018 242 0 54 0 0 54
1 2019 246 246 56 0 0 56
2 2020 250 250 58 0 0 58
3 2021 254 254 60 1 0 61
4 2022 258 258 63 0 0 63
5 2023 262 262 65 0 0 65
6 2024 266 266 67 0 0 67
7 2025 270 270 69 0 0 69
8 2026 274 274 71 0 0 71

9 2027 278 278 73 0 0 73
10 2028 282 282 75 0 0 75
11 2029 286 286 77 0 0 77
12 2030 290 290 79 0 0 79
13 2031 294 294 81 0 0 81
14 2032 298 298 83 0 0 83
15 2033 302 302 85 0 0 85
16 2034 306 306 87 0 0 87
17 2035 310 310 89 0 0 89
18 2035 314 314 91 0 0 91
19 2036 318 318 93 0 0 93
20 2037 322 322 95 0 0 95
4.3. Cálculo y Proyección del Número de Unidades Básicas de Saneamiento.

Para las Unidades Básica de Saneamiento se toman los mismos parámetros de la proyección de agua
potable, en número de viviendas, tasa de crecimiento y otros parámetros de utilidad solo para las
viviendas habitadas.
El uso de estas Unidades Básica de Saneamiento debe cumplir por lo menos con los siguientes
requisitos mínimos:
i) Que no contamine las aguas subterráneas que pueden servir de fuente de agua potable.
ii) Que no contaminen la superficie del suelo.
a). Cobertura.
La población de la Comunidad Campesina de Bajo Collana, en especial el sector de huaysa grande –
nuevo amanecer no cuenta con Unidades Básicas de Saneamiento para Disposición Sanitaria de
Excretas, por lo que se está planteando un 100% de cobertura en el sector para la instalación de
Unidades Básica de Saneamiento.
4.3.1. Determinación del Número de Unidad Básica de Saneamiento

a). Numero de Unidad Básica de Saneamiento
Las Unidades Básica de Saneamiento serán para todas las viviendas del sector de huaysa grande –
nuevo amanecer, siendo un total de 30 unidades.
b). Demanda de Unidades Básica de Saneamiento

La demanda actual de Unidades Básica de Saneamiento son las requeridas para cada vivienda habitada,
siendo de 60 unidades a proyectarse en el año base, por lo tanto la cobertura es del 100%.
Proyección de la demanda de unidades básicas de saneamiento.

Nº de Viviendas existentes Total Demanda Nuevas
Unidades Unidades
Año Población Cobertura
Domésticos Social Estatal Viviendas Básica de Básica de
saneamiento saneamiento
Base 238.5 53 1 0 54 0% 54 -
0 243 53 0 0 54 0% 54 60
1 247.5 56 0 0 56 100% 56 1
2 252 58 0 0 58 100% 58 1

3 256.5 63 0 1 61 100% 61 2
4 261 63 0 0 63 100% 63 1
5 265.5 65 0 0 65 100% 65 1
6 270 67 0 0 67 100% 67 1
7 274.5 69 0 0 69 100% 69 1
8 279 71 0 0 71 100% 71 1
9 283.5 73 0 0 73 100% 73 1
10 288 75 0 0 75 100% 75 1
Fuente: elaboración propia según la demanda determinada.
4.4. Cálculo Y Proyección De Demanda Capacitaciones En Gestión De Servicios.

Las capacitaciones en Gestión de servicios se realizarán para la población objetivo, a la cual está
dirigido está Propuesta de Fortalecimiento se ha considerado 10 personas claves que estaría
determinado de la siguiente manera:
• El alcalde, como elemento clave y fundamental en la toma de decisiones, con quien se

trabajará de forma coordinada durante todo el proceso.
• 02 Regidores.
• 02 funcionarios de la gerencia y/o sub gerencia de obras.
• 02 funcionarios designado por el alcalde, quien se hará cargo del Área técnica Municipal (ATM)
del agua y saneamiento.
• 04 operarios del servicio de agua y saneamiento.
Se requerirán 04 capacitaciones en jornadas de trabajo denominadas “Talleres de
Capacitación”, no mayores a 3 horas de capacitación por día y no más de dos ni menos de un
día por semana.
4.5. Cálculo Y Proyección De Capacitaciones En Educación Sanitaria.

El objetivo es contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto de agua y saneamiento, mediante el
fortalecimiento de capacidades y empoderamiento local, a través del mejoramiento de prácticas de
higiene y salud mediante el desarrollo de competencias claves, y la buena operación y mantenimiento
de la infraestructura (UBP)
Para el caso de las capacitaciones en educación sanitaria se realizarán para la población objetivo a la
cual está dirigido a toda la población beneficiaria, considerando para los talleres 01 persona por
vivienda.
Se requerirán 04 capacitaciones en jornadas de trabajo denominadas “Talleres de Capacitación”, no
mayores a 3 horas de capacitación por día y no más de dos ni menos de un día por semana, cuyos ejes
temáticos son:
 Lavado de Manos.
 Manipulación adecuada del agua.
 Mantenimiento adecuado de las UBP.
 Higiene personal, de la vivienda, disposición de residuos sólidos y aguas grises.

4.6. ANÁLISIS DE LA OFERTA
4.6.1. Oferta Del Sistema De Agua Potable
a. Agua Potable
La comunidad de Bajo Collana en el Sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, En la actualidad no
cuenta con un sistema de agua Potable, por el cual se plantea la oferta por componente en cero.
b. Fuente de Agua
El sector de Huaysa Grande-Nuevo Amanecer no cuenta con un Sistema de agua potable, sin
embargo existe la presencia de dos fuentes sumados tenemos un caudal de (1.01 l/s.) con caudal de
0.505 l/s en época de estiaje respectivamente, razón por el cual se empleara para los cálculos
respectivos.
Aforo de los manantiales (Método Volumétrico)

FUENTE : PUKCA HUASI
Ítem Tiempo (Seg) Volumen (l)
1 3,23 2
2 3,21 2
3 3,22 2
4 3,21 2
5 3,20 2
Tiempo Promedio 3,21 2
Caudal total (l/s) 0.505
c. línea de aducción.
El sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer no cuenta con la existencia de un sistema de agua
potable, siendo la oferta cero, motivo por el cual se tiene proyectado la línea de aducción.
d. Línea de conducción
El sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer no cuenta con un Sistema de agua potable, siendo la
oferta del componente cero, motivo por el cual se tiene proyectado instalar la red de conducción
asimismo las cajas de CRP y válvulas de compuerta, llaves de paso etc.
e. Sistema de Almacenamiento
oferta del componente cero, motivo por el cual se tiene proyectado instalar un reservorio para el
almacenamiento del agua y ser tratado.
f. Red de distribución
El sector de Huaysa Grande - Nuevo Amanecer no cuenta con un Sistema de agua potable, siendo la
oferta del componente cero, motivo por el cual se tiene proyectado instalar la red de distribución
asimismo las conexiones domiciliarias.
g. Conexión domiciliaria.
oferta del componente cero, motivo por el cual se tiene proyectado instalar las conexiones
domiciliarias.

4.6.2. Oferta De La Disposición Sanitaria De Excretas.
ALTERNATIVA ÚNICA: UBS con Biodigestor y zanja de infiltración
Se proyectarán UBS en cada vivienda distinto al diseño de una letrina convencional, por lo tanto la
oferta actual es cero.
4.6.3. Oferta En Gestión De Los Servicios.

Cuentan con un Sistema de Gestión de Servicios. La municipalidad cuenta con ATM y existe la JASS. Por
lo tanto la oferta en gestión de servicios es de 30% por lo que la exigencia de los usuarios es que se
cubra hasta en un 80%.
4.6.4. Oferta En Educación Sanitaria

La población cuenta con el conocimiento para la buena utilización de las UBP, pero falta realizar
concientizaciones para lograr los objetivos planteados.
4.6.5. Optimización De La Oferta.

A.1. Alternativa Única: Sistema de Agua Potable.
No existe un sistema de agua potable, Pero aun así no se tiene cubierta la necesidad de la población que
requiere de este precioso líquido.
A.2. Alternativa Única: UBS con Biodigestor y zanja de infiltración

Actualmente no se cuenta con Unidades Básicas de Saneamiento en cada vivienda, por lo que no existe
una oferta optimizada del servicio.
4.7. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA

a. Sistema De Agua Potable
 Se ha comparado los puntos referentes a oferta existente con la demanda resultante del sector
a lo largo del horizonte del proyecto y a partir del inicio de operación.
Fuente de Agua Subterránea
El balance entre la oferta optimizada actual 1.01 l/sg en época de estiaje, frente a la demanda
proyectada de la producción de agua a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta en un
superávit a lo largo de todo el horizonte de estudio.
b. Disposición De Excretas
Unidad Básica de Saneamiento
En el balance entre la oferta actual de “0”, frente a la demanda proyectada en las conexiones
domiciliarias a lo largo del periodo de evaluación del proyecto, resulta que existe un déficit.
c. Gestión De Servicios
Se requerirán 04 capacitaciones en jornadas de trabajo denominadas “Talleres de Capacitación”.
Considerando que el personal actualmente no está capacitado por lo tanto la oferta es cero.
Se puede concluir que existe un déficit en lo referido a la gestión de los servicios de saneamiento.
d.Educación Sanitaria
Se requerirán 04 capacitaciones en jornadas de trabajo denominadas “Talleres de Capacitación”, cuyos
ejes temáticos son:

 Lavado de Manos.
 Manipulación adecuada del agua.
 Mantenimiento adecuado de las UBS
 Higiene personal, de la vivienda, disposición final de residuos sólidos y aguas grises.
Considerando que la población beneficiaria, actualmente no está capacitada en prácticas de higiene, ni
en la operación y mantenimiento de las UBS, se considera la oferta es cero.
Se puede concluir que existe un déficit en lo referido a la gestión de los servicios de saneamiento.
4.8. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Para el planteamiento de la alternativa para el abastecimiento de agua potable se ha tenido en
consideración los medios fundamentales analizados en el árbol de medios y fines; así como, los
siguientes criterios:
 La población tiene capacidad y disposición de pago para la cuota familiar por la prestación de los
servicios de agua potable y saneamiento; por lo que se considera un proyecto sostenible.
 El pre diseño de los componentes del sistema de agua se determinará para el periodo de diseño
recomendado en la Guía para la formulación de proyectos exitosos del MEF.
 Aplicación del Proyecto de Normas de diseño de infraestructura de agua y saneamiento para
centros poblados rurales.
De acuerdo al diagnóstico e identificación del problema, es necesario dotar de un adecuado servicio de
agua potable, la cual nos permitirá alcanzar los objetivos que constituyen los medios fundamentales
para el proyecto.
a. SISTEMA DE AGUA POTABLE

 Esta alternativa contempla la instalación de un sistema de Agua Potable, siendo:
Captaciones tipo Manantial de Ladera
La fuente denominada “pukca huasi.” es un manantial de ladera ubicado en la cota terreno 4352.0
m.s.n.m.
Las actividades a realizar en el tema de captación son:
 Construir la estructura de captación convencional para manantiales de ladera, que comprende: la
zona de filtración. sello superficial, caja colectora, caja de válvula.
 Material a utilizarse para las columnas de la caja colectora, y del sello de protección de la zona
de filtración es el concreto simple f´c=175 Kg/cm2 de espesor 15cm. Instalación de tubería f° g°
de rebose de 63mm para facilitar la limpieza y eliminar sobrecargas del manantial.
 El proceso de capacitación se tiene como objetivo concientizar a la población en general para el
buen uso del agua.
 Los detalles de la captación, de instalación del cerco y tapa sanitaria se muestran en el anexo de
planos proyectados.
Línea de Conducción.
Se proyecta la instalación de una línea de conducción de PVC, C-10 con una longitud de 7106.00. ml.
Reservorio Apoyado R-1

Estará ubicado en la cota 4350 m.s.n.m. con un volumen de almacenamiento de 20 m3, de concreto armado

para cubrir la demanda de abastecimiento del Sistema.
Esta estructura estará diseñada teniendo en cuenta que se dará un servicio de 24 horas por día a la
población, teniendo una reserva de 3 horas al día aproximadamente.
Redes de Distribución.
Se proyecta la instalación de redes de distribución de PVC, C-10, con una longitud de 5963.00 ml.
Conexiones domiciliarias.
Se proyecta la instalación de 60 conexiones domiciliarias solo para las viviendas habitadas.
b. DISPOSICIÓN SANITARIA DE EXCRETAS.
UBS de Arrastre Hidráulico con Biodigestor y zanja deinfiltración

La solución para el Saneamiento como propuesta son Unidades Básica de Saneamiento con arrastre
hidráulico (UBS con Biodigestor – Pozo de absorción y/o zanja de infiltración). Así mismo en base a los
trabajos de campo, referidos a la identificación del tipo de suelo, se toma en cuenta como alternativa las
Unidad Básica de Saneamientos tipo UBS con Biodigestor y zanja de infiltración, siendo un total de 60 UBS-
AH
La UBS-AH se deberá de tener en cuenta que en la elaboración del expediente técnico, se detalle el proceso
de su instalación y también de operación y mantenimiento, con sus respectivos componentes.
c. GESTIÓN DE SERVICIOS.
Para la Sostenibilidad del Proyecto, se establece procesos que buscan apoyar al Gobierno Local, a la
JASS y población de la localidad, en la formación y fortalecimiento de capacidades para la organización,
planificación, gestión comunitaria, construcción y supervisión de la obra, administración, operación y
mantenimiento de los servicios, las mismas que deben desempeñar como parte del desarrollo de sus
funciones y responsabilidades del agua.
Estos son procesos progresivos y van más allá de la culminación del proyecto.
La experiencia de los últimos años ha demostrado que la sostenibilidad de los servicios de agua y
saneamiento, no pasa solo por el tema de una infraestructura bien diseñada de bajo costo o costo cero
para la población; su valoración y/o rentabilidad social, nos orienta a integrar con eficiencia a la obra,
aspectos sociales ligados al fortalecimiento de la organización y el desarrollo de capacidades.
Este enfoque orienta a que las decisiones institucionales y particularmente en el proyecto se tomen
respetando las necesidades y realidad socio cultural y económica del sector, se toma en cuenta las
capacidades endógenas de la comunidad, sus conocimientos, creencias, tecnologías y valores, buscando
que fortalecerlas y convertirlas en instrumento de su propio desarrollo. Asimismo, centra sus
actividades para que la población desarrolle nuevas capacidades en aspectos técnicos, de gestión,
concertación, organización y desarrollo institucional que aseguren la sostenibilidad del proyecto.
Estrategias De Intervención
 El proceso de capacitación en gestión de servicios está orientado a la articulación de los
componentes del proyecto y a los agentes de cambio que están involucrados en el proyecto,
para generar cambios de actitudes y aptitudes en la implementación del mismo, el cual
repercutirá positivamente en el mejoramiento de la calidad de vida de la población usuaria.
 La estrategia de trabajo con la población beneficiaria tendrán siempre en presente los enfoques

de: Interculturalidad, equidad de género y responsabilidad ambiental.
4.9. Articulación Entre Procesos Educativos En El Ciclo Del Proyecto.

El proceso de capacitación se debe dar la gestión de servicios de manera sincronizada en los diferentes
momentos de la instalación de la infraestructura de agua (contenidos temáticos acordes al avance físico
de obras), así como en estrecha relación con el componente de capacitación en administración,
operación y mantenimiento. Además en la etapa de post ejecución se complementará los procesos
educativos con el seguimiento y monitoreo.
4.10. Articulación con las instituciones y actores locales.

La estrategia para el desarrollo de la educación sanitaria se basa en el trabajo conjunto de la Directiva
comunal, JASS, ATM, MINSA, MINEDU, Gobierno local, quienes asumirán funciones diferenciadas, que se
complementan para el logro de los objetivos planteados.
a. Institución Educativa.
Los Docentes de las Instituciones Educativas serán sensibilizados por el especialista social del CE, para
promover los conocimientos y prácticas en educación sanitaria en los educandos.
b. El Establecimiento de Salud.
Será el ente de coordinación con el ATM, para contribuir en la sostenibilidad durante el horizonte del
proyecto, para mejorar la calidad de vida de las familias beneficiarias mediante las réplicas de
capacitación en educación sanitaria, así como el seguimiento y monitoreo de las prácticas saludables en
las familias.
Así mismo el Establecimiento de Salud apoyará con la difusión de prácticas saludables mediante
megáfonos, micro programas radiales y/o actividades de promoción de la Salud.
c. Directiva Comunal.
Los miembros de la Directiva Comunal asumirán compromisos como; la organización, convocatoria y
coordinación conjuntamente con la JASS, para el logro de los objetivos.
d. La JASS.
La JASS asumirá la responsabilidad de realizar la coordinación, organización y vigilancia de prácticas
saludables en las familias.
e. El Gobierno Local.
La Municipalidad Distrital mediante el Área Técnica Municipal apoyará a la vigilancia, auxilio técnico y
promoción de los conocimientos y prácticas saludables en las familias.
F. visita Domiciliaria
La efectividad de las intervenciones educativas es mayor cuando se produce una relación interpersonal
“cara a cara” con las familias a través de las visitas domiciliarias. Por lo que la metodología para el
desarrollo de la educación sanitaria se fundamentará en una relación directa e individualizada con las
familias participantes en el proyecto, considerando el contexto especifico de cada una de ellas.
4.11. Estrategias complementarias

a. Difusión.

Implementar material educativo adecuado a la población sobre contenidos de educación sanitaria,
como mecanismo de mejorar las expectativas respecto a condiciones de vida y de la salud, con
participación directa de los actores involucrados.
b. Competencia y premiación
Se promoverá la competencia sana entre familias usuarias, reconociendo y estimulando su
participación a las familias más emprendedoras de la comunidad.
c. Pasantías
Se realizará pasantías en casas modelos promoviendo la sana competencia, en concordancia con las
costumbres locales existentes para generar hábitos saludables en las familias.
4.12. Enfoques Del Componente Social.

Los procesos en educación sanitaria que implemente el componente social con la población tendrán
presente los siguientes enfoques.
a. Enfoque de Género
 La participación efectiva de los miembros de la familia en igualdad de oportunidades de hombres
y mujeres en el proceso de capacitación en educación sanitaria.
b. Enfoque de Interculturalidad
 Conocer y comprender la cultura y creencias de la localidad respecto al agua y el saneamiento.
 Promover nuevos conocimientos, saberes y prácticas en educación sanitaria respetando sus
patrones culturales.
c. Enfoque de Responsabilidad Ambiental

 Privilegiar acciones de conservación de fuentes de abastecimiento de agua, manejo y disposición
adecuada de residuos sólidos y líquidos.
C.1. Implementación y Fortalecimiento del Área Técnica Municipal (ATM) de los Servicios
de Agua Potable y Disposición Sanitaria de Excretas.
 Para lograr estos objetivos es necesario que todos los actores involucrados en el desarrollo de
los servicios de agua y saneamiento, ejecuten con eficiencia sus funciones respectivas. En
especial se requiere que las municipalidades distritales respondan con eficiencia a este nuevo
desafío de proveer los servicios de asesoría y asistencia técnica a las comunidades rurales de
su jurisdicción respecto a los servicios de saneamiento, por ser ellas las entidades que tienen
la competencia municipal en la organización y administración de estos servicios, de acuerdo
con la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972.
 La presente propuesta considera que las municipalidades distritales rural como la de Macari,
ejerzan un conjunto de funciones en agua y saneamiento durante el ciclo del proyecto: dirijan
el proceso participativo de priorización de los proyectos, participen en el financiamiento
compartido, de la fiscalización de las JASS, acompañamiento y supervisión de las obras y en la
capacitación para proveer asistencia técnica y supervisión a las Juntas Administradoras de
Agua y Saneamiento.
 Hasta la actualidad, como es el caso de Macari, las municipalidades distritales no han sido
preparadas ni capacitadas para ejercer estas funciones. Programa de Mejoramiento y
Ampliación de los Servicios de Agua y Saneamiento en el Perú, por lo que se sugiere capacitar

en este punto a las municipalidades.
Población Objetivo
 La población objetivo a la cual está dirigido está Propuesta de Fortalecimiento se ha
considerado 5 personas claves que estaría determinado de la siguiente manera:
02 funcionarios designado por el alcalde, quien se hará cargo del Área técnica Municipal (ATM)
del agua y saneamiento.
03 operarios del servicio de agua y saneamiento.
Objetivo General
 Fortalecer las capacidades de planificación concertada y gestión para la prestación de servicios
de agua y saneamiento en la Municipalidad Distrital de Macari (MDM).
Objetivos Específicos.
Promover en la Municipalidad la implementación y de Fortalecimiento Organizacional de Agua y
Saneamiento.
Formular y elaborar el Plan de Fortalecimiento de la Gestión de Agua y Saneamiento.
Contribuir a ejercer funciones de supervisión, fiscalización y asistencia técnica a las Juntas
Administradoras de Agua Potable y Saneamiento (JASS) de su jurisdicción.
Registrar y reconocer a las organizaciones –Comités o JASS - de su jurisdicción.
Implementar instrumentos de gestión concertada en la promoción de la educación sanitaria.
Formular y elaborar la guía te capacitación en educación sanitaria y gestión de los servicios de agua y
saneamiento.
Formular y elaborar el Manual de Capacitación municipal.
Resultados a Lograr.
La Municipalidad cuenta con el funcionamiento del Área técnica Municipal (ATM) de Agua y
Saneamiento.
La Municipalidad ha incorporado en su estructura orgánica las funciones del Sistema de Agua y
Saneamiento (SAS) Rural así como los instrumentos de gestión CAP, PAP, ROF, MOF y RIT.
Institucionalización del Plan de Fortalecimiento de la Gestión de Agua y Saneamiento.
La Municipalidad ha logrado registrar y reconocer el 100% de organizaciones –Comités o JASS - de su
jurisdicción.
La Municipalidad ejerce funciones de fiscalización y supervisión a 100% de Comités o JASS.
La Municipalidad promueve de manera articulada iniciativas de promoción en educación sanitaria.
C.2. Implementación y Fortalecimiento de la JASS en Administración, Operación y

Mantenimiento del Sistema de Agua Potable
 En el convencimiento que la infraestructura por sí misma no genera cambios en la salud y
condiciones de vida de la población y por ende no se asegura la sostenibilidad del servicio, el
proyecto postula la integración en una misma intervención del componente de infraestructura
y el componente social, buscando con lo segundo incidir en sus niveles de organización que
aseguren una eficiente y sostenida administración, operación y mantenimiento de los
sistemas.
 La presente propuesta de Fortalecimiento de la Gestión de la JASS desarrolla el proceso
mediante el cual se forman y fortalecen las capacidades para la organización, planificación y
gestión, administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento,

contando con una metodología eficaz que asegure el aprovechamiento de las capacidades
locales orientadas a asegurar la sostenibilidad del proyecto, durante su horizonte de vida.
Resultados a Lograr
CAPACITACION COMUNAL: ORNE – JASS
Administración, operación y mantenimiento
Herramientas
Instrumentos administrativos y operativos
FUNCIONES Libros de actas - Cuaderno de capacitación
Control de recursos - Control de materiales
Rendición de cuentas - Cobro de la tarifa
Desempeño eficiente
Administración Operación Mantenimiento Herramientas
a)Plan operativo a)Aplicación a)Cumple plan de a) completas y
PRODUCTOS
b)Libros e informes continua y mantenimiento en buen estado
ENTREGABLES POR
al día adecuada de preventivo
CICLO DEL PROYECTO
c) Cobros al día desinfección b)Sistema
b)Control de funcionando sin
calidad del mayores
agua problemas
c)Manual de
A&M
PRE EJECUCIÓN
Promoción y Sensibilización a la JASS y Población objetivo de la presente
(Elaboración del
propuesta.
Expediente Técnico)
100% de conocimientos en AOM
EJECUCIÓN Cuenta con instrumentos administrativos y operativos
Cuenta con todas las herramientas.
Cobros al día
Al 1er
50%
trimestre
Al 2do
65%
POST trimestre
EJECUCIÓN Al 3er
75%
trimestre
Al 4to
85%
Trimestre
Metodología
la Metodología de Educación de Adultos, parte del reconocimiento de la existencia de saberes previos
producto de sus experiencias adquiridas dentro de su entorno y habitad, reforzadas a través de talleres
teóricos y prácticas in situ, diseñados con la participación activa de la población, materiales educativos
adecuados a sus características socioculturales, para el desarrollo de las actividades de fortalecimiento
de la gestión de la JASS, que permite superar las barreras étnicas además del analfabetismo, dispersión
y masividad de la localidad intervenida, así como las dificultades de aprendizaje que se puedan
presentar.

Actividades
 Fase de Pre Ejecución (Expediente Técnico): Promoción y sensibilización a la JASS y otros
miembros de la población objetivo, en un periodo de 1 mes.
 Fase de Ejecución: Fomento de la participación comunal para la ejecución de la obra de agua
potable y saneamiento; al culminar la obra, organización para la autogestión comunal del
sistema de agua potable y saneamiento, en un periodo de 4 meses.
 Fase de Pos Ejecución: Reforzamiento y Seguimiento en administración, operación y
mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento, en un periodo de 12 meses.
4.13. Educación Sanitaria

 El reto de lograr la sostenibilidad de los proyectos de agua en la zona Rural, ha propiciado que
se busque cada vez más fortalecer el componente social del Proyecto, buscando a través de la
Educación Sanitaria, la modificación de hábitos y prácticas saludables de higiene, para la
prevención de enfermedades y protección de la salud, la valoración y el uso adecuado de los
servicios, así como fortalecer una cultura de pago en la población, como también del cuidado
del agua y una mayor responsabilidad ambiental.
 La presente propuesta se sustenta en información pertinente y suficiente sobre la población
obtenidas de la encuesta realizada a las familias de la localidad, a la observación participante,
con el fin de regular y dirigir nuestra intervención social de manera integral con criterios de
calidad, accesibilidad y eficiencia, contribuyendo en la mejora de la calidad de vida de las
personas, familias, comunidad y su entorno, promoviendo para ello prácticas saludables de
higiene, para la prevención de enfermedades, protección de la salud, la valoración y el uso
adecuado de los servicios, así como la concientización e interiorización de la responsabilidad
ambiental de parte de los mismos.
 Se pretende a través de la presente propuesta fortalecer la cultura de pago, como base de la
sostenibilidad y perdurabilidad del proyecto, interiorizando en la conciencia del usuario el
pago efectivo de un servicio necesario y vital, que los hace sujetos de derecho a un servicio de
calidad.
Objetivo General
 Contribuir a la sostenibilidad e impacto del proyecto de agua, mediante el fortalecimiento de
capacidades y empoderamiento local, a través del mejoramiento de prácticas de higiene y salud
mediante el desarrollo de competencias claves.
Objetivos específicos
 Al impartir los talleres de educación sanitaria a las familias beneficiarias, JASS, autoridades,
organizaciones de base, sector salud y educación, estarán en condiciones de:
Lograr que la población beneficiaria modifique sus actitudes, comportamiento, hábitos y estilos de vida
de manera positiva, a través de conocimiento e identificación de las 5 prácticas claves de educación
sanitaria, como son lavado de manos en los 5 momentos críticos; almacenamiento adecuado de agua en
recipientes limpios y con tapa; manipulación adecuada del agua, uso de vasijas con asa de mango largo
para retirar el agua del recipiente; uso adecuado de UBP.
Consolidar la cultura de pago como deber y derecho básico a un buen servicio.
Estrategias.
La propuesta considera la Capacitación en educación sanitaria dirigida a adultos, familias y mujeres e
incluye:

Coordinación con la Municipalidad Distrital, autoridades y miembros del Junta Administradora de Agua
y Saneamiento (JASS) para la ejecución de las actividades.
Coordinar con el Ministerio de Salud, a través de los establecimientos de salud y promotores de salud.
Coordinación con Ministerio de Educación, directores de escuelas, para las capacitaciones,
retroalimentación y seguimiento de los alumnos.
Coordinación con aliados estratégicos (ONG-Programas), organizaciones de apoyo que laboran
actualmente en la comunidad.
Metodología
Para la educación de adultos en educación sanitaria, se utilizará el método Andragógico considerando
que el proceso educativo de enseñanza-aprendizaje, tendrá como base lo siguiente:
El reconocimiento de Saberes Previos de las familias, que propicie el aprendizaje de nuevos
conocimientos que favorezcan el desarrollo de habilidades y aptitudes personales con la ayuda de
instrumentos y materiales de fácil manejo y entendimiento que responda a la realidad sociocultural de
la familia.
Con la metodología se busca propiciar el aprender a aprender, aprender a hacer, aprender a ser y
aprender a convivir.
4.14. Técnicas de capacitación.

Las técnicas a emplearse serán expositivas, participativas y demostrativas dependiendo del tema a
tratar, las mismas que permitan la interacción entre el facilitador y los participantes, para obtener los
resultados esperados.
Técnicas participativas:
 La motivación
 El diálogo.
 Lluvia de ideas.
 Dinámica de grupos.
 Juego de roles
 Trabajo en grupos.
Técnicas expositivas.
 Talleres.
 Sesiones educativas.
 Rotafolios.
 Audiovisuales
 Diapositivas
 Ideograma.
Técnicas demostrativas
 Prácticas demostrativas
 Pasantías y visitas domiciliarias
 Simulaciones.
4.15. Programa De Actividades

Las actividades educativas a desarrollar se dividen por ejes temáticos básicos y transversales; los
cuales contienen los temas correspondientes a cada eje temático; que a continuación se detalla.

Ejes Temáticos.
a. Lavado de Manos.
 Importancia del lavado de manos.
 Lavado de manos en los 5 momentos críticos (antes de preparar los alimentos, antes de
comer, después de hacer la caca, antes de dar de comer al bebé y después de cambiar los
pañales al bebé).
 Conocimientos y prácticas para la adecuada técnica del lavado de manos.
b. Manipulación adecuada del agua.
 Importancia del Agua Segura.
 Manejo, manipulación y almacenamiento del agua de consumo humano.
 Protección de fuentes de agua y formas de contaminación.
 La cultura de pago, uso y cuidado de los servicios como parte de los valores comunales.
 Uso racional del agua.
c. Mantenimiento adecuado de las UBP.
 Importancia de las UBP
 Limpieza, operación y mantenimiento de las UBP.
d. Higiene personal, de la vivienda, disposición final de residuos sólidos y aguas grises.
 Higiene de las personas.
 Higiene de los alimentos (preparación y protección).
 Higiene de utensilios de cocina (lavado, ubicación y protección)
 Higiene de la vivienda. (pisos, patio) y crianza de animales domésticos.
 Higiene ambiental. limpieza de áreas de recreación y alrededores, drenaje de aguas
estancadas (acequias, pozos).
 Importancia de la disposición final de residuos sólidos y aguas grises.
4.15.1. Temas Transversales.
Durante todo el proceso educativo a desarrollar en la localidad se tendrá en cuenta un tema transversal
de mucha importancia como es la participación ciudadana en torno a los derechos y deberes de la
población con respecto a los servicios de agua y saneamiento.
4.15.2. Materiales Y Equipos

Los materiales y equipos estarán en función a cada una de las sesiones educativas, prácticas y talleres
respectivos.
Materiales para sesiones educativas y talleres de capacitación.

 Cartulinas (blanca y de colores)
 Papelotes (rayados, blancos y cuadriculados)
 Guía del participante en educación sanitaria.
 Folletos.
 Trípticos.
 Videos educativos.
 Lápiz.
 Banner blanco (Material liso)
 Plumones de pizarra.
 Papel Bond.
 Cintas masking tape.

 Cinta de embalaje.
 Plumones
 Plumones acrílicos de colores.
 Lapiceros de color: azul, rojo y negro.
 Engrapador.
 Grapas.
 Perforador.
 Chinches y chinchetas, Etc.
Equipos para la capacitación

 Data display.
 Cámaras fotográficas.
 Unidad de almacenamiento de datos (USP).
Material logístico
 Casaca impermeable.
 Gorro.
 Mochila.
 Bolsa de dormir.
 Linterna.
 Poncho térmico.
 Movilidad.
4.16. SEGUIMIENTO Y MONITOREO.

El monitoreo es la acción permanente que permite ir controlando el desarrollo del proceso educativo;
se diseña para ver si las actividades educativas se están ejecutando oportunamente, con la calidad
requerida, el manejo eficiente de los recursos humanos, tecnológicos y logísticos; por otro lado
posibilita la toma de decisiones oportunas para aplicar las acciones correctivas frente a las deficiencias
detectadas para lograr lo planificado.
El seguimiento se realizará con visitas de campo a los participantes del proceso educativo a quienes se
aplicará la ficha de seguimiento y monitoreo, así como realizar reuniones donde se estarán evaluando
los avances y cambios experimentados a partir del desarrollo de la capacitación, y se podrán tomar
decisiones respecto a realizar complementariedad en los propósitos del proceso educativo.
4.17. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.

Se deben determinar la totalidad de los costos de cada alternativa, valorados a precios de mercado. La
estimación de los costos de la propuesta de inversión pública ha sido determinada para los servicios
de agua potable. A su vez estos se han desagregado en costos en la situación con proyecto, sin proyecto
e incrementales, finalmente se establece el cronograma de ejecución de las inversiones propuestas.
Costos Del Sistema De Agua Potable y disposición sanitaria de excretas.

4.17.1. Costos Sin Proyecto A Precios De Mercado
Costos de inversión.
La inversión de la propuesta “sin proyecto” está definida como los costos de inversión de la situación
actual optimizada con costos de operación y mantenimiento, todos aquellos presupuestos para la
optimización del servicio de agua potable y disposición sanitaria de excretas de la Comunidad

Campesina de Bajo Collana en el sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, por parte del Estado a
nivel nacional, Regional, local y/o de otros organismos de desarrollo.
Costos de operación y mantenimiento.

La inversión en los costos de operación y mantenimiento (O&M) sin proyecto, son para las
actividades de funcionamiento y conservación de la infraestructura y elementos del servicio de agua
potable y disposición sanitaria de excretas de la localidad, y debido a la ausencia de un sistema no se ha
estimado cálculos respectivos para la operación y mantenimiento (O&M).
4.17.2. Costos Con Proyecto A Precios De Mercado

Costos de inversión.
Los costos de inversión están expresados en moneda nacional (Soles) precios de mayo del 2017, siendo
el tipo de cambio US$ 1 =3.35; el año 0 se considera el año 2017 y el año 1 al 2018 (inicio de
operaciones del sistema).
Los costos de inversión se elaboraron a partir de los presupuestos detallados, los cuales fueron
calculados a partir del anteproyecto de ingeniería para la alternativa técnica evaluada de agua potable y
saneamiento, sustentado con el diseño de las infraestructuras y resultados de los trabajos de campo
(topografía del terreno etc.). En forma separa se efectuó el cálculo de los costos de mitigación
ambiental. Así como los estudios definitivos y la supervisión de las obras y de la intervención social.
Se efectuó el cálculo de los costos indirectos conformados por los gastos generales (10%) de los costos
directos de infraestructura respectivamente. Estos valores están sustentados en los anexos
correspondientes.
Final mente todos los componentes de los costos de inversión están sujetos de la aplicación del
impuesto general a las ventas del 18%.
Alternativa Única:
El costo directo para el sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas de la Alternativa
Única es: S/. 2,063,462.20
Costos del sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas– Alternativa Única
PRECIOS COSTO
COMPONENTES UND METRADO
UNITARIO DIRECTO
Sistema De Agua Potable Y disposición
2,063,462.20
sanitaria de excretas
Obras Provisionales Y Trabajos Preliminares % 100.00 750,490.64 750,490.64
Sistema:
Captación UND 1.00 1,396.63 1,396.63
Cámaras de recolección UND 2.00 2886.30 2886.30
Líneas de aducción ML 585.35 5,080.84 5,080.84
Línea De Conducción ML 7,106.00 59,500.69 59,500.69
Reservorio Apoyado R-01 (V= 15 M3) UND 1.00 48,659.60 48,659.60
Caseta De Válvulas y CRP UND 5.00 12,309.48 12,309.48
Redes De Distribución ML 5963.00 38,020.47 38,020.47
Conexiones Domiciliarias UND 60 10,215.00 10,215.00
Unidades de disposición sanitaria de excretas. UND 60 914,207.49 914,207.49
Plan De Manejo Ambiental % 100.00 22,830.62 22,830.62
Fletes % 100.00 197,865.35 197,865.35
Fuente: Elaboración Propia

4.17.3. Costos Del Plan De Manejo Ambiental:
a. Mitigación y control de medio ambiente:
Son el conjunto de medidas técnicas a tomar en cuenta para evitar o mitigar los impactos negativos que
podrían generarse durante el proceso de construcción de la infraestructura hidráulica del sistema de
agua potable, así como también durante la operación de dicha obra.
Las medidas de mitigación que en gran parte son recomendaciones al comportamiento humano, tanto
de los trabajadores de la empresa ejecutora, como de sus directivos y miembros de la supervisión.
Costos de plan de manejo ambiental – sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas
AGUA POTABLE –
ITEM NOMBRE DEL PROGRAMA
UBS
1 PROGRAMA DE PARTICIPACION CIUDADANA 1,552.51
2 PROGRAMA DE PREVENCION, MITIGACION Y/O CORRECCION 2,397.22
3 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 1,141.53
4 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL 15,981.44
A MONITOREO DE AIRE 6,392.58
B MONITOREO DE AGUA 9,588.87
5 PROGRAMA DE CONTINGENCIA 1,712.30
TOTAL (SIN IGV) 22,830.62
b. Insumos para el reservorio

Los materiales e insumos necesarios para la cloración del sistema de agua potable, son los que a
continuación se indica:
Materiales e Insumos para la cloración del sistema de agua potable.
Caudal de Cantidad Costo Costo
Cantidad Mensual Cantidad
Materiales Ingreso Mensual Insumo Mensual
Recomendado (Kg) Anual (Kg)
(l/s) Empleado (Kg) (S/. Kg) (S/.)
Reservorio
Hipoclorito de
1.00 3.00 2.940 35.280 8.500 25.500
calcio al 70%
Reservorio 1.30 1.00 1.42 8.520 8.500 12.07
Total anual 4.36 43.800 306.00 37.57
Se recomienda agregar 1 kg de hipoclorito en forma mensual por reservorio y por cada litro por
segundo que pasa por el reservorio, resultando un total de 2.94 kg/mes y 35.280 kg/año multiplicado
por S/. 8.50 el kilo tenemos un costo total mensual de S/. 25.50.
c.Materiales para el sistema de agua potable y disposición sanitaria de excretas.

Considerando que las herramientas necesarias para la operación del sistema de agua tendrán una vida
útil de 5 años aproximadamente, estas han sido calculadas y cargados en la operación y mantenimiento
del sistema de agua en un 50% respectivamente, tal como se indica a continuación:
Materiales y herramientas para Operación del Sistema de Agua Potable

Materiales cantidad Costo Unitario (S/.) Costo Total (S/.)
Redes
Pico 1.00 35.00 35.00
Barreta 1.00 60.00 60.00

Guantes 5.00 5.00 25.00
Overol 5.00 75.00 375.00
Combas 1.00 30.00 30.00
Cincel 1.00 15.00 15.00
Botas 5.00 30.00 150.00
Cascos 3.00 30.00 90.00
Llaves 2.00 50.00 100.00
Total anual 330.00 880.00
Total anual 176.00
Total mensual 14.67
Fuente: elaboración propia
4.17.4. Costo de Mantenimiento

Mano de obra
Para la operación y mantenimiento del sistema de agua potable formado por captaciones, reservorio,
redes de distribución y conexiones domiciliarias, se ha estimado que el porcentaje de participación del
Operador y del Obrero asimismo se ha evaluado sobre un costo por hora-hombre de S/. 1.50 para un
(01) operador y un costo por hora-hombre de S/. 1.20 para un (01) obrero trabajando media jornada
laboral en un total de 4 horas diarias.
Costos de Mano de Obra para Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable
Costo h-h Jornada Precio (S/. Precio Unitario
PERSONAL TECNICO
(S/.) Laboral (h) Día) Mensual (S/. )
OPERADOR (*) 2.00 4.00 8.00 240.00
OBRERO 1.20 4.00 4.80 76.80
PERSONAL ADMINISTRATIVO
TECNICO JASS 2.00 2.00 4.00 32.00
Administración y Comercialización
SERVICIOS BASICO 40.00
MATERIALES DE ESCRITORIO 25.00
Limpieza y desinfección de las Captaciones, reservorios y cámaras

Para la limpieza y desinfección de Captaciones, reservorios y cámaras, se estima que se realizaran 2
veces al año, resultando un costo total de S/. 183.13 anual.
Insumos para la desinfección del sistema de agua potable.

Descripción cantidad Costos (S/.)
Datos Generales
Soles por Kilo de Hipoclorito de calcio 8.50
Nº de CRP- y C. reunión (und) 5.00
Dosis en Kg por (CRP-C. reunión) para desinfección. 0.13 8.68
Dosis en Kg por (Vol. Reser. 20M3) para desinfección de Reservorio. 8.00 16.00
Nº de intervenciones al año 2.00
Costo Total por limpieza al año-CRP-C. reunión 8.84
Costo Total por limpieza al año-Reservorio 149.61

Descripción cantidad Costos (S/.)
Costo Total anual 183.13
Mantenimiento Preventivo Y Correctivo

Considerando que el sistema presentará mantenimiento preventivo y correctivo durante el
funcionamiento del mismo, detallamos a continuación:
Mantenimiento Preventivo y Correctivo en el sistema de agua potable y disposición sanitaria de

excretas.
C. U. C. T. 5 C. T. Anual
Materiales cantidad
(S/.) años(S/.) (S/.)
Reposición de tuberías (por rotura o falla en
100.00 7.78 3,890.00 778.00
sistema) – ml
Cambio de Válvulas de control (redes de
5.00 312.94 1,564.7 312.94
distribución) – und
Reparación de Bombas y accesorios (pozos y/o
2.00 133.35 666.75 266.7
galerías)- und
Reposición de conexiones domiciliarias (válvulas
7.00 45.60 319.20 63.84
y grifos) – und
Reposición de accesorios en los aparatos sanitarios
4.00 55.60 222.40 44.48
(válvulas, grifos, tuberías, etc.) – und
Total cada 5 años 5,069.67 6,663.05
Total anual 1465.26
Total mensual 120.105
Total anual 1,465.26
Total mensual 120.105
4.18. Costos Incrementales a precios de mercado.

Los costos incrementales de operación y mantenimiento son aquellos que resultan de la diferencia
entre los costos Con Proyecto menos los costos Sin Proyecto. Los costos año tras año se han calculado
multiplicando por el volumen de agua suministrado para ese año.
Costo Unitario de Operación y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable y disposición sanitaria
de excretas–Con Proyecto – Precios de Mercado.
P. M.
Componentes Unidad Cantidad P.U. (S/) P. M. M.(S/) T. P. M.
A(S/)
COSTOS DE OPERACIÓN
Costos De Operación Fijos 2,326.74
OPERADOR Pers. 0.68 240.00 162.00 1,944.00
OBRERO Pers. 0.19 76.80 14.40 172.80
MATERIALES E INSUMOS
RESERVORIO - Hipoclorito de
kg 2.00 6.25 12.50 149.94
calcio al 70% (cloración)
Redes Y Conexiones –
glb 1.00 14.17 14.17 60.00
Herramientas
COSTOS DE
MANTENIMIENTO

P. M.
Componentes Unidad Cantidad P.U. (S/) P. M. M.(S/) T. P. M.
A(S/)
Costos De Mantenimiento
1,166.40
Fijos
OPERADOR Pers. 0.23 240.00 54.00 648.00
OBRERO Pers. 0.56 76.80 43.20 518.40
COSTOS DE
MANTENIMIENTO
VARIABLES
MATERIALES E INSUMOS 1,345.20
Hipoclorito de calcio al 70%
kg 0.61 6.25 3.83 45.90
(desinfección)
CRP-C.REUNION - Hipoclorito
de calcio al 70% kg 0.12 6.25 0.74 17.68
(desinfección)
RESERVORIO - Hipoclorito de
kg 1.89 6.25 11.80 149.61
calcio al 70% (desinfección)
HERRAMIENTAS
HERRAMIENTAS - 1.00 16.39 16.39 196.67
4.19. Programa de Educación Sanitaria: Este programa estará orientado fundamentalmente a

inculcar la cultura de prevención de enfermedades provenientes de un inadecuado uso de los
servicios de agua y saneamiento y de la mala manipulación de alimentos, así como propiciar en los
beneficiarios una cultura de pago de estos servicios, para cuyo efecto, será imprescindible
desarrollar las siguientes acciones:
1 Difusión a través de afiches y trípticos sobre el buen uso del agua y los servicios higiénicos.
2 Prevención de enfermedades.
3 Importancia de pago oportuno de los servicios.
V. EVALUACION
5.1. Evaluación Social

La evaluación social del sistema de agua potable se efectuará mediante costo/beneficio debido a la
valoración monetaria de los beneficios y los costos incrementales. Se utilizará el Valor Actualizado Neto
(VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), siendo la Tasa Social de Descuento equivalente a 9%.
La estimación de las inversiones futuras es para estimar los costos de las nuevas conexiones en las que
requeriría invertir, pero estos costos no podrán ser asumidos por la JASS, ni por el usuario, por ello no
se considerará estos costos para la evaluación económica. Para la implementación de dichas conexiones
nuevas será necesario plantear otro proyecto.
5.1.1. Beneficios Sociales

Para el tema de los beneficios del proyecto, se tomarán en cuenta los beneficios de la población
correspondientes al sistema de agua potable y beneficios por ahorro en salud.
a. Beneficios en la situación “Sin proyecto”

El agua que consume actualmente la población proviene de fuentes de manantiales mediante acarreo.
Estas fuentes de agua no cuentan con un tratamiento y sumado a los malos hábitos de almacenamiento,

las aguas terminan contaminadas, contribuyendo de esta forma en la insalubridad y altos porcentajes
de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis, lo que trae como consecuencia gastos a los
pobladores en tratamientos y curaciones, empeorando su situación de pobreza.
b. Beneficios en la situación “Con proyecto”

En el Sector Huaysa Grande – Nueve Amanecer, actualmente existen 53 viviendas habitadas, las
cuales no cuentan con el servicio de agua potable. Este propuesta propone la implementación del
sistema de agua potable para dar cobertura al 100% de la población y con una continuidad de 24
horas, y en condiciones de salubridad, planteando como alternativa única: la implementación de un
sistema de desinfección adecuado; lo cual impactará en la mitigación de las denominadas enfermedades
hídricas y elevar la calidad de vida de la población; ambas generan beneficios iguales.
Beneficios por liberación de recursos y acceso al público.
c. Beneficios para los nuevos usuarios conectados al sistema.

Los beneficios económicos resultan de la adición de los beneficios por la liberación de recursos y la
liberación de las otras fuentes de agua actualmente utilizadas por las familias no conectadas a red
pública, más el consumo adicional de agua con Proyecto.
La metodología de estimación de los beneficios consistió en lo siguiente:
 Se ha calculado el costo alternativo del agua o valoración social del tiempo utilizado en el acarreo
del agua, efectuado por los habitantes al no contar con sistema de red pública; se ha captado a través
de las encuestas socio-económicas realizadas en el sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer
de la comunidad campesina de Bajo Collana.
Valor del tiempo de acarreo.
tiempo de Valor Valor
Distancia
min/viaje viajes/dia acarreo Tiempo Acarreo
fuente
horas/dia soles/hora soles/dia
Padres 350 30.0 2.0 0.80 1.368 1.026
Hijos menores 350 30.0 2.0 0.80 1.234 0.91
1.936
Volumen de agua de acarreado.

viajes/dia litros/viaje litros/dia M3/dia
2.0 34.00 68.00 0.070
 El siguiente punto está referido a los beneficios sociales que son aquellos que la localidad y los
consumidores perciben por el valor que asignan al agua suministrado; ello se refleja en su
disposición a pagar, por cada unidad marginal del agua consumido, siendo este punto el consumo
promedio utilizado para realizar las proyecciones de la demanda y la cuota mensual que
actualmente se pagaría por el líquido elemento, que se asume igual a la disposición de pago (S/.
4.12/mes/Vivienda), dividido entre el consumo por conexión de agua proyectado de 7.37 m3/mes;
resultando así el punto: (0.56, 7.37); con los cuales se halló la pendiente de la curva de la demanda;
luego el consumo de saturación con cuota marginal cero, por tanto, se considera que el consumo
máximo sin medición es de 7.52 m3/viv./mes.
Estimación de la curva de demanda de agua
NUEVOS USUARIOS
VARIABLE CANTIDAD VARIABLE PRECIO
CANT. (M3.) PRECIO (S/./M3)
0.00 29.45 Precio máximo al cual no se

demandaría agua potable
Consumo de los no Precio económico del agua
conectados al sistema 1.96 21.77 para los no conectados al
(m /mes/vivi.)
3 sistema (S/./m3)
Consumo según propuesto
7.37 0.56 Tarifa propuesta
(m3/mes/vivi.)
Consumo de saturación con
tarifa marginal cero 7.52 11.60 4.08
(m3/mes/vivi.)
La función demanda resultante para esta alternativa es la siguiente:

Ecuación de la Demanda.
Q = 7.52 – 0.2553 P
Donde:
Q = Consumo de agua potable (m3/mes/conexión)
P = Precio del agua (S/.m).
Los beneficios para los nuevos usuarios se estimaron a partir del valor que asignan a la disponibilidad
del servicio de agua, para lo cual se tomó en cuenta la disposición a pagar por un buen servicio (DAP),
estimada como el área bajo la curva de la demanda, la misma que se ha establecido teniendo en cuenta
el volumen acarreado por las familias que se abastecen de otras fuentes y el valor social del agua.
Donde:
P = Precio (S/. x m3)
Q = Cantidad de agua (m3 / Conexión / mes)
5.2. COSTOS SOCIALES.
5.2.1. Costos Del Sistema De Agua Potable

Los costos de mercado no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar
en dos grandes grupos:
Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos adicionales del proyecto,
dado que si bien es una salida de dinero para la institución, es también un beneficio para el Estado, por
lo que su efecto social final es nulo. De manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el
factor de corrección arroje su respectivo costo social. Así:
Costos Social = Factor de Corrección x Costo de Mercado.

Resumen de Inversión de Agua Potable y disposición sanitaria de excretas- Precios Sociales–
Alternativa Única
FACT
GASTOS IMPUEST
PRECIOS ORES PRECIOS
COSTO GENERAL OS
COMPONENTES UND M MERCADO CORR SOCIALES
DIRECTO ES (IGV
(S/.) ECIO (S/.)
(10%) 18%)
N
Sistema De Agua
Potable
Obras Prov. Y
% 100.00 750,490.64 75,049.07 135,088.3 885,578.99 0.759 672,154.46
Trabajos Preliminares
Sistema 178,068.1 32,052.33 210,117.37 166,353.35
Captación UND 1.00 1,396.65 139.67 251.41 1,648.1 0.759 1,250.95
Camara De Reunion UND 2.00 2,885.30 288.53 519.36 3,404.66 0.759 2,584.14
Línea De Aducción ML 585.35 5,080.84 508.084 914.56 5995.39 0.802 4,808.32
Reservorio Apoyado R-
UND 1.00 48,659.6 4,865.96 8,758.73 57,418.35 0.759 43,580.52
01 (V=20 M3)
Caseta De Válvulas –
UND 5.00 12,309.48 1,230.95 2,215.72 14,525.2 0.838 12,172.15
CRP
Línea De Conducción ML 7,106.00 59,500.69 5,950.07 10,710.14 70,210.82 0.802 56,309.10
Redes De Distribución ML 5,963.00 38,020.47 3,802.04 6,843.71 44,864.15 0.802 35,981.08
Conexiones
UND 60 10,215.00 1021.5 1,838.7 12,053.7 0.802 9,667.09
Domiciliarias
Disposicion Sanitaria
GLB 60 914,207.49 91,420.75 164,557.4 1,078,764.8 0.759 818,782.52
de Excretas
Plan De Manejo
% 100.00 22,830.62 2283.07 4,109.52 26,940.13 0.867 23,357.09
Ambiental
Fletes % 100.00 197,865.35 19,786.53 35,615.76 233,481.12 0.867 202,428.13
Componente 03:
Talle
Gestión De Los 3.00 15,220.42 1,522.04 2,739.7 17,960.10 0.847 15,212.20
r
Servicios
Componente 04: Talle
4.00 45,661.24 4,566.12 8,219.03 53,880.27 0.847 45,636.58
Educación Sanitaria r
Expediente Técnico Doc 1.00 76,102.06 7,610.2 13,698.39 89,800.45 0.847 76,060.96
Supervisión De Obras
% 100.00 68,491.85 6,849.18 12,328.54 80,820.39 0.847 68,454.87
(4.5 %)
Seguimiento Y
% 100.00 16,742.46 1,674.25 3,013.65 19,756.2 0.847 16,733.41
Monitoreo
COSTO TOTAL 2,207,295.1 411,422.7 2,697,099.9 2,105.173.57
5.2.2. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Sistema De Agua Potable
Señala los flujos de beneficios económicos que percibe la población, los ahorros por la liberación de
recursos de la situación sin proyecto (costos de los sistemas alternativos de abastecimiento) y
mayor consumo de agua, además establece los costos incrementales de la operación y
mantenimiento.
Los resultados de la evaluación beneficio – costo del sistema de agua potable proyectado son:
Cuadro Evaluación Agua Potable Alternativa Unica.

Evaluación Social – Agua Potable Alternativa Única
Variables Resultado
Inversión Total a Precio Social 515,354.54
Valor Actual Neto al 9% 46,381.92
Tasa Interna de Retorno Social 12%
Se observa que la propuesta es rentable socialmente, al mostrar un Valor Actual neto positivo y una
tasa de retorno superior a la tasa de corte (9%).

5.2.3. Disposición Sanitaria de Excretas
Para el cálculo del índice de costo efectividad (ICE) de las alternativas del sistema de disposición
sanitaria de excretas se ha considerado la suma de los costos de inversión y los costos de operación
y mantenimiento.
Los resultados se pueden observar en los cuadros siguientes:
Valor Actual de Costos (VAC) = 1,363,170.45

TSD = 9%
Promedio de población = 270
ICE = S/. 3,032.65
5.3. EVALUACIÓN PRIVADA

En la presente propuesta se ha considerado dentro del presupuesto las medidas de reducción de
riesgos de desastres. Por lo que la rentabilidad social de las medidas de reducción ha sido
considerada en la evaluación social del proyecto.
5.4. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

Este análisis conjuga escenarios en los cuales se puede generar un cambio porcentual sustantivo en
las inversiones, en los costos de operación y mantenimiento o en los beneficios manteniendo
constante los otros factores para determinar su impacto en la viabilidad del proyecto y tener
parámetros respecto a esas variables.
a. Sistema de Agua Potable

Sistema de agua potable – Alternativa única
Se sometió a una variación de las principales variables para observar como esto influye en el
cambio de rentabilidad del proyecto, los resultados se pueden observar en el grafico siguiente:
Análisis de Sensibilidad del Sistema de Agua Potable – Alternativa Única

% Variación de la Inversión VAN Social (S/.)
0.0% 515,354.54
18.0% 92,736.83
35.9% 185,012.3
53.9% 0
Sensibilidad de los costos de operación y mantenimiento

% Variación de costos de O
VAN Social (S/.)
yM
0.0% 24,185.00
362.2% 87,598.07
724.5% 175,220.35
1086.7% 0
Sensibilidad de los beneficios

% Variación de los
VAN Social (S/.)
Beneficios
0.0% 24,185.00
0.0% 24,185.00
0.0% 24,185.00
0.0% 24,185.00

B. Sistema De Disposición Sanitaria De Excretas
El análisis de sensibilidad para la alternativa propuesta, se puede observar en el cuadro siguiente:
Análisis de Sensibilidad del Sistema de Tratamiento de Excretas

% Variación de la Inversión ICE (S/.)
0.0% S/. 3,032.65
10.0% S/.303.27
20.0% S/.606.53
30.0% S/.909.85
Sensibilidad a los costos de operación y mantenimiento

% Variación de costos de
ICE (S/.)
OyM
0.0% S/.3,032.65
500.0% S/.15,136.25
1000.0% S/.30,326.5
1500.0% S/.45,489.75
Una variación del 10% de inversión, genera un incremento del índice costo de efectividad de hasta
S/.3,032.65 es decir un incremento de S/. 303.27
5.5. Análisis De Sostenibilidad

Se establece a fin de demostrar la continuidad del efecto o impacto de las inversiones en el tiempo
de horizonte del proyecto, y los mecanismos necesarios y presentes para dicho propósito.
Siendo fundamental considerarse en dicho análisis el grado de participación de los beneficiarios
directos del proyecto, y la adecuada gestión del servicio, a fin de darse un adecuado mantenimiento
a la infraestructura, teniendo en cuenta que es un componente fundamental en la mejora de las
condiciones de vida de la población.
5.6. Análisis De La Capacidad De Pago De La Población
5.6.1. Capacidad de Pago

La capacidad de pago, se define como la proporción del ingreso familiar que se destina al pago de
los servicios de agua potable y saneamiento.
Según la Organización Panamericana de la Salud (OPS), así como el BID (Banco Interamericano de
Desarrollo), esta proporción no debe superar el 5% de los ingresos disponibles de las familias
beneficiadas por el Proyecto.
5.6.2. Estimación de la Capacidad de Pago.

En los sectores de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, el ingreso promedio es S/. 320.0/mes y
considerando el 5% como la proporción máxima del ingreso que se debería destinar al pago de los
servicios de agua potable y saneamiento, se determinó que el promedio de la capacidad de pago, es
de S/. 5.12 mensual por familia.
Sin embargo, se debe indicar que el área del proyecto está conformada por área rural en el que los
ingresos son distribuidos para el pago de servicios, alimentación, medicinas y educación de sus
integrantes y es una zona considerada “pobre” y “muy pobre”, según la selección de localidades a
criterio del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

5.6.3. Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad de pago
de los usuarios.
Teniendo en cuenta que la capacidad de pago está definida como el máximo ingreso destinado a
cubrir gastos en agua es conveniente comparar la cuota promedio de operación y mantenimiento
resultante (cuota de sostenibilidad) para ver si los beneficiarios se encuentran en la posibilidad de
pagar dicha cuota, bajo el supuesto de sostenibilidad financiera del Proyecto.
Con este propósito, se determina la capacidad de pago por m3 de agua, tomando en cuenta el
consumo promedio estimado para la localidad, comparándose con la cuota promedio de operación
y mantenimiento de largo plazo estimado.
5.7. IMPACTO AMBIENTAL.
El Estudio de impacto ambiental es un instrumento para la toma de decisiones, elaborado sobre la

base de normas nacionales y guías internacionales.
Para la Identificación de los Impactos Ambientales se ha puesto mayor énfasis en lo que respecta a
los impactos negativos.
Estos han sido valorados en una Matriz Causa – Efecto; por ser construcciones nuevas en la etapa
de Pre - Inversión no se tiene Impacto alguno, fundamentalmente se presenta mayores impactos
negativos durante el proceso de construcción.
5.7.1. Medidas De Mitigación De Los Impactos Y Su Cuantificación.

a. Impactos Positivos.
En la etapa de construcción los impactos positivos más importantes se darían en el medio
socioeconómico:
 La ejecución de una obra, posibilitará la creación de empleo directo a personal obrero, técnico y
profesional con el consiguiente mejoramiento de sus condiciones de vida.
 Produce un incremento de la venta de materiales de construcción en toda la amplia área
involucrada por el proyecto y un beneficio temporal por el incremento en la venta de
combustibles y lubricantes, entre otros.
b. Impactos Negativos
Ocurrirían principalmente en los medios físico, biológico y socioeconómico principalmente en la
Etapa de Construcción.
Sistema De Agua Potable y disposición sanitaria de excretas.
En el Medio Físico.
Aire:
 Emisión de polvos debido al movimiento de tierras, excavación de zanjas, relleno de zanjas,
desmontes.
Tierra:
 Calidad del Suelo, se alterará la calidad del suelo debido a los derrames de grasa
 Erosión, alteración de la estructura del suelo.
 Contaminación de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas, etc.).
Agua:
 No se alterarán los recurso hídricos
 Calidad de agua, las obras no alterarán la calidad de los cursos de agua.

En el Medio Biológico.
Fauna:
 Cobertura Vegetal.
 Existe cobertura general en la zona de trabajo.
Paisaje:
 Alteración temporal del paisaje, debido a la presencia de campamentos, herramientas,
materiales, personal que intervendrá en la obra.
En el Medio Socio-económico
Social:
Calidad de Vida
 La calidad de vida de los pobladores va a ser alterada temporalmente, debido a que la cantidad
de emisiones de polvo por los movimientos de zanjas, las excavaciones producirán un deterioro
en su calidad de vida.
 Dificultad para el acceso a las viviendas, entre otras.
 Afectación al comercio local temporal.
 Molestias por el corte del tránsito peatonal y desvío del tránsito normal por vías alternas y
posibles malestares a la salud, determinado por un aumento de la cantidad de polvo y de
material particulado en la atmósfera.
Salud e Higiene:
La salud de los pobladores se puede ver disminuida por la presencia de polvos, olores, lo que podría
producir algunas alergias o problemas de respiración en forma temporal.
Población:
Los pobladores se podrían verse afectados en su desarrollo normal por la presencia de factores
relacionados con la obra y generación de polvos, ruidos.
Nivel de consumo:
Los niveles de consumo se podrían ver afectado como consecuencia de que las obras se estén
realizando muy próxima a alguna tienda o comercio como consecuencia de las obras en forma
temporal como desvío peatonal, generación de polvos, ruidos.
Nivel de empleo:
Podría generarse algún tipo de empleo para labores menores para los pobladores, o instalación
algún restaurante temporal para los trabajadores de la obra en forma temporal, generando ingresos
a los pobladores.
Económico
Ingreso de Economía Local:
El ingreso de la Economía local puede ir en aumento, a consecuencia de venta de refrigerios por
incremento de comensales de la obra. Pueden incrementarse la venta de refrigerios en la zona y
generar ingresos económicos a los pobladores
Cambio de Valor de uso:
Durante la ejecución de obra no se tendrá cambio de uso
Valoración de Inmueble:
Durante la obra no se producirá cambio en la valoración de los inmuebles.

5.7.2. Plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental, contiene las medidas necesarias para controlar, prevenir, mitigar y/o
evitar los impactos ambientales perjudiciales directos e indirectos en el ámbito de influencia del
Estudio, también plantean medidas que permitan potenciar los impactos positivos generados por
las obras del estudio.
5.7.3. Programas de Mitigación

En este programa se ha considerado las medidas adecuadas que ayuden a prevenir los impactos
negativos o su mitigación hasta niveles ambientalmente aceptable.
Sistema De Agua Potable y disposición sanitaria de excretas.

Etapa de construcción
 Alteración Temporal del Paisaje
Elementos causantes Presencia de materiales de construcción y de Instalaciones temporales

Objetivo de las Restituir la calidad paisajística
medidas
Ámbito de aplicación Zonas de trabajo
Medidas La señalización se realizará de acuerdo a los desvíos indicados. En lo posible el
recomendadas material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en las zonas.
Al final de la etapa constructiva el Contratista hará el levantamiento y
demolición total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra construcción
provisional, para trasladarlos al lugar de disposición de materiales excedentes. El
área donde estuvo el campamento debe quedar totalmente limpia de basura,
papeles, trozos de madera, etc.
 Generación de polvo
Elementos causantes Actividades constructivas

Objetivo de las Evitar el incremento de los niveles de inmisión de material particulado generados
medidas durante la construcción del proyecto.
Ámbito de aplicación Zonas de trabajo.
Medidas Se recomienda ejecutar los trabajos cuidando principalmente de no afectar a los
recomendadas habitantes de los centros a través de los cuáles cruzan los componentes del
proyecto.
Se recomienda el humedecimiento diario en todas las áreas de trabajo para evitar
la emisión de material particulado (polvo).
La disposición de materiales excedentes será efectuada cuidadosamente, de
manera que el material particulado originado sea mínimo.
Está prohibido todo tipo de quemas, incluyendo basura, plásticos, cartón, etc.
Los materiales transportados deben ser humedecidos adecuadamente y cubiertos
para evitar su dispersión. La cubierta debe ser de un material resistente para
evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta a las paredes exteriores del
contenedor, en forma tal que sobresalga del mismo por lo menos 30 cm a partir de
su borde superior.

 Contaminación de los suelos
Elementos causantes Vertidos accidentales de cementos, aceites y combustibles, disposición
inadecuada del material excedente, disposición inadecuada de residuos sólidos
domésticos
Objetivo de las Evitar la contaminación de los suelos
medidas
Medidas Los depósitos de residuos sólidos tendrán la identificación y color
recomendadas correspondiente para los depósitos, a fin de lograr una adecuada segregación de
materiales.
Se dispondrá de sistemas adecuados para la eliminación de residuos sólidos. Para
ello se dotará a los campamentos de sistemas de limpieza, que incluyan el recojo
sistemático de basura.
En los campamentos se instalarán sistemas para el manejo y disposición de grasas
y aceites. Para ello es necesario contar con recipientes herméticos para la
disposición de residuos de aceites y lubricantes, los cuales se dispondrán en
lugares adecuados para su posterior eliminación.
Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato se
realizarán las acciones correspondientes para la limpieza del mismo por parte del
Contratista y serán eliminados en las áreas de disposición de material excedente
seleccionadas.
 Pérdida de cobertura vegetal

Elementos causantes La realización de actividades de remoción, excavación de zanjas, acumulación de
escombros, movimiento de tierras y traslado de materiales.
Objetivo de las Evitar la remoción de la cobertura vegetal.
medidas
Medidas En caso de que el Contratista remueve algún tipo de vegetación, deberá
recomendadas preocuparse de que la remoción de vegetación se restrinja a lo mínimo necesario,
de manera que se evite su perjuicio así como posibles procesos erosivos.
En caso de alguna remoción de cobertura vegetal, el Contratista deberá de realizar
su reposición, de manera de dejarlo como su estado original
 Riesgos de accidentes laborales y afectación de la salud de los trabajadores

Elementos causantes Inadecuadas maniobras de maquinarias, falta de capacitación a los trabajadores
sobre seguridad laboral
Objetivo de las Reducir riesgos de accidentes
medidas
Medidas Capacitación de los profesionales y técnicos de las empresas contratistas. Esta
recomendadas capacitación se orientará a los fundamentos de salud y seguridad ocupacional.
Los campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendios y
material de primeros auxilios.
En el caso de excavaciones profundas, se verificará que no exista material en los
bordes de la zanja excavada, a fin de evitar la ocurrencia de derrumbes.
Verificar que los cercos de seguridad estén instalados convenientemente;
manteniendo barreras, tranqueras, etc.
El personal de obra en general debe estar debidamente identificado con prendas

distintivas, usando los implementos de seguridad tales como casco, guantes, botas,
uniforme, protectores buco-nasales y lentes protectores, en los casos que fuese
necesario
Se colocará las señalizaciones respectivas y el personal de obra deberá llevar
chalecos de seguridad fosforescentes.
En tramos largos de excavación se colocarán puentes peatonales.
El Contratista tiene la responsabilidad de establecer un servicio médico y botiquín
de primeros auxilios.
En caso de emergencias, los accidentados serán transportados a los centros de
salud u hospitales más cercanos
Excavación de zanjas, instalación de tuberías,
actividades de la
Construcción
Elementos causantes
Objetivo de las Restituir los suelos
medidas
Medidas La señalización se realizará de acuerdo a la Cartilla de Señalización.
recomendadas Las excavaciones no deberán de efectuarse con demasiada anticipación a la
construcción o instalación de las estructuras, para evitar derrumbes, accidentes y
problemas de tránsito. En el caso de Instalaciones de tuberías, e límite máximo de
zanjas excavadas será de 300m.
Limitar estrictamente el movimiento de tierras a los frentes de trabajo, de tal
manera se evita tener excavaciones abiertas por periodos prolongados.
El material de préstamo, deberá ser apilado y humedecido adecuadamente para
su posterior utilización en las obras.
El material sobrante excavado, si es apropiado, podrá ser acumulado y usado
como material selecto o seleccionado
En lo posible el material acumulado en los frentes de trabajo ubicados en zonas
urbanos, no deberán permanecer expuestos por más de 72 horas.

Cuadro: identificación de impactos ambientales negativos potenciales.
Fuente: Elaboración Propia.

5.8. PROGRAMA DE MONITOREO
 El Programa de Monitoreo Ambiental consiste en la evaluación periódica de las variables
ambientales durante las etapas de construcción y operación de las obras contempladas en el
Proyecto, con el fin de tomar decisiones orientadas a la conservación del ambiente.
5.8.1. Implementación del Programa de Monitoreo Ambiental

 El monitoreo ambiental se basará principalmente en información obtenida de los registros e
informes de cada uno de los componentes o áreas de ejecución del proyecto durante su
desarrollo.
 Para ejecutar el monitoreo será necesario, al momento de implementar el proyecto,
desarrollar un sistema informatizado que permita el procesamiento y análisis
5.8.1.1. Monitoreo Ambiental en la Etapa de Construcción

Sistema de Agua Potable y saneamiento
 Monitoreo de aire
Parámetros a ser - Se monitorearán los siguientes parámetros: Material particulado (PM10), Dióxido de
monitoreados Azufre (SO2), Dióxido de Nitrógeno (NO2), Monóxido de Carbono (CO).
Puntos de monitoreo - El monitoreo se realizará en dos puntos por cada frente de trabajo, uno en el lugar de
las obras y otro en sus alrededores (radio de 50-100 m).
Frecuencia de monitoreo - Durante la construcción la frecuencia de monitoreo será cada 2 meses y se realizará
según las formas y métodos de análisis establecidos en el Decreto Supremo Nº074-2001-
PCM (Estándares Nacionales de Calidad del Aire).
Límites máximos - Con el fin de garantizar la salud, los valores obtenidos deben estar por debajo de los
permisibles señalados en los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
 Monitoreo de ruidos
Parámetros a ser Se monitorearán los siguientes parámetros: niveles ambientales de ruido de

monitoreados acuerdo a la escala db(A).
Puntos de monitoreo El monitoreo se realizará en dos puntos por cada frente de trabajo, uno en el
lugar de las obras y otro en sus alrededores (radio de 50-100 m).
Frecuencia de Durante la construcción la frecuencia de monitoreo será cada 2 meses. Las horas
monitoreo del día en que deben hacerse los muestreos se establecerán teniendo como base el
cronograma de actividades del Contratista.
Límites máximos Con el fin de garantizar la salud pública, los valores obtenidos deben cumplir
permisibles con los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
5.8.1.2. Plan De Seguridad Y Salud Ocupacional
 El objetivo principal es resguardar la salud de los trabajadores, y tomando las Medidas de

seguridad e higiene en el trabajo, prevención de accidentes, primeros auxilios, medidas a tomar
en caso de accidentes y organización de las operaciones.

 En esta etapa se tiene como objetivo principal resguardar la salud de los trabajadores, tomando
en cuenta las medidas de seguridad aplicables para la ejecución de las obras, debiendo la
Supervisión encargada por el Programa, supervisar en todo momento el cumplimiento del
proceso de construcción.
 Además, se requiere de dispositivos de seguridad como tranqueras de maderas tipo tijera para
señal de peligro, tipo baranda para señalización y protección, tipo caballete para señalización,
protección y contención de material excavado. Uso de señales preventivas para indicar el
peligro de obras.
 Uso de señalizaciones típicas para obras.
 Uso de Cartel de información para campaña de información a los vecinos.
Etapa de Operación y Mantenimiento
Será de responsabilidad de la Área Técnica Municipal (ATM) y de la JASS, el verificar el
cumplimiento de las disposiciones internas emitidas por el estudio para la etapa de operación
y mantenimiento, correspondientes a los operarios que realizan las funciones de
mantenimiento, limpieza y monitoreo del sistema agua potable y saneamiento.
5.9. PLAN DE CONTINGENCIAS

Se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico, accidental o humano, con el
fin de proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes en el área del proyecto, así como
evitar retrasos y casos durante la ejecución de la obra proyectada.
Se identificará los posibles eventos impactantes, tomando como base el Plan de Manejo Ambiental en
razón de sus causas, según se pueden clasificar en:
a) Contingencias accidentales: aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo
y que requieren una atención médica y de organismos de rescate y socorro. Las consecuencias son
posibles caídas imprevistas y accidentes de trabajo.
b) Contingencias técnicas: son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención
técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos
adicionales para el proyecto.
c) Contingencias humanas: son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del
proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de influencia de la obra, o por conflictos
humanos exógenos. Las consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen del
Programa, dificultades de orden público, etc. Se consideran como contingencias humanas el deterioro
en el medio ambiente, el deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de los trabajadores.
Análisis de Riesgos
En el Cuadro siguiente se presenta el análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de
las contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación con los eventos de
carácter técnico, accidental y/o humano.

Riesgos Previsibles en la Zona de Influencia del Proyecto
Riesgos Localización Medidas Preventivas
Generación de sismos de Cumplimiento de las normas de seguridad industrial
Movimiento mayor o menor magnitud, Coordinación con Defensa Civil.
sísmico que puedan generar Señalización de rutas de escape y de rápida evacuación.
desastres y poner en Divulgación sobre la localización del área de estudio en
peligro la vida de los una zona de riesgo sísmico.
trabajadores.
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de los
Falla Estribos, cimentación,
materiales utilizados, como de los procesos
estructural estructuras de desvío.
constructivos.
Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad
ocupacional.
Se pueden presentar en Señalización clara que ponga en aviso al personal y a la
Accidentes
todos los frentes de las Localidad al tipo de riesgo que se someten
de trabajo
obras. Cierres con cintas reflectivas, mallas , tranqueras y
barreras, en los sitios de más posibilidades de
accidentes.
Cumplir con rigurosidad de las normas de trabajo
establecidas por la legislación peruana.
Cualquier parte del
Huelga de Garantizar buenas condiciones físicas y psicológicas en
proyecto podría verse
trabajadores el trabajo.
afectado.
Mantener una buena comunicación entre los
trabajadores y la empresa contratista.
Cualquier parte del Estableciendo una adecuada comunicación entre el
Paro cívico proyecto podría verse PAPT, la supervisión, el municipio, el contratista, los
afectado. trabajadores y la Localidad de la zona del Proyecto.
Manejo de Contingencias
 Comunicar previamente a los centros de salud más cercanos a la zona de la ejecución de la
obra, sobre el inicio de las obras de construcción para que estén preparados frente a cualquier
accidente que pudiera ocurrir.
Contingencia accidental
 Realizar la comunicación al ingeniero residente del frente de trabajo, éste a su vez, informará a
la caseta de control u oficina.
 Comunicación al Supervisor de la Obra y al coordinador del Programa.
 Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, si la magnitud del evento lo
requiere, se activara en forma inmediata un plan de atención de emergencias que involucrara
dos acciones inmediatas:
Contingencia técnica
 El ingeniero residente de la obra evaluará las causas, determinando las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema, previa coordinación con
la supervisión de la obra. Todas las consultas a la supervisión se formularán mediante el
cuaderno de obra y serán absueltas por la supervisión.
Contingencia humana:

 En caso de una contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del contratista en
su generación y, por ende, en su solución, estas contingencias se atenderán como se indican a
continuación:
- En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista de la obra,
deberá de da aviso inmediato a la supervisión técnica y al Programa mediante el cuaderno de
obra, sobre el inicio de la anormalidad y las causas que le han motivado.
- Para los casos de perturbación de orden público (delincuencia común, atentados), donde el
contratista sea uno de los actores afectados, se deberá de dar aviso a la Policía Nacional, para
que tomen las medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las
consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella, deterioro de la
infraestructura, perdida de equipos y materiales de construcción), el PAPT a través de la
supervisión técnica deberá de estimar las consecuencias.
5.9.1. Ámbito del Plan

 En este caso el Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia directa del
Proyecto.
 Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia, tendrá una oportuna
acción de respuesta por los responsables de la empresa.
 Garantizar la integridad física de las personas.
 Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su entorno.
 El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la vida humana. Esta se
encargara de llevar a lugares seguros a las personas lesionadas, prestándoles los primeros
auxilios.
 La Unidad de Contingencias se encargara de determinar el alcance de los daños ocasionados
por el evento en el avance de la obra, en los sistemas de abastecimiento y en las
comunicaciones y mantendrá informado a la supervisión y al Programa de dichas actividades.
 La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
1. Personal capacitado en primeros auxilios.
2. Unidades móviles de desplazamiento rápido.
3. Equipo contra incendios.
4. Unidades para movimientos de tierras.
5.9.2. Implantación del Plan de Contingencias

Todo el personal que labore en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier caso de
riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designara a un encargado del plan de contingencias,
quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informara el tipo y magnitud del
desastre.
5.9.3. Plan De Implementación.

Se iniciará con la elaboración del Expediente Técnico, una vez que otorgue la Viabilidad el GR Puno. La
fase de inversión concluirá con la entrega de obras (duración 8 meses) a la Municipalidad Distrital de
Macari y el inicio de operación del nuevo Sistema de Agua Potable a cargo de la JASS. En consecuencia
se han considerado tres etapas:

Etapa I: Elaboración del Diseño Definitivo y Documentos de Licitación.
Etapa II: Ejecución de Obras.
Etapa III: Puesta en operación del proyecto.
Con la finalidad de darle sostenibilidad al proyecto, en forma paralela al componente de infraestructura

de los servicios se ha previsto la ejecución de un programa de intervención social, que tiene como
actividades las siguientes:
Implementación y Fortalecimiento de la unidad de gestión de agua y saneamiento de

la Municipalidad Distrital de Macari.
 Etapa de pre ejecución, que se iniciara el último mes de elaboración del Expediente Técnico, y
durara un periodo de 1 mes, en la que se realizara una reunión con el alcalde distrital y un taller de
presentación del programa.
 Etapa de Ejecución, durará un tiempo de 4 meses, en la que se realizaran talleres de Organización y
capacitación en la gestión de los servicios de agua y saneamiento: así como, en supervisión y
monitoreo del funcionamiento de estos sistemas.
 Etapa de post ejecución, durará un tiempo de 12 meses, en la que se concluirán con los talleres de
capacitación y se iniciara la fase de acompañamiento en la implementación de las funciones de
supervisión y asistencia técnica.
Implementación y fortalecimiento de la gestión de la junta administradora de
servicios de saneamiento JASS de la Comunidad Campesina de Bajo Collana sector de
Huaysa Grande – Nuevo Amanecer.
Etapa de pre ejecución, promoción y sensibilización, que se iniciara el último mes de elaboración del
Expediente Técnico, y durara un periodo de 1 mes, en la que se realizaran talleres sobre los aspectos
básicos del programa de agua potable y saneamiento para la Zona Rural,
Etapa de Ejecución, durará un tiempo de 4 meses, en la que se realizaran actividades para el fomento
de la participación comunal, promoción, sensibilización y capacitación para el mejoramiento y
ampliación de los sistemas de agua potable y saneamiento.
 Se realizaran actividades para la organización y autogestión comunal, para lo cual se capacitara en
elaboración de estatutos y reglamentos que normen las actividades de operación y mantenimiento
de los sistemas de agua potable y saneamiento.
Etapa de post ejecución, durará un tiempo de 12 meses, en la que se impartirán cursos de
administración, operación y mantenimiento del sistema de agua potable y saneamiento; finalmente se
realizara el seguimiento y reforzamiento en los temas que se requieran.
Educación Sanitaria
Etapa de pre ejecución, se iniciara el último mes de elaboración del Expediente Técnico, y durara un
periodo de 1 mes, en la que se realizara una reunión con las familias y promotores de salud y un taller
de presentación del programa de educación sanitaria.
Etapa de Ejecución, durará un tiempo de 4 meses, en la que se realizaran talleres de sensibilización a la
JASS , autoridades y población objetivo a participar en todo el proyecto; así como, talleres sobre la
valoración del agua, pago de cuotas, mantenimiento de UBS, almacenamiento adecuado del agua,
disposición adecuada de residuos sólidos, etc.

5.10. Cronograma de Actividades del Proyecto
AÑOS AÑ AÑ AÑ
AÑ AÑ AÑ
ACTIVIDADES 1 1 1 O1 O2 O3 … O O … O
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 20
0 1 2
FASE DE INVERSION
Elaboración Del Expediente
1
Técnico
Aprobación del Expediente
2
Técnico
Elaboración de Términos de
3 Referencia Para La Contratación
De Obra
Proceso De Selección Y
4
Contratación De La Obra
5 Ejecución De La Obra Física
Elaboración De Termino De
De Capacitaciones Y Difusión
Proceso De Selección Y
7 Contratación De Las
Capacitaciones Y Difusión
Ejecución De Las Actividades
8 Programadas De Las
Capacitaciones Y Difusión
Elaboración De Los Términos De
De La Supervisión
1 Proceso De Selección Y
0 Contratación De La Supervisión
1
Ejecución De La Supervisión
1
Capacitación Y Asistencia Técnica
1
Necesaria Para La Operación Y
2
Mantenimiento
Recepción Y Transferencia De La
1
Obra(S) Física(S) Por Las
3
Instancias Correspondientes.
Fase De Post Inversión
1 Operación Y Mantenimiento De
4 La Infraestructura Y

ACTIVIDADES AÑOS AÑ AÑ AÑ … AÑ AÑ … AÑ
Equipamiento Implementado O1 O2 O3 O O O
10 11 20
5.11. Gestión Del Proyecto

1. Los pobladores y autoridades de la localidad son los gestores para que el proyecto se cristalice,
como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente a través de diversas solicitudes a
diferentes organismos en el intento de contar con un sistema de saneamiento básico integral.
Para la etapa de operación y mantenimiento del proyecto se cuenta con la población organizada, a
través de la JASS de la localidad, con estrecha coordinación con el gobierno local.
La Junta Administradora de los servicios de Agua Potable y Saneamiento (JASS) deberá implementar
cambios institucionales a diferencia de otras juntas creadas en otras localidades, teniendo en cuenta
la identificación de usuarios nuevos y de los que no cuentan con el servicio, por ello se propone
implementar entre algunas aplicaciones las siguientes estrategias, para preservar, fortalecer y
mejorar la gestión de la JASS.
2. Misión
Hacer de conocimiento del personal, la misión de la JASS, la cual es brindar servicios de agua potable
de calidad, a satisfacción de los clientes y protegiendo el medioambiente; sustentado en la eficiencia y
eficacia de la junta, sus recursos humanos capacitados y solidez económica – financiera.
3. Visión
Ser una JASS consolidada que atienda al 100% de la población de su ámbito, siendo reconocida por su
competitividad y eficiencia; contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la población.
4. Objetivos Estratégicos y/o Presupuestarios
Implementar la gestión de Recursos Humanos, capacitando al personal para obtener una eficiente
operación y mantenimiento de los servicios mediante talleres a través del ATM Distrital.
Lograr una adecuada comunicación, información y educación a la población, basada en la participación
institucional y comunitaria; desarrollando e implementando un concepto de Imagen Institucional y
Educación Sanitaria.
Implementar y asegurar un eficiente sistema de gestión operacional.
Asegurar un eficiente sistema de gestión administrativa.
Mejorar y ampliar los servicios básicos de agua potable y saneamiento a satisfacción de sus clientes.
Incrementar los ingresos a través de un eficiente sistema comercial.
5. Para llegar a cumplir los planteamientos antes descritos se proponen las siguientes
acciones:
Capacitación de los operadores que actualmente prestan servicio y la incorporación de personal
adicional, si el caso lo amerite.
Proveer de un manual de operaciones donde se indiquen que acciones tomar ante las eventualidades o
emergencias que se presenten durante el funcionamiento del sistema, adicionalmente se les capacitará
en el uso adecuado de válvulas y equipos complementarios.

Contar con personal capacitado en la operación de redes de agua y saneamiento, que contarán con los
equipos necesarios y los recursos disponibles para la atención de emergencias.
Consolidar el área administrativa de la JASS, la cual estará a cargo del Técnico JASS, el cual será
capacitado, y que contará con un asistente, si el caso lo amerite, también se dispondrá de los recursos
necesarios para gastos administrativos.
Realizar el catastro técnico de usuarios y la capacitación total del personal de la JASS.
5.12. Financiamiento
El financiamiento del proyecto (etapa de inversión) estará a cargo, principalmente, el gobierno local del
distrito de Macari tal como se puede observar en el siguiente cuadro:
Aportes de Financiamiento
PRECIOS DE PRECIOS
DESCRIPCION
MERCADO SOCIALES
COMPONENTE 01: Sistema De Agua Potable 632,878.49 515,354.54
COMPONENTE 02: Disposición sanitaria de excretas 1,796,008.45 1,363,170.45
COSTO TOTAL 2,697,099.9 2,105.173.57
5.13. Matriz De Marco Lógico

Para la ejecución de la matriz definitiva del marco lógico, se han considerado los parámetros
necesarios para un adecuado planteamiento del proyecto.
Se han considerado, los aspectos de control para la realización del proyecto, los que se indican a
continuación:
 Los Objetivos de las actividades que van a permitir la realización del proyecto;
 Indicadores a considerarse;
 Forma y medios de verificación; y Supuestos considerados para cada actividad.
 De otro lado los aspectos y actividades que va a permitir la realización del proyecto.
Materia del presente estudio:

 Fines y propósito del proyecto
 Componentes del proyecto.
 Acciones a considerar para la ejecución y obtención de los resultados previstos.
MATRIZ DEL MARCO LOGICO.

RESUMEN DE
OBJETIVOS
Mejora de la
calidad de vida de
la población del 1. Encuestas a la población de la localidad
Desde el año 01 el 100% de las
sector Huaysa 2. Estadísticas del INEI, de cobertura de atención
necesidades básicas de agua potable y
FIN
Grande – Nuevo de los servicios

saneamiento insatisfechas habrán sido
Amanecer de la 3. Cifras de tarifas pagadas por usuarios con
mejorados.
Comunidad conexiones domiciliarias de agua potable.
Campesina de
Bajo Collana.
Políticas gubernamentales
de apoyo a sectores en
Disminuir la pobreza extrema, favorecen
incidencia de el incremento de bienestar
enfermedades económico en estas áreas.
infecciosas Adecuada gestión,
PROPOSITO
intestinales en la 1. Estadísticas del INEI, de cobertura de atención operación y mantenimiento

Al año 2017 las incidencias de
población del de los servicios del sistema de agua
enfermedades diarreicas habrán
sector de Huaysa 2. Reporte anual de los Hospitales y centros de Adecuada prácticas de
disminuido en un 5%.
Grande – Nuevo salud higiene y manipulación del
Amanecer la agua por parte de la
Comunidad población.
Campesina de Adecuado uso y
Bajo Collana. mantenimiento de las UBS.
Pago por el servicio de agua
potable.
Al año 1: el 100% de la población cuenta 1.1. Población se mantiene
con servicios de agua potable (Total de organizada y operan bien
Adecuado 1.1 Registros de avances físico-financieros de
viviendas: 54 viviendas) a través de los sistemas de agua.
Servicio de Agua obras del proyecto
COMPONENTES
conexiones domiciliarias, acorde con los 1.2 Población es receptiva a

Potable 1.2 Informes técnico-económicos de la
estándares de sector saneamiento la capacitación, la
supervisión.
(continuidad y calidad) en el año actual. innovación tecnológica y al
1.3 Informes y/o actas de entrega de obras de
cambio en su conducta en el
los sistemas de agua y Saneamiento
Adecuada Al año 1: el 100% de la población cuenta uso del agua y servicios de
1.4 Informes de los agentes de capacitación
Disposición con el sistema de saneamiento (UBS) saneamiento.
sobre Educación Sanitaria
Sanitaria de Instalación de 54 UBSs de arrastre 1.3 Autoridades locales
1.5 Encuestas a la población sobre los eventos de
Excretas hidráulico. auspician la capacitación de
educación sanitaria
la población

RESUMEN DE
OBJETIVOS
1.1 Cumplimiento de
compromisos del gobierno
local en el fortalecimiento
de capacidades a
las JASS.
El Concejo Directivo de la JASS ha 1.2 Interés de los miembros
logrado el 100% del cobro de cuota del consejo directivo de las
familiar, cuenta con sus actas y libro JASS en fortalecer sus
Existencia de de caja al día, gestiona la cloración 1.1 Informe de supervisión social capacidades para la
Gestión de los periódica del agua, mantenimiento de la ejecución y post-ejecución del plan de operación y mantenimiento
Servicios preventivo del sistema de agua y el capacitación de los sistemas.
sistema de evacuación de excretas, así 1.3 Compromiso de la
como la realización el control de la población para asumir
calidad del agua al año 1. responsabilidades de
participación en la
operación y mantenimiento
de los sistemas de
agua y evacuación de
excretas.
1.1 Interés de la población
beneficiaria para participar
en acciones de capacitación
La población beneficiaria describe los
y
momentos críticos de Lavado de manos,
mejorar sus patrones de
Manipulación adecuada del agua y
comportamiento.
Adecuados Mantenimiento adecuado de las letrinas
1.1 Informe de supervisión social 1.2 Uso de estrategias de
hábitos y para el año actual.
de la ejecución y post ejecución del plan de capacitación adecuados
prácticas de
capacitación. para lograr los cambios de
higiene La población beneficiaria se lava las
comportamiento.
manos correctamente, manipula
1.3 Interés del gobierno
adecuadamente el agua y Mantiene
local y el establecimiento de
adecuadamente su UBS en el año 01.
salud para mejorar el nivel
de educación sanitaria de la
población.
PRECIOS 1.1 Cuaderno de obra 1.1 Disponibilidad de
VIDA
SISTEMA DE METRAD
ACTI
DES
COMPONENTES UND DE MERCADO 1.2Valorizaciones de recursos financieros para

AGUA POTABLE O
(S/.) obra cubrir todas las actividades

RESUMEN DE
OBJETIVOS
COMPONENTE 01: SISTEMA 1.3 Liquidaciones de 1.2 Beneficiarios participan
632,878.49
DE AGUA POTABLE obra en la implementación del
obras provisionales y trabajos 1.4 Inventarios Proyecto
% 100.00 162,339.87
preliminares 1.5 Informe de la 1.3 Existencia de personal
Sistema: 210,117.37 supervisión de obras. calificado para la ejecución
Captación UND 1.00 1648.1 de las obras.
Cámara De Reunion UND 2.00 3,404.66
Línea de aducción ML 585.35 5995.39
Reservorio Apoyado R-01 (V=
UND 1.00 57,418.35
20 M3)
Caseta De Válvulas – CRP UND 5.00 14,525.20
Línea de Conduccion ML 7,106.00 70,210.82
Redes De Distribución ML 5,963.00 44,864.15
Conexiones Domiciliarias UND 60.00 12,053.70
Plan De Manejo Ambiental % 100.00 26,940.13
Fletes % 100.00 233,481.12
PRECIOS 1.1 Disponibilidad de

METRAD 1.1 Cuaderno de obra
COMPONENTE UND DE MERCADO recursos financieros para
O 1.2Valorizaciones de
(S/.) cubrir todas las actividades
obra
SISTEMA DE DISPOSICION SANITARIA DE 1.2 Beneficiarios participan
1,796,008.45 1.3 Liquidaciones de
SANEAMIENTO EXCRETAS en la implementación del
obra
(UBS) SISTEMA Proyecto
1.4 Inventarios
1.3 Existencia de personal
Unidad Básica De Saneamiento 1.5 Informe de la
UND 60.00 29.933.55 calificado para la ejecución
Arrastre Hidráulico supervisión de obras.
de las obras.
COMPONENTE 03: GESTION 1.1 Acta de
DE LOS SERVICIOS Activación de la JASS.
1.2 Registro de
EJECUCION DE ejecución de talleres para la
asistencia 1.1 Interés de participación
UN JASS (taller i: administración,
1.3 Módulos de de la población beneficiaria.
PROGRAMA DE contabilidad y manejo de
TALLER 3.00 17,960.10 capacitación al 1.2 Interés del gobierno
FORTALECIMIEN almacén, taller
Consejo Directivo de local en el fortalecimiento
TO DE LA ii: operación y mantenimiento
la JASS. de capacidades de las JASS.
GESTION del sistema de agua y taller
1.4 Informe final de
iii: cloración y desinfección del
acciones de
sistema de agua)
capacitación a las

RESUMEN DE
OBJETIVOS
JASS en operación y
mantenimiento del
sistema.
COMPONENTE 04: 1.1 Informe de
EDUCACION SANITARIA supervisión social de
ejecución de talleres (taller I: la ejecución y post
EJECUCION DE enfermedades ligadas al ejecución del plan de 1.1 Interés de participación
UN PROGRAMA saneamiento básico, taller. capacitación. de la población beneficiaria.
TALLER 4.00 53,880.27
DE EDUCACION II: higiene personal, vivienda y 1.2 Registro de 1.2 Interés de participación
SANITARIA ambiental, taller. asistencia a las del gobierno local.
III: uso y cuidado del agua y capacitaciones de la
taller IV: eliminación adecuada población
de excretas). beneficiaria.
FUENTE: Elaboración propia.

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Conclusiones
Se llega a la conclusión que el área de influencia de la población que conforma la comunidad campesina
de Bajo Collana del sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, del distrito de Macari que está
ubicado en la Provincia de Melgar, Región de Puno, tiene la urgencia de contar con los servicios básicos.
La población estimada para el área de influencia del estudio es de 238.5 habitantes, quienes no tienen
satisfecha sus necesidades basicas.
Sobre el Área de Estudio es el área geográfica del sector Huaysa Grande-Nuevo Amanecer, de la
comunidad campesina de Bajo Collana, en donde se encuentran ubicadas todas las estructuras
proyectadas como, reservorio, cámaras, las líneas y redes proyectadas.
A partir del diagnóstico y situación actual, esto incluye salud pública, servicios de agua potable se
define como Problema Central al “Incremento de la incidencia de morbilidad por falta de servicios
básicos del sector Huaysa Grande – Nuevo Amanecer comunidad campesina de Bajo Collana”
El objetivo central de este Estudio consiste en disminuir la INCIDENCIA de Enfermedades Infecciosas

Intestinales en la población de los sectores de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, de la comunidad
campesina de Bajo Collana.
Los costos de inversión del proyecto consisten en:

DESCRIPCION PRECIOS DE MERCADO PRECIOS SOCIALES
COMPONENTE 01 : Sistema De Agua Potable 632,878.49 515,354.54
COMPONENTE 02: Disposición Sanitaria De Excretas 1,796,008.45 1,363,170.45
COSTO TOTAL 2,697,099.9 2,105.173.57
El estudio siguiente: Proyecto “instalación del sistema de agua potable y disposición sanitaria de
excretas en el sector de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, de la comunidad campesina de Bajo
Collana –Macari.”, es viable socialmente, por cuanto los beneficios cuantificables (a precios sociales) del
servicio de agua que percibirán los usuarios son mayores a los costos de inversión y de operación y
mantenimiento (también a precios sociales), siendo la metodología aplicada Costo Beneficio, siendo los
resultados los siguientes:
VANs (9%) : 46,381.91

TIRs : 12%
Desde el punto de vista cualitativo, los beneficios que traerá la implementación del Proyecto son:
1) Incidencia en la salud de la población, disminuyendo los altos índices de insalubridad y
enfermedades diarreicas (sobre todo en niños), erradicando focos infecciosos existentes
debido a las malas prácticas de higiene.

2) El Proyecto contribuirá así a preservar el medio ambiente e incrementar el bienestar de los
pobladores de los sectores de Huaysa Grande – Nuevo Amanecer, a, los cuales refuerzan aún
más la viabilidad del Proyecto.
6.2. Recomendaciones.
Como desarrollo integral, se recomienda aprobar el presente Estudio de Pre inversión a nivel de perfil y
se autorice la elaboración de Expediente técnico, por ser de carácter prioritario el servicio básico de
agua potable y disposición para la población involucrada, que requieren una atención urgente por parte
de las autoridades locales, provinciales, regionales y nacionales, otorgando asi una mejor calidad de
vida para el beneficiario y su entorno.

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INDICE

I. RESUMEN EJECUTIVO. ......................................................................................................................................................... 4

II. ASPECTOS GENERALES. ........................................................................................................................................................ 17

2.1. Nombre Del Proyecto. .................................................................................................................................................. 17

2.3. Unidad Formuladora Y Ejecutora. ............................................................................................................... 17

2.4. Participación de beneficiarios. ........................................................................................................................ 18

2.5. Marco De Referencia. ............................................................................................................................................ 18

2.5.1. Antecedentes. .................................................................................................................................................. 18

2.4.2. Aspectos Legales .................................................................................................................................................... 20

III. IDENTIFICACION. ................................................................................................................................................................... 21

3.1 Diagnóstico. ......................................................................................................................................................................... 21

3.1.1. Área De Estudio Y Área De Influencia. ...................................................................................................... 21

3.1.3. Características Físicas ........................................................................................................................................ 22

3.2. Definición Del Problema. Causa Y Efecto. ......................................................................................................... 23

3.4. Planteamiento De Alternativas. ............................................................................................................................. 28

3.4.1 Alternativas De Solución. ................................................................................................................................... 28

IV. FORMULACIÓN. ........................................................................................................................................................................ 29

4.1. Horizonte De Evaluación Del Proyecto. ............................................................................................................. 30

4.2 Determinación De La Brecha Oferta Y Demanda. ......................................................................................... 30

4.2.1. Análisis De La Demanda. ................................................................................................................................... 30

4.2.2. Determinación de la demanda proyectada de agua potable. ...................................................... 31

4.2.3. Proyección de la demanda total. .................................................................................................................. 33

4.2.4. Demanda total de Agua potable. .................................................................................................................. 34

4.2.5. Demanda de capacitaciones en gestión de servicios. ...................................................................... 34

4.3. Cálculo Y Proyección De Demanda Capacitaciones En Gestión De Servicios. ............................. 36

4.4. Cálculo Y Proyección De Capacitaciones En Educación Sanitaria. ..................................................... 36

4.5. Análisis de la Oferta ...................................................................................................................................................... 37

4.5.1. Oferta Del Sistema De Agua Potable .......................................................................................................... 37

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACARI Página 1

4.5.3. Oferta En Educación Sanitaria ....................................................................................................................... 38

4.5.4. Optimización De La Oferta. .............................................................................................................................. 38

4.6. Determinación De La Brecha ................................................................................................................................... 38

4.7. Análisis Técnico De Las Alternativas .................................................................................................................. 39

4.8. Componente De Gestión De Servicios ................................................................................................................. 40

4.9. Estrategias De Intervención ..................................................................................................................................... 40

4.10. Articulación Entre Procesos Educativos En El Ciclo Del Proyecto. ................................................. 41

4.11. Articulación con las instituciones y actores locales................................................................................ 41

4.12. Estrategias complementarias ............................................................................................................................... 41

4.13. Enfoques Del Componente Social. ...................................................................................................................... 42

4.13.1. Componente: Educación Sanitaria ........................................................................................................... 45

4.13.2. Técnicas de capacitación. .............................................................................................................................. 46

4.14. Programa De Actividades ....................................................................................................................................... 46

4.16. Costos A Precios De Mercado. ............................................................................................................................... 48

4.16.1. Costos Del Sistema De Agua Potable ....................................................................................................... 48

4.16.2. Costos En La Situación Sin Proyecto A Precios De Mercado ...................................................... 48

4.16.3. Costos de operación y mantenimiento. ................................................................................................. 49

4.16.5. Costos Del Plan De Manejo Ambiental: .................................................................................................. 50

4.16.6. Costo de Mantenimiento ................................................................................................................................ 51

4.17. Costos Incrementales a precios de mercado. .............................................................................................. 52

5.1. Evaluación Social ............................................................................................................................................................ 53

5.1.1. Beneficios Sociales ............................................................................................................................................... 53

5.2.1. Costos Del Sistema De Agua Potable .......................................................................................................... 55

5.2.2. Costos Incrementales a Precios Sociales ................................................................................................. 56

5.2.3. Indicadores De Rentabilidad Social ........................................................................................................... 56

5.3. Evaluación Privada ........................................................................................................................................................ 57

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MACARI Página 2

5.5. Análisis De Sostenibilidad ......................................................................................................................................... 58

5.6. Análisis De La Capacidad De Pago De La Población ................................................................................... 58

5.6.1. Capacidad de Pago ................................................................................................................................................ 58

5.6.2. Estimación de la Capacidad de Pago .......................................................................................................... 58

5.6.3. Cuota promedio de operación y mantenimiento comparado con la capacidad de pago

5.7. Impacto Ambiental ................................................................................................................................................. 59

5.7.1. Medidas De Mitigación De Los Impactos Y Su Cuantificación .................................................. 59

5.7.2. Plan de manejo ambiental ....................................................................................................................... 61