San Isidro de Patulu

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquia Rural “San Isidro de Patulú”
2015
red
FASE DE DIAGNÓSTICO
“Centro de Estudios para la Gestión Pública” CEGESPU

Ing. MDE. Danilo Fernando Fernández Vinueza .
“Centro de Estudios para la Gestión Pública”
01/05/2015
Página 1
INDICE GENERAL
PRESENTACIÓN ..............................................................................................................................................................17
METODOLOGÍA APLICADA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÙ ........................................................................................................................19
 ESQUEMA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO .........................................................................19
 COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO .....................................................................................................19
 MODELO METODOLÓGICO. ..............................................................................................................................20
NORMATIVA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ. ...........................................................................................................................24
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR. .........................................................................................................................24
 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD. .........25
 CÓDIGO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPLAFIP. ........................................................................25
 RESOLUCIÓN 003 – 2014 – CNP. .......................................................................................................................25
 RESOLUCIÓN CNP 004-2015. .............................................................................................................................25
1. DIAGNÓSTICO .......................................................................................................................................................27
1.1. CARACTERIZACIÒN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÙ ......................................................27
1.1.1. RESEÑA HISTÓRICA ..........................................................................................................................................27
HISTORIA DE LA PARROQUIA DE SAN ISIDRO DE PATULÚ. ............................................................................................29
1.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................................................................31
1.1.2.1. LIMITES DE LA PARROQUIA SAN ISDIRO DE PATULÚ...................................................................................31
1.1.2.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA. ........................................................................................................32
1.1.3. SÍMBOLOS PATRIOS DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO .......................................................................................34
1.1.3.1. EL ESCUDO ..................................................................................................................................................35
1.1.3.2. LA BANDERA ................................................................................................................................................35
1.1.3.3. EL HIMNO ....................................................................................................................................................36
.......................................................................................................................................................................................36
1.1.4. REPRESENTANTES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE
PATULÚ 37
1.1.4.1. FUNCIONES EN BASE A LA COTAD. ..............................................................................................................39
“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 2

1.1.4.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS ORGÀNICO FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE PATULÙ................................................................................44
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE
PATULÚ ..........................................................................................................................................................................45
1.2. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO

PARROQUIAL .................................................................................................................................................................49
1.3. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS NIVELES DE GOBIERNO CON
INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL. ...............................................................................................................50
1.4. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES ................................................................................................................51
1.4.1. COMPONENTE BIOFÍSICO .................................................................................................................................53

a) Relieve .............................................................................................................................................................53
b) Geología ...........................................................................................................................................................59
c) Suelos. ..............................................................................................................................................................63
d) Uso y Cobertura del Suelo ................................................................................................................................69
e) Factores Climáticos ..........................................................................................................................................72
f) Agua.................................................................................................................................................................74
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo ambiental. ...................77
h) Recursos naturales no Renovables Existentes en la Parroquia ........................................................................87
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas. ...................................................88
j) Amenazas vulnerabilidad y Riesgos .................................................................................................................91
k) Síntesis del Componente, problemas y potencialidades ..................................................................................94
1.4.2. COMPONETE SOCIO CULTURAL......................................................................................................................100

a) Análisis Demográfico .....................................................................................................................................100
 Población total, Censo 2010 y proyección INEC 2020. .....................................................................................100
 Tasa de crecimiento total................................................................................................................................ 100
 Pirámide poblacional: .....................................................................................................................................101
 Auto identificación étnica. .............................................................................................................................. 102
 PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia. ........................................................................................... 103
 Índices de dependencia. ..................................................................................................................................103
................................................................................................................................................................................104
F UENTE: INFOPLAN 2010 .......................................................................................................................................104
 Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento. ....................................................................................104
 Densidad demográfica. ...................................................................................................................................105

b) Educación ....................................................................................................................................................... 106

c) SALUD. ........................................................................................................................................................... 112
 Principales causas de mortalidad en el cantón Guano .....................................................................................114
 Servicios de salud disponibles ......................................................................................................................... 115
 Personal disponible en los servicios de salud ...................................................................................................117
 Acceso a servicios básicos en los servicios de salud ......................................................................................... 118
 Infraestructura disponible en los servicios de salud ......................................................................................... 118
 Servicios brindados por las instituciones de salud ........................................................................................... 119
 Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud .......................................................... 119
 Programas de salud implementados por las instituciones ...............................................................................121
 Medicina Tradicional ......................................................................................................................................121
d) Acceso y Uso de Espacio Público y Cultural ........................................................................................................123
e) Necesidades Básicas Insatisfechas......................................................................................................................124

 Necesidades Básicas Insatisfechas según la disponibilidad de servicios básicos parroquia San Isidro de Patulú.
125
f) Organización Social.............................................................................................................................................126
 Relaciones externas de las organizaciones comunitarias .................................................................................129
g) Grupos Étnicos. ...................................................................................................................................................129

 Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú .............................................................................130
h) Seguridad y Convivencia Ciudadana. ..................................................................................................................133
i) Patrimonio Cultural Tangible e Intangible y Conocimiento Ancestral. ...............................................................134

 Bienes Muebles ...............................................................................................................................................134
 Bienes Inmuebles ............................................................................................................................................135
 Bienes Inmateriales ........................................................................................................................................147
 Vigencia de las prácticas productivas ancestrales ........................................................................................... 148
 Caracterización de la práctica de la minga ......................................................................................................149
 Caracterización de la práctica de presta manos .............................................................................................. 150
 Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occidentalizada.....................................................................151
 Festividades y otras Expresiones Culturales.....................................................................................................154
o Festividades y cultura gastronómica. ..............................................................................................................154
 Tradiciones en la Parroquia ............................................................................................................................ 160
 Cuentos y Leyendas Ancestrales ...................................................................................................................... 163

 Expresiones Artísticas .....................................................................................................................................164

j) Igualdad. ........................................................................................................................................................ 165
 Identificación de grupos marginales, personas con discapacidad ....................................................................165
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. .........................................................................166
 Caracterización de la migración temporal dentro del país. ..............................................................................167
 Caracterización de la migración permanente fuera del país ..........................................................................170
l) SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES ...................................................................173
1.4.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO....................................................................................................176

a) Trabajo y Empleo ...........................................................................................................................................176
 PEA por sexo y auto identificación étnica ........................................................................................................176
 PEA por rama de actividad .............................................................................................................................. 179
b) Principales productos del territorio .................................................................................................................181
 Principales cultivos de la parroquia .................................................................................................................181
 Economía popular y solidaria .......................................................................................................................... 183
 Características de las actividades económicas agropecuarias .........................................................................184
o Superficie de las unidades productivas y formas de tenencia de la Tierra ....................................................... 184
o Cobertura de Riego .........................................................................................................................................185
o Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................................................186
o PEA Agrícola por sexo .....................................................................................................................................187
o Principales productos Agropecuarios ..............................................................................................................188
o Superficie Cultivada por Productos Parroquia San Isidro de Patulú..................................................................189
o Número de cabezas de Ganado Bovino por Tipo Parroquia San Isidro de Patulú ............................................190
o Número de cabezas de Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores Parroquia San Isidro de Patulú
190
o Volumen de producción de principales productos agropecuarios ....................................................................190
o Destino de la producción parroquia San isidro de Patulú (autoabastecimiento, comercio) .............................. 191
 Otras actividades económicas de la parroquia ................................................................................................ 194
c) Seguridad y soberanía alimentaria .................................................................................................................195
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.............................................................................196
e) Financiamiento ...............................................................................................................................................196
f) Infraestructura para el fomento productivo ..................................................................................................197
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas ....................................................................................... 201
h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................................202

1.4.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ...........................................................................................206

a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el exterior. ............................................206
 Análisis histórico de la distribución poblacional de la parroquia de San Isidro de Patulú .................................206
 Análisis del Cantón Guano con estrategia Territorial Nacional ........................................................................208
 Gestión del territorio.......................................................................................................................................209
 Dinámica Poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú .............................................................................210
 Densidad Poblacional .....................................................................................................................................211
 Grupos de Edad ..............................................................................................................................................212
 Principales Actividades Económico Productivas del Territorio (Manufactura, Comercio, Agropecuario, Piscícola,
etc.) Según Ocupación Por PEA. ............................................................................................................................... 214
 Asentamientos Humanos de La Parroquia San Isidro de Patulú ......................................................................214
b) Infraestructura y Acceso A Servicios Básicos, Déficit, Cobertura, Calidad: Agua Potable, Electricidad,
Saneamiento, Desechos Sólidos. ............................................................................................................................. 215
 Disponibilidad de Agua de Consumo Humano Parroquia San Isidro.................................................................215
 Disponibilidad de Agua de Consumo Humano a nivel de comunidades ............................................................ 217
 Calidad y cantidad ..........................................................................................................................................217
 Energía Eléctrica .............................................................................................................................................218
o Población servida............................................................................................................................................218
 Disponibilidad de saneamiento básico parroquia San Isidro de Patulú. ........................................................... 219
 Recolección y disposición de desechos sólidos parroquia San Isidro de Patulù .................................................220
 Eliminación de Desechos Sólidos .....................................................................................................................221
 Red Vial Parroquia San Isidro de Patulú ..........................................................................................................222
 Déficit y Cobertura de Servicios Básicos ..........................................................................................................225
 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud. ................................................................................227
c) Acceso de la Población a Vivienda. ................................................................................................................228
 Hogares de la parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................................................229
 Condiciones de Habitabilidad .......................................................................................................................... 229
 Modo de Tenencia de la vivienda ....................................................................................................................230
 Hogares Hacinados .........................................................................................................................................230
 Acceso a la Vivienda .......................................................................................................................................230
 Localización y Descripción de los Asentamientos Humanos. ............................................................................231
 Uso del suelo ..................................................................................................................................................233
 Uso y Ocupación Actual de Suelo a Nivel Urbano ............................................................................................ 233
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta. ..............................................................................233

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................................236
1.4.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ..........................................................................240

a) Acceso a Servicios de Telecomunicaciones .....................................................................................................240
 Telefonía Fija parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................................................240
 Disponibilidad de telefonía Móvil ....................................................................................................................240
 Acceso a Internet ...........................................................................................................................................241
 Acceso a Medios de Comunicación..................................................................................................................242
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía. .....................................................................................244
 Energía Eléctrica .............................................................................................................................................245
o Población servida............................................................................................................................................245
c) Redes viales y de transporte. ......................................................................................................................... 245
 Servicios de Transporte ...................................................................................................................................246
d) Red de riego. ..................................................................................................................................................247
 Sistema de riego existente en la parroquia San Isidro de Patulú ......................................................................247
 Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................................................248
 Hectáreas regadas por tipo de Riego ..............................................................................................................248
e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad. ......................................................................250
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................................250
1.4.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ...................................................253

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo
descentralizado, así como el marco legal vigente. ..................................................................................................253
 Descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel parroquial. .......................................256
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. .....................................................................................257
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio, incluye
análisis del talento humano. ...................................................................................................................................263
o Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado San Isidro de Patulú .........................................................263
o Representantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de Patulú .....................265
o Funcionarios del Gad parroquial rural San Isidro de Patulú. .............................................................................266
o Estructura Organizacional por Procesos Orgánico Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural San Isidro de Patulù ............................................................................................................................................269
o De los Niveles de Organización ...........................................................................................................................269
o Organigrama Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro De Patulú ......271

o Infraestructura del Gad. Parroquial San Isidro de Patulú ..................................................................................272

d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................................273
1.5. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes......................................................275
1.6. Análisis estratégico territorial ........................................................................................................................281
 Análisis Estratégico por Capacidad de Uso de las Tierras ...................................................................................281
1.6.1. Modelo territorial actual ...............................................................................................................................283
 Capacidad de Uso de la Tierra parroquia San Isidro de Patulú ...........................................................................283
2. PROPUESTA ............................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ .................................................. ¡Error! Marcador no definido.
2.2. DETERMINACIÓN DE LA VISIÓN ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.3. DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS ESTRTÉGICOS DE DESARROLLO .................. ¡Error! Marcador no definido.
2.4. ANÁLISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU VINCULACIÓN CON LAS PRIORIDADES NACIONALES DE
DESARROLLO....................................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
2.5. CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES Y FIJACIÓN DE METAS DE RESULTADO ........... ¡Error! Marcador no definido.
2.6. POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ......... ¡Error!
Marcador no definido.
2.7. MODELO TERRITORIAL DESEADO.......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
 Las Categorías de ordenamiento territorial, definidas en el proceso cantonal ......... ¡Error! Marcador no definido.
2.8. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ......................................... ¡Error! Marcador no definido.
 Categoría de Ordenamiento Territorial San Isidro de Patulú..................................... ¡Error! Marcador no definido.
3. MODELO DE GESTIÓN ................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.1. DEFINICIONES E INSUMOS METODOLÓGICOS PARA LAS ESTRATEGIAS DE ARTICULACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO DE LA PARROQUIA DE SAN ISIDRO DE PATULÚ. ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.2. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PARA LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE

PATULÚ. .............................................................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
3.3. AGENDA REGULATORIA ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

3.4.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.4.2. INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MARCO LEGAL .............................. ¡Error! Marcador no definido.
3.5. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.1. INFORME DE SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DEL PDYOT ............................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.2. SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PDOT ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.2.1. Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el año .. ¡Error! Marcador no definido.
3.5.2.2. Análisis de la variación del indicador ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.3. SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES ....................... ¡Error! Marcador no definido.
3.5.3.1. Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados. .............. ¡Error!
Marcador no definido.
3.5.3.2. Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados. ... ¡Error! Marcador no
definido.
3.5.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
3.5.5. UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.

INDICE DE TABLAS
Tablas Caracterización General de la Parroquia

Tabla 1. Características Generales de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................... 31
Tabla 2. Comunidades y Barrios parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 33
Tabla 3. Representantes del GAD. Parroquial Rural San Isidro de Patulú. ...................................................... 37
Tabla 4. Funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Isidro de Patulú ............ 46
Tablas 1. Componente Biofísico

Tabla 1. 1. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas del Cantón Guano ..................................... 54
Tabla 1. 2. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas Parroquia San Isidro de Patulú .................. 57
Tabla 1. 3. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas de la Parroquia San Isidro de Patulú. (2) ... 58
Tabla 1. 4. Matriz para descripción de formaciones geológicas del Cantón Guano ......................................... 59
Tabla 1. 5.Matriz para descripción de formaciones geológicas de la parroquia San Isidro de Patulú ............... 62
Tabla 1. 6. Descripción tipo de suelo parroquia San Isidro de Patulú .............................................................. 64
Tabla 1. 7. Descripción pendientes parroquia San Isidro de Patulú .................................................................. 65
Tabla 1. 8. Descripción textura de suelo parroquia San Isidro de Patulú .......................................................... 66
Tabla 1. 9. Descripción Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú ..................................... 67
Tabla 1. 10. Uso de suelos parroquia San Isidro de Patulú .............................................................................. 70
Tabla 1. 11. Variables Climáticas parroquia San Isidro de Patulú ................................................................... 72
Tabla 1. 12. Microcuencas de la parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 74
Tabla 1. 13. Principales concesiones de agua para riego Parroquia San Isidro de Patulú ................................. 75
Tabla 1. 14. Principales fuentes de agua registradas en la Parroquia San Isidro de Patulú ............................... 76
Tabla 1. 15. Matriz para descripción de ecosistemas frágiles y prioridades de conservación a nivel Provincial
......................................................................................................................................................................... 77
Tabla 1. 16. Matriz para la descripción de proporción y superficies de territorio continental bajo conservación
o manejo ambiental .......................................................................................................................................... 80
Tabla 1. 17. Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales .......................... 81
Tabla 1. 18. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o degradados .................................... 88
Tabla 1. 19. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el entorno ambiental ............. 89
Tabla 1. 20. Matriz para descripción de amenazas Antrópicas ......................................................................... 90
Tabla 1. 21. Amenazas Vulnerabilidad y riesgos Parroquia San isidro de Patulú............................................. 93
Tabla 1. 22. Síntesis del Componente Biofísico de la Parroquia San Isidro de Patulú ..................................... 94
Tabla 1. 23. Usuarios Junta administradora de agua de riego San Isidro de Patulú ........................................ 199
Tablas 2. Componente Socio Cultural

Tabla 2. 1. Proyección de la parroquia de San Isidro de Patulú...................................................................... 100

Tabla 2. 2. Tasas de crecimiento parroquial de San Isidro de Patulú ............................................................. 101

Tabla 2. 3. Pirámide Poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú ........................................................ 101
Tabla 2. 4. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú........................................................... 102
Tabla 2. 5. Población Económicamente activa. .............................................................................................. 103
Tabla 2. 6. Índice de dependencia parroquia San Isidro de Patulú ................................................................. 104
Tabla 2. 7. Índice de feminidad, masculinidad y envejecimiento. .................................................................. 104
Tabla 2. 8. Densidad Demográfica de la Parroquia San Isidro de Patulú ....................................................... 105
Tabla 2. 9. Promedio de Personas por hogar de la Parroquia San Isidro de Patulú ......................................... 105
Tabla 2. 10. Instituciones Educativas de la Parroquia San Isidro de Patulú ..................................................... 106
Tabla 2. 11. Instituciones Educativas en funcionamiento Parroquia San Isidro de Patulú ............................... 107
Tabla 2. 12. Nivel de formación de las Instituciones Educativas Parroquia San Isidro de Patulú .................. 108
Tabla 2. 13. Población de las Instituciones Educativas Parroquia San Isidro de Patulú ................................. 109
Tabla 2. 14. Infraestructura disponible en las instituciones de educación parroquia San Isidro de Patulú...... 109
Tabla 2. 15. Equipamiento disponible en las instituciones de educación Parroquia San Isidro de Patulú ...... 110
Tabla 2. 16. Indicador de Educación de la Parroquia San Isidro de Patulú .................................................... 111
Tabla 2. 17. Resumen de la variable de Educación ........................................................................................ 112
Tabla 2. 18.Tasas de Mortalidad, Fecundidad, Discapacidades Parroquia San Isidro de Patulú ................... 113
Tabla 2. 19. Principales causas de muerte en el cantón Guano........................................................................ 114
Tabla 2. 20. Cobertura de salud por equipamientos localizados en la Parroquia San Isidro de Patulú ........... 115
Tabla 2. 21. Disponibilidad de servicios de salud en la parroquia San Isidro de Patulù ................................. 117
Tabla 2. 22. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la parroquia. .................... 117
Tabla 2. 23. Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las comunidades de la parroquia
San Isidro de Patulú ....................................................................................................................................... 118
Tabla 2. 24.Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la parroquia .............. 119
Tabla 2. 25. Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia San Isidro de Patulú ....................................................................................................................... 120
Tabla 2. 26. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia. .................................. 121
Tabla 2. 27. Necesidades Básicas Insatisfechas Parroquia San Isidro de Patulú ............................................ 124
Tabla 2. 28. Disponibilidad de Servicios Básicos .......................................................................................... 125
Tabla 2. 29. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia San Isidro de Patulú
....................................................................................................................................................................... 127
Tabla 2. 30. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia San Isidro. ...................... 128
Tabla 2. 31. Composición étnica por asentamiento humano en la parroquia San Isidro de Patulú ................. 129
Tabla 2. 32. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú ......................................................... 130
Tabla 2. 33. Idioma empleado mayoritariamente en la población de los diferentes asentamientos humanos de
la parroquia .................................................................................................................................................... 131
Tabla 2. 34. Idioma Empleado en La Parroquia San Isidro de Patulú ........................................................... 132
Tabla 2. 35. Seguridad ciudadana en la Parroquia San Isidro de Patulú ......................................................... 133
Tabla 2. 36. Bienes Muebles de la Parroquia San Isidro de Patulú................................................................. 134
Tabla 2. 37. Medicina Tradicional: Limpia con Cuy- San Isidro de Patulú .................................................... 147
Tabla 2. 38. Caracterización de la práctica de la minga en la parroquia San Isidro de Patulú ........................ 149
Tabla 2. 39. Caracterización de la práctica de presta manos en la parroquia San Isidro de Patulú ................. 150

Tabla 2. 40. Tipo de Vestimenta de los asentamientos humanos de la parroquia San Isidro .......................... 151
Tabla 2. 41. Vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada en la parroquia San Isidro de Patulú..... 152
Tabla 2. 42. Calendario festivo y gastronomía típica en la parroquia San Isidro. ........................................... 154
Tabla 2. 43. Tradiciones practicadas en la parroquia San Isidro de Patulú .................................................... 160
Tabla 2. 44. Cuentos y leyendas en la parroquia San isidro de Patulú ........................................................... 163
Tabla 2. 45. Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la parroquia ........................................ 164
Tabla 2. 46. Identificación de grupos marginales, personas con discapacidad................................................. 165
Tabla 2. 47. Casos de migración temporal dentro del país ............................................................................. 167
Tabla 2. 48. Ciudades destino en migración temporal dentro del país. ........................................................... 168
Tabla 2. 49. Migración permanente fuera del país ......................................................................................... 170
Tabla 2. 50.Casos de migración permanente fuera del país reportados. ......................................................... 170
Tabla 2. 51. Países de destino en migración permanente fuera del país ......................................................... 171
Tablas 3. Componente Económico

Tabla 3. 1. Población Económicamente Activa por Sexo Parroquia San Isidro de Patulú .............................. 176
Tabla 3. 2. PEA, Ocupados, Desocupados PEI, PET, parroquia San Isidro de Patulú .................................... 177
Tabla 3. 3. PEA por sector y ramas de actividad Parroquia San Isidro de Patulú ........................................... 179
Tabla 3. 4. Productos Agrícolas Según las Comunidades de la Parroquia San Isidro de Patulú ..................... 181
Tabla 3. 5. Población ocupada por cuenta propia parroquia San Isidro de Patulú .......................................... 183
Tabla 3. 6. Superficie Productiva y Formas de Tenencia de la tierra parroquia San Isidro de Patulú ............. 184
Tabla 3. 7. Tenencia de Tierras parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 184
Tabla 3. 8 Cobertura de Riego Parroquia San isidro de Patulú ....................................................................... 185
Tabla 3. 9. Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú .............................................................................. 186
Tabla 3. 10. Población Económicamente activa Agrícola por sexo parroquia San Isidro de Patulú ............... 187
Tabla 3. 11. Superficie Cultivada por Productos Parroquia San Isidro de Patulú ........................................... 189
Tabla 3. 12. Ganado Bovino por Tipo Parroquia San Isidro de Patulú .......................................................... 190
Tabla 3. 13. Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores Parroquia San Isidro de Patulú .......... 190
Tabla 3. 14. Volumen de producción productos agrícolas .............................................................................. 190
Tabla 3. 15. Volumen de producción productos Pecuarios............................................................................. 191
Tabla 3. 16. Destino de la producción parroquia San Isidro de Patulú ........................................................... 191
Tabla 3. 17. Comercialización Pecuaria – Leche parroquia San Isidro de Patulú ........................................... 191
Tabla 3. 18. Comercialización Ganado Ovino, Porcino, Camélidos, Especies Menores ................................ 192
Tabla 3. 19. Costos de Producción y Rendimiento de los cultivos parroquia San Isidro de Patulú ................ 192
Tabla 3. 20. Volumen de producción acuícola Parroquia San Isidro de Patulú .............................................. 194
Tabla 3. 21. Comercialización Acuícola Parroquia San Isidro de Patulú ....................................................... 195
Tabla 3. 22. Fuentes de Financiamiento para el desarrollo parroquial ........................................................... 196
Tabla 3. 23. Información de la Red Vial Comunal de la Parroquia San Isidro de Patulú ............................... 197
Tabla 3. 24. Riesgos Naturales parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 201
Tablas 4. Componente Asentamientos Humanos

Tabla 4. 1. Dinámica Poblacional Parroquia San Isidro de Patulú ................................................................. 210

Tabla 4. 2. Población por sexo parroquia San Isidro de Patulú ...................................................................... 211
Tabla 4. 3. Densidad Poblacional parroquia San Isidro de Patulú .................................................................. 211
Tabla 4. 4. Grupos de Edad por Área y Sexo Parroquia San Isidro de Patulú .................................................. 213
Tabla 4. 5. Matriz para descripción de variable principales actividades productivas del territorio según
participación en la PEA. ................................................................................................................................. 214
Tabla 4. 6. Vertientes y Juntas de Agua de la Parroquia San Isidro................................................................. 216
Tabla 4. 7. Procedencia principal del agua Parroquia San Isidro de Patulú ..................................................... 217
Tabla 4. 8. Vivienda con abastecimiento de agua por tubería en su interior Parroquia San Isidro ................. 218
Tabla 4. 9. Vivienda con abastecimiento de red pública en su interior Parroquia San Isidro ........................ 218
Tabla 4. 10. Viviendas con servicio eléctrico de red pública parroquia San Isidro de Patulú ......................... 219
Tabla 4. 11. Tipo de servicio higiénico o escusado Parroquia San Isidro de Patulú ........................................ 220
Tabla 4. 12. Rutas de recolección de desechos Parroquia San Isidro ............................................................. 221
Tabla 4. 13. Forma de eliminación desechos Sólidos ..................................................................................... 221
Tabla 4. 14. Caracterización de la red vial rural de la parroquia. ................................................................... 222
Tabla 4. 15. Información de la Red Vial Comunal de la Parroquia San Isidro de Patulú ............................... 224
Tabla 4. 16. Estado de la Red Vial Comunal Parroquia San Isidro de Patulù................................................. 224
Tabla 4. 17. Déficit y Cobertura de Servicios Básicos ................................................................................... 225
Tabla 4. 18. Población de las Instituciones Educativas Parroquia San Isidro de Patulú ................................. 227
Tabla 4. 19. Número de Hogares y Promedio de Personas por hogar parroquia San Isidro de Patulú............. 229
Tabla 4. 20. Condiciones de habitabilidad de las viviendas parroquia San Isidro de Patulú........................... 229
Tabla 4. 21. Hogares hacinados parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 230
Tabla 4. 22. Acceso a Vivienda...................................................................................................................... 230
Tabla 4. 23. Uso del suelo parroquia San Isidro ............................................................................................. 233
Tabla 4. 24.Caracterización de Amenazas Parroquia San Isidro de Patulú..................................................... 234
Tabla 4. 25. Sitios Seguros de la Parroquia .................................................................................................... 234
Tablas 5. Componente Movilidad, Energía y Conectividad

Tabla 5. 1 Locales de Internet San isidro de Patulú........................................................................................ 242
Tabla 5. 2. Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia. ...................................... 242
abla 5. 3. Descripción de servicios de acceso a servicios de telecomunicaciones........................................... 243
Tabla 5. 4. Viviendas con servicio eléctrico de red pública parroquia San Isidro de Patulú ........................... 245
Tabla 5. 5. Caracterización de la red vial rural de la parroquia. ..................................................................... 245
Tabla 5. 6. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia ....................................... 246
Tabla 5. 7. Sistema de riego existente en la parroquia San Isidro de Patulú ................................................... 247
Tabla 5. 8. Cobertura de Riego Parroquia San isidro de Patulú ...................................................................... 248
Tabla 5. 9. Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú .............................................................................. 248
Tabla 5. 10. Hectárea regadas por tipo de Riego ............................................................................................ 248
Tabla 5. 11. Usuarios Junta administradora de agua de riego Cabecera parroquial San Isidro de Patulú ....... 249
Tabla 5. 12. Usuarios Junta administradora de agua de riego por comunidades San Isidro de Patulú ............ 249
Tabla 5. 13. Problemas y potencialidades Componente Movilidad Energía y conectividad ........................... 250

Tablas 6. Componente Político Institucional y Participación Ciudadana

Tabla 6. 1. Miembros Consejo de Planificación Parroquia San Isidro de Patulú ........................................... 256
Tabla 6. 2. Miembros Consejo de Participación Ciudadana Parroquia San Isidro de Patulú ......................... 257
Tabla 6. 3. Mapeo de Instituciones Públicas parroquia San Isidro de Patulú. ................................................... 259
Tabla 6. 4. Mapeo de Instituciones No Gubernamentales de la parroquia San Isidro de Patulú. .................... 263
Tabla 6. 5. Mapeo de Actores Sociales - Instituciones Privadas parroquia San Isidro de Patulú. .................. 263
Tabla 6. 6. Representantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de Patulú.265
Tabla 6. 7. Funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San Isidro de Patulú ...... 266
Tabla 6. 8. Infraestructura del GAD. Parroquial San Isidro de Patulú ............................................................ 272
Tabla 6. 9. Matriz de problemas y potencialidades del componente político institucional y participación
ciudadana ....................................................................................................................................................... 274
Tabla 6. 10. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes. ................................... 276
Tabla 6. 11. Categorías de uso de la tierra homologadas................................................................................ 282

INDICE DE MAPAS
Mapa 1 Ubicación Geográfica San Isidro de Patulú ........................................................................................ 32

Mapa 2 División Política de la Parroquia San Isidro de Patulú ....................................................................... 34
Mapa 3. Relieve del Cantón Guano................................................................................................................. 55
Mapa 4. Geomorfología de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................................... 57
Mapa 5. Geomorfología de la Parroquia de San Isidro de Patulù.(2) ............................................................... 58
Mapa 6. Geología de la parroquia San Isidro de Patulú ................................................................................... 61
Mapa 7. Tipo de Suelos de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................................... 63
Mapa 8. Pendientes de la parroquia San Isidro de Patulú ................................................................................ 65
Mapa 9. Textura de suelos de la parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................... 66
Mapa 10. Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................... 67
Mapa 11. Susceptibilidad a Inundaciones Parroquia San Isidro de Patulú ....................................................... 68
Mapa 12. Uso de Suelo de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................................... 69
Mapa 13. Pisos Altitudinales Parroquia San Isidro de Patulú........................................................................... 72
Mapa 14. Clima de la parroquia San Isidro de Patulú ..................................................................................... 73
Mapa 15. Microcuencas de la parroquia San Isidro de Patulú ......................................................................... 74
Mapa 16. Hidrología de la parroquia San Isidro de Patulú ............................................................................... 75
Mapa 17. Ecosistemas Frágiles y Prioridades .................................................................................................. 79
Mapa 18. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación y manejo ambiental ................. 81
Mapa 19. Ecosistemas Frágiles San Isidro de Patulú ....................................................................................... 82
Mapa 20. Riesgos por Ceniza y Lahares para la parroquia San Isidro de Patulú .............................................. 91
Mapa 21. Susceptibilidad A Deslizamientos de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................... 91
Mapa 22. Susceptibilidad a Inundaciones parroquia San Isidro de Patulú........................................................ 93
Mapa 23. Asentamientos Humanos de La Parroquia San Isidro de Patulú .................................................... 105
Mapa 24. Centros Educativos Parroquia San Isidro de Patulú....................................................................... 108
Mapa 25. Centros de Salud Parroquia San Isidro de Patulú .......................................................................... 123
Mapa 26. Acceso y Uso del Espacio Público Cultural ................................................................................... 125
Mapa 27. Conflictos de uso de tierra parroquia San Isidro de Patulú ............................................................. 194
Mapa 28. Asentamientos Humanos Parroquia San Isidro de Patulú ............................................................... 215
Mapa 29. Red Eléctrica Parroquia San Isidro de Patulú ................................................................................. 219
Mapa 30. Red Vial Parroquia San Isidro de Patulú ......................................................................................... 223
Mapa 31. Déficit y cobertura servicios Básicos Parroquia San isidro de Patulú............................................. 227
Mapa 32. Acceso a Unidades Educativas y Centros de Salud Parroquia San Isidro de Patulú ....................... 228
Mapa 33. Localización y Descripción de Asentamientos Humanos de la parroquia San Isidro de Patulú ...... 232
Mapa 34. Zonas Seguras en Caso de Emergencia Parroquia San Isidro de Patulú ......................................... 235

ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1. Esquema para la elaboración del PD y OT. ..................................................................................... 19

Gráfico 2. Componentes del PD y OT.............................................................................................................. 19
Gráfico 3. Descripción Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú ...................................... 68
Gráfico 4. Uso de suelos parroquia San Isidro de Patulú ................................................................................. 71
Gráfico 5. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación ........................................................................ 78
Gráfico 6. Pirámide poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú .......................................................... 102
Gráfico 7. Auto identificación de la parroquia San Isidro de Patulú ............................................................ 103
Gráfico 8. Índice de Dependencia Demográfica parroquia San Isidro de Patulú ............................................ 104
Gráfico 9. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú ........................................................... 131
Gráfico 10. Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia................................................................... 132
Gráfico 11. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada.................................................... 152
Gráfico 12 Ciudades destino en migración temporal dentro del país. ............................................................ 169
Gráfico 13. Países de destino Migración Permanente Fuera del País ............................................................ 171
Gráfico 14. Población Económicamente activa por sexo parroquia San Isidro de Patulú ............................... 176
Gráfico 15. Población Económicamente Activa e Inactiva parroquia San Isidro de Patulú........................... 177
Gráfico 16. Jefes de Familia parroquia San Isidro de Patulú .......................................................................... 178
Gráfico 17. PEA Por segmento de ocupación parroquia San Isidro de Patulú ................................................ 180
Gráfico 18. Cobertura de Riego Parroquia San Isidro de Patulú .................................................................... 185
Gráfico 19. Riego de la Parroquia San Isidro de Patulú ................................................................................. 186
Gráfico 20. Tipo de Riego Parroquia San Isidro de Patulú ............................................................................. 187
Gráfico 21. Distribución de los cultivos Parroquia San Isidro de Patulú ........................................................ 188
Gráfico 22 Cultivo Categoría semilla Parroquia San Isidro de Patulú ............................................................ 189
Gráfico 23. Destino de producción de leche Parroquia San Isidro de Patulú.................................................. 192
Gráfico 24. Destino Producción Acuícola Parroquia San Isidro de Patulú ..................................................... 195
Gráfico 25.Información red Vial Comunal..................................................................................................... 199
Gráfico 26. Riesgos Naturales Parroquia San Isidro de Patulú ....................................................................... 201
Gráfico 27. Dinámica de Poblacional de la Parroquia San Isidro de Patulú ................................................... 210
Gráfico 28. Pirámide Poblacional Parroquia San Isidro de Patulú................................................................... 213
Gráfico 29. Tipo de servicio Higiénico o escusado parroquia San Isidro de Patulú ....................................... 220
Gráfico 30. Forma de eliminación desechos Sólidos ...................................................................................... 221
Gráfico 31. Información de la Red Vial Comunal Parroquia San Isidro de Patulù ......................................... 225
Gráfico 32. Disponibilidad de telefonía Fija Parroquia San Isidro de Patulú .................................................... 240
Gráfico 33. Disponibilidad telefonía Móvil parroquia San Isidro de Patulú .................................................. 241

PRESENTACIÓN
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia San Isidro de Patulú,

responde a las disposiciones constitucionales, que son: La Constitución de la República del
Ecuador (CRE), Código Orgánico de Organización Territorial Autonomías y Descentralización
(COOTAD), Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFIP), Agendas
Nacionales, Participación Ciudadana y otras instancias constitucionales.
El Art. 43.- Del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Indica que los Planes
de Desarrollo y Ordenamiento Territorial son los instrumentos de planificación del desarrollo que
tiene por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de
desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económicas-productivas y el
manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la
definición de lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo,
establecido por el nivel de gobierno respectivo.
En cumplimiento a estas instancias constitucionales, el Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial San Isidro de Patulú, procede a contratar la consultoría CEGESPU a través del préstamo
con el Banco del Estado para que realice el proceso de actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la parroquia; proceso que se lo realizó de Abril 2015 a Agosto 2015,
con la participación activa de los diferentes actores sociales de la parroquia acorde a los
lineamientos y directrices emitidas por la Secretaria Nacional de Planificación – SENPLADES.
Instrumento de planificación que nos permitirá articular las políticas de desarrollo y las
directrices de ordenamiento territorial, en el marco de las competencias exclusivas del GAD
parroquial San Isidro, coordinando con los diferentes niveles de gobierno, para lograr un mejor
desarrollo sostenible y sustentable en la parroquia.
Su estructura corresponde a los principios rectores de corresponsabilidad, igualdad y

participación expresados en la Constitución y con lineamientos del plan Nacional para el Buen
Vivir 2013 – 2017.
Documento que ponemos a la disposición de la ciudadanía en general, para el seguimiento,

evaluación y control social, sobre el cumplimiento de metas propuestas para el presente periodo de
gestión Parroquial 2015 – 2019.
“Por Dios y el Trabajo.”

METODOLOGÍA APLICADA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO
DE PATULÙ
 ESQUEMA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
Gráfico 1. Esquema para la elaboración del PD y OT.
Fuente: SENPLADES
Elaborado por: Consultor CEGESPU
 COMPONENTES DEL PLAN DE DESARROLLO

Gráfico 2. Componentes del PD y OT.
Datos Generales del GAD
Biofísico
Sociocultural
Económico
Asentamientos humanos
Movilidad, energía y conectividad
Político-institucional y Part. Ciudadana
Fuente: SENPLADES

 MODELO METODOLÓGICO.
1.- Fase de diagnóstico.

Diagnóstico por componentes
Se realizará el análisis de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico; de asentamientos

humanos; de movilidad, energía y conectividad; y, político institucional y de participación
ciudadana.
Identificación de problemas y potencialidades

Se identificarán en una matriz, los problemas y potencialidades detectados por cada componente el
diagnóstico, con su respectiva priorización, de acuerdo a sus competencias.
Se identificarán aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros niveles de
gobierno en función de sus competencias, con la finalidad de articular la intervención para
satisfacerlas.
Análisis estratégico territorial
En función de una zonificación determinada por la vocación del territorio, u otra zonificación
aplicable, se realizará un análisis del estado de cada uno de los polígonos determinados, respecto a
variables estratégicas establecidas.
Este análisis permitirá territorializar los problemas y potencialidades priorizados en el literal b) de

este artículo.
2.- fase de propuesta
Proceso para la construcción de la fase de propuesta de los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial.

La determinación de una propuesta de desarrollo comprende: la definición de una visión y de

objetivos estratégicos de desarrollo vinculados a una o más problemáticas/oportunidades, que
provienen del análisis en la fase de diagnóstico tanto de los componentes como del análisis
estratégico territorial; con su respectiva identificación y priorización de problemas y
potencialidades.1
La construcción de indicadores y fijación de metas para el cumplimiento de los objetivos.
La determinación de un modelo territorial deseado, a partir de las categorías de ordenamiento

territorial definidas en el proceso cantonal, en respuesta a la problemáticas o potencialidades
detectada en la fase de diagnóstico, y a los objetivos estratégicos de desarrollo.
La propuesta del plan de desarrollo incluye:
 Categorías de OT
 Objetivos
 Visión
 Políticas
 Metas
 Indicadores
Esta fase aterriza en un modelo de gestión deseado que consiste en la construcción de un modelo
territorial que se desea alcanzar en un periodo de tiempo determinado, en función de sus
potencialidades y atendiendo a sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas,
culturales y políticas en la búsqueda de igualdad de oportunidades a la población. El modelo
territorial deseado tiene concordancia con la visión y objetivos estratégicos planteados, lo cual
conlleva la concertación entre las propuestas establecidas por los actores sociales y económicos en
los procesos de participación ciudadana, con las decisiones políticas de las autoridades de los
1
Lineamientos para la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquiales
SENPLADES. Marzo 2015
GAD.2
3.- Modelo de gestión.

Para el modelo de gestión se elaboraron estrategias de articulación con los demás instituciones y
niveles de gobierno y se trabajó con programas, proyectos y actividades.
Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de articulación:
Para los problemas y potencialidades identificados en su diagnóstico, cuya gestión es de

competencia del GAD, cada gobierno autónomo define objetivos, indicadores, metas y políticas
públicas, con los que va a medir y materializar su gestión y ejecución para resolver dichos
problemas, o impulsar las potencialidades. Sin embargo, para aquellos problemas que los GAD
han identificado, pero no tienen competencia para su gestión, se plantean estrategias de
articulación que les permitan coordinar con otros niveles de gobierno o instituciones, la gestión de
dichos problemas, velando por el Buen Vivir de la ciudadanía.
En otras palabras, una estrategia de articulación, se define como la actividad que el GAD va a
realizar para coordinar temas que no son de su competencia, o sobre los cuales tiene competencias
compartidas con otros niveles de gobierno. La articulación viene a ser un mecanismo de trabajo
conjunto para la resolución de problemas, o para potenciar vocaciones en cada uno de los
territorios.
Las estrategias de articulación deberán ser redactadas de tal manera que den cuenta de la actividad
que se va a realizar con los diferentes niveles de gobierno u otras instituciones, y deben identificar
las instituciones (especificar nombres) con las que se va a articular.
2
Ídem. Pág. 80
Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de programas, proyectos y

actividades:
Programa: es un instrumento que define la previsión de medios que se van a utilizar para poder
lograr el cumplimiento de las políticas públicas planteadas en la fase de propuesta, y que
contribuyen al logro de los objetivos estratégicos de desarrollo de la parroquia, así como también
al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir.
El programa debe prever dos aspectos, el primero son los medios a utilizar y el segundo son las
políticas a las que va a contribuir con el uso de los mismos. El primer aspecto es limitativo, esto
quiere decir, cual es el valor máximo que se puede gastar, y el segundo orienta la utilización de los
recursos hacia lo que se ha planificado y establece lo que se debe alcanzar.
Un programa se entiende como una categoría de mayor nivel programático (esto quiere decir que
es abarca categorías de menor nivel) y se conforma por un grupo de instrumentos de categorías de
menor nivel programático que vendrían a ser los proyectos y actividades. Estos últimos
contribuyen al proceso de producción y provisión de bienes y servicios de la parroquia.
Para el correcto análisis de los programas que se plantearán para conseguir lo que se ha planificado
en las otras dos fases del plan, es importante que el GAD realice un ejercicio interno por cada uno
de los programas que se plantearán. Para este trabajo, se plantea la siguiente ficha como un
ejemplo que podría servir de insumo a cada GAD para el claro planteamiento de sus programas.
Proyecto: es la categoría programática que expresa la creación, ampliación o mejora de un bien de

capital (inversión real) y la formación, mejora o incremento del capital humano (inversión social),
que garantiza la provisión de bienes y servicios que el programa prevé. Tiene un periodo de inicio
y fin, no es de carácter permanente (Ministerio de Finanzas --‐ normas técnicas, 2011).
Actividad: es la categoría programática de menor nivel cuya producción puede ser terminal, en el

caso que contribuya parcialmente a la producción y provisión del programa o proyecto. (Ministerio
de Finanzas y normas técnicas, 2011)
NORMATIVA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en el marco de la Constitución de la República del

Ecuador conforme a los artículos:
 CONSTITUCIÓN DEL ECUADOR.

o Art 100 “En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación
integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se
ejerce para: a). Elaborar planes y políticas nacionales, locales y sectoriales entre los
gobiernos y la ciudadanía. b) Mejorar la calidad de la inversión pública y definir agendas
de desarrollo. c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Fortalecer la
democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de cuentas y
control social”
o Art. 241: planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en todos
GAD.
o Art. 260: colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno.
o Art. 272: criterio para la asignación de recursos el cumplimiento de metas del PND y del
plan de desarrollo de cada GAD.

 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y

DESCENTRALIZACIÓN - COOTAD.
o Art. 3: los GAD tienen la obligación compartida de articular sus planes de desarrollo
territorial al PND.
o Arts. 32, 42, 55, 65: los GAD (regionales, provinciales, municipales y parroquiales)
tendrán como competencia exclusiva la planificación del desarrollo y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con los demás
niveles de gobierno.
o Art. 296: la planificación del ordenamiento territorial regional, provincial y parroquial se
inscribirá y deberá estar articulada a la planificación del ordenamiento territorial cantonal
y distrital.
o Art. 299: el gobierno central y los GAD están obligados a coordinar la elaboración, los
contenidos y la ejecución del PND y los planes de los distintos niveles territoriales
 CÓDIGO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS - COPLAFIP.

o Art. 12: la planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los
GAD en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos,
en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno.
o Art. 26: es atribución de la Secretaría Técnica del SNDPP asistir técnicamente los
procesos de formulación de los PD y OT, cuando lo requieran los GAD, así como,
concertar metodologías para el desarrollo del ciclo general de la planificación nacional y
territorial descentralizada.
 RESOLUCIÓN 003 – 2014 – CNP.

o “Lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizado.”
 RESOLUCIÓN CNP 004-2015.

o Plazos para el reporte de información en el SIGAD


1. DIAGNÓSTICO
1.1. CARACTERIZACIÒN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÙ
1.1.1. RESEÑA HISTÓRICA
Antiguamente San Isidro, fue un caserío, llamado Patulú Guayco perteneciente a San Andrés, pero
como todo es relativo en la vida, este caserío fue visitado por una imagen llamada “San Isidro
Labrador” la misma que provino de Madrid España. Lo trajeron misioneros de la f que subsistieron a
los embates de la naturaleza.
Los Patulúes identifican a una pequeña tribu que vivían a orillas del rio eran trabajadores
incansables, amables, fuertes de cuerpo y espíritu se dedicaban a la agricultura, las abras, a la
ganadería y a la curtiembre de pieles de animales.
Guayco, se debía a la presencia de un gran rio llamado Guayco que abastecía el agua para el
consumo humano.
Sus orígenes se encuentran en las flamas del saber y la virtud que los patulúes dejaron entre las
ruinas del antiguo pueblo, destruido por el terremoto de 1.797.
Los pasos previos para lo que hoy es San Isidro se compara con librar una pantalla de libertad, por el
dominio que fueron sometidos tanto políticos, religiosos, morales y económicos, por la parroquia de
San Andrés a la que pertenecíamos como comunidad hasta 1893.

A partir de estos años surge la imperiosa necesidad de tener autonomía, y forman grupos de lucha en
busca de la parroquialización civil, siendo los protagonistas los señores; Fidel Calderón, Leonardo
Aguilar, Fidel Calderón y Juan Badillo, quienes viajaron a Quito silenciosamente en busca del
permiso de la parroquialización civil porque los Sanandreños querían impedir a toda costa, pero fue
demasiado tarde cuando trataron de comprar las conciencias de ejemplares hombres del nuevo
pueblo, los mismos que fundamentaron en la existencia de suficiente población , territorio muy
amplio y comunidades organizadas.
Desde entonces se comienza a trabajar por el engrandecimiento y progreso del sector dando
prioridad a la educación y a la religión. Así en 1902 se construyen dos cosas pequeñas para que
funcionen como escuelas, siendo una para mujeres y otras para los hombres como una profesora cada
una de ellas (Clodomira Guevara y Leandro Rivera). En este mismo año se realizan estudios
correspondientes para la apertura de carreteras, así como el trazo de calle principales y secundarias;
pero al inicio todo fue inútil, en vista de que los moradores dueños de terrenos por donde se
construirán las carreteras, se oponía, sin embargo por la lucha incesante de patriotas y el propio
sacerdote de San Andrés, Arsenio Campos, se logra construir la vía carrosable en 1933, y
anégdotamente El Sr. Modesto Cabezas apuesta con López de San Andrés, que cruzaba con el carro
el puente hecho en dos vigas de manera, y lo hizo. Esta carretera fue ampliada y pavimentada (3era
orden), desde finales de 1984, hasta octubre de 1985, año que se inauguró solamente, esta fue una
cara obra del Padre Wilmer Rivera.
Dentro de la historia religiosa recordaremos que en 1903 Lorenzo Barreno (Teniente Político)
comienza a trabajar la construcción de la iglesia para los cuales se trasladaba hasta las lomas dónde
tocaba un tambor para llamar a las mingas, para realizar las principales paredes, se consiguió en ese
entonces una compaña de tercer año, la misma que fue colgada en un árbol existente en la plaza
Central para hacer llamadas a orar para trabajar, de esta forma se iba dando cuerpo al templo donde
se rendía culto a San Isidro labrador; para ello pedir el respaldo de las misioneras que visitaban y el
apoyo de los moradores mediante la peregrinación del Santo Patrono junto con creyentes por toda la
jurisdicción parroquial con el fin de recolectar limosna y poder acabar la obra, lo que sucedió para

alegría de todos en el año de 1.932. La actual iglesia fue bendecida en 1.969 y reconstruida en
1.986 con financiamiento entregado por Advenía, y moradores del pueblo.
HISTORIA DE LA PARROQUIA DE SAN ISIDRO DE PATULÚ.
La Provincia de Chimborazo, antes denominada CORREGIMIENTO DE RIOBAMBA, estuvo

formado durante el período formativo por las culturas TUNCAHUÁN, SAN SEBASTIÁN,
ELEMPATA Y HUAVALAC respectivamente que constituirían el antecedente para la organización
de los grupos que en sus diferentes parcialidades y asentamientos territoriales dieron origen a la
nación PURUHÁ.
El territorio del Reino Puruhá limitaba al norte con el Reino Quito _ Shyri y por el Sur, con el
territorio de los Cañarís. El uso del suelo debió tener su manifestación en la agricultura de excedente
destinada al intercambio comercial o trueque, aspecto que permitió ampliar y consolidar su
organización social y política, a más de lo cual fueron magníficos pastores de llamas; la producción
de carne y sobre todo de lana fue abundante; varios cronistas de indias dan estas referencias y se
puede deducir que la actividad pastoril constituyó un determinante para que el pueblo Puruhá se
consagrara como guerrero.
Los Shyris no pudieron conquistarlos, pero afianzaron su dominio a base de la alianza matrimonial
de la Princesa Toa, hija de Carán Shyri XI, con Duchicela, hijo de Candoroso, régulo Puruhá. Más
tarde, Hualcopo Duchicela ofreció tenaz resistencia a la conquista Incásica de Túpac Yupanqui, hasta
que su hermano Epiclachima fue finalmente vencido y muerto en la sangrienta batalla de Tiocajas;
dominación Incásica que significó una superposición de muchos rasgos culturales, incluyendo el
idioma y el modo de producción comunitario controlado por el incario en su propia organización
político- administrativa.
Una de las parcialidades de la cultura San Sebastián que se encontraba dentro del territorio del Reino
Puruhá fueron los PATULÚES. En 1560 aparece Patulú como Encomienda de don Martín de la
Calle. El cacique se llamaba Francisco Cajo; interviene, con los otros caciques de la zona en la

escritura de donación de tierras para el establecimiento del convento de franciscanos en Guano.

Como parte de la historia podemos añadir que el Obraje de Santa Catalina del Huayco, que
pertenecía al pueblo de San Andrés durante la colonia, estaba en territorio de lo que es hoy San
Isidro. El Río Guano nace en San Isidro con el nombre de Río Huayco, así como también tenemos
dos sectores denominados el Huayco y el Obraje junto al mismo río).
En un documento de 1769 se habla de la hacienda Patulú y la estancia de Pichan de este Pueblo de
San Andrés .Entre 1797 y 1799, como consecuencia del terremoto, se establecieron varias familias
de Riobamba que escogieron el sitio de San Isidro para vivir, en lugar de los llanos secos de Tapi.
(Este sería el origen de las familias Cabezas, Ávalos, Valencia, Barreno, Zambrano, Layedra,
Sánchez, Ubidia, Albán, Coello, Silva, Jácome, Quintanilla, etc.
Durante el siglo XIX este lugar siguió formando parte de la Jurisdicción de San Andrés en calidad de
partido de Patulú. Sus orígenes se encuentran en la fama del saber y la virtud que los patulues
dejaron entre las ruinas del antiguo pueblo, destruido por el terremoto de 1.797.
Los pasos previos para formar lo que hoy es San Isidro , se compara con librar una batalla de
libertad, por el dominio que fueron sometidos tanto político , religioso, moral y económico ,por el
pueblo de San Andrés al que pertenecía como Partido de Patulú hasta 1893, a partir de estos años
surge la imperiosa necesidad de tener autonomía , y forman grupos de lucha en busca de la
independencia Civil y Eclesiástica , siendo los protagonistas los señores : Fidel Calderón , Leandro
Aguiar , Fidel Avalos y Juan Badillo quienes viajaron a Quito silenciosamente en busca de la
anhelada aprobación para la parroquialización porque los san andreños querían impedir a toda costa
este objetivo; pero fue demasiado tarde , el patriotismo se puso al frente para arremeter en la gestión.
Pues, hombres sencillos y modestos habían puesto corazón y bienes al servicio de esta trascendental
causa, los mismos que se fundamentaron en la existencia de suficiente población, territorio muy
amplio y comunidades organizadas.

La Creación de la Parroquia de San Isidro se efectuó el 27 de ENERO DE 1894, en el Gobierno de

Luis Cordero. Los Fundadores fueron: Fidel Calderón, Leandro Aguiar, Fidel Ávalos, Juan Badillo,
Lorenzo Barreno Calderón, Cleodomira Guevara, Leonardo Rivera Cabezas, y otros. 3
1.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La parroquia San Isidro de Patulú se encuentra ubicada en la sierra central del país, al noroeste de la
Provincia de Chimborazo, perteneciente al cantón Guano, a 6 km de la ciudad de Guano y a 13 ½
Km de la ciudad de Riobamba, tiene una superficie de 78,46 km2, su altitud oscila entre 2801 y 4329
m sobre el nivel del mar.
Tabla 1. Características Generales de la parroquia San Isidro de Patulú

Cantón Guano
Provincia Chimborazo
Superficie 77,47 km2 7.747 ha.
Altitud 2801 msnm - 4329 msnm
Población 4.744
Precipitación 600 - 800 mm
Temperatura 2 - 13 °C
1.1.2.1. LIMITES DE LA PARROQUIA SAN ISDIRO DE PATULÚ
AL NORTE: La provincia de Tungurahua.

AL ESTE: Las parroquias de Santa Fe de Galán, Ilapo, Valparaíso y el cantón Guano.
AL SUR: La parroquia San Andrés y el cantón Guano.
AL OESTE: La parroquia San Andrés.
3
Decreto ministerial de parroquialización, publicado en diario oficial Nº 240 del 5 de febrero de 1894.
UBICACIÓN GEOGRÁFICA SAN ISIDRO DE PATULÚ.
Mapa 1 Ubicación Geográfica San Isidro de Patulú
Fuente: mapeo comunitario.

1.1.2.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA.
La parroquia San Isidro de Patulú, está coformada por 16 comunidades rurales que componen la
misma; (Asaco, Cochapamba, Chocaví Central, Chocaví Chico, San Vicente de Igualata, La
Josefina, San Vicente de Liguinde, Pichan Central, Pichan Grande, Pichan San Carlos, Pulug, San
Antonio de Tumbo, San Francisco, Santa lucia de Tembo, Santa Rosa y Tutupala) y 4 barrios

urbanos que se encuentran en la cabecera parroquial denominados: 15 de Mayo, Barrio Central, San
Rafael y La Delicia
Tabla 2. Comunidades y Barrios parroquia San Isidro de Patulú
COMUNIDADES Y BARRIOS DE LA CORDENADAS

N° PARROQUIASAN ISIDRO DE
PATULÚ X Y
1 BARRIO CENTRAL 756942958 9825019671
2 BARRIO SAN RAFAEL 756942958 9825863414
3 BARRIO 15 DE MAYO 757089696 9824249297
4 BARRIO LA DELICIA 758043493 9827184055
5 COCHAPAMBA 755989162 9833163625
6 PULUG 754815258 9830669081
7 CHOCAVI CHICO 756832905 9832503305
8 CHOCAVI CENTRAL 759327449 9832906834
9 PICHAN CENTRAL 757639963 9830815819
10 PICHAN GRANDE 758006808 9829898707
11 PICHAN SAN CARLOS 759400818 9830082129
12 LIGUINDE 756649482 9827477531
13 SANTA LUCIA DE TEMBO 755879108 9827037317
14 LA JOSEFINA 754925312 9826376997
15 TUTUPALA 758887236 9823625661
16 SAN FRANCISCO 758116861 9824396035
17 SANTA ROSA 759070658 9825863414
18 ASACO GRANDE 760427984 9827587584
19 SAN ANTONIO DE TUMBO 758263599 9826266943
20 SAN VICENTE DE IGUALATA 761271727 9830155498
Fuente: Mapeo comunitario


Mapa 2 División Política de la Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: Mapeo comunitario

1.1.3. SÍMBOLOS PATRIOS DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO
Mediante Ordenanza, la misma que fue discutida y aprobada en segunda sesión realizada el 5 de
mayo de 1997 y promulgada el 12 de mayo del mismo año, El Concejo Municipal del Cantón Guano,
autoriza a solemnizar con la BANDERA, EL ESCUDO Y EL HIMNO A LA PARROQUIA, todos
los actos que se desarrollen en ella y sus comunidades, entrando en vigencia a partir de esta fecha los
símbolos antes enunciados.

1.1.3.1. EL ESCUDO
El Escudo tiene la forma de elipse , adornado a los costados en la parte

superior con espigas doradas que representa la riqueza del suelo de esta
parroquia, al centro se encuentra el majestuoso Nudo de Igualata con la
presencia del sol, al pie el Río Patulú que baña las tierras fértiles , La
Iglesia que es el símbolo de la fe cristiana, una vaca que representa el
sector pecuario y concluye con el churo de la abundancia que en su
interior contiene cereales, hortalizas y frutas lo cual representa la
generosidad de estas tierras; todo bajo el lema POR DIOS Y EL
TRABAJO.
AUTOR: Sr. Isaac Estuardo Avalos
1.1.3.2. LA BANDERA
La Bandera tiene forma rectangular, la tercera parte superior es de

color amarillo que simboliza la riqueza del suelo; al centro tiene
una pirámide de color verde que significa la superación en el
aspecto agrícola; al costado izquierdo tenemos el color blanco,
simboliza la nobleza y pureza de los sanisidreños; y, al costado
derecho se encuentra el color café, representando la heredad
parroquial.
AUTOR: Tglo. Rigoberto Barreno Coba

1.1.3.3. EL HIMNO
El Himno, consta de cuatro estrofas en el cual se sintetiza la historia, el trabajo fecundo que realiza el
labrador y la fe cristiana.
HIMNO A SAN ISIDRO
SAN ISIDRO ES MI TIERRA QUERIDA

PARA SIEMPRE EN LA HISTORIA SERÁS
COLMARÁS DE EJEMPLO EN LA VIDA,
REBOSANTE DE LUZ BRILLARÁS.
ADELANTE, ADELANTE AL PROGRESO

QUE EL AMOR AL TRABAJO ES LA PAZ,
SAN ISIDRO ERES PUEBLO GRANDIOSO
POR TUS HIJOS TRIUNFANTE SERÁS.
EN EL PECHO DE TODOS ENCIERRA

ENSALZAR HOY TU NOMBRE SAGRADO,
POR QUE ESDIGNO DECIR ES MI TIERRA
DE LA PLUMA Y TAMBIÉN DEL ARADO.
ADOREMOS DEL PUEBLO SUS FRUTOS

QUE FELIZ COSECHA EL LABRADOR,
Y BAJO EL LÍMPIDO AZUL DE TU CIELO,
VIVAMOS SIEMPRE CON GRAN AMOR.
AUTOR: MANUEL VALDIVIESO CASTILLO

FECHA DE APROVACION: MAYO DE 1997

1.1.4. REPRESENTANTES DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE PATULÚ
Tabla 3. Representantes del GAD. Parroquial Rural San Isidro de Patulú.

Funcionario Nombre Cargo Comisión
Sr. Guevara Valdivieso

Presidente
Hugo Lautaro
Secretaria - Comisión de mesa
Lic. Patricia Elizabeth
Tesorera Comisión de
Vaca García
presupuesto
Fomento Productivo
Sr. Sánchez Sepa Luis y Cooperación
Vicepresidente
Ricardo Internacional
Sr. Sepa Mita Luis

Primer vocal Mantenimiento vial
Alfredo
Sr. Jorge Hernán Layedra Organización de los

Segundo vocal
Silva Ciudadanos

Mejoramiento de
espacios de
Sr. Ángel Iván Sepa Sepa Tercer vocal
encuentro y
recreación
FUENTE: Entrevista a la Directiva del GAD

ELABORADO POR: Consultor CEGESPU
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de Patulú es el órgano de

gobierno de la parroquia, está integrado por los vocales elegidos por votación popular, entre los
cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de conformidad con lo previsto en la ley en
materia electoral. El periodo actual de administración del Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural San Isidro de Patulú es desde 15 de Mayo del 2014 hasta el 15 de Mayo del 2019,
quienes velaran por los intereses de su población.
Presidente del Gad Parroquial Rural San Isidro de Patulú.- Es la primera autoridad del
ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, elegido de acuerdo a los
requisitos y regulaciones previstas en la ley de materia electoral. Le corresponde al presidente de la
junta parroquial rural las atribuciones establecidas en el Artículo 70 del COOTAD.
Vocales de la Junta Parroquial San Isidro de Patulú.- Los vocales de la junta parroquial rural,
intervienen con voz y voto en las sesiones y deliberaciones, son encargados de intervenir en sesiones
de asambleas parroquiales y en todas las instancias de participación; fiscalizar las acciones del
ejecutivo parroquial de acuerdo a lo establecido en el COOTAD.

1.1.4.1. FUNCIONES EN BASE A LA COTAD.
Atribuciones de la junta parroquial rural.- A la junta parroquial rural le corresponde:4
a) Expedir acuerdos, resoluciones y normativa reglamentaria en las materias de competencia del

gobierno autónomo descentralizado parroquial rural, conforme este Código;
b) Aprobar el plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial formulados
participativamente con la acción del consejo parroquial de planificación y las instancias de
participación, así como evaluar la ejecución;
c) Aprobar u observar el presupuesto del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural,
que deberá guardar concordancia con el plan parroquial de desarrollo y con el de
ordenamiento territorial; así como garantizar una participación ciudadana en la que estén
representados los intereses colectivos de la parroquia rural, en el marco de la Constitución y
la ley. De igual forma, aprobará u observará la liquidación presupuestaria del año inmediato
anterior, con las respectivas reformas;
d) Aprobar, a pedido del presidente de la junta parroquial rural, traspasos de partidas
presupuestarias y reducciones de crédito, cuando las circunstancias lo ameriten;
e) Autorizar la contratación de empréstitos destinados a financiar la ejecución de programas y
proyectos previstos en el plan parroquial de desarrollo y de ordenamiento territorial,
observando las disposiciones previstas en la Constitución y la ley;
f) Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas en beneficio de la población;
g) Autorizar la suscripción de contratos, convenios e instrumentos que comprometan al
gobierno parroquial rural;
h) Resolver su participación en la conformación del capital de empresas públicas o mixtas
creadas por los otros niveles de gobierno en el marco de lo que establece la Constitución y la
ley;
4
COOTAD Artículo 67
i) Solicitar a los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos, municipales y

provinciales la creación de empresas públicas del gobierno parroquial rural o de una
mancomunidad de los mismos, de acuerdo con la ley;
j) Podrán delegar a la economía social y solidaria, la gestión de sus competencias exclusivas
asignadas en la Constitución, la ley y el Consejo Nacional de Competencias;
k) Fiscalizar la gestión del presidente o presidenta del gobierno parroquial rural, de acuerdo al
presente Código;
l) Destituir al presidente o presidenta o vocales del gobierno autónomo descentralizado
parroquial rural que hubiere incurrido en las causales previstas en la ley, con el voto
conforme de cuatro de cinco miembros, garantizando el debido proceso. En este caso, la
sesión de la junta será convocada y presidida por el vicepresidente de la junta parroquial
rural;
m) Decidir la participación en mancomunidades o consorcios;
n) Conformar las comisiones permanentes y especiales, que sean necesarias, con participación
de la ciudadanía de la parroquia rural, y aprobar la conformación de comisiones ocasionales
sugeridas por el presidente o presidenta del gobierno parroquial rural;
o) Conceder licencias a los miembros del gobierno parroquial rural, que acumulados, no
sobrepasen sesenta días. En el caso de enfermedades catastróficas o calamidad doméstica
debidamente justificada, podrá prorrogar este plazo;
p) Conocer y resolver los asuntos que le sean sometidos a su conocimiento por parte del
presidente o presidenta de la junta parroquial rural;
q) Promover la implementación de centros de mediación y solución alternativa de conflictos,
según la ley;
r) Impulsar la conformación de organizaciones de la población parroquial, tendientes a
promover el fomento de la producción, la seguridad ciudadana, el mejoramiento del nivel de
vida y el fomento de la cultura y el deporte;
s) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de la parroquia en mingas o cualquier
otra forma de participación social para la realización de obras de interés comunitario;
t) Designar, cuando corresponda, sus delegados en entidades, empresas u organismos
colegiados;

u) Emitir políticas que contribuyan al desarrollo de las culturas de la población de su

circunscripción territorial, de acuerdo con las leyes sobre la materia; y,
v) Las demás previstas en la Ley.
Atribuciones del presidente o presidenta de la junta parroquial rural.- Le corresponde al

presidente o presidenta de la junta parroquial rural:5
a) El ejercicio de la representación legal, y judicial del gobierno autónomo descentralizado

parroquial rural;
b) Ejercer la facultad ejecutiva del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) Convocar y presidir con voz y voto las sesiones de la junta parroquial rural, para lo cual
deberá proponer el orden del día de manera previa. El ejecutivo tendrá voto dirimente en caso
de empate en las votaciones del órgano legislativo y de fiscalización;
d) Presentar a la junta parroquial proyectos de acuerdos, resoluciones y normativa
reglamentaria, de acuerdo a las materias que son de competencia del gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural;
e) Dirigir la elaboración del plan parroquial de desarrollo y el de ordenamiento territorial, en
concordancia con el plan cantonal y provincial de desarrollo, en el marco de la
plurinacionalidad, interculturalidad y respeto a la diversidad, con la participación ciudadana y
de otros actores del sector público y la sociedad; para lo cual presidirá las sesiones del
consejo parroquial de planificación y promoverá la constitución de las instancias de
participación ciudadana establecidas en la Constitución y la ley;
f) ) Elaborar participativamente el plan operativo anual y la correspondiente proforma
presupuestaria institucional conforme al plan parroquial rural de desarrollo y de
ordenamiento territorial, observando los procedimientos participativos señalados en este
Código. La proforma del presupuesto institucional deberá someterla a consideración de la
junta parroquial para su aprobación;
g) Decidir el modelo de gestión administrativa mediante el cual deben ejecutarse el plan
parroquial rural de desarrollo y de ordenamiento territorial;
5
COOTAD, Artículo 70
h) Expedir el orgánico funcional del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;

i) Distribuir los asuntos que deban pasar a las comisiones del gobierno autónomo parroquial y
señalar el plazo en que deben ser presentados los informes correspondientes;
j) Sugerir la conformación de comisiones ocasionales que se requieran para el funcionamiento
del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
k) Designar a sus representantes institucionales en entidades, empresas u organismos colegia-
dos donde tenga participación el gobierno parroquial rural; así como delegar atribuciones y
deberes al vicepresidente o vicepresidenta, vocales de la junta y funcionarios, dentro del
ámbito de sus competencias;
l) Suscribir contratos, convenios e instrumentos que comprometan al gobierno autónomo
descentralizado parroquial rural, de acuerdo con la ley. Los convenios de crédito o aquellos
que comprometan el patrimonio institucional requerirán autorización de la junta parroquial
m) En caso de emergencia declarada requerir la cooperación de la Policía Nacional, Fuerzas
Armadas y servicios de auxilio y emergencias, siguiendo los canales legales establecidos;
n) Coordinar un plan de seguridad ciudadana, acorde con la realidad de cada parroquia rural y
en armonía con el plan cantonal y nacional de seguridad ciudadana, articulando, para tal
efecto, el gobierno parroquial rural, el gobierno central a través del organismo
correspondiente, la ciudadanía y la Policía Nacional;
o) Designar a los funcionarios del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural,
mediante procesos de selección por méritos y oposición, considerando criterios de
interculturalidad y paridad de género; y removerlos siguiendo el debido proceso. Para el
cargo de secretario y tesorero, la designación la realizará sin necesidad de dichos procesos de
selección;
p) En caso de fuerza mayor, dictar y ejecutar medidas transitorias, sobre las que generalmente se
requiere autorización de la junta parroquial, que tendrán un carácter emergente, sobre las que
deberá informar a la asamblea y junta parroquial;
q) Delegar funciones y representaciones a los vocales de la junta parroquial rural;
r) La aprobación, bajo su responsabilidad civil, penal y administrativa, de los traspasos de
partidas presupuestarias, suplementos y reducciones de crédito, en casos especiales
originados en asignaciones extraordinarias o para financiar casos de emergencia legalmente

declarada, manteniendo la necesaria relación entre los programas y subprogramas, para que
dichos traspasos no afecten la ejecución de obras públicas ni la prestación de servicios
públicos. El presidente o la presidenta deberá informar a la junta parroquial sobre dichos tras-
pasos y las razones de los mismos;
s) Conceder permisos y autorizaciones para el uso eventual de espacios públicos, de acuerdo a
las ordenanzas metropolitanas o municipales, y a las resoluciones que la junta parroquial
rural dicte para el efecto;
t) Suscribir las actas de las sesiones de la junta parroquial rural;
u) Dirigir y supervisar las actividades del gobierno parroquial rural, coordinando y controlando
el trabajo de los funcionarios del gobierno parroquial rural;
v) Presentar a la junta parroquial rural y a la ciudadanía en general un informe anual escrito,
para su evaluación a través del sistema de rendición de cuentas y control social, acerca de la
gestión administrativa realizada, destacando el cumplimiento e impacto de sus competencias
exclusivas y concurrentes, así como de los planes y programas aprobadas por la junta
parroquial, y los costos unitarios y totales que ello hubiera representado; y,
w) Las demás que prevea la ley.
Atribuciones de los vocales de la junta parroquial rural.- Los vocales de la junta parroquial rural
tienen las siguientes atribuciones:6
a) Intervenir con voz y voto en las sesiones y deliberaciones de la junta parroquial rural;
b) La presentación de proyectos de acuerdos y resoluciones, en el ámbito de competencia del
gobierno autónomo descentralizado parroquial rural;
c) La intervención en la asamblea parroquial y en las comisiones, delegaciones y
representaciones que designe la junta parroquial rural, y en todas las instancias de
participación;
d) Fiscalizar las acciones del ejecutivo parroquial de acuerdo con este Código y la ley; y,
e) Cumplir aquellas funciones que le sean expresamente encomendadas por la junta parroquial
rural.
6
COOTAD Artículo 68
Reemplazo7
En caso de ausencia temporal mayor a tres días o definitiva del presidente o presidenta de la junta
parroquial rural, será reemplazado por el vicepresidente o vicepresidenta que será el o la vocal que
haya alcanzado la segunda más alta votación.
En caso de ausencia o impedimento de aquel le subrogará quien le siga en votación.
En el caso en que un vocal reemplace al presidente o presidenta de la junta parroquial rural, se

convocará a actuar al suplente respectivo.
1.1.4.2. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR PROCESOS ORGÀNICO

FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE PATULÙ
La estructura organizacional del GAD. Parroquial Rural San Isidro de Patulú está dividido en cuatro
niveles establecidos de la siguiente manera:
ORGANIZACIONALES GAD.P
NIVEL DE
GOBERNANZA
SAN ISIDRO
NIVEL ASESOR DE
NIVELES
APOYO
NIVEL
LEGISLATIVO Y
FISCALIZACIÓN
NIVEL OPERATIVO
7
COOTAD Artículo 71
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL SAN ISIDRO DE PATULÚ
GOBIERNO PARROQUIAL
NIVEL DE
GOBERNANZA
PRESIDENTE
CONSEJO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
NIVEL ASESOR Y CONSEJO DE
PLANIFICACIÓN
DE APOYO
SECRETARIA - TESORERA
NIVEL
LEGISLATIVO Y
COMISIONES EPECÍFICAS
FISCALIZACIÓN
MEJORAMIENTO DE
FOMENTO
ESPACIOS DE
PRODUCTIVO, ENCUENTRO Y
COMISIÓN DE COMISIÓN DE MANTENIMIENTO OGANIZACIÓN
PRESUPUESTO AMBIENTE Y RECREACIÓN.
MESA VIAL CIUDADANA
COOPERACIÓN VIGILANCIA DE CALIDAD
INTERNACIONAL DE SERVICIOS
NIVEL OPERATIVO
UNIDAD DE UNIDAD PRODUCIÓN UNIDAD DE OBRAS UNIDAD

PLANIFICACIÓN PECUARIA PÚBLICAS RESTAURACIÓN
FORESTAL
SERVICIOS
GENERALES
FUENTE: Encuesta Político Administrativo


Tabla 4. Funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San

Isidro de Patulú
FOTOGRAFÍA NOMBRE CARGO FUNCIÓN
•Registros contables mensuales;

• Informes financieros mensuales;
Lic. Patricia Secretaria - • Estados financieros mensuales;
Elizabeth Vaca Tesorera del • Conciliaciones bancarias mensuales;
• Informes de conciliaciones bancarias
García GAD. P. San trimestrales;
Isidro de Patulú • Inventario de bienes muebles,
• Inventario de suministros de materiales,
• Roles de pagos;
• Comprobantes de Pago.
• Retenciones y declaraciones en el SRI;
• Otros inherentes a su cargo Los
productos descritos serán ejecutados por el
Secretario(a) –Tesorero(a) o
el Contador(a) del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural.
• Plan Estratégico del Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural de San
Isidro.
• Evaluación del Plan Estratégico del
Gobierno Autónomo Descentralizado
Ing. Fabián Mauricio Técnico de
Parroquial Rural de San Isidro.
Acurio Villacis Planificación • Plan Estratégico Institucional del
Parroquial Rural de san Isidro.
Parroquial Rural de San Isidro.
• Elaboración de proyectos para los
cumplimientos de los Objetivos del Plan
Estratégico.
• Plan de Fortalecimiento de la Parroquia.
• Plan de organización, capacitación y
comunicación para el Gobierno Autónomo
• Informe de supervisión de proyectos.
• Términos de referencia.
• Cronograma de actividades.
• Documentación precontractual.
• Coordinación Interinstitucional. Los
Técnico de Planificación y Proyectos.

• Operar maquinaria pesada del gad

parroquial.
• Mantener maquinaria en condiciones
óptimas para su funcionamiento,
realizando para ello las actividades de
mantenimiento menores pertinentes, que
Sr. Geovanny Cali Operador de
aseguren funcionamiento, limpieza y su
Cando maquinaria utilización.
• Llevar a cabo instrucciones diarias de
Pesada del Gad
jefe directo (presidente del GAD) y/o jefe
San Isidro de de taller, o plan de trabajo por períodos
mayores de tiempo.
Patulú.
• Mantención de bitácora diaria a ser
entregada a jefe directo: registra tipo de
trabajo realizado, desperfectos, panas,
estado general de la máquina e insumos
utilizados, horas de trabajo efectivas,
horas de recorrido en vacío, horas en
reparación y/o mantenimiento, etc.
• Efectuar mantenciones y reparaciones
básicas a la maquinaria a su cargo.
• Dar cuenta inmediata de cualquier
desperfecto o falla que presente.
• Operar tractor agrícola del Gad.

parroquial.
Sr. Julio Zambrano Operador del • Mantener el tractor agrícola en
tractor agrícola condiciones óptimas para su
funcionamiento, realizando para ello las
del Gad San actividades de mantenimiento menores
Isidro de Patulú. pertinentes, que aseguren funcionamiento,
limpieza y su utilización.
de taller, o plan de trabajo por períodos
mayores de tiempo.
básicas del tractor agrícola a su cargo.

• Efectuar la limpieza de las instalaciones

del GAD parroquial de San isidro.
• Encargado de la recolección de basura de
Sr. Luis Tobías Auxiliar de las calles y parque central de la parroquia.
Valdivieso servicios del Gad • Dar mantenimiento al cementerio y
parque de la parroquia de san isidro.
San Isidro de • Custodio de los bienes a el encomendado
Patulú. mediante acta de entrega recepción.
• Mantenimiento del estadio de la
parroquia de San Isidro
• Asistencia técnica a los barrios y

comunidades de la parroquia de San
Isidro.
Ing. Hernán Patricio Técnico de la • Elaboración de proyectos pecuarios de la
Barahona Heredia. unidad Pecuaria parroquia de San Isidro.
• Seguimiento y articulación de los
proyectos de la parroquia de San Isidro
con los otros niveles de gobierno.
• Manejo, control y administración del
botiquín veterinario de la parroquia de
San Isidro.
• Actualización de la página Web de la
parroquia de San Isidro.
• Asistencia técnica en el proyecto de
inseminación artificial de la parroquia de
San Isidro.
• Capacitación a los habitantes de la
parroquia de San Isidro en el área
pecuaria.
• Coordinador de las actividades
cotidianas de la parroquia de San Isidro.
• Custodio de los bines a él entregados
mediante acta de entrega recepción.
• Ejecutar la difusión del Programa de

Restauración Forestal en comunidades de
pueblos y nacionalidades indígenas, afro
Ing. Fernando Casco Técnico ecuatorianas, montubias o mestizas según
restauración su autodeterminación, organizaciones
campesinas y demás colectivas para el
forestal. ingreso al Programa previa aprobación de
la Coordinación General del Proyecto de
Restauración.
• Brindar la asistencia técnica a las
comunidades y demás organizaciones en
el proceso de inscripción en el Programa.
• Verificar títulos y mapas zonificados de

los predios.
• Realizar asambleas y otros eventos en
los que se explique, socialice y discuta
sobre el Programa Nacional de Incentivos
Socio Bosque respecto a actividades del
programa de Restauración Forestal y
conservación de Socio Bosque, según
conveniencia.
• Elaborar y verificar en su localidad
Informes Técnicos generados desde el
GAD para la respectiva suscripción de
acuerdos de restauración forestal
conforme a la solicitud del MAE según la
fase de ejecución, (Actas de Socialización
y de acuerdos/compromiso,
Levantamientos Cartográficos, además de
informes de seguimiento y control de las
áreas restauradas)
• Asistir técnicamente al GAD, dar
seguimiento a todas las actividades del
proyecto, evaluar el avance de ejecución
del mismo, ejecutar las actividades del
proyecto de restauración forestal
implementados con los distintos
posesionarios de los predios rurales
involucrados en el proyecto.
• Capacitar al/los promotor/res e temas
relacionados a la elaboración de informes
de campo de evaluación, control
seguimiento y monitoreo de las
actividades de restauración ejecutadas en
los predios locales.

1.2. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON

INCIDENCIA EN EL TERRITORIO PARROQUIAL
En la parroquia San Isidro de Patulú se cuenta con un plan de ordenamiento territorial con vigencia
al 2015, el mismo que está elaborado de acuerdo a la anterior metodología de la Secretaria Nacional
de Planificación y Desarrollo SENPLADES, el mismo que servirá para la actualización y la
determinación de la línea base que coadyuven a la actualización del mismo.
Además la actualización del Plan de Desarrollo de la parroquia San Isidro incorporara la vinculación
con el Plan Nacional del Desarrollo, la Estrategia Territorial Nacional, las Estrategias Nacionales de

Erradicación de la Pobreza y el Cambio de la Matriz Productiva, que establecen lineamientos de

política pública que se definen un marco de planificación para todos los niveles de gobierno.
Cabe indicar que el presente plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial de la Parroquia de San
Isidro de Patulú esta articulado con el Gad Provincial de Chimborazo y Gad del Cantón Guano, en el
cual se realizó la revisión y análisis de la información contenida con el objetivo de identificar los
problemas y potencialidades con incidencia en el territorio parroquial, y los mismos están en
función de la realidad de la parroquia San Isidro de Patulú.
Se ha enfocado también en los problemas y potencialidades de la parroquia, en la red asentamientos

humanos y el análisis estratégico territorial, en la visión, objetivos estratégicos, en la propuesta de
ordenamiento territorial, y finalmente en la determinación de programas y proyectos que tengan
relación con las competencias del GAD.
1.3. MAPEO DE REGULACIÓN E INTERVENCIONES DEFINIDAS POR OTROS

NIVELES DE GOBIERNO CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO
PARROQUIAL.
En el presente Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial constan las instituciones

gubernamentales y no gubernamentales que tienen incidencia en la planificación del desarrollo de la
parroquia San Isidro de Patulú, así el Gad Provincial se ha vinculado con el proyecto de
recuperación del páramo (siembra de agua y protección del páramo a través de cercas), el Gad
Cantonal está vinculado con la parroquia a través de la determinación de la frontera agrícola y la
creación de su respectiva ordenanza, el Ministerio de Ambiente MAE con el proyecto de
restauración forestal con una incidencia en las comunidades altas de la parroquia, el Ministerio de
Agricultura y Ganadería MAGAP, con el Proyecto hombro a hombro el mismo que cuenta con una
oficina de atención en la parroquia, el Ministerio de Educación con la red de establecimientos
educativos existiendo 5 centros educativos y el Ministerio de Salud en base al distrito Guano-Penipe
con la presencia de 1 centro y 2 puestos de salud. El Ministerio del Interior con una oficina en donde

funciona la Tenencia Política y la Corporación Nacional de Telecomunicaciones con la presencia de

dos Infocentros.
Como organismos no gubernamentales se encuentran la Fundación Visión Mundial que tiene

incidencia en la atención de grupos vulnerables y fomento productivo, cabe indicar que cuenta con
una oficina permanente en la parroquia y está trabajando articuladamente con el GAD parroquial San
Isidro principalmente con el grupo vulnerable (proyecto integral de cerdos, gallinas de postura y
escuela de futbol.)
1.4. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES
Este diagnóstico permitirá, conocer y analizar la situación actual de cada uno de los componentes
que inciden tanto en el desarrollo como en el ordenamiento territorial de la parroquia, los
componentes que van hace analizados en el presente plan de desarrollo y ordenamiento territorial
son: biofísico, sociocultural, económico productivo, asentamientos humanos, movilidad, energía y
conectividad, político institucional.
El diagnóstico de cada uno de los componentes mencionados anteriormente contendrá una

descripción y una representación cartográfica, se identificará los problemas y potencialidades de
cada uno para una posterior priorización.

2015
IAGNOSTICO POR COMPONENTES
El diagnóstico permitirá conocer y analizar la situación actual de cada uno de los componentes que
inciden tanto en el desarrollo como en el ordenamiento territorial de la parroquia San Isidro de
Patulú, Los componentes a analizar son: biofísico, sociocultural, económico productivo.
asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político institucional,
Componente
Biofísico
01/05/2015
1.4.1. COMPONENTE BIOFÍSICO
El desarrollo de este componente tiene como finalidad identificar y caracterizar el medio Biofísico
ambiental de la parroquia San Isidro de Patulú, así como determinar las interrelaciones de éste con
los otros sistemas a ser analizados en la fase de diagnóstico del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial. A partir de este diagnóstico se espera formular lineamientos
estratégicos a mediano y largo plazo que respeten los derechos de la naturaleza y que posibiliten
manejar y aprovechar de forma sustentable el patrimonio natural de la parroquia, para legar a las
futuras generaciones un ambiente sustentable sobre el que se construya el nuevo modelo de
desarrollo del Buen Vivir.
El componente biofísico permite establecer potencialidades y problemas dados por las

características propias del territorio, sus recursos para poder establecer propuestas y estrategias
adecuadas de gestión territorial.
Las variables a ser consideradas y analizadas, serán las siguientes:
a) Relieve
En cuanto al relieve es necesario establecer una comparación con la geomorfología del Cantón
Guano, misma que reúne las siguientes características:

Tabla 1. 1. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas del Cantón Guano

Relieve Descripción
Esta unidad ambiental se caracteriza por una fragmentación
geográfica, la altitud es el primer punto en común a esos paisajes
andinos, alcanza los 6.310 msnm en el volcán Chimborazo, sus
límites inferiores son todavía muy elevados, varían entre 3.300 y
3.400 msnm en la región Norte y entre
Cimas Frías de las Cordilleras de 3.100 y 3.200 msnm. Son relieves de origen volcánico muy
accidentados, lejos de todo acceso, se compone esencialmente de
Estructuras Volcánicas. afloramientos rocosos en formas de cuchillas, crestas y agujas, con
cimas muy irregulares. En sus formas del relieve se denota Flancos de
volcán, planicie intermontana, circo glaciar, fondo y vertiente de
valle glaciar, morrenas laterales y de fondo y coluvio aluvial antiguo.
Las vertientes andinas son aquellas que alcanzan el límite inferior de
las Cimas Frías de las Cordilleras, con elevaciones de 3.200 msnm
sobre la cordillera Oriental de la cuenca de Riobamba. Su
contacto con las partes inferiores de las vertientes andinas internas
Vertientes y Relieves Superiores de está ubicado globalmente por los
las Cuencas Interandinas sobre 3.000 msnm en la región interandina. Conforman una discontinuidad
física y una zona de contraste, se localizan extensiones cimeras
Volcanismo de la Sierra Norte. onduladas, moldeadas por las coberturas glaciares y cubiertas por
vegetación de páramo. Presenta relieves volcánico colinado medio,
flancos de volcán, flujos de lava, fondo y vertiente de valle
glaciar y presencia de coluviones y coluvio aluviales antiguos.
La mayor parte de los volcanes interandinos están rodeados en
su parte inferior de una amplia corola, la cual presenta vertientes
muy suaves que aseguran una transición gradual con los modelados
de los paisajes inferiores de las cuencas interandinas, en donde el
perfil longitudinal es casi rectilíneo, con pendientes promedio de
Vertientes Inferiores y Relieves de 16% sobre la vertiente Sur del Igualata al Norte de Guano. Sus
características son variables: erosión por cárcavas de algunos metros
las Cuencas Interandinas de la
o barrancos de varias decenas de metros; laderas empinadas,
Sierra Norte escarpadas, hasta abruptas o moderadas vertientes. Presenta relieves
volcánicos colinados muy bajos a altos, planicies intermontañas,
flancos de volcán, flujos de lava, terraza colgada, depresión de
decantación, coluviones y coluvio aluviales antiguos.
El paisaje que se evidencia, presenta zonas entre horizontales
y suavemente inclinadas, concentrándose en la parte Sur del cantón
Relieves de Fondos de las Cuencas Guano, su morfología se compone de relieves volcánicos colinados
medios y muy bajos, sus formas de relieve volcánico colinado
con Rellenos Volcano-
ondulado a medios, llanura de depósitos volcánicos, flujos de
Sedimentarios lavas, coluviones y coluvio aluviales antiguos.

Varios autores lo llaman sistema fluvial pero se puede definir como la

unidad o sistema influenciado directamente por la acción de los ríos. Es
un sistema muy variable ya que cambia con el tiempo, debido a la
Medio Aluvial actividad de procesos erosivos y de sedimentación. En el cantón Guano
esta unidad está dominada por la acción del río Guano y la actividad de
varios cauces ubicados en varias quebradas que atraviesan al cantón en
una dirección predominante Norte - Sur. Estos cauces conjuntamente
con el tipo de material presente en el cantón han provocado la aparición
de terrazas y depósitos aluviales y además la formación de grandes
gargantas y encañonamientos. Sus formas de relieve se dan a través de
terrazas altas, medias, bajas y colgadas.
Fuente: Memoria Técnica del Componente Geomorfología, Instituto Geográfico Militar (IGM). 2010
Elaborado por: Equipo Técnico GADM del cantón Guano
Mapa 3. Relieve del Cantón Guano
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano 2010
Elaborado por: Equipo Técnico GADM del cantón Guano
El cantón Guano presenta paisajes geomorfológicos y formas de relieve relacionadas con la

formación de la cordillera de los Andes y específicamente con los procesos endógenos y
exógenos desarrollados sobre la Cordillera Central, donde el vulcanismo y los glaciares
generados durante el Cretácico, Pleistoceno y Holoceno y las condiciones climáticas influenciadas
por las heladas, vientos fuertes y sequías provenientes de la Sierra, han dado lugar a la diversidad
de relieves. La expresión topográfica y las formas de relieve existentes, obedecen a las diferentes
condiciones morfoclimáticas, que varían desde los procesos de tipo nivel, glaciar y meso térmico
seco.
De igual forma, existen rasgos geomorfológicos que son el producto de procesos tectónicos y del
vulcanismo, desarrollados durante la edificación de la Cordillera Andina y procesos exógenos
como la colmatación, erosión y movimientos en masa, que han contribuido a modelar las rocas
pre-existentes. Dentro de este paisaje, son comunes las lagunas o lagos de origen glaciar y
tectónico, que generalmente se encuentran en la parte baja de los nichos o anfiteatros glaciares.
Litológicamente, el conjunto geomorfológico que enmarca el área bajo análisis, se halla

constituido por los materiales volcánicos Cretácicos, Pliocénicos y Pleistocénicos, y una
cobertura total de cenizas volcánicas, que han dado origen a la formación de suelos negros, húmedos
y con elevado material orgánico (FIBRIC CRYAQUEPT y HISTSIC ANDAQUEPT), y sobre los
cuales se ha desarrollado una vegetación herbácea baja que forma una pradera natural densa
(Paramos).
Actualmente, es un paisaje afectado por las acciones antrópicas, y presenta como síntomas de una
dinámica actual activa severos proceso erosivos; haciendo hincapié en las actividades de pastoreo
ovino, cultivos agrícolas, quemas, entre otras, donde se ha eliminado la vegetación de páramo.
También se evidencia un proceso de desecación de los humedales naturales de altura debido al
drenaje que se realiza para la apertura de vías, canales y la compactación del suelo por el pisoteo
animal, lo cual expone estas superficies a procesos de escurrimiento difuso, deflación, erosión
hídrica, entre otros. Las características del paisaje destacan la presencia de relieves medios a altos,
un poco a moderadamente, con cimas agudas y/o redondeadas, vertientes rectilíneas y/o convexas
y pendientes que varían de suaves a escarpadas.8
A continuación se presenta Geomorfología de la parroquia San Isidro de Patulú.
8
Plan de Desarrollo Territorial del cantón Guano
Mapa 4. Geomorfología de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano

Elaborado por: consultor CEGESPU
Tabla 1. 2. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas Parroquia San Isidro de

Patulú
Geomorfología Origen Pendiente en ( %) Extensión (en ha) % Área (ha)

Circo Glaciar Glaciar 40-70 118,82 1,54
Coluvio aluvial antiguo Denudativo 2-40 492,32 6,36
Coluvio antiguo Denudativo 12-25 / 5-70 49,24 0,64
Encañonamiento Tectónico Erosivo 40-70 30,23 0,39
Flancos del volcán Volcánico 2-70 5209,22 67,31
Flujo de Lava Volcánico 5-70 0,14 0,00
Fondo de valle glaciar Glaciar 0-40 149,14 1,93
Llanura de depósitos volcánicos Volcánico 5-12 185,81 2,40
Morrena de fondo Glaciar 25-40 51,55 0,67
Morrena Lateral Glaciar 12-40 127,04 1,64
Planicie intermontaña Volcánico 5-25 230,63 2,98
FUENTE: Instituto Espacial Ecuatoriano


Mapa 5. Geomorfología de la Parroquia de San Isidro de Patulù.(2)
Fuente: Instituto Espacial Ecuatoriano

Tabla 1. 3. Matriz para descripción de unidades geomorfológicas de la Parroquia San Isidro de

Patulú. (2)
Extensión % Área
Unidad Ambiental en ha Total
Cimas Frías de las Cordilleras de Estructuras Volcánicas 2884,92 37,27%
Vertientes y Relieves Superiores de las Cuencas Interandinas
sobre Volcanismo de la Sierra Norte 2982,14 38,53%
Vertientes Inferiores y Relieves de las Cuencas Interandinas de la
Sierra Norte 1859,95 24,03%
No Aplicable 12,67 0,16%
FUENTE: Instituto Espacial Ecuatoriano

b) Geología
Tabla 1. 4. Matriz para descripción de formaciones geológicas del Cantón Guano

FORMACIONES DESCRIPCIÓN
GEOLÓGICAS
La formación Pisayambo suprayace discordantemente a la Formación Yunguilla.
Consiste en mantos de aglomerados y lavas andesiticas horizontales e inclinado
moderado: las lavas andesiticas forman, por lo regular, las cimas de las montañas y
cuchillas. Los aglomerados comprenden bloques de andesitas colocados en una base
Formación Pisayambo, muy dura y, donde las lavas suprayacentes no los protegen, se erosionan para formar
Plioceno columnas de rocas. Se cree que esta formación constituyo una plataforma.
Particularmente en la parte CEP tentrional del área donde más tarde ocurrieron las
erupciones.
Mulmul, Huisla e Igualata son volcanes apagados
prominentes y se localizan en la parte nororiental. El material piroclásticos es el
Volcánicos Del producto más común de estos centros y varia de toba de grano fino a toba
Mulmul, Huisla E gruesa pumicea. Localmente se encuentran abundantes andesitas: tal acontece, por
ejemplo, en las paredes de la cañada de la quebrada del pico, que es de tipo
Igualata, Plioceno
porfirítico, mesocrático de grano medio.
Forman en la parte meridional del área prominentes colinas
redondeadas y comprende una secuencia denominante piroclastica de tobas y
aglomerados. Las lavas son raras pero se presentan en la loma de moya. Los
Formación Sicalpa, piroclásticos están ligeramente coloreados, los aglomerados contienen fragmentos de
Plioceno andesita. Las lavas andesiticas son leuco a mesocráticas, de grano fino y
comúnmente porfiriticas. El origen de estos piroclásticos y lavas es incierto pero es
posible que procedan, al menos en parte del cerro Sholbolucro.
La actividad volcánica del Carihuayrazo y Chimborazo
comenzó en el Pleistoceno en una plataforma de la Formación Pisayambo. Los
productos de estas erupciones parecen haber sido solamente andesitas piroxénicas
porfiriticas mesocráticas de grano fino. Muestran fenocristales de andesina, granos de
augita, hiperstena y olivina ocasional, colocada en una matriz de grano fino, de
listones de plagioclasa y material vítreo. Comprenden lavas, flujos piroclásticos,
lahares, avalanchas de debris y depósitos de caída de cenizas. Las lavas del
Chimborazo y Carihuayrazo y las más antiguas del Chimborazo, son andesitas fíricas con piroxeno y
las lavas más jóvenes del Chimborazo, que están confinadas a los flancos
Carihuayrazo,
surorientales, son andesitas y dacitas vesiculares fíricas con piroxeno. Los productos
volcánicos, más jóvenes ocurren a lo largo de los flancos occidentales y comprenden lahares,
Pleistoceno avalanchas de debris, lavas y tobas de grano grueso, pumáceas, de composición general
andesítica a dacítica.
A lo largo del Rio Chambo y del Rio Guano, al noreste de San Gerardo, existen
conglomerados, areniscas y arcillas finas, con bancos de ceniza fina localmente
estratificados. Los conglomerados comprende guijarros redondos y cantos rodados
Sedimentos del río pequeños de composición dominante andesítica, pero localmente, con fragmentos
metamórficos. Las areniscas son frecuentemente de grano grueso, inconsolidadas: sus

Chambo y Guano, partes constitutivas son de composición andesítica. Estos sedimentos se depositaron en
Pleistoceno un lago cuando el Rio Chambo fue bloqueado por los flujos de lava del Tungurahua.
En la Quebrada Chocón se encontraron improntas indeterminadas de hojas y
plantas.
Esta formación es un conglomerado volcánico que consiste
en una mezcla de cantos rodados angulares y redondos, de diferentes texturas de
andesita colocadas en una matriz de grano fino. Existen bancos interestratificados
Formación Riobamba, de ceniza de grano fino. Se considera al conglomerado volcánico como un lahar que
Pleistoceno al depositarse dio origen al actual estiramiento de la planicie ondulada de Riobamba,
continua hacia el sur, el lahar ocurrió previamente a la erupción final del Chimborazo.
Flujos de lava se encuentran en los lados sur y sur oriental
Lavas Jóvenes del
de la montaña. Las lavas son andesitas piroxénicas, mesocráticas, porfiriticas,
Chimborazo, vesiculares de grano fino que forman rasgos prominentes vistas desde el aire, un
Pleistoceno flujo llega a la población de Guano.
La fase final de vulcanicidad del Chimborazo se caracteriza
Piroclastos del por piroclásticos que están desarrollados en un arco del noroeste al sur. Los
Chimborazo, Piroclastos son tobas pumiceas de grano grueso, horizontalmente estratificados y
fácilmente distinguibles vistas desde el aire donde la cobertura de Toba Cangagua
Pleistoceno
suprayacentes ha sido erosionada. Son también
comunes los fragmentos andesiticos en las tobas. Estos
llegan hasta los 15 metros de espesor.
Suprayacen las rocas metamórficas al sureste del área y consisten en tobas café a
Piroclástos del
blanco, de grano medio; contienen piedra pómez y fragmentos andesiticos. Bancos
Altar, coluviales que contienen bloques de varios tamaños en una matriz de grano fino
Pleistoceno están, localmente interestratificados.
La glaciación continúa en los picos cubiertos de nieve del
Chimborazo y Carihuayrazo, pero en muchos sitios hay evidencia de glaciación
anterior que desciende tan bajo como 3 200m. Un valle con Glaciación notable de
200m. escarpado es el que forma la parte superior del valle del Rio Pachanlica en el
lado este del Carihuayrazo, donde se encuentran también morrenas laterales. Las
Deposito Glacial, tilitas son similares a los conglomerados volcánicos de la planicie de Riobamba y
Pleistoceno contienen una mezcla de cantos rodados mixtos, sin estratificación, de varios tamaños,
colocados en una matriz de grano fino. Numerosas morrenas terminales se encuentran
en el lado suroriental del Chimborazo.
Se trata de una cubierta de toba café, la misma que
suprayace gran parte de la parroquia San Andrés. Sin embargo, donde la Geología
subyace es conocida no se incluyó la Cangagua. La toba es generalmente de grano
Cangagua, Pleistoceno fino pero contiene bancos de grano más grueso. Varía en espesor de uno a cinco
metros. La toba Cangagua está depositada sobre los rasgos de la superficie que
implica una edad reciente.
Estos son extensos a lo largo de los ríos Chambo, Blanco,
Depósitos Aluviales, Puela y Guano y más pequeños a lo largo de los ríos Guaranda y Conventillo.
Holoceno Aunque se presentan hasta tres grupos de terrazas en el río Chambo. 9
9
Plan de Desarrollo Cantonal Guano 2015
Mapa 6. Geología de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: mapeo comunitario.


Tabla 1. 5.Matriz para descripción de formaciones geológicas de la parroquia San Isidro de

Patul
Geología Tipo de Roca Área. ha % ú
Bloques y cantos mal clasificados
Depósitos coluviales dispuestos en una matriz areno 49,24 0,64
arcillosa
Bloques de rocas volcanicas de
Depósitos coluvio aluviales diversos tamaños dispuestos en una 492,32 6,36
matriz areno arcillosa
Rocas volcanicas redondeadas a
Depósitos glaciares subangulares en una matriz areno 327,73 4,23
arcillosa poco consolidada
Toba volcanica andesitica, poco
Formación Cangahua 112,79 1,46
consolidada de color cafe claro
Lavas andesiticas a daciticas, flujos
piroclasticos, lahares, avalanchas de
Volcánicos Chimborazo 0,16 0,00
debris y depositos de caida de
cenizas
Lavas andesiticas cubiertas de
Volcánicos Igualata grandes capas de tobas y piedra 6744,77 87,15
pómez
No aplicable No aplicable 12,67 0,16
Fuente: SENPLADES, SNI, PD y OT Cantonal 2015

De acuerdo al mapa de geología de la parroquia San Isidro se evidencia la presencia de lavas

andesiticas cubiertas de grandes capas de tobas y piedra pomez. Estos Volcánicos Igualata se
encuentran en la mayor parte del territorios. En la cercanía de los ríos y quebradas se encuentran
depóstios coluvio aluviales en la parte alta del páramo Igualata despóstios glaciares demuestran la
glacialización de entonces. Localmente se encuentran rocas de la Formación Cangahua, de los
Volcánicos Chimborazo o depósitos coluviales en la parte baja de la parroquia. Además se evidencia
la presencia de una falla geológica en el extremo sur del territorio.

c) Suelos.
A continuación se describe el tipo de suelos con el que cuenta la parroquia San Isidro.
Mapa 7. Tipo de Suelos de la parroquia San Isidro de Patulú


Tabla 1. 6. Descripción tipo de suelo parroquia San Isidro de Patulú

CLAVE ORDEN SUBORDEN DESCRIPCION Área. ha %
Dc INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo pseudo limoso muy negro con más de 20% y 2043,41 26,39%
menos de 50% de retención de agua a pF 3 sobre
muestra sin desecación.
Dn INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo pseudo limoso o pseudo limo-arenoso, muy 229,54 2,96%
negro con retención de agua 20 a 50% a pF 3 sobre
muestra sin desecación.
Hg INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo muy negro profundo con arena fina a media, 268,33 3,46%
con presencia de limo, ninguna reacción al FNa.
Densidad Aparente 1,2 a 1,3
Hv INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo negro profundo (1m) arena fina a media con 786,12 10,15%
presencia de limo pH agua cerca de 6, pH KCl cerca
de 5 M.O. 4 a 5% de 0 a 20 cm, un poco menos en la
profundidad
Hw INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo negro profundo (pachic) (1 m.) arena fina a 42,49 0,55%
media con clara presencia de limo, pH agua cerca de
7 y pH KCl de 6 a 6.5
Hz INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo muy negro, profundo, con arena fina a media y 1075,34 13,89%
claramente presencia de limo, ligera reacción al
FNa. Densidad aparente cerca de 1
Ja INCEPTISOLES ANDEPTS Suelo negro u oscuro profundo, arenoso, de ceniza, 106,41 1,37%
arena fina o media. Horizonte superior con 2 a4% de
M.O. estructura granular o bloques de cohesión muy
débil.
Jq ENTISOLES PSAMMENTS Suelo de ceniza arenoso profundo, arena media a 1344,09 17,36%
gruesa más de 0,5 mm. y menos de 2 mm. Menos de
1%de M.O. de 0 a 20 cm., pH agua y KCl cerca de 7.
S Suelos poco profundos sobre material más o menos 92,90 1,20%
duro, no derivado de ceniza o en parte solamente. 20
a 30 cm de espesor, erosionados sobre pendientes.
sin suelo sin suelo sin suelo 1755,92 22,67%

Los suelos de la parroquia San Isidro de Patulú son Inceptisoles o Entisoles, los cuales se
caracterizan por estado de desarrollo no avanzado y poca fertilidad. Para la producción agrícola estos
suelos requieren la utilización amplia de fertilizantes. Además falta destacar que en el 22,67% del
territorio no se muestra la presencia de suelos debido a erosión.

Mapa 8. Pendientes de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: SIGAGRO
Tabla 1. 7. Descripción pendientes parroquia San Isidro de Patulú

Extensión % de Área
Pendiente
(en ha.) Total
MONTAÑOSO MAYOR AL 70% 1755,92 22,67%
ESCARPADO 50-70% 1278,61 16,51%
COLINADO 25-50% 2537,95 32,77%
MODERADAMENTE ONDULADO 12-25% 2133,60 27,55%
SUAVE O LIGERAMENTE ONDULADA 5-12% 38,45 0,50%
Fuente: SIGAGRO

En la parroquia San Isidro encontramos pendientes entre los rangos 25% a 50% que corresponde a
un 32,77% del área total.
Mapa 9. Textura de suelos de la parroquia San Isidro de Patulú

Tabla 1. 8. Descripción textura de suelo parroquia San Isidro de Patulú
Textura Extensión (ha) % del Área Total
GRUESA 1450,50 18,73%

MODERADAMENTE GRUESA 4445,22 57,40%
FINA 92,90 1,20%
SIN SUELO 1755,92 22,67%

Mapa 10. Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: SIGAGRO
Tabla 1. 9. Descripción Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú
Extensión en % de Área
Susceptibilidad Ha. Total
Severa 1884,90 24,34%
Moderada 2163,51 27,94%
Alta 2956,49 38,18%
Baja 739,63 9,55%
Fuente: SIGAGRO

Gráfico 3. Descripción Susceptibilidad Erosiva de la parroquia San Isidro de Patulú
Susceptibilidad Erosiva Parroquia San Isidro

50,00% de Patulú
38,18%
40,00%
27,94%
30,00% 24,34% Severa
Moderada
20,00%
Alta
9,55%
10,00% Baja
0,00%
Severa Moderada Alta Baja
Fuente: SIGAGRO
Del gráfico anterior se desprende que la parroquia San Isidro tiene un alto porcentaje de suelo
erosionado, que afecta la fertilidad del suelo y la producción de los cultivos en la parroquia.
Mapa 11. Susceptibilidad a Inundaciones Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: IGM, Instituto Espacial Ecuatoriano


d) Uso y Cobertura del Suelo
Mapa 12. Uso de Suelo de la parroquia San Isidro de Patulú


Tabla 1. 10. Uso de suelos parroquia San Isidro de Patulú

Extensión % de Área
Cobertura Principales usos
Ha. Total
Bosque Natural Vegetación natural 104,33 1,35%
70% Maíz y 30% de Cultivos de Ciclo Cultivos (maíz suave Choclo, papas, haba
625,39
Corto y arveja) 8,08%
Cultivos (papas, alverja, chocho, maíz y
70% Cultivo de Ciclo Corto y 30% Páramo 73,94
haba) 0,95%
Asociación de cultivos (papas, cebada y/o
70% Cultivo de Ciclo Corto y 30% Páramo 587,88
haba) 7,59%
Pasto cultivado Pastoreo 133,48 1,72%
Asociación de cultivos (papas, cebada y/o
Cultivos de Ciclo Corto 1578,20
haba) 20,38%
70% Páramo y 30% Cultivos de Ciclo Asociación de cultivos (papas, cebada y/o
598,24
Corto haba) 7,72%
Cultivos (papas, cebada y/o haba) –
Pasto Cultivado 99,41
pastoreo 1,28%
Cultivos de Ciclo Corto Hortalizas 0,01 0,00%
Bosque introducido Reforestación 331,49 4,28%
Páramo Páramo 1447,77 18,69%
Matorral o Chaparro Vegetación natural 331,20 4,28%
50 % de erosión 30% desocupada 20% Área en proceso de erosión con cultivos
558,35
vegetación natural estacionarios 7,21%
Asociación de cultivos (papas, Zanahoria
Cultivos de ciclo corto 1001,47
y habas) 12,93%
Bosque Nativo y Bosque Introducido Bosque Nativo Reforestación 81,43 1,05%
San Isidro Zona Urbana 66,90 0,86%

Gráfico 4. Uso de suelos parroquia San Isidro de Patulú
Uso de suelos Parroquia San Isidro de Patulú
Vegetación natural
Cultivos (maíz suave Choclo,

papas, haba y arveja)
0% Cultivos (papas, alverja,
1% 1% chocho, maíz y haba)
Asociación de cultivos (papas,
1% cebada y/o haba)
Pastoreo
1%
8%
13% Asociación de cultivos (papas,
1% cebada y/o haba)
8% Asociación de cultivos (papas,
2% cebada y/o haba)
7% Cultivos (papas, cebada y/o
haba) - pastoreo
1% Hortalizas
4%
Reforestación
20%
Páramo
Vegetación natural
19%
Reforestación
8%
4%
Área en proceso de erosión
0% 1% con cultivos estacionarios
Reforestación

Zanahoria y habas)

Mapa 13. Pisos Altitudinales Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: www.rsgis.ait.ac.th/-souris/ecuador.htm
En la parroquia San Isidro las comunidades altas en un 47,46% son tierras heladas (3500-5000m), con
una temperatura media anual máxima 6ºC, extrema fluctuación de temperatura diario, hasta 40-50ºC,
cobertura de vegetación máxima 10-15%, zona de páramo, mientras que las comunidades bajas de la
parroquia son consideradas tierras frías (2000 – 3500m), con una temperatura media anual: 12-22ºC
precipitación 700-800mm, estos pisos climáticos pueden variar por condiciones climáticas locales.
e) Factores Climáticos
Tabla 1. 11. Variables Climáticas parroquia San Isidro de Patulú
Variable Descripción
Las precipitaciones de lluvia en la parroquia de San Isidro
Precipitación
oscilan entre 800mm hasta 600mm por año.
Temperatura La temperatura oscila de 2° C a 13°C
La Parroquia San Isidro de Patulú tiene un clima que va desde
Piso Climático Ecuatorial frío semi húmedo alta Montaña EFSHAMñ, hasta
Ecuatorial frio Alta montaña EFAMñ
Fuente: SENPLADES, SNI

Mapa 14. Clima de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: Mapeo comunitario.

La Parroquia San Isidro de Patulú tiene un clima que va desde Ecuatorial frio semi húmedo alta
Montaña EFSHAMñ hasta Ecuatorial frio Alta montaña EFAMñ. La temperatura osila de 2° C a
13°C y las precipitaciones de lluvia en la parroquia de San Isidro oscilan entre de 800mm hasta
600mm por año.

f) Agua
Mapa 15. Microcuencas de la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: GAD. Cantón Riobamba

Tabla 1. 12. Microcuencas de la parroquia San Isidro de Patulú
Cuenca Microcuenca Perímetro Sistema Subcuenca Extensión ha. % Área

2876 Río 287602 Río
Pastaza R. Guano 2172,17 Pastaza Chambo 4,77068 0,06%
2876 Río 287602 Río
Pastaza R. Guano 64654,46 Pastaza Chambo 7248,37 93,62%
2876 Río Q. 287602 Río
Pastaza Miraflores 19850,43 Pastaza Chambo 2,92714 0,04%
2876 Río 287602 Río
Pastaza Q. Tulundo 17751,87 Pastaza Chambo 291,796 3,77%
2876 Río
Pastaza R. Mocha 41554,08 Pastaza 287601 Río Patate 194,709 2,51%

Mapa 16. Hidrología de la parroquia San Isidro de Patulú

Tabla 1. 13. Principales concesiones de agua para riego Parroquia San Isidro de Patulú
Sistema Hídrico y Localización

Unidad Caudal
Sector Organismo
Parroquia Subcuenca Hidrográfica Nº Usuarios Total de
(Quebrada) Administrador
U.H Uso L/s
Junta
SAN Río administradora de
R. Guano Patulù 165 48.00
ISIDRO Chambo Agua de Riego de
San Isidro
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Guano 2015
Elaborado Por: Consultor CEGESPU

Tabla 1. 14. Principales fuentes de agua registradas en la Parroquia San Isidro de Patulú
Organismo Localidad N° de Caudal

Sistema Observación
Administrador Usuarios L/s
Sistema de Junta Administradora de
Chocaví
Agua Potable de agua potable de Chocaví 89 0,42
Chico
Chocaví Chico Chico
Yanamachay Junta Administradora 80 4.90 -
Protegidas
Chocaví
de agua potable de Chocaví
Central
Central
Junta Administradora
Chocaví
Chocaví Grande de agua potable de Chocaví 253 2.00
Grande
Grande -
San Vicente
San Antonio de Tembo de agua potable de San
de Igualata 25 1.00
Vicente de Igualata
-
Asaco Grande y Junta Administradora no están
Asaco 75 1.00
Asaco Chico de agua potable de Asaco protegidas
Monte Pichán
de agua potable de Pichan 128 1,5 -
Nevadero y Samana Central
Central
Tutupala-San -
Tutupala de agua potable de 95 1.00
Francisco
Tutupala San Francisco
Santa Rosa de San
de agua potable de Santa Santa Rosa
Isidro 70 1.00 -
Rosa de San Isidro
Junta Administradora Santa Lucía
Pichan Cascajal de agua potable de Santa de Tembo-La
Lucia de Tembo Josefina 120 1,2 -
Quishuar y Junta Administradora
Tungurahuilla de agua potable de San San Rafael 150 1,5 no están
Rafael protegidas
Cabecera
San Isidro de agua potable de San Isidro 220 3.80
Parroquial
-
San Isidro-La Delicia Junta Administradora
de agua potable La Delicia La Delicia 50 1.00 -
Pichán
Pichan Cascajal de agua potable de Pichan 60 3.00 -
Grande
Grande
Yuyuncucho de agua potable de la Josefina La Josefina 89 1.00
-
Parba Machay de agua potable de San Rafael San Rafael 86 3.00 -
y Tomapamba

Vaquería, Junta Administradora

Chulalag y de agua potable de Pulug Púlug 87 1,2 -
Parcahuayco
TOTAL USUARIOS 1677
g) Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación o manejo

ambiental.
Para el desarrollo de este punto se ha tomado información a nivel provincial, cantonal y

parroquial, así también se describirá y analizará la situación en la que se encuentra la fauna y
flora de la parroquia.
Tabla 1. 15. Matriz para descripción de ecosistemas frágiles y prioridades de conservación a

nivel Provincial
Ecosistema Clase 4 Clase 2
Arbustal siempreverde montano del norte de los Andes 0,0030
Arbustal siempreverde y Herbazal del Páramo 0,0002 0,00
Gelidofitia 0,0002 0,00
Herbazal del Páramo 0,0336 0,03
Herbazal húmedo montano alto superior del Páramo 0,0442 0,04
Herbazal húmedo subnival del Páramo 0,2061 0,20
Herbazal ultrahúmedo subnival del Páramo 0,3539 0,36
Herbazal y Arbustal siempreverde subnival del Páramo 0,3694 0,37
Nieve Perpetua 0,04
Nieve y Hielo 0,1050 0,11
Paramo Herbáceo 0,9207 0,92
Paramo Seco 2,1097 0,58
Total 4,146 3
Superficie Total 6,80
Fuente: Caracterización de los Ecosistemas de la Provincia de Chimborazo MAE 2013
Elaborado: Equipo Técnico del GADM del Cantón Guano

Gráfico 5. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación
Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación
Paramo Seco 2,1097 0,58

Paramo Herbáceo 0,9207 0,92
Nieve y Hielo 0,105 0,11
Nieve Perpetua 0,04
Herbazal y Arbustal… 0,3694 0,37
Herbazal ultrahúmedo subnival… 0,3539 0,36
Clase 4
Herbazal húmedo subnival del… 0,2061 0,2
Clase 2
Herbazal húmedo montano alto… 0,0442 0,04
Herbazal del Páramo 0,0336 0,03
Gelidofitia 0,0002
Arbustal siempreverde y… 0,0002
Arbustal siempreverde montano… 0,003
0% 20% 40% 60% 80% 100%

Elaborado: Consultor CEGESPU
Dentro de los diferentes escenarios de potencial inclusión en la reserva natural del cantón
Guano se ha identificado una metodología identificada como vacíos de conservación, es
importante mencionar que para la ponderación de las categorías se establecieron parámetros y
metas establecidas en base a especies tanto de flora y fauna vulnerables.
En base a ello existen 4 especies (2 aves y 2 plantas) con un porcentaje de conversión de su

distribución potencial mayor al 80% y con un deficiente nivel de responsabilidad. En el
cantón Guano se pudo establecer la presencia de dos escenarios de categoría 2 y 4 manifestando
una prioridad de conservación de muy alta a media baja.10
10
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Guano 2015
Mapa 17. Ecosistemas Frágiles y Prioridades

Elaborado por: Consultor CEGESSPU
FUENTE: PDYOT GAD. Cantón Guano

Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental
Tabla 1. 16. Matriz para la descripción de proporción y superficies de territorio continental

bajo conservación o manejo ambiental
Nombre del Superficie Estado de Prioridad de
área con Porcentaje conservación principales conservación
protegida Categoría cobertura del cantón presiones antrópicas (MAE)
natural Semi-Intervenido por
Reserva de la presencia de la actividad
“Chimborazo “ Producción 6.734 12 turística que visita la Muy Alta
Faunística reserva (basura,
infraestructura implantada)
Elaborado: Equipo Técnico del GADM del cantón Guano
La Reserva de Producción Faunística Chimborazo fue creada el 26 de octubre de 1987,

mediante Acuerdo Ministerial No. 437 publicado en el Registro Oficial No. 806 del 9 de
Noviembre del mismo año, cubre una superficie de 58.560 hectáreas localizadas entre las
provincias de Chimborazo, Tungurahua y Bolívar, con altitudes que van desde los 3800
hasta los 6310 metros sobre el nivel del mar.
Los objetivos de su declaratoria son apoyar el desarrollo de las 38 comunidades de campesinos

que habitan en su interior, además de ensayar la reintroducción de camélidos como la llama, la
vicuña y la alpaca, que en otras épocas poblaron los Andes Ecuatorianos.
De las 58560 Ha que conforman la “Reserva de Producción Faunística Chimborazo”,

6734.12 Ha se encuentran ubicadas en el Cantón Guano, lo cual representa un 12%. Cabe
señalar que los dos refugios de escalinata al nevado Chimborazo se encuentran en la
parroquia de San Andrés, los cuales resultan un atractivo turístico, pero a la vez se convierten en
una posible fuente de contaminación debido a la visita de turista y la instalación de
infraestructura.11
11
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Guano 2015
Mapa 18. Proporción y superficie de territorio continental bajo conservación y

manejo ambiental
Tabla 1. 17. Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios

ambientales
Ecosistemas Servicios Ambientales Destinados a

Gelidofitia Servicios Culturales Ciencia y Educación
Herbazal del Páramo Servicios de Soporte Biodiversidad
Herbazal húmedo montano alto Servicios de regulación de Ecosistema Regulación de Agua
superior del Páramo
Herbazal húmedo subnival del Páramo Servicios Culturales Belleza Escénica
Herbazal ultra húmedo subnival del Servicios de regulación de Ecosistema Provisión de Agua
Páramo
Herbazal y Arbustal siempre verde Servicios de regulación de Ecosistema Regulación del Clima
subnival del Páramo
Páramo Herbáceo Servicios de regulación de Ecosistema Regulación de Emisiones
Páramo Seco Servicios de Soporte Servicios de Provisión Ciclo de Nutrientes Alimento
Elaborado: Equipo Técnico del GADM del cantón
Guano

Mapa 19. Ecosistemas Frágiles San Isidro de Patulú
Fuente: Gad. Guano

En la parroquia San Isidro el 18,69% de área total es páramo, los páramos son
ecosistemas naturales que se distribuyen en las partes más altas de las montañas, hasta
el límite de las nieves. Las especies han evolucionado en paisajes conformados por
valles glaciares, planicies con lagunas, pantanos de turba y pastizales húmedos
combinados con arbustos y bosques. Debido a su gran altitud, las especies en éste
ecosistema, también se han debido adaptar a una presión atmosférica baja, radiación
ultravioleta intensa y los efectos del fuerte viento. Los páramos, sin embargo, albergan
un inusual número de especies endémicas que alcanza el 60 por ciento de las 5.000
especies de plantas encontradas en estos ecosistemas.
En el 2002 la Comunidad Andina de Naciones (CAN), un bloque comercial que

comprende los países sudamericanos de Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
reconocieron a los páramos Andinos o tierras altas como un ecosistema fronterizo con
alta prioridad de conservación .La meta del Proyecto es “Contribuir a la conservación de
la biodiversidad de los páramos en las vertientes que alimentan del líquido vital a la
parroquia”.

Para lograr esto, el GADPR San Isidro de

Patulú en convenio con el GAD Provincial de
Chimborazo, realizaron la protección del
páramo del Igualata a través de la
implantación del alambrado para evitar el
ingreso de animales a las vertientes y evitar
que la frontera agrícola siga avanzado, esto
con la ayuda de los comuneros del lugar.
Biodiversidad
La contaminación del agua, suelo y aire, con toda clase de degradantes como
plaguicidas, fertilizantes, ha provocado un deterioro de la biodiversidad en la parroquia.
A continuación se presenta la Flora y Fauna Presente en la parroquia
 Flora y Fauna parroquia San Isidro
Flora Parroquia San Isidro de Patulú
En cuanto a la flora la parroquia cuenta con árboles nativos como el quichuar;

encontramos eucalipto, pino, aliso, capulí laurel de cera o falso laurel, la trinitaria, el
marco, yagual ó polylepis sp, el sauce llorón que se ubica a los filos del río, el
guarango, tipo, izo, aliso en sus dos variedades alnus acuminata y alnus jorulensis. ,
plantas medicinales, sauco, tipo, tilo, taraxaco y una gran variedad de arbustos, el
páramo está cubierto de pajonales.
En las comunidades bajas de la parroquia existe la presencia de plantas nativas

tales como la especie: mimosa quitensis, que es única en la zona, no se la encuentra
en otras provincias, al ser leguminosa fija nitrógeno al suelo, repele insectos y
ayuda en la conservación de suelo, misma que se está estimando ejecutar el
proyecto de forestación de la parroquia impulsando su cultivo como cortina rompe
viento en los diferentes terrenos de la parroquia.

ARBOREA ARBUSTIVA
PINO CHILCA
EUCALIPTO CABUYA
ALISO DIPLOSTEPHIUM
+ PAJONAL
CAPULI QUISHUAR
LAUREL
LUPINA
MEDICINALES
HALENIA
TARAXACO GUARANGULLILLO
SAUCO
MIMOSA
QUITENSIS
TILO

ARBUSTIVA ARBUSTIVA
ESPINO
CABEZA DE PIQUIL
CHIVO
ERICAEA
JIGUERON ROMERILLO -
DIPLOSTEPHIUM
LACHEMILA SAUCO BLANCO
LLIN LLIN SAUCO NEGRO
SUPIRROSA
SILVESTRE
LORICARIA
ARETE DE BACCHARIS
INCA

Fauna Parroquia San Isidro de Patulú
En cuanto a la fauna, se encuentran zorros, zorrillos, Lobo, conejos, chucuri

raposa, mariposas, saltamontes y algunas especies de aves como guarros,
gavilanes tórtolas, perdices, torcazas, mirlos, gorriones, colibríes. etc. En el
trayecto se puede apreciar animales domesticados como ganado vacuno,
borregos, chivos perros, gatos, caballos, asnos, cabe aclarar que estos últimos se
encuentran en los alrededores y en la población, más no en el terreno.
MAMÍFEROS
AVES
PERDIZ CONEJOS
ZORRO
PAJAROS
LOBO
TORTOLA
RATA
TORCASA
CHUCURI
GUIRACHURO
RAPOSA
PICAFLOR

AVES REPTILES Y ANFIBIOS
MIRLOS
SAPOS
GILGEROS
RANAS
CURIQUIGUES
LAGARTIJA
BUO
h) Recursos naturales no Renovables Existentes en la Parroquia
Mapa No. 13
Minas presentes en la parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: SENPLADES INIGENM


En la parroquia San Isidro de acuerdo al mapa se puede mencionar que en la

comunidad Asaco Grande existe la presencia de piedra y arena, y en la comunidad Llio
entre panamericana norte y las bombas de agua se evidencia la presencia de una mina
artesanal denominada El Pangazo.
i) Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus causas.
A continuación se describe y analiza las degradaciones o procesos de degradación

sobre recursos naturales existentes en la parroquia, considerando las causas de sus
ocurrencias y efectos o posibles efectos futuros. Los recursos naturales principales a
considerar son los siguientes: flora, fauna, agua, suelo, aire.
Tabla 1. 18. Matriz para descripción de recursos naturales bajo presión o

degradados
Recurso Descripción del recurso bajo Causa de degradación Nivel de Afectación

presión
Matorral seco muy alterado (2
 Pastoreo intensivo,
Ha),
 Deforestación
vegetación herbácea de humedal Media
muy alterada (20,1 Ha),  Crecimiento urbano.
Flora
vegetación herbácea seca muy
alterada (41,9 Ha)
Sub-cuenca del Chambo, Se realiza pastoreo en lugares
Microcuenca cercanos a fuentes de agua.
del Río Guano, Alta
Agua Microcuenca de la Contaminación por aguas
Quebrada Guilles servidas.
Desertificación por presencia

de Bosques exóticos.
Áreas de Inundación (144 Ha)
Acarreo de sedimentos y
Suelo Bosque Eucalipto y Pino Media
basura por fuerte escorrentía
(26.3 Ha)
en época de invierno.
Erosion eólica.

Elaborado por: Consultor
CEGESPU
Las unidades hidrográficas han sido identificadas como las sub-cuenca del
río Chambo y Patate, formadas por el Volcán Chimborazo, que drenan hacia

el Este alimentando al río Chambo. La sub-cuenca de Patate que nace desde

las mismas elevaciones y drena en el rio Mocha hacia el río Patate. Para esta
cuenca los drenajes se realizan a través de quebradas de gran pendiente y corta
distancia.
El caudal del río Guano, va disminuyendo de forma paulatina mientras va

descendiendo por las diferentes zonas altitudinales, dando un promedio de 4.4
l/s//km2 esto significa que hay un déficit de dotación de agua para la
12
población.
Impactos y niveles de contaminación en el entorno ambiental
Tabla 1. 19. Matriz para descripción de impactos y nivel de contaminación en el

entorno ambiental
Recurso Impacto Actividad Nivel de Afectación
Contaminación por
Aguas servidas e
Alta Análisis de Agua:
Agua industriales que
físico, químico,
desembocan en la Antrópico
bacteriológico
microcuenca del río
Guano.
Contaminación por
Suelo mal manejo de desechos
Media (Resumen
sólidos en la zona urbana
Antrópico
Ejecutivo de Relleno
y rural del cantón
Sanitario)
Contaminación por
transporte vehicular en el
Aire
perímetro urbano de la
Antrópico Baja
cabecera cantonal
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial del cantón Guano 2015

La parroquia San Isidro, no goza de una cobertura total de los servicios de saneamiento
ambiental como recolección de basura, alcantarillado, eliminación adecuada de
excretas, que da como resultado la contaminación ambiental, así como también no
dispones de la dotación de agua potable únicamente disponen de agua entubada.
12

La eliminación de aguas servidas se efectúa mediante redes mixtas que cubren las
áreas centrales consolidadas. Las redes de alcantarillado de la parroquia San Isidro
han cumplido su periodo de vida útil por tanto corren el riesgo de colapsar, adicional
a ello solamente el 13.6% de las viviendas cuenta con este servicio, el 34.0% tiene
pozo ciego, pozo séptico u otra forma de eliminación.
Según el Censo del 2010 el 13.63% de las viviendas posee agua de red pública;
teniendo un 86.37% de la población sin acceso a agua, mientras que el 25,16%
dispone de abastecimiento de agua por tubería en su interior. A más de los datos
de acceso del recurso, un problema detectado es la calidad del agua, ya que la
parroquia cuenta con agua entubada lo que se relaciona directamente con la
presencia de las enfermedades más recurrentes en la población.
Acciones de impacto sobre el recurso suelo
La situación actual de los residuos sólidos no ha variado significativamente en los

últimos diez años. El mayor problema lo constituye la falta de alternativas
ambientales amigables para la disposición final de los residuos sólidos de acuerdo a
datos obtenidos del Gad. Cantonal el 62% de la población quema los desechos, el 13%
arroja a quebradas, el 13% lo entierra y tan solo un 10% lo envía en el carro recolector,
ya que la parroquia no cuenta con una cobertura total de recolección de basura lo que
origina contaminación por el manejo inadecuado de los desechos sólidos.
Tabla 1. 20. Matriz para descripción de amenazas Antrópicas
Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Volcánica Zonas Bajas de la Parroquia Baja
Terremoto Toda la Parroquia Media
Deslizamientos Zonas medias y bajas de la parroquia Media
Heladas Zonas Altas de la parroquia Alta
Sequia Toda la parroquia Media
Erosión Zonas Altas y Bajas de la parroquia Alta
Fuente: Mapeo Comunitario

j) Amenazas vulnerabilidad y Riesgos
Mapa 20. Riesgos por Ceniza y Lahares para la parroquia San Isidro de Patulú
FUENTE: GAD. Cantón Riobamba

La zona de mayor peligro se localiza en la parte baja de la parroquia y representa el

2,30% del área total.
Deslizamientos
En la parroquia san Isidro el 22,76% del territorio se encuentra propenso a

deslizamientos de tierras en las comunidades debido a la saturación de humedad a
causa de la temporada invernal.
Mapa 21. Susceptibilidad A Deslizamientos de la parroquia San Isidro de Patulú

Fuente: GAD. Cantón Guano

Tabla 3. 1. Descripción Susceptibilidad A Deslizamientos de la parroquia San

Isidro de Patulú
Medio 1754,84 22,67%
Bajo 2406,99 31,10%
Nulo 3577,85 46,23%
Inundaciones
En la Parroquia San Isidro el 2,92% del territorio esta propenso a

inundaciones es decir que esta amenaza es nula en un 96,91% en la
parroquia.

Mapa 22. Susceptibilidad a Inundaciones parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: IGM, Instituto Espacial Ecuatoriano

Tabla 1. 21. Amenazas Vulnerabilidad y riesgos Parroquia San isidro de Patulú.

Viento
Helada Sequia Inundación Ceniza Deslizamiento Otros
Fuerte
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
(%)
98,00 98,00 2,92 78,38 5,32 22,76 5,05
En la Parroquia San Isidro de Patulú existe la presencia de diferentes riesgos de la

naturaleza, entre ellos los más importantes son: Sequia con un 98%, helada con 98%
Ceniza con un 78,38%, vientos fuertes con un 5,32%, deslizamiento 22,76%.

k) Síntesis del Componente, problemas y potencialidades
Tabla 1. 22. Síntesis del Componente Biofísico de la Parroquia San Isidro de

Patulú
COMPONENTE BIOFÍSICO
VARIABLE POTENCIALIDADES PROBLEMAS
Relieve  En la parroquia San Isidro se  El 39,18% de la superficie está
demuestra la presencia de caracterizado por un relieve
superficies suaves y montañoso o escarpado, el cual
moderadamente onduladas el no es apto para la producción
30,50% del territorio, las agrícola pecuaria y susceptible a
mismas que se encuentran erosión por pendientes mayores a
aptas para la producción 50°.
agrícola pecuaria y
agroindustrial.
 Presencia de proyectos de
remediación en los páramos
(siembra de agua el sector del
Igualata y cercas vivas para la
protección de los páramos.
Geología  El Gad de San Isidro es parte  Presencia de fallas en el sur de la
del COE Cantonal y se parroquia demuestra un riesgo de
encuentra diseñando rutas de aparecimiento de sismos.
evacuación y puntos de
reunión de la población en sus
barrios y comunidades,
además que se cuenta con un
mapa de riesgos y
vulnerabilidades de la
parroquia, que permite la
toma de decisiones.
Suelos  En la parroquia se evidencia la  Alteración y pérdida de capa
presencia de un suelo pseudo arable del suelo por acciones
limoso muy negro con más de erosivas, principalmente por la
20% y menos de 50% de presencia de pendientes mayores
retención de agua a pF 3 sobre al 50% en un área del 37,98%
muestra sin desecación, aptos correspondiente a 1941,65 ha.
para la agricultura, y con gran  El 22,80% de la parroquia es
capacidad de retención de propenso a deslizamientos con
humedad. una susceptibilidad alta
principalmente en las
comunidades bajas y medias de la
parroquia como San Francisco,
Tutupala, Santa Rosa, San

Antonio de Tumbo, La Delicia,

Pichan Central Pichan Grande y
Pichan San Carlos.
 Inceptisoles y Entisoles son los
tipos de suelo predominantes de
la parroquia y son caracterizados
por su poco desarrollo y escasa
fertilidad.
 Suelos requieren uso amplio de
fertilizantes.
 En el 22,67% del territorio no se
muestra la presencia de suelos
Cobertura de  En el 57,33% del territorio se  Pérdida de cobertura vegetal por
Suelos encuentra la presencia de malas prácticas agrícolas.
cultivos de ciclo corto. Las  Degradación de cobertura vegetal
mismas que representan un en ecosistemas de páramo por
renglón importante para la incremento de la frontera
dieta diaria, en estas se pueden agrícola.
encontrar la mayoría de  Expansión de asentamientos
proteínas y vitaminas que humanos sobre los 3800 m.s.n.m.
pueden suplir las necesidades (Limite referencial normativa
básicas de alimentación, en MAE)
este sistema se aplica la
rotación de cultivos que
contribuye a mantener la
fertilidad del suelo.
 El 18,69% del territorio es
páramo sin intervención
humana. Esta área puede ser
objeto de conservación, por
ejemplo dentro del programa
“sociopáramo”
Clima  La Parroquia San Isidro de  Presencia de heladas en los meses
Patulú se encuentra en un piso de agosto, septiembre y
climático que va desde el diciembre.
Ecuatorial frio semi húmedo  Presencia de sequias en los meses
de enero a marzo.
alta Montaña EFSHAMñ,
 Cambio climático marcado que
Ecuatorial Mesotermico Semi hace vulnerable la producción
Húmedo EMsSH y Ecuatorial agropecuaria
frio Alta montaña EFAMñ.  Temperaturas medias anuales
 La temperatura en la parte bajas en la parte alta de la
baja alcanza los 13°C y es apta parroquia no favorece a la
para la producción agrícola. producción agrícola.
 Las precipitaciones de lluvia
en la parroquia de San Isidro
oscilan entre 800mm hasta

600mm por año y proveen

suficiente agua para la
producción agrícola en toda la
parroquia.
Agua  En la parroquia San Isidro se  El páramo Igualata representa la
encuentra la Cuenca Rio fuente más importante de agua de
Pastaza, subcuenca del Rio la parroquia y alimenta a
Chambo y microcuenca del rio numerosas quebradas que van
Guano correspondiente al desde el norte hacia el sur.
93,68% de territorio, 7.253 ha.  Pastoreo frecuente en las cuencas
Constituyéndose la principal hídricas, en las comunidades
microcuenca. Igualata, Pichan San Carlos,
 El río Guano es la corriente Pichan Grande, Pichan Central,
con la mayor caudal y se Chocaví Central, Chocaví Chico.
encuentra en el sur de la  La parroquia San Isidro cuenta
parroquia. con 7 concesiones de riego
 La parroquia San Isidro cuenta mismas que abastecen en su
con 21 sistemas de agua de las mayor parte a la zona alta y
cuales el 84% se encuentran media de la parroquia, mientras
protegidas. que las comunidades de San
Rosa, San Antonio, San
Francisco, Tutupala, parte del
Barrio La Delicia, 15 de Mayo y
Barrio Central, no cuentan con
suficiente caudal para la
realización de labores agrícolas y
pecuarias.
 En la parroquia San Isidro de
Patulú el 100% de barrios y
comunidades consumen agua de
red entubada, en la cabecera
parroquial (Barrio Central, La
Delicia, San Rafael y 15 de Mayo
existe un sistema de agua
entubada, la misma que en
ocasiones es clorada, es decir no
cuentan con agua potable para el
consumo humano.
Recursos  Poca presencia de actividad  La degradación ambiental se

Naturales no minera en la parroquia. produce por los vertidos y
Renovables  Creación de un programa de descargas de residuos industriales
evaluación del impacto social, y agrícolas, por el inadecuado
económico y ambiental de la manejo de los desechos sólidos,
extracción de recursos no transformación y destrucción de
renovables, además de que la los páramos, el avance de la

parroquia debe definir cuáles frontera agrícola, y la expansión

son las condiciones de su desordenada.
extracción, uso y venta, o, si
es el caso, tomar la
determinación de mantenerlos
bajo tierra.
Ecosistemas  El ecosistema más importante  Desconocimiento de los
de la parroquia es el páramo programas de servicios
Igualata que cubre 18,69% de ambientales por parte
la superificie y que todavia se de las comunidades condueños
encuentra todavía sin o con del páramo.
poca intervención humana.  Limitados programas de
 En la parroquia de San Isidro concientización y socialización
de Patulù se firmó un sobre los programas Socio
convenio con el MAE y se Bosque y Socio Páramo
ha identificado las áreas aptas  El páramo todavía no cuenta con
para ingresar al programa de un programa de conservación y se
Socio Páramo, el Gad encuentra amenazado por el
parroquial cuenta con un avance de la frontera agrícola.
equipo técnico conformado
por un técnico y dos
promotores para iniciar este
proyecto
Recursos  Creación de una cultura de la  En la parroquia de San Isidro se
Naturales prevención requiere un evidencia un conjunto de
Degradados cambio en las actitudes de problemas que afectan al medio
Gad parroquial y de la ambiente de manera más
población a través de la acuciante no sólo está el cambio
incorporación de incentivos. climático o el efecto invernadero;
Mediante la mejora de las en la parroquia existe la presencia
prácticas agrícolas e un de acciones de origen antrópico
incremento de la movilidad como: Erosión acelerada:
del pastoreo de una manera arrastre de materiales del suelo
sostenible. En coordinación por diversos agentes como el
con las comunidades y barrios agua y el viento, lo cual genera la
de la parroquia, MAE, el Gad improductividad del suelo,
Cantonal y Provincial. Contaminación química: uso
irracional de grandes cantidades
de fertilizantes y sustancias
químicas para el control de plagas
y enfermedades, por encima de
los niveles requeridos producen la
contaminación química de los
suelos, Pérdida de nutrientes:
empobrecimiento gradual o
acelerado del suelo por

sobreexplotación o monocultivo,
lo que trae como consecuencia la
baja fertilidad y Productividad
de los suelos y conflicto de
usos: las tierras agrícolas se
pierden o transforman en tierras
para la urbanización es lo que
afecta y contribuye a la
degradación de los recursos
naturales de la parroquia.
Amenazas,  El Gad San Isidro es parte del  Alta vulnerabilidad por la

Vulnerabilidad y COE Cantonal y delineación actividad eruptiva del volcán
Riesgos de proyectos para gestión de Tungurahua en producción
Riesgos. agrícola, pecuaria y agroindustrial
de la parroquia, además de las
afectaciones a la salud por
enfermedades respiratorias.
FUENTE: Levantamiento del componente biofísico


2015
De acuerdo al mapa de catastro de minas la parroquia San Isidro de Patulú no se

constutuye en una parroquia minera, unicamentes se eviencia la presencia de arena y
piedra en la comunidad de Asaco Grande y existe en la Cuminidad la Josefina una mina
artezanal denoinada El Pangazo.
COMPONETE SOCIO
CULTURAL

01/05/2015
1.4.2. COMPONETE SOCIO CULTURAL.
a) Análisis Demográfico
El análisis Demográfico de la parroquia rural San Isidro de Patulú hace referencia a los
indicadores que nos permiten comprender la intensidad y principales características de
los fenómenos demográficos básicos sobre la población residente en la parroquia.
 Población total, Censo 2010 y proyección INEC 2020.
La tasa de crecimiento poblacional de la Parroquia San Isidro de Patulú presenta el

siguiente comportamiento. De acuerdo al censo efectuado por el Instituto Ecuatoriano
de Estadísticas y Censos INEC para el año 2010 la parroquia San Isidro de Patulú
cuenta con 4.744 habitantes, de acuerdo a la proyección realizada para el año 2015
alcanza una cifra de 5.164 habitantes, y al año 2020 se proyecta que serán 5.358
habitantes en la parroquia.
Tabla 2. 1. Proyección de la parroquia de San Isidro de Patulú

PROYECCIONES DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ 2010-2020
AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO AÑO
PARROQUIAS AÑO 2010
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
CHIMBORAZO 476255 481498 486680 491753 496735 501584 506325 510935 515417 519777 524004
SAN ISIDRO DE
4.744 4978 5027 5074 5120 5164 5206 5247 5286 5323 5358
PATULÚ
Fuente: Censo INEC 2010

 Tasa de crecimiento total.
De acuerdo al censo efectuado por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos

INEC entre los censos 2001- 2010 existió un crecimiento poblacional de 1,95% a nivel
nacional, con relación a cantón Guano se evidencia un crecimiento de 1,28%, mientras
que con relación a la parroquia San Isidro de Patulú se evidencia un crecimiento de
1.01%.

Tabla 2. 2. Tasas de crecimiento parroquial de San Isidro de Patulú
Tasa de Crecimiento Anual Tasa de Crecimiento Anual 1990

Nombre de 2001-2010 – 2001
Código parroquia
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Nacional 1,96% 1,93% 1,95% 2,06% 2,14% 2,10%
60750 GUANO 1,51% 1,08% 1,28% -0,25% -0,05% -0,14%
SAN ISIDRO DE
40353 1.10% 0.93% 1,01% 0.25% 0,68% 0,47%
PATULU
 Pirámide poblacional:
Tabla 2. 3. Pirámide Poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú
POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ
Edad Mujeres % mujeres Hombres % hombres Total
0 - 4 Años 268 5,65 268 -5,65 536
5 - 9 Años 298 6,28 282 -5,94 580
10 - 14 Años 273 5,75 276 -5,82 549
15 - 19 Años 282 5,94 245 -5,16 527
20 - 24 Años 181 3,82 194 -4,09 375
25 - 29 Años 197 4,15 152 -3,20 349
30 - 34 Años 151 3,18 133 -2,80 284
35 - 39 Años 125 2,63 122 -2,57 247
40 - 44 Años 92 1,94 111 -2,34 203
45 - 49 Años 92 1,94 73 -1,54 165
50 - 54 Años 74 1,56 82 -1,73 156
55 - 59 Años 88 1,85 77 -1,62 165
60 - 64 Años 79 1,67 72 -1,52 151
65 - 69 Años 82 1,73 68 -1,43 150
70 - 74 Años 55 1,16 57 -1,20 112
75 - 79 Años 50 1,05 36 -0,76 86
80 y más años de edad 56 1,18 53 -1,12 109
TOTAL 2443 51,50 2301 -48,50 4744
De la tabla se desprende que la mayor parte de la población se agrupa entre 5 a 9

años de edad con 580 habitantes, seguido del grupo de 10 a 14 años con 549
personas, lo que quiere decir que en la parroquia, la población es mayoritariamente
joven. La composición de la población según los grupos de edad año 2010, se expresa
en el siguiente gráfico.

Gráfico 6. Pirámide poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú
80 y más años de edad -1,12

1,18
75 - 79 Años -0,76
1,05
70 - 74 Años -1,20
1,16
65 - 69 Años -1,43
1,73
60 - 64 Años -1,52
1,67
55 - 59 Años -1,62
1,85
50 - 54 Años -1,73
1,56
45 - 49 Años -1,54
1,94
40 - 44 Años -2,34
1,94
35 - 39 Años -2,57
2,63
30 - 34 Años -2,80
3,18
25 - 29 Años -3,20
4,15
20 - 24 Años -4,09
3,82
15 - 19 Años -5,16
5,94
10 - 14 Años -5,82
5,75
5 - 9 Años -5,94
6,28
0 - 4 Años -5,65
5,65
-8,00 -6,00 -4,00 -2,00 0,00 2,00 4,00 6,00 8,00
% HOMBRES % MUJERES

 Auto identificación étnica.

Tabla 2. 4. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú
IDENTIFICACIÒN
ETNIA Total %
Mestizo/a 4188 88,28%
Indígena 434 9,15%
Blanco/a 94 1,98%
Afroecuat 14 0,30%
Montubio/ 9 0,19%
Mulato/a 4 0,08%
Otro/a 1 0,02%

Gráfico 7. Auto identificación de la parroquia San Isidro de Patulú
AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA

1,98%
9% Mestizo/a
Indígena
Blanco/a
Afroecuat
Montubio/
Mulato/a
88,28% Otro/a

De acuerdo a la información del Censo INEC 2010, la población de la parroquia San

Isidro de Patulú es mayoritariamente mestiza representando el 88,28%., solamente el
9% es indígena.
 PEA total, PEA ocupada e índice de dependencia.
Tabla 2. 5. Población Económicamente activa.
Parroquia PEA Total PEA Mujeres PEA Hombres

San Isidro de Patulú 1916 688 1228
Fuente: INFOPLAN 2010
 Índices de dependencia.
El índice de dependencia refleja en número de personas de la población total que

depende para su sobrevivencia de una población económicamente activa.

Tabla 2. 6. Índice de dependencia parroquia San Isidro de Patulú
Índice de dependencia Índice de dependencia Índice de dependencia

demográfica masculina demográfica femenina demográfica
82,47 79,50 80,93
FUENTE: INFOPLAN 2010

ELABORADO POR: Consultor CEGESPU.
Gráfico 8. Índice de Dependencia Demográfica parroquia San Isidro

de Patulú
ÍNDICE DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA

Índice de dependencia demográfica

79,50
femenina
Índice de dependencia demográfica

82,47
masculina
F UENTE: INFOPLAN 2010

ELABORADO POR: Consultor CEGESPU.
 Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
Tabla 2. 7. Índice de feminidad, masculinidad y envejecimiento.
INDICADOR NACIONAL CANTONAL PARROQUIAL

Feminidad 101,79 111,13 106,17
Masculinidad 98,25 89,98 94,19
Envejecimiento 20,78 34,67 27,47

 Densidad demográfica.
Tabla 2. 8. Densidad Demográfica de la Parroquia San Isidro de Patulú

Superficie
de la Densidad
Código Nombre de provincia Nombre de cantón Nombre de parroquia Población
parroquia Poblacional
(km2)
060750 CHIMBORAZO GUANO GUANO 16.517 90,29 182,93
060756 CHIMBORAZO GUANO SAN ISIDRO DE PATULU 4.744 78,46 60,46
Tabla 2. 9. Promedio de Personas por hogar de la Parroquia San Isidro de Patulú

Código Nombre de la Parroquia Total de personas Total de hogares Promedio de personas por hogar
060750 GUANO 16.384 4.332 3,73
060756 SAN ISIDRO DE PATULU 4.744 1.287 3,69
Mapa 23. Asentamientos Humanos de La Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: IGM, Cantón Riobamba, Cantón Guano


b) Educación
La educación en el Ecuador se encuentra bajo la rectoría del Ministerio de

Educación, por lo tanto, la responsabilidad de dotar con obras de infraestructura,
equipamientos y mantenimiento a los establecimientos educativos del sistema
fiscal le corresponde a dicho Ministerio. El Acuerdo circular MINEDUC-DM-
2013-00003-CIR deslindando a los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
El Gobierno de Rafael Correa ha introducido un nuevo modelo de gestión con

reformas sustanciales en la estructura educativa del país que han producido
cambios cualitativos en la calidad de la educación. Tales transformaciones se han
manifestado también en el cantón: la zonificación escolar, unidad educativa del
Milenio, equipamiento, entrega de materiales de estudio y uniformes para los
estudiantes, el mejor nivel profesional de los docentes etc. son nuevas
condiciones de la educación cantonal. 13
Tabla 2. 10. Instituciones Educativas de la Parroquia San Isidro de Patulú

Institución
Parroquia Distrito Latitud Longitud
educativa
SAN ISIDRO ALICIA ZAMBRANO
GUANO-PENIPE 1,5333° S 78,6947° O
DE PATULU BARROS
SAN ISIDRO ANITA LUISA
GUANO-PENIPE 1,5845° S 78,6887° O
DE PATULU BARRENO
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE CEB RUMIÑAHUI 1,5329° S 78,6952° O
DE PATULU
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE CEB VENEZUELA 1,5839° S 78,6895° O
DE PATULU
CENTRO
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE OCUPACIONAL 1,5167° S 78,7060° O
DE PATULU
DECOCHAPAMBA
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE CIUDAD DE IBARRA 1,5687° S 78,7009° O
DE PATULU
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE CIUDAD DE MACAS 1,5165° S 78,7058° O
DE PATULU
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE COSTA RICA 1,5727° S 78,6803° O
DE PATULU
SAN ISIDRO DR FRANCISCO
GUANO-PENIPE 1,5598° S 78,6911° O
DE PATULU AGUIRRE ABAD
SAN ISIDRO ESC. JOSE
GUANO-PENIPE 1,5379° S 78,7097° O
DE PATULU VILLAMIL
SAN ISIDRO FRAY GASPAR DE
GUANO-PENIPE 1,5796° S 78,6768° O
DE PATULU VILLARROEL
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE HUALCOPO 1,5611° S 78,6589° O
DE PATULU
SAN ISIDRO GUANO-PENIPE LEON TOLSTOY 1,5923° S 78,6759° O
13
Diagnostico PDyOT Cantón Guano

DE PATULU
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE PICHAN GRANDE 1,5438° S 78,6917° O
DE PATULU
PROFESOR HECTOR
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE LAYEDRA 1,5228° S 78,6974° O
DE PATULU
BARRENO
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE S/N 1,5226° S 78,6975° O
DE PATULU
SAN ISIDRO S/N PRIMARIA
GUANO-PENIPE 1,5602° S 78,6521° O
DE PATULU POLULAR
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE SIN NOMBRE 1,5732° S 78,7091° O
DE PATULU
SIN NOMBRE EN
SAN ISIDRO PICHAN CENTRAL
GUANO-PENIPE 1,5374° S 78,6930° O
DE PATULU PARROQUIA SAN
ISIDRO7
SAN ISIDRO TENIENTE HUGO
GUANO-PENIPE 1,5860° S 78,6899° O
DE PATULU ORTIZ GARCES
SAN ISIDRO
GUANO-PENIPE TEODORO WOLF 1,5731° S 78,7089° O
DE PATULU
SAN ISIDRO VICTOR HUGO
GUANO-PENIPE 1,5375° S 78,6931° O
DE PATULU OQUENDO SUAREZ
SAN ISIDRO WASHINGTON
GUANO-PENIPE 1,5476° S 78,6806° O
DE PATULU ULPIANO VIÑAN
De la tabla anterior se puede manifestar que de acuerdo al Censo INEC 2010 en la

parroquia San Isidro de Patulú se contaba con 23 instituciones educativas, debido al
nuevo modelo de gestión con reformas sustanciales en la estructura educativa del país
implementada por el Eco. Rafael Correa se produjo cambios cualitativos en la
calidad de la educación. Tales transformaciones se han manifestado en la parroquia por
lo que debido a la zonificación escolar, en la actualidad la Parroquia cuenta con las
siguientes Unidades Educativas:
Tabla 2. 11. Instituciones Educativas en funcionamiento Parroquia San Isidro de

Patulú
Distrito Institución Directora Ubicación Latitud Longitud

Unidad Educativa San
Dra. Juan Vela San Isidro 1,5860° S 78,6899° O
Isidro
GUANO- PENIPE
Lcdo. Galo
Hualcopo Asaco Grande 1,5611° S 78,6589° O
Mariño
Unidad Educativa Lcda. Carmen Chocaví
1,5329° S 78,6952° O
Rumiñahui Estrada Central
Lcda. Magdalena
Escuela Teodoro Wolf La Josefina 1,5731° S 78,7089° O
Cabezas
Escuela Ciudad de Lcda. Carnita
Cochabamba 1,5165° S 78,7058° O
Macas Carrillo
Fuente: Encuesta diagnostico participativo 2015

Mapa 24. Centros Educativos Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: GAD Cantón Guano

Tabla 2. 12. Nivel de formación de las Instituciones Educativas Parroquia San

Isidro de Patulú
Nivel de
Tipo de
Distrito Institución formación Jornada Idioma
Institución
ofertado
Básica
Fiscal Primaria Matutina Hispana
Isidro
Bachillerato
Matutina Hispana
GUANO- PENIPE
Hualcopo Fiscal Primaria

Básica
Unidad Educativa
Rumiñahui
Bachillerato
Escuela Teodoro Wolf Fiscal Primaria Matutina Hispana
Escuela Ciudad de
Macas

Tabla 2. 13. Población de las Instituciones Educativas Parroquia San Isidro de

Patulú
Números de
Número de alumnos
Nombre de la institución Ubicación profesores
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Barrio 15 de
Unidad Educativa San Isidro 205 198 4 19
Mayo
Hualcopo Asaco 27 15 2 1
Unidad Educativa Rumiñahui Chocaví Central 144 179 10 15
Escuela Teodoro Wolf La Josefina 19 11 2 0
Escuela Ciudad de Macas Cochapamba 46 45 3 3

TOTAL 441 448 21 38
Tabla 2. 14. Infraestructura disponible en las instituciones de educación parroquia

San Isidro de Patulú
Casa del
Aulas Comedores Cocina Letrinas conserje
Nombre de Capacidad / maestro
Tenencia Nº de
Número de
Número de
Número de
Número de
Número de
ambientes
ambientes
ambientes
ambientes
ambientes
la total de
del bien ambientes
Estado
Estado
Estado
Estado
Estado
institución alumnos
Unidad
Regula
Regula
Regula
Bueno
Bueno
Educativa Propia 23 405 18 1 1 2 1

r
r
San Isidro
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Hualcopo Propia 9 50 5 1 1 2
Regular
Regular
Regular
Unidad
Bueno
Educativa Propia 26 323 18 1 1 3

Rumiñahui
REGULAR
Regular
Escuela
Bueno
Bueno
Teodoro Propia 3 30 3 1 1 4
Wolf
Regular
Escuela
Bueno
Bueno
Bueno
Ciudad de Propia 6 91 6 1 1 4
Macas


Tabla 2. 15. Equipamiento disponible en las instituciones de educación

Parroquia San Isidro de Patulú
Servicios de Disponibilidad Herramienta Disponibilidad de

Biblioteca
comunicación de laboratorios de campo equipos de computo
Número de
disponibles
No dispone
Nombre de la
naturales
Telefonía
Química
Ciencias
Internet
institución
equipos
Física
Fax
No
No
No
Si
Si
Si
X X X X X X 8
Isidro
Hualcopo X X X X X 1
CEB. Rumiñahui X X X X X 4
Teodoro Wolf X X X X X 1
Ciudad de Macas X X X X 4
En la parroquia San Isidro actualmente existe la infraestructura de 23 instituciones

educativas de acuerdo al censo INEC 2010 de las cueles 18 se encuentran cerradas
puesto que se unificaron debido a la zonificación educativa, quedando en
funcionamiento cinco instituciones educativas, (Unidad Educativa San Isidro, Unidad
Educativa Rumiñahui, Escuela Teodoro Wolf, Escuela Ciudad de Macas y Escuela
Hualcopo.
La parroquia San Isidro de Patulú al pertenecer al cantón Guano corresponde al Distrito

(06D05), Guano – Penipe circuito (06D05C01_c) que agrupa a varios circuitos
educativos, cuentan con infraestructura propia.14
Anteriormente en las comunidades Cochabamba y Pichan Central funcionaba dos

centros de desarrollo infantil CIV (Estrellitas del Mañana y Caritas de Ángel), debido a
la falta de cobertura de niños en la actualidad se encuentra la infraestructura cerrada, en
la actualidad únicamente se da atención a los niños a través de la modalidad de CNH
Creciendo con nuestros hijos, se lo realiza a través de una promotora CNH
proporcionada por el MIES que da atención a niños de 0 a 3 años de edad, en el barrio
Central, 15 de Mayo, San Rafael, y las comunidades Santa Rosa y la Josefina.
14
Ministerio de Educación – 06D05

Tabla 2. 16. Indicador de Educación de la Parroquia San Isidro de Patulú

CANTON PARROQUIA INDICADOR TOTAL
ANALFABETISMO
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa de analfabetismo 11,53
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa de analfabetismo de la población masculina 8,68
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa de analfabetismo de la población femenina 14,15
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población de 15 y más años de edad 3.079,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina de 15 y más años de edad 1.475,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina de 15 y más años de edad 1.604,00
ESCOLARIDAD
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 5,97
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad 6,26
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad 5,70
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Escolaridad promedio del jefe de hogar 6,13
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población de 24 y más años de edad 2.254,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina de 24 y más años de edad 1.075,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina de 24 y más años de edad 1.179,00
TASA NETA DE ASISTENCIA EN EDUCACIÓN
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación básica 91,50
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación básica de la población masculina 90,86
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación básica de la población femenina 92,12
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación primaria 94,80
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población masculina 93,86
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población femenina 95,71
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación secundaria 56,75
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población masculina 58,90
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población femenina 54,65
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 38,39
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población masculina 37,35
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población femenina 39,41
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación superior 10,25
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación superior de la población masculina 9,16
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Tasa neta de asistencia en educación superior de la población femenina 11,26
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población de 5 a 14 años de edad 1.129,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina de 5 a 14 años de edad 558,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina de 5 a 14 años de edad 571,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población de 6 a 11 años de edad 692,00

Tabla 2. 17. Resumen de la variable de Educación
Tasa De Asistencia Por Nivel Escolaridad de La Entidad Responsable de la

Parroquia San Isidro De Educación Población Analfabetismo Deserción Escolar Gestión
Tasa neta de asistencia en
91,50
educación básica
94,80
educación primaria
56,75
educación secundaria
Tasa neta de asistencia en CENSO INEC –
38,39 5,97 11,53 3,36
educación bachillerato 2010
10,25
educación superior
Analfabetismo
El analfabetismo la parroquia San Isidro afecta al 11,53% de la población; el mayor

impacto se aprecia en la población femenina con 14,15% mientras que en la
población masculina asciende al 8,68%.
Escolaridad
Con respecto al índice de escolaridad en la parroquia San Isidro de Patulú se evidencia
una tasa de escolaridad masculina de 5,97 años, mientras que la tasa de escolaridad
femenina es de 5,70 años, esto indica que la población masculina tiene una formación
más alta que la femenina, este comportamiento también ocurre con la tasa de
escolaridad a nivel cantonal.
c) SALUD.
La salud de la población, en el marco constitucional y legal vigente, es considerada

como una prioridad básica que el Estado debe atender.
La atención a la salud debe estar soportada en una adecuada infraestructura, en la
dotación de equipos con tecnología de punta, personal altamente calificado y
capacitado, dotación de insumos, medicamentos, entre otros. Cabe mencionar, que se
debe fomentar la práctica de la Salud Preventiva como medida necesaria para logar el

pleno bienestar del conjunto social.
En lo referente a salud se describe y analiza la tasa de fecundidad, discapacidades de la

población, morbilidad y el perfil epidemiológico (5 principales causas de muerte),
desnutrición, la cobertura de salud por equipamientos localizados en la parroquia San
Isidro de Patulú.
Tabla 2. 18.Tasas de Mortalidad, Fecundidad, Discapacidades Parroquia San

Isidro de Patulú
CANTON PARROQUIAS INDICADOR Total
POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población con discapacidad mental 54,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población con discapacidad psiquiátrica 13,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina con discapacidad mental 32,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina con discapacidad psiquiátrica 6,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina con discapacidad mental 22,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina con discapacidad psiquiátrica 7,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Porcentaje de la población con discapacidad mental 16.875,00
Porcentaje de la población con discapacidad
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ psiquiátrica 4,06
Porcentaje de la población masculina con
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad mental 19,63
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad psiquiátrica 3,68
Porcentaje de la población femenina con
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad mental 14,01
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad psiquiátrica 4,46
Población con discapacidad permanente por más de
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ un año 320,00
Población masculina con discapacidad permanente
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ por más de un año 163,00
Población femenina con discapacidad permanente
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ por más de un año 157,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ permanente por más de un año 7,32
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad permanente por más de un año 7,68
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad permanente por más de un año 6,99
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población con discapacidad físico - motora 107,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población con discapacidad visual 63,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población con discapacidad auditiva 101,00
Población masculina con discapacidad físico –
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ motora 53,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina con discapacidad visual 30,00
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población masculina con discapacidad auditiva 57,00
Población femenina con discapacidad físico –
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina con discapacidad visual 33,00

GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Población femenina con discapacidad auditiva 44,00
Porcentaje de la población con discapacidad físico –
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Porcentaje de la población con discapacidad visual 19,69
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ auditiva 31,56
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad físico – motora 32,52
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad visual 18,40
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad auditiva 34,97
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad físico – motora 34,39
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad visual 21,02
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ discapacidad auditiva 28,03
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Porcentaje de embarazo adolescente 15,56
GUANO SAN ISIDRO DE PATULÚ Porcentaje de mortalidad Infantil menor a 5 años 0,48
 Principales causas de mortalidad en el cantón Guano
Tabla 2. 19. Principales causas de muerte en el cantón Guano.
Principales causas de muerte en el Cantón Guano N° (Periodo 2014) %

Neumonía 9 10,84
Insuficiencia Cardiaca 6 7,23
Insuficiencia Renal 4 4,82
Hemorragia Cerebral 3 3,61
Bronquitis 3 3,61
H. Arterial 1 12,05
01
Paro cardio respiratorio 15,66
Cáncer 31 16,87
Asfixia 41 1,20
Infartos 5 6,02
Cirrosis 4 4,82
Hypertension 6 7,23
Diabetes 3 3,61
Parto Agudo 2 2,41
Total 8 100,00
3
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Guano 2015
Elaborado: Consultor CEGESPU

Tabla 2. 20. Cobertura de salud por equipamientos localizados en la Parroquia

Tipo de centro Centro de
Parroquia Distrito Circuito Latitud Longitud
de salud salud
San Isidro de Guano- San Andrés-San
Centro de Salud San Isidro 1,5855° S 78,6936° O
Patulù Penipe Isidro de Patulú
San Isidro de Guano- San Andrés-San Chocaví
Puesto de Salud 1,5331° S 78,6953° O
Patulù Penipe Isidro de Patulú Central
San Isidro de Guano- San Andrés-San
Puesto de Salud La Josefina 1,5735° S 78,7090° O
Patulù Penipe Isidro de Patulú
 Servicios de salud disponibles
En San Isidro funciona un Centro de Salud que atiende al público de 7:30 a 4:00 y tiene
la presencia continua de una enfermera, un médico general, un médico odontólogo y
una auxiliar de enfermería, la atención es de Lunes a Viernes en el Barrio 15 de Mayo,
también funciona un Puesto de Salud en Cocaví Central en el que igualmente atiende
una enfermera y un médico de contrato. En la comunidad la Josefina también existe un
puesto de salud la atención son los días martes, miércoles, jueves de 7:30 a 16:00 y una
odontóloga que atiende los días martes 7:30 a 14:00, en la parroquia aledaña, San
Andrés, también dispone de un centro de salud que está abierto de manera permanente
al público; cuando las enfermedades son graves, la población recurre al hospital de
Riobamba.
Al realizar las entrevistas sobre las condiciones de salud, las enfermeras que atienden
los establecimientos señalaron que la población poco recurre a ellos porque prefiere
curarse con medicina natural. En ese sentido, la población mostró un buen conocimiento
de las yerbas medicinales, especialmente para prevenir las enfermedades, aunque
también para curarlas en ciertos casos leves.
La existencia de un Centro de atención médica en una comunidad es una prioridad

humana y un aspecto imprescindible, y afortunadamente la parroquia San Isidro de

Patulú no constituye una excepción, el Centro de Salud está ubicado en el Barrio 15 de

Mayo y es administrado por el Ministerio de Salud Pública.
La parroquia de San Isidro, no goza de buenas condiciones de salud, por múltiples

factores de riesgo como son: La casi inexistencia de servicios de saneamiento ambiental
como recolección de basura, alcantarillado, eliminación adecuada de excretas, que da
como resultado la contaminación ambiental, falta de dotación de agua potable, cambios
bruscos del clima, baja calidad nutricional, y la casi nula cobertura en calidad y cantidad
de los servicios de la salud.
Uno de los problemas principales es la falta de personal médico de planta en los centros
de salud existentes.
Los días hábiles el centro ubicado en el barrio 15 de mayo atienden de 25 a 30 personas

las cuales el 50% son niños, que van entre los 0 a 9 años el problema de salud más
común en los niños, es la epidemia de gripe debido al exceso de polvo en cada
comunidad, y las infecciones intestinales, ya que el agua es entubada y no es tratada de
una forma correcta para evitar dichas enfermedades. El 25% son mujeres con gripe,
problemas reumáticos, y dolores estomacales, el 5% son mujeres embarazadas que
acuden al control prenatal, 15% de mujeres con enfermedades de infecciones a las vías
urinarias, el 5 % de hombre adultos entre los 18 y 60 años con enfermedades comunes
como gripe, dolores reumáticos cólicos, y el 5% restante con otro tipo de enfermedades
como infecciones a la piel entre otras. Muy pocos niños que van desde 0 a 6 meses
acuden con sus madres normalmente a sus chequeos periódicos y a recibir los beneficios
que brinda el sub centro con lo que es en la entrega de la papilla, vitaminas entre otros.
En este sub centro se encuentra lo que es las vacunas para los niños que van de 0-5 años
por lo que también dan ese servicio.
Las medicinas existentes en el sub centro son muy pocas, y comunes como son la
amoxilina vitamina c en tableta, acetaminofen en goteros por lo que muchas de las
veces los pacientes tienen que salir a adquirir sus recetas en la ciudad de Riobamba.

Tabla 2. 21. Disponibilidad de servicios de salud en la parroquia San Isidro de

Patulù
Forma de administración Tipo de institución
de
Hospital privado
Hospital público
Centro de salud
Gad Municipal
Gad Provincial
Comunida Nombre de la
Unidad móvil
Sub centro
Pública MSP
Dispensario
Consultorio
d institución
Privado
privado
público
Clínica
IIESS
salud
ONG
Barrio Centro de X
15 de salud X
Mayo
Chocaví Puesto de X
Chico salud X
La Puesto de X X
Josefina salud
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2015)
Elaborado por: Consultora CEGESPU
 Personal disponible en los servicios de salud
El personal que labora en el Centro de Salud antes mencionado se enmarca dentro de las
siguientes características, un médico, un odontólogo, una enfermeras, un auxiliar de
servicio temporales de contrato, que prestan sus servicios en el centro de salud y los
dos puestos de salud de la parroquia en total cuatro personas de los servicios de salud a
toda la parroquia.
Tabla 2. 22. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la

parroquia.
Personal dispuesto (número de funcionarios)

Permanentes Auxiliares de
odontológico
Odontólogos
administrati
Enfermeras
Promotores
Personal de
Inspectores
Obstetrices
Auxiliares
Personal
servicios
Médicos
de salud
apoyo
vo
s
Nombre de
Comunidad la
institución
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Permanentes
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Temporales
Barrio 15 Centro de
de Mayo salud x x x x X
Chocaví Puesto de x x x x X
Central salud
La Puesto de x x x x X
Josefina salud

 Acceso a servicios básicos en los servicios de salud
Los centros de Salud de la parroquia tienen acceso a los siguientes servicios básicos:
Tabla 2. 23. Acceso a servicios básicos en los establecimientos de salud en las

comunidades de la parroquia San Isidro de Patulú
Disponibilid
Disponibilidad
ad del Disponibilidad del
Acceso a agua de consumo del servicio de
servicio de servicio de
humano energía
Nombre de recolección alcantarillado
eléctrica
Comunidad la de basura
Red pública
No dispone
Número de
otra fuente
generación
institución
repartidor
acequias u
Entubada
sanitarias
Planta de
Baterías
Potable
baños o
natural
Carro
Ríos,
Pozo
No
No
Si
Si
Barrio 15 de Centro de
x x x x 3
Mayo salud
Chocaví Puesto de
x x x x X 1
Central salud
Puesto de
La Josefina x x x X 1
salud
 Infraestructura disponible en los servicios de salud
En cuanto a infraestructura del Centro de Salud se puedo determinar que el estado de la

edificación es regular y el bien es propio.
Tabla Nº 08.07
Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de
la parroquia.
Estado de la edificación Tenencia del bien

Arrendado
Comodato
Comunidad Nombre de la institución

Prestado
Regular
Propia
Bueno
Malo
Barrio 15 de Mayo Centro de salud x x

Chocaví Central Puesto de salud X x
La Josefina Puesto de salud X x

 Servicios brindados por las instituciones de salud
Las falencias determinadas en cuanto a equipamiento constituye un impacto evidente,

puesto que existe la carencia del servicio de rayos x, sala de operaciones, laboratorios y
hospitalización.
Tabla 2. 24.Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la parroquia
Servicios brindados Cobertura
Hospitalizaci
Consultorios
Laboratorio
operaciones
Comunitaria
Nombre
Rayos X
Parroquial
Sala de
Provincial
Tiempo de
Cantonal
Comunidad de la
ón
funcionamiento
institución
en años
Si No Si No Si No Si No Si No
Barrio 15 Centro de X x x x x 30 años x
de Mayo salud
Chocaví Puesto de X x x x x .25 años x
Central salud
La Josefina Puesto de X x x x x 20 años x
salud

 Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud
Las comunidades de la zona ven a la enfermedad como una carencia de condiciones

saludables, es decir que, a diferencia de las comunidades rurales las cuales determinan
a la enfermedad como una desconexión entre el mundo ancestral y sus prácticas
cotidianas, la enfermedad en la parroquia San Isidro está relacionada con prácticas no
saludables cotidianas. Por ello, las enfermedades prevalentes referidas son15:
 Desnutrición
 Gripe
 Tos
 Dolor de dientes
 Infecciones intestinales
 Dolor de cabeza
15
Ficha N° 04 Asentamientos Humanos

 Dolor de estómago (por parasitosis)

 Irritaciones
 Dermatitis
 Parasitosis
Entre otras enfermedades que afectan con menor intensidad a la población, tenemos al
sarampión, el colesterol, la gastroenteritis y la presión alta.
Los niveles de desnutrición crónica en la zona son realmente alarmantes: el 64.7% de la
población menor a 5 años, es desnutrida16. Este contrasta con el índice nacional, el
mismo que alcanza el 45.1%.
De igual manera, la desnutrición global afecta al 45.6% de la población menor de 5
años de la parroquia san Isidro. A nivel nacional este factor afecta al 33.9%.
Las enfermedades constituyen un serio problema en el desarrollo del ser humano,
causando la imposibilidad parcial o total para el desempeño normal, en la parroquia San
Isidro se pudo determinar que en los niños las enfermedades registradas más comunes
con: diarrea, parásitos y gripe debido posiblemente a la mala alimentación, adquisición
de comida chatarra, falta de asepsia en los alimentos; en los adustos las enfermedades
comunes con dolor de muela, huesos y gripe; y en el caso de los adultos mayores la
enfermedad que más se registra es el dolor de huesos, frecuentemente debido a la falta
de calcio en el transcurso de su vida.
Tabla 2. 25. Enfermedades más comunes registradas por las instituciones de salud
en las comunidades de la parroquia San Isidro de Patulú
Enfermedades más comunes registradas en

Comunidad Nombre de la
institución Niños Adultos Adultos mayores
Barrio 15 de Centro de  Diarrea  Dolor de
Mayo salud  Parasitosis muelas  Artritis
 Gripe  Artritis  Gastritis
 Gastritis  Vaginitis
 Gripe  Presión Alta
 Diabetes  Diabetes
Chocaví Chico Puesto de  Diarrea  Dolor de

salud  Parasitosis muelas  Artritis
 Gastritis  Diabetes
 Gripe
La Josefina Puesto de  Diarrea  Dolor de
16
SIISE, op. cit. V 2007

salud  Parasitosis.
muelas  Artritis
 Gastritis  Presión Alta
 Gripe  Vaginitis
 Programas de salud implementados por las instituciones
Una de las herramientas que contribuyen al objetivo de cuidar y precautelar una buena
salud en los pobladores sin duda constituyen los programas de salud que se han
implementado en el Centro como son: programa de maternidad gratuita, programa de
tuberculosis y programa de prevención y vacunación, Charlas de prevención en sala de
espera, Desnutrición Cero.
Tabla 2. 26. Programas de salud implementados en las comunidades de la
parroquia.
Existencia de
programas de Frecuencia
salud Duración del
Nombre de
Comunidad Nombre de los programas programa en
Semestra
Trimestr
Bimensu
Mensual
la institución
Anual
meses
al
al
Si No
l
Barrio 15 Centro de X  Maternidad gratuita X
de Mayo salud  Programa tuberculosis X 12 meses
- Prevención y vacunación x
- PAI
-Desnutrición cero
-Planificación familiar
Chocaví Puesto  Maternidad gratuita x
Central de Salud 12 meses
 Programa tuberculosis x
- Prevención y vacunación x
- Feria de salud nutricional
-Charlas de prevención en sala
de espera
La Puesto -Adulto Mayor x 12 meses
Josefina de Salud

 Medicina Tradicional
Al realizar las entrevistas sobre las condiciones de salud, las enfermeras que atienden
los establecimientos señalaron que la población poco recurre a ellos porque prefiere
curarse con medicina natural.

En ese sentido, la población mostró un buen conocimiento de las yerbas medicinales,

especialmente para prevenir las enfermedades, aunque también para curarlas en ciertos
casos leves.
Entre las plantas medicinales conocidas, señalaron toronjil, manzanilla, cedrón, menta,
ortiga, pelo de choclo, tilo, trago quemado, llantén, malva blanca, caballo chupa, casha
marucha, sanguracha, lancetilla. Cada una de ellas para una dolencia específica; o
combinadas para dolencias más complejas. La población cree en limpias y males
relacionados con la cultura local, por lo cual difícilmente recurren al centro de salud;
además no siempre es seguro que el médico vaya a atender.
La medicina tradicional en las comunidades de la parroquia es de gran utilización para

determinadas enfermedades como la tos, gripe y otros que son las más frecuentes como
se mencionó anterior mente, enfermedades que son curadas con ciertas medicinas
naturales como la borraja, la malva, colicaballo, tilo, anís de campo, llantén, flor de
mora, toronjil, manzanilla, pelo de choclo, taracsaco, maygua, es cancel, linaza, sábila,
entre otros.
En la actualidad todavía existen mujeres de las comunas que tienen sus hijos en sus
casas con parteras, ya que dicen que está muy lejos la ciudad de Riobamba donde existe
el hospital público que brinda ese servicio, porque ningún sub centro de esta parroquia
tiene el servicio de maternidad, también porque en muchas de ellas existe el temor a la
cesaría.
Las personas de los barrios de la parroquia tienen como primera opción a los médicos
para hacerse tratar ciertas enfermedades como el reumatismo, infección intestinal,
presión, artritis, porque les tienen más confianza en vista que los médicos les examinan
y manifiestan que ellos tienen estudios realizados para tratarles científicamente y
además porque el sub centro se encuentra cerca de los cuatro barrios existentes.

Mapa 25. Centros de Salud Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: Cantón Guano

d) Acceso y Uso de Espacio Público y Cultural
La Parroquia San Isidro y sus comunidades y barrios cuentan con espacios públicos
como son: Casa Comunal, Plazas, Iglesias
Casa Canchas Parque de No
Comunidad Coliseo Iglesia Plaza Estadios
Comunal deportivas recreación Dispone
ASACO
X X X
GRANDE
BARRIO 15 DE
X
MAYO
BARRIO
X X X X X
CENTRAL
BARRIO LA
X X X
JOSEFINA
BARRIO SAN
X X
RAFAEL
CHOCAVI
X X X
CENTRAL
CHOCAVI
X X X X
CHICO
COCHAPAMBA X X X
DELICIA X X

IGUALATA X X
LIGUINDE X
PICHÁN
X X X
CENTRAL
PICHAN
X X
GRANDE
PICHAN SAN
X X
CARLOS
PULUG X X X
SAN ANTONIO X
SAN
X X
FRANCISCO
SANTA ROSA X
TEMBO X X
TUTUPALA X X
Espacios de encuentro y recreación
En la parroquia de San Isidro de Patulú los espacios de encuentro y recreación lo

organizan en las casas comunales, canchas deportivas, plazas de tierra para la
organización de las fiestas religiosas y no religiosas, y los encuentros deportivos de
futbol vóley entre otros, la parroquia cuenta con 4 estadios y 22 canchas deportivas de
uso múltiple.
e) Necesidades Básicas Insatisfechas.
Tabla 2. 27. Necesidades Básicas Insatisfechas Parroquia San Isidro de Patulú
Provincia Cantón Parroquia Indicador Porcentaje

Chimborazo Guano San Isidro de Patulú NBI % Personas 95,13
Chimborazo Guano San Isidro de Patulú NBI % Hogares 93,78


Mapa 26. Acceso y Uso del Espacio Público Cultural
Fuente: Cantón Guano, CEGESPU

 Necesidades Básicas Insatisfechas según la disponibilidad de servicios básicos

parroquia San Isidro de Patulú.
Tabla 2. 28. Disponibilidad de Servicios Básicos
Abastecimiento Abastecimiento Eliminación

Servicios Luz
Comunidad de agua de agua de aguas Teléfono
higiénicos eléctrica
potable Entubada servidas
ASACO NO SI NO SI SI SI
BARRIO 15 DE MAYO NO SI SI SI SI SI
BARRIO CENTRAL NO SI SI SI SI SI
BARRIO LA DELICIA NO SI SI SI SI SI
BARRIO SAN RAFAEL NO SI SI SI SI SI
CHOCAVI CENTRAL NO SI NO SI SI SI
CHOCAVI CHICO NO SI NO SI SI SI
COCHAPAMABA NO SI NO SI SI SI
IGUALATA NO SI NO SI SI SI
LA JOSEFINA NO SI NO SI SI SI
LIGUINDE NO SI NO SI SI SI
PICHAN CENTRAL NO SI NO SI SI SI
PICHAN GRANDE NO SI NO SI SI SI

PICHAN SAN CARLOS NO SI NO SI SI NO

PULUG NO SI NO SI SI SI
SAN ANTONIO DE
NO SI NO SI SI SI
TUMBO
SAN FRANCISCO NO SI NO SI SI SI
SANTA ROSA NO SI NO SI SI SI
TEMBO NO SI NO SI SI SI
TUTUPALA NO SI NO SI SI SI
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2015)

En la actualidad la parroquia San Isidro de Patulú no cuenta con todos los servicios
básicos en sus comunidades tal como agua potable, ya que solamente disponen de agua
entubada para el consumo humano, la mayor parte de comunidades no disponen de un
sistema de eliminación de aguas servidas.
f) Organización Social.
Las organizaciones sociales incluidas los tejidos sociales internas que se encuentran
presentes en la parroquia de San Isidro de Patulú son 68 entre las cuales se describen:
 Organización de agua entubada y de riego: estas organizaciones se dedica a

administrar la dotación de agua de riego. El servicio de agua entubada es
proporcionado a las dieciséis comunidades y cuatro barrios. El agua de consumo
humano en la parroquia es clorada en pocas ocasiones, generalmente el agua no se le
realiza ningún tratamiento.
 Organizaciones juveniles: Siendo una de las mayores organizaciones presentes en

la parroquia sus nombres se describen más adelante, solo se reúne en torno al ámbito
deportivo pero es muy eficiente en su labor. Se consideran los deportes de futbol,
Vóley. Existe una liga parroquial que realiza el campeonato una vez al año. El
deporte del fútbol y vóley en la parroquia de San Isidro de Patulú se ha convertido
en la actividad de recreación principal.
 Organizaciones y banco de mujeres: contamos con cinco organizaciones de

mujeres dedicadas a realizar guantes bufandas, medias, el monto que presta el banco

de mujeres es hasta $ 500,00 dólares. La organización del banco se encuentra en la

comunidad de Pichan San Carlos. En la parroquia de San Isidro existieron seis
bancos comunales dirigido por mujeres, pero han cerrado debido a que las
organizaciones no gubernamentales ONG´s ya no tienen ese campo de acción en la
parroquia.
Tabla 2. 29. Número y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la

parroquia San Isidro de Patulú
Nº de organizaciones banco
dedicadas a la producción
organizaciones presentes.
administradoras de agua
Nº de organizaciones de
Nº de organizaciones de
Nº de organizaciones
y/o comercialización
Número total de
Comunidad
de mujeres
entubada.
regantes.
juveniles
mujeres
ASACO 1 1 0 0 0 0 2
BARRIO 15 DE MAYO 1 1 0 2 1 0 4
BARRIO CENTRAL 1 1 0 2 0 0 4
BARRIO LA DELICIA 1 1 1 3 0 0 6
CHOCAVI CENTRAL 1 1 1 1 0 0 4
CHOCAVI CHICO 1 1 0 2 0 0 4
COCHAPAMABA 1 1 1 0 0 0 3
IGUALATA 1 1 0 1 0 0 3
LA JOSEFINA 1 1 0 1 0 0 3
LIGUINDE 1 1 0 0 0 0 2
PICHAN CENTRAL 1 1 0 0 0 0 2
PICHAN GRANDE 1 1 0 1 0 0 3
PICHAN SAN CARLOS 1 1 1 0 0 1 4
PULUG 1 1 1 1 0 0 4
SAN ANTONIO DE
1 1 0 1 0 0 3
TUMBO
SAN FRANCISCO 1 1 0 2 0 0 4
SAN RAFAEL 0 1 0 2 0 0 3
SANTA ROSA 1 1 0 1 0 0 3
TEMBO 1 1 0 1 0 0 3
TUTUPALA 1 1 0 1 0 0 3
TOTAL 19 20 5 22 1 1 68
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa

Elaborado por: CEGESPU

En la parroquia de San Isidro se han determinado 68 organizaciones comunales las

dieciséis comunidades poseen un directiva que está constituida principalmente por un
presidente, un secretario y dos vocales generalmente, los cuatro barios se organizan a
través de la designación de una directiva, estas organizaciones son reelegidas cada año,
las juntas de agua de riego son administradas por un presidente y un tesorero, los
comuneros-socios de este servicio realizan una minga mensual y aportaciones para el
cuidado y adecentamiento, especialmente en la conducción.
Tabla 2. 30. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia

San Isidro.
No. de
Nombre de la Fecha de
Comunidad Tipo de Organización. miembros de la
organización. creación.
organización.
LA DELICIA - Junta de Agua Regante - Junta de Agua - 30 años - 40 personas
- Directiva
- Junta de Agua - Directiva - 50 años - 6 personas
- Junta de Deporte - Junta de agua - 30 años - 34 personas
LIGUINDE
- Junta de Campesinado - Nacional Liguinde - 25 años - 12 personas
- Directiva de padres de familia - Junta de campesinado - 12 años - 34 personas
- Junta de riego - Directiva de P.F - 25 años - 56 personas
- Junta de riego - 12 años - 74 personas
PICHAN SAN
- Organización de mujeres
CARLOS - GCD - 2011 - 24 personas
- Cabildo - Pichan grande - 1991 - 20 personas
PICHA
- Junta de agua de uso domestico - Pichan grande - 2000 - 20 personas
GRANDE
- Junta de regantes - Pichan grande - 2005 - 20 personas
PICHAN
- Pichan Central
CENTRAL - Pichan Central - 2009 - 40 personas
- Cabildo - Tembo - 1950 - 55 personas
TEMBO - Junta de agua entubada - Tembo - 2000 - 55 personas
- Junta de regantes - Tembo - 1991 - 55 personas
BARRIO 15 DE
- Cabildo
MAYO - 15 de mayo - 1998 - 23 personas
- Cabildo - Asaco - 20 años - 125 personas
ASACO
- Junta de agua regante - Asaco - 6 años - 125 personas
- Junta de riego - 1980 - 80
- Agua de riego
COCHAPAMB - Agua potable - 1980 - 130
- Agua entubada
A Cochapamba - 2008 - 32
- Banco mujeres
- Vulle Hermoso
PICHAN - Agua de riego - J.A..R.P.G - 1998 - 30
GRANDE - Agua Entubada - Pichanes - 1995 - 55
- B.M.G - San José Pulug - 2008 - 21
PULUG
- Deportivos - Rayos Rojos - 1995 - 15

 Relaciones externas de las organizaciones comunitarias
Relaciones externas de las organizaciones comunitarias de la parroquia San Isidro

Indicar el nombre de la organización superior a la que pertenece
Organiza Organiza
Nombre de la Organiza Organiza Organiza Organiza
ciones de ciones de
Comunidad organización ciones ciones ciones ciones
segundo tercer
comunitaria parroqui cantonale provincia nacionale
grado grado
ales s les s
(OSG`s) (OTG`s)
- Municipio. X
CABECERA - Consejo X
PARROQUIAL Provincial
Barrio Central - MIES-

Barrio 15 de Mayo INNFA X
Barrio La Delicia
Barrio San Rafel
BARRIO 15
MAYO - Centro de
CHOCAVI Salud X
CENTRAL
LA JOSEFINA
- Visión
CABECERA
Mundial X
PARROQUIAL
PDA-Guano

g) Grupos Étnicos.
Tabla 2. 31. Composición étnica por asentamiento humano en la parroquia San

Isidro de Patulú
Población Población
Población
Comunidad mayoritariamente Mayoritariamente
Mayoritariamente
indígena mestiza
ASACO X Mestiza
BARRIO 15 DE MAYO X Mestiza
BARRIO CENTRAL X Mestiza
BARRIO LA DELICIA X Mestiza
BARRIO SAN RAFAEL X Mestiza
CHOCAVI CENTRAL X Mestiza

CHOCAVI CHICO X Mestiza

COCHAPAMBA X Mestiza
IGUALATA X Mestiza
LA JOSEFINA X Mestiza
LIGUINDE X Mestiza
PICHAN CENTRAL X Mestiza
PICHAN GRANDE X Mestiza
PICHAN SAN CARLOS X Indígena
PULUG X Mestiza
SAN ANTONIO DE TUMBO X Mestiza
SAN FRANCISCO X Mestiza
SANTA ROSA X Mestiza
TEMBO X Mestiza
TUTUPALA X Mestiza
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural
 Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 2. 32. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú

IDENTIFICACIÒN ETNIA Total %
Mestizo/a 4188 88,28%
Indígena 434 9,15%
Blanco/a 94 1,98%
Afroecuat 14 0,30%
Montubio/ 9 0,19%
Mulato/a 4 0,08%
Otro/a 1 0,02%

Gráfico 9. Auto Identificación Étnica Parroquia San Isidro de Patulú
AUTO IDENTIFICACIÓN ÉTNICA

1,98%
9% Mestizo/a
Indígena
Blanco/a
Afroecuat
Montubio/
Mulato/a
88,28%
Otro/a

En la Parroquia San Isidro el 88,28% de la población se considera

mayoritariamente mestizas el 9% tienen composición étnica indígena.
Tabla 2. 33. Idioma empleado mayoritariamente en la población de los diferentes

asentamientos humanos de la parroquia
Población
Población Población
mayoritariamente
Comunidad mayoritariamente mayoritariamente
de habla Kichwa
de habla Kichwa de habla Hispana
e hispana
IGUALATA X
CHOCAVI CENTRAL X
CHOCAVI CHICO X
BARRIO CENTRAL X
SAN RAFAEL X
PICHÁN CENTRAL X
15 DE MAYO X
SAN ANTONIO X
SAN FRANCISCO X
ASACO GRANDE X
LA DELICIA X
SANTA ROSA X
TUTUPALA X
LIGUINDE X

COCHAPAMBA X
JOSEFINA X
PICHAN GRANDE X
PICHAN SAN CARLOS X
PULUG X
TEMBO X
Tabla 2. 34. Idioma Empleado en La Parroquia San Isidro de Patulú
Número de
Idioma comunidades Porcentaje
Comunidades mayoritariamente de habla
kichwa 1 5%
Comunidades mayoritariamente de habla
hispana 19 90%
Comunidades mayoritariamente bilingües 1 5%
TOTAL 21 100%
En relación al idioma en la parroquia de San Isidro de Patulú la población utiliza el

español como idioma nativo en un 95%, solo en la comunidad Pichan San Carlos
Utilizan el kichwa como idioma, cabe mencionar que en esta población también existen
comuneros que hablan dos idiomas español y kichwa es decir son bilingües.
Gráfico 10. Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia

IDIOMA EMPLEADO EN LA PARROQUIA SAN ISIDRO
Comunidades
mayoritariamente Comunidades
bilingües mayoritariamente de
habla kichwa
Comunidades
Comunidades
mayoritariamente de
mayoritariamente de
habla hispana
habla hispana
Comunidades Comunidades
mayoritariamente de mayoritariamente
habla kichwa bilingües
0% 20% 40% 60% 80% 100%


En la parroquia de San Isidro de Patulú un 90% de la población es de habla hispana, un

5% de población es de habla kichwa y tan solo un 5% es de habla Hispana. Este
fenómeno se produce en medida que en la comunidad de Pichan San Carlos existe un
asentamiento de personas indígenas proveniente de los de las parroquias Flores, Licto y
Pungala. El idioma en la parroquia de San Isidro en el año 1993 predominaba el idioma
hispano en un 95%17, en la parroquia en relación en el idioma no ha existido variación
ha sido un constante.
h) Seguridad y Convivencia Ciudadana.
La parroquia San Isidro de Patulú está organizada a través de brigadas de seguridad

comunal en casi todas las comunidades, excepto Chocaví Chico y San Antonio, también se
evidencia la presencia de Junta de Anti cuatreros en la comunidad de Igualata, Liquide,
Pichan San Carlos y Pichan Central, en la parroquia no se cuenta con un retén de policía
por lo que se solicita a la parroquia vecina San Andrés el servicio policial cundo la situación
lo amerita.
Tabla 2. 35. Seguridad ciudadana en la Parroquia San Isidro de Patulú
Brigada
Unidad de Junta Brigada de
de Seguridad
Comunidad policía anti atención de Bomberos
seguridad privada
comunitaria cuatreros emergencias
comunal
ASACO GRANDE X
BARRIO 15 DE MAYO X
BARRIO CENTRAL X
BARRIO LA DELICIA X
BARRIO SAN RAFAEL X
CHOCAVI CENTRAL X
CHOCAVI CHICO
COCHAPAMBA X
IGUALATA X
JOSEFINA
LIGUINDE X X
PICHÁN CENTRAL X X
PICHAN GRANDE X
PICHAN SAN CARLOS X X
17
Perfil de un pueblo altivo y trabajador, Guano Mayo 1993

PULUG X
SAN ANTONIO
SAN FRANCISCO X X
SANTA ROSA X X
TEMBO X X
TUTPALA X X

i) Patrimonio Cultural Tangible e Intangible y Conocimiento Ancestral.
De acuerdo a los datos disponibles en el ABACO de la página web del Instituto

Nacional de Patrimonio Cultural constan la información de los bienes inmuebles y los
bienes inmateriales como patrimonio de la parroquia San Isidro de Patulú, La iglesia y
el Patrono San Isidro no consta como patrimonio cultural intangible de la parroquia,
pero ponemos a consideración esta información tomada del párroco de la parroquia.
 Bienes Muebles
Tabla 2. 36. Bienes Muebles de la Parroquia San Isidro de Patulú
FOTOGRAFÍA DESCRIPCIÓN
San Isidro Labrador
Podemos destacar que el verdadero nombre del patrono de la parroquia es

Isidro Haglog, mismo que fue un humilde labriego, trabajador y bondadoso;
nació en Madrid (España) en 1.082 y falleció en 1130, se casó con María
Torribia, la que luego por sus dotes de sutileza, caridad y honestidad se
transformaría en Santa Toribia o Santa María de la Cabeza.18
La tradición atribuye a Isidro, gran número de milagros, pero el más
conocido es aquel que relata el apararecimiento de un Ángel del cielo,
mismo que aprovechando que Isidro quiso dar descanso a la yunta y se
inclinó a orar pero cuál fue su sorpresa, que un Ángel estaba reemplazándole
en su tarea de labrador. Isidro fue beatificado por PAULO V en 1619. Por su
parte, Gregorio XV, le incluyo en el año 1622 en el catálogo de los Santos.
Su canonización fue celebrada en la ciudad Madrid con solemnidades
extraordinarias, y de ellas escribió López de Vega.
Fuente: Entrevista Párroco

18
Perfil de un pueblo Altivo y trabajador, Guano , Mayo del 1993

 Bienes Inmuebles
FOTOGRAFÍA TIPO DE BIEN TEMA
Inmueble Iglesia
Tabla N° 02. 1: Principales Bienes Inmuebles de la Parroquia San Isidro de Patulú
Localización
Calle Época
Fotografía Denominación Intersección Descripción
principal
El emplazamiento del
Inmueble es aislado con
retiro frontal. Cuenta
con una crujía, un patio
y un corredor. Anotando
1940 -1950 que la influencia de la
Calle fachada es de estilo
Servicios S/N Anterior al Tradicional. Su ingreso
Central
Siglo – XVI lateral conduce a un
ambiente único del
inmueble el mismo que
por medio de una puerta
lleva a una galería y al
patio posterior del
inmueble.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración de piso, cielo raso y recubrimiento de cubierta.
RECOMENDADAS Consolidación de muros, columnas y viga.
El emplazamiento es
continuo con retiro
posterior. La planta
arquitectónica consta de
una crujía, un patio
lateral, un huerto
Juan 1950 -1960 posterior y un corredor
Vivienda Badillo 17 de Enero Anterior al lateral.
(Calle 4) Siglo – XVI Anotando que la
influencia de su fachada
es Tradicional. Su
ingreso conduce un
ambiente que se conecta
a la galería adjunto al
patio.
ACCIONES EMERGENTES Consolidación de columnas y vigas. Reintegración de Piso
RECOMENDADAS y Cielo raso. Liberación de construcciones adosadas .

Inmueble es continua sin
retiro frontal y con retiro
posterior. Cuenta con
una crujía. Anotando
que la influencia de la
fachada es de estilo
1950 -1960 Tradicional. El ingreso
Sergio
Vivienda S/N Anterior al se desarrolla por la
Quirola
Siglo – XV puerta lateral de la
fachada y comunica con
el patio que distribuye
los ambientes en planta
baja. Del patio
arranca la escalera que
descarga en un corredor
en planta alta.
Reintegración de pisos en planta baja. Liberación de
ACCIONES EMERGENTES
paredes hacia el corredor en planta baja y del galpón.
RECOMENDADAS
Inmueble es pareada,
con retiro posterior.
Cuenta con una crujía,
un patio y un huerto.
Anotando que la
influencia de la fachada
1920 -1930 es tradicional. El ingreso
Chimbor Via Santa
Culto Anterior al al inmueble se lo realiza
azo Rosa
Siglo – XV directamente desde el
exterior por la puerta
central que comunica
con el área de culto. A
partir de este se
articulan varios
ambientes del inmueble.
Reintegración por sustitución de Ventanas de hierro por

ACCIONES EMERGENTES
madera. Recubrimiento de cubiertas y paredes
RECOMENDADAS
inmueble es pareada,
Anotando que la
1920 -1930 influencia de la fachada
Chimbor Vía Santa
Culto Anterior al es tradicional. Inmueble
azo Rosa
Siglo – XV a uso de convento
parroquial, posee 2
ambientes que se
acceden por medio del
patio posterior y de
escalera.
Consolidación de cubierta. Reintegración por sustitución de carpintería y

ACCIONES EMERGENTES cielo raso. Mantenimiento en general.
RECOMENDADAS

con una crujía, un patio,
y un corredor posterior.
Anotando que la
es de estilo Tradicional.
1940 -1950
Su ingreso lateral
Vivienda Calle 1 Calle 0 Anterior al conduce directamente a
Siglo – XV un ambiente el primer
nivel del inmueble, de la
misma forma una
escalera en
piedra conduce al
soportal y a la planta
alta.
restauración del inmueble, para relevar sus valores técnicos constructivos

ACCIONES EMERGENTES y tradicionales.
RECOMENDADAS
Inmueble es continua
un patio y un corredor.
Anotando que la
Vía Guano y 1950 -1960 es tradicional. Su
Vivienda S/N Camino Anterior al ingreso se ubica en el
Peatonal Siglo – XV portal con dos puertas
que conducen a los
ambientes principales
del inmueble, del mismo
modo el portal comunica
con la cocina del
inmueble.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración por sustitución de pisos. Mantenimiento en genera

RECOMENDADAS
Inmueble es aislada con
1930 -1940 fachada es
Vivienda S/N Vía Guano Anterior al Tradicional. Su ingreso
Siglo – XV se da por medio de
escaleras de piedra, que
conecta a un soportal
que permite el ingreso a
un único ambiente del
inmueble.
Reintegración por sustitución de carpintería.

ACCIONES EMERGENTES RECOMENDADAS Consolidación de cubierta y muros.

con una crujía.
Anotando que la
1950 -1960
El ingreso se desarrolla
Vivienda S/N Central Anterior al por el zaguán que
Siglo – XV comunica el exterior con
el patio que antecede al
inmueble. La planta es
simple lo conforma una
planta de un
ambiente
Restauración del inmueble para relevar sus valores técnicos constructivos

ACCIONES EMERGENTES y tradicionales.
RECOMENDADAS
una crujía y un patio.
Anotando que la
1940 -1950
Vía San es de estilo tradicional.
Vivienda Calle A Anterior al Inmueble compuesto por
Rafael
Siglo – XV dos puertas de ingreso
que conduce a un
ambiente único y que
por medio de una puerta
central lleva al patio
posterior.
Reintegración de puertas y ventanas. Reintegración por sustitución de

ACCIONES EMERGENTES
cielo raso y recubrimiento de cubierta
RECOMENDADAS
con retiro frontal y
una crujía y un patio
posterior. Anotando que
la influencia de la
Fachada es de estilo
1950 -1960 Tradicional. Posee dos
Vía San Calle
Vivienda Anterior al puertas de ingreso que
Rafael Central
Siglo – XVI conectan a dos
ambientes. En el último
ambiente lleva a una
puerta posterior que por
medio de escalera de
piedra conduce a un
patio posterior ubicado a
desnivel del inmueble
Consolidación de cubierta. Reintegración por sustitución de la

ACCIONES EMERGENTES carpintería. Mantenimiento de paredes y pisos.
RECOMENDADAS

1940 -1950 fachada es de
Sergio
Vivienda S/N Anterior al Estilo Tradicional.
Quirola
Siglo – XV Ingreso ubicado en la
parte posterior del
inmueble que mediante
un portal y de tres
puertas llevan a un único
ambiente.
Reintegración del cielo raso. Consolidación de cubierta. Mantenimiento

ACCIONES EMERGENTES de muros, paredes y estructura.
RECOMENDADAS
1950 -1960 que la influencia de la
Calle
Vivienda S/N Anterior al fachada es de
Central
Siglo – XVI Estilo Tradicional.
Inmueble que mediante
un ingreso central
comunica a un ambiente
único del inmueble.
Reforzamiento de cimientos, muros y cubierta. Reintegración de escalera

ACCIONES EMERGENTES lateral y cielo raso.
RECOMENDADAS
fachada es
Popular-vernácula. El
ingreso se desarrolla
27 de Enero 1950 -1960 atravesando un ambiente
15 de
Vivienda (CIL Hugo Anterior al y se llega a un patio que
Mayo
OrTIZ) Siglo – XVI distribuye los diferentes
ambientes en planta
baja, para
acedar a la planta alta se
lo realiza por la escalera
que arranca desde el
patio, descarga en un
corredor alto y este
articula los diferentes
ambientes.
Consolidación de estructura en entrepisos. Reintegración de cielo raso y
ACCIONES EMERGENTES paredes laterales.
RECOMENDADAS

dos crujías. Anotando
Vía Diagonal 1940 -1950 fachada es Tradicional.
Servicios Santa Escuela Anterior al Su ingreso por el patio
Rosa Venezuela Siglo – XVI posterior y por medio de
escaleras y el portal
conducen a los dos
ambiente principales del
inmueble compuesto de
una sola planta
Consolidación de estructura. Reintegración de pisos y cielo raso.

ACCIONES EMERGENTES Mantenimiento del inmueble en general.
RECOMENDADAS
crujía, un patio, un
huerto y un corredor
posterior. Anotando.
Que la influencia de la
Calle vía 1940 -1950 fachada es de estilo
Vía San
Vivienda San Anterior al Tradicional. Su ingreso
Rafael
Andrés Siglo – XVI se encuentra a desnivel
de la calzada, y conduce
a un ambiente principal.
Contiguo al mismo se
encuentra la galería que
lleva al patio posterior y
a la escalera que
conduce a planta alta.
Consolidación de columnas, vigas y cubiertas. Reintegración de cielo

ACCIONES EMERGENTES raso. Reintegración por sustitución.
RECOMENDADAS
Inmueble es continuo sin
con una crujía y un patio
lateral. Anotando que la
1950 -1960 es de estilo tradicional.
Vía San Vía Santa Compuesta por dos
Vivienda Anterior al ingresos. El primero
Rafael Rosa
Siglo – XVI comunica a ambientes
contiguos que conducen
al patio posterior. El
segundo ingreso
comunica a un ambiente
Reintegración de pisos, cielo raso y del balcón en fachada. Consolidación

ACCIONES EMERGENTES de estructura en columnas, viga.
RECOMENDADAS

inmueble es continua,
Cuenta con una crujía y
un patio. Anotando que
1950 -1960 la influencia de la
Vía San
Vivienda Juan Badillo Anterior al fachada es Tradicional.
Rosa
Siglo – XVI Su ingreso central
conduce a los ambientes
del inmueble y a su vez
al patio posterior del
inmueble
Consolidación de cubierta. Reintegración por sustitución

ACCIONES EMERGENTES
de pisos, cielo raso y carpintería. Complementación de
RECOMENDADAS
sin retiro frontal y con
retiro posterior. Cuenta
con una crujía.
Anotando que la
1950 -1960 es de estilo Tradicional.
La El ingreso se desarrolla
Vivienda S/N Anterior al por un zaguán que
Delicia
Siglo – XVI comunica con un patio y
este se encarga de
distribuir los diferentes
ambientes en la planta
Alta. La forma de la
planta está definida
como C.
Liberación de construcción adosada. Reintegración del recubrimiento de

ACCIONES EMERGENTES
cubierta por teja, además el cielo raso.
RECOMENDADAS
Cuenta con dos crujías,
Anotando que la
Chimbor es de estilo Tradicional.
Vivienda 27de Enero Anterior al El ingreso en ochave
azo
Siglo – XVI comunica a un ambiente
que conecta con los
restantes de los
inmuebles. En la calle 27
de Enero se ubica otro
ingreso del inmueble
Consolidar vigas en cubierta. Reintegrar Cielo Raso.

ACCIONES EMERGENTES
Mantenimiento de paredes de madera (posteriores).
RECOMENDADAS

El Emplazamiento del
Inmueble es pareada con
retiro posterior y Cuenta
fachada es tradicional.
En ingreso se desarrolla
por el zaguán que está
1930 -1940 ubicado al lado
Vía
Vivienda Juan Badillo Anterior al izquierdo de la fachada
Guano
Siglo – XVI se llega a un patio y este
articula los ambientes en
planta baja, para la
planta alta se acceso por
una escalera que arranca
desde el patio, se llega a
un corredor y este
distribuye a los
diferentes ambientes.
Consolidación de la estructura y la cubierta.

ACCIONES EMERGENTES
Mantenimiento del inmueble en general. Reintegración p
RECOMENDADAS
una crujía, Anotando
1950 -1960
Tradicional. El ingreso
Vivienda S/N 15 de mayo Anterior al se desarrolla por la
Siglo – XVI puerta que está centrado
en la fachada. Se
atraviesa un ambiente y
se llega al patio que se
encarga de distribuir los
diferentes ambiente
Reforzamiento de columnas y cubiertas. Reintegración de cielo raso.

ACCIONES EMERGENTES
Liberación de construcción latera.
RECOMENDADAS
con una crujía,
Anotando que la
El ingreso se desarrolla
1950 -1960 por el zaguán que
Vía San comunica el exterior con
Vivienda S/N Anterior al el patio que antecede al
Rafael
Siglo – XVI inmueble, el patio se
encarga de articular los
ambientes en planta
baja. Del patio arranca la
escalera que descarga en
un corredor que
distribuye los ambientes
en planta alta.
ACCIONES EMERGENTES Reforzamiento de cimientos, columnas, entrepisos, muros y paredes.

RECOMENDADAS Reintegración de piso y cielo raso. Liberación

con retiro frontal y
una crujía. Anotando
Tradicional. El ingreso
Vía San 1950 -1960 se desarrolla por la
Calle puerta que comunica
Vivienda Rafael Anterior al directamente el interior
Central
(Esquina) Siglo – XVI con el exterior. De la
planta de acceso arranca
una escalera que
descarga en el patio y
este se encarga de
distribuir los ambientes
en la planta que está bajo
la planta de acceso
Consolidación de recubrimiento de cubierta. Reintegración de puertas y

ACCIONES EMERGENTES ventanas. Liberación de paredes laterales
RECOMENDADAS
Inmueble es pareada con
retiro posterior y Cuenta
1930 -1940
Vía que la influencia de la
Vivienda Juan Badillo Anterior al fachada es Tradicional.
Guano
Siglo – XVI Su ingreso adyacente en
el portal conduce a dos
ambientes únicos del
inmueble
Reforzamiento de la estructura y la cubierta.

ACCIONES EMERGENTES
Reintegración por sustitución del cielo raso y carpintería
RECOMENDADAS
inmueble es continua,
fachada es Tradicional.
1940 -1950
Juan Su ingreso esquinero por
Vivienda Vía Guano Anterior al
Badillo medio de portal conduce
Siglo – XVI
a los diferentes
ambientes del inmueble.
En la parte posterior
existe una escalera que
conduce a los niveles de
ingreso y patio del
inmueble.
Consolidación de la estructura y la cubierta. Reintegración del cielo raso.

ACCIONES EMERGENTES
Complementación de paredes interiores
RECOMENDADAS

El emplazamiento en el
terreno es continuo con
posterior el inmueble
1930 -1940 tiene una crujía y un
Chimbor patio que se desarrolla
Vivienda Vía Guano Anterior al en el retiro frontal. El
azo
Siglo – XVI ingreso se lo realiza
directamente del patio a
un soportal y este
articula los dos
ambientes que posee.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración de paredes frontales, laterales, cielo raso e instalaciones.
RECOMENDADAS Reforzamiento de paredes y estructura.
Cuenta con dos crujías y
un patio. Anotando que
Vía Guano y 1940 -1950 la influencia de la
Vivienda S/N Camino Anterior al fachada es Tradicional.
Peatonal Siglo – XVI El ingreso se da por el
patio posterior, mediante
dos peldaños que
conducen a un ambiente
ACCIONES EMERGENTES Consolidación de cubierta. Reintegración de cielo raso.

RECOMENDADAS Mantenimiento en general.
con retiro frontal y sin
1950 -1960 con una crujía y un
Calle patio. Anotando que la
Vivienda S/N Anterior al influencia de la fachada
Central
Siglo – XVI es de estilo Tradicional.
Su ingreso lateral se da
por medio de un portal
que conduce a un solo
ambiente del inmueble
ACCIONES EMERGENTES Restauración del inmueble para relevar sus valores
RECOMENDADAS Técnicos constructivos y tradicionales.
una crujía y un patio.
Anotando que la
Vía
Vivienda S/N Anterior al es de estilo Tradicional.
Guano
Siglo – XVI Ingreso ubicado en la
parte lateral del
inmueble que mediante
dos peldaños conducen a
un portal. Se accede a un
único ambiente por
medio de dos puertas.
Consolidación del soportal y cubierta. Reintegración por Sustitución del
ACCIONES EMERGENTES
cielo raso. Reintegración de piso.
RECOMENDADAS

El emplazamiento en el
terreno es aislado con
posterior en donde se
1940 -1950 genera un patio. Posee
Vivienda Camino Juan Badillo Anterior al una crujía. El ingreso se
S/N Siglo – XVI realiza directamente a un
patio que antecede al
inmueble. La vivienda se
compone de un solo
ambiente.
ACCIONES EMERGENTES
Restauración del Bien Inmueble en su totalidad
RECOMENDADAS
inmueble es continuo,
con una crujía y dos
patios. Anotando que la
Vía Subida al
Vivienda Anterior al es Tradicional. Sus
Guano Estadio
Siglo – XVI ingresos a desnivel de la
calzada conducen los
ambientes del inmueble
y que conectan al patio
posterior del inmueble
por medio de una
escalera.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración de paredes posteriores y recubrimiento de cubierta.

RECOMENDADAS Liberación de construcciones adosada.
retiro posterior y frontal.
Cuenta con una crujía.
Anotando que la
1940 -1950 es Tradicional. El
Servicios S/N Vía Guano Anterior al ingreso se desarrolla por
Siglo – XVI el zaguán que comunica
directamente con el patio
que antecede al
inmueble. La planta es
simple y los ambientes
están articulados por el
patio.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración de cielo raso, pisos y cubierta.

RECOMENDADAS Reintegración por sustitución de carpintería
1950 -1960 con una crujía y un
Vía patio. Anotando que la
Vivienda S/N Anterior al influencia de la fachada
Guano
Siglo – XVI es Tradicional.
Por medio de escaleras
en piedra conduce a un
soportal que lleva al
ambiente principal del

inmueble, contigua al
mismo se encuentra el
segundo ambiente del
inmueble.
ACCIONES EMERGENTES Reintegración de cielo raso. Consolidación de cubierta.

RECOMENDADAS Reintegración por sustitución de carpintería
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural


 Bienes Inmateriales
Tabla 2. 37. Medicina Tradicional: Limpia con Cuy- San Isidro de Patulú
DESCRIPCIÓN
La medicina popular indígena chimboracense tiene una serie de elementos, interpretaciones y
concepciones que reflejan toda una cosmovisión en torno al cuerpo, al bienestar y malestar. Esta
cosmovisión está marcada por concepciones de dualidad (macho-hembra; frío-cálido) y búsqueda
de una relación armónica entre hombre y naturaleza.
El diagnóstico y tratamiento de las enfermedades, contempla un conjunto de prácticas, aprendidas

de generación en generación, por parte de agentes especialistas que efectúan su trabajo en el ámbito
doméstico de los pacientes o en su propia vivienda. En la provincia es común que el agente médico
diagnostique la enfermedad a través de la "limpia con cuy", la "limpia con huevo" o mediante
simple observación. Para su tratamiento recurre a estos métodos y, sobre la base del principio dual
anteriormente mencionado, prescribe al enfermo infusiones, tomas, emplastos o jugos de hierbas
medicinales, así como remedios de botica (Naranjo 360:2004).
Un fenómeno interesante está tomando forma en la provincia de Chimborazo: la medicina indígena

ancestral tiene cada vez adeptos no sólo entre la población indígena, sino también entre los
mestizos. En la ciudad de Riobamba, el hospital público, tiene un área de medicina tradicional y
mucha gente asiste hacia aquel lugar.
La limpia del cuy, es uno de los procedimientos de diagnóstico de todo tipo de enfermedades.
Varias personas acuden
Esperanzadas en el conocimiento de los agentes de salud que manejan esta técnica, a la que los
pacientes, le tienen plena confianza.
En la parroquia de San Isidro de Patulú, doña Margarita, agente de salud tradicional, indica cómo
realizar la "limpia del cuy" que como dijimos, es un proceso de diagnóstico de la enfermedad. Éste
es su testimonio:
"Con la utilización de un cuy maltón (joven) se pasa por todo el cuerpo y si el cuy se llega a morir,
entonces ahí se abre el cuerpo del cuy y ahí se ve lo que tiene. Él debe ser un maltón más o menos
de un mes y más.
El cuy puede ser de cualquier color, yo no creo que sea de un color determinado. Yo en primer
lugar pido a Dios para hacer este trabajito, yo no creo en nada de malo, Diosito a veces nos pone un
mal. Yo solamente limpio con el cuy y veo que tiene el paciente y le doy sus remedios y se sana. El
cuy se muere solito sólo con lo que se limpia en la persona".
Sobre los síntomas del animal y las enfermedades en la persona: "Se abre el cuy y se ve todo, como
por ejemplo: cuando es el mal aire fuerte es como que le hubieran golpeado al cuy, está solo sangre.
Así por ejemplo la nerviosidad o el colerín que se dice es en la hiel del cuy se le hace como unos
cachitos y en todo el cuerpo del cuy están regados puntos de sangre, eso es la nerviosidad de una
persona. Si hay una inflamación de los riñones le sale para abajo todito lleno de sangre. Esto es una
inflamación renal de la persona y le duele todas las partes de la cintura y no puede orinar".
Sobre las curaciones: "Yo sólo he curado con agüitas frescas que hay aquí en el campo. Por
ejemplo aquí hay la gramita blanca y cañas de escamel, esto se lava bien y se machaca con linaza y
luego se cocina en el agua que está hirviendo. Esto se les da de beber a la gente y sirve para limpiar
todo por dentro. Esta agua puede tomar por nueve mañanas antes de desayuno y este tratamiento
lava los riñones".
FUENTE: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural


 Vigencia de las prácticas productivas ancestrales
Prácticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la

parroquia San Isidro.
Se practica Se práctica el Se practica Se practica la

Comunidad la minga presta manos la jocha tumina
Si No Si No Si No Si No
Pulug x x x x
Cochapamba x x x x
Chocaví Chico x x x x
Chocaví Central x x x x
Pichan Grande x x x x
Pichan San Carlos x x x x
Pichan Central x x x x
Igualata x x x x
San Antonio x x x x
San Francisco x x x x
Santa Rosa x x x x
Asaco x x x x
Tutupala x x x x
La josefina x x x x
Tembo x x x x
Liguinde x x x x
Barrio la Delicia x x x x
Barrio San Rafael x x x x
Barrio 15 de Mayo x x x x
Barrio Central x x x x
En la parroquia de San Isidro de Patulú en la actualidad todavía se practican actividades

ancestrales como la minga en las 16 comunidades de la parroquia, en cambio en los
cuatro barrios esta práctica se ha perdido.
Con relación al presta-manos es una práctica productiva ancestral que muestra

manifestaciones en las comunidades y barrios de la parroquia, esta práctica consiste en
ayudar al vecino, familiar o compadre a labores de siembra, cosecha o construcción de
su vivienda, pero en un tiempo determinado se debe ayudar con la misma actividad, en
esta práctica no existe ninguna transferencia de dinero.

Con la Jocha y la tumina en cambio han desaparecido por completo, cabe mencionar
que las dos primeras prácticas se mantienen debido a la administración de las
organizaciones de base, por la existencia de multas o sanciones por la no asistencia.
 Caracterización de la práctica de la minga
Tabla 2. 38. Caracterización de la práctica de la minga en la parroquia San Isidro

de Patulú
Labores que se ejecutan Participantes en la Comisiones que se

minga organizan
Comuneros y perones
Limpieza de acequias
Dirección de trabajos
Apertura y limpieza
de vías y senderos
Otras comisiones
Construcción de
obras de interés
Solo comuneros
sistema de agua
Comunidad
Preparación de
Preparación de
Arreglos en el
Solo peones
alimentos
entubada
y canales
bebidas
común
Pulug x x x x x
Cochapamba x x x x x
Chocaví Chico x x x x x
Chocaví Central x x x x x
Pichan Grande x x x x x
Pichan San Carlos x x x x x
Pichan Central x x x x x
Igualata x x x x x
San Antonio de x x x x x
Tumbo
San Francisco x x x x x
Santa Rosa x x x x x
Asaco x x x x x
Tutupala x x x x x
La Josefina x x x x x
Tembo x x x x x
Liguinde x x x x x
Barrio La Delicia N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio san Rafael N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio 15 de Mayo N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio Central N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R N/R
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo
En las diez y seis comunidades de la Parroquia de San Isidro, las actividades principales
que se realizan en las mingas comunidades son:
 La limpieza de quebradas, acequias y canales de riego de las comunidades

 La apertura y limpieza de vías y senderos.
 El arreglo de la infraestructura comunitaria (Iglesia, cancha múltiple, escuela y
la casa comunal); y
 El arreglo de los sistemas de agua (de Riego y entubada).

En los barrios de la parroquia los habitantes de estos no se asocian o integran en la

realización de mingas, su asociación o colaboración es al aportar en dinero o especies a
fin de realizar estos trabajos comunitarios.
 Caracterización de la práctica de presta manos
Tabla 2. 39. Caracterización de la práctica de presta manos en la parroquia San

Isidro de Patulú
Labores que se ejecutan Participantes

Comunidad Labores Construcción Entre Entre Entre miembros de
agrícolas de viviendas familiares vecinos las organizaciones
Pulug X X x x x
Cochapamba X X x x x
Chocaví Chico X X x x x
Chocaví Central X X x x x
Pichan Grande X X x x x
Pichan San Carlos X X x x x
Pichan Central X X x x x
Igualata X X x x x
San Antonio de tumbo X X x x x
San Francisco X X x x x
Santa Rosa X X x x x
Asaco X X x x x
Tutupala X x x x x
La Josefina X x x x x
Tembo X x x x x
Liguinde X x x x x
Barrio La Delicia N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio san Rafael N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio 15 de Mayo N/R N/R N/R N/R N/R
Barrio Central N/R N/R N/R N/R N/R
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo

En las comunidades de San Isidro la práctica ancestral del presta manos ha pasado de
generación en generación a pesar de ser una actividad productiva indígena en las
comunidades, lo han tomado como parte del mestizaje de las comunidades y han
permanecido como una costumbre de ayuda entre los familiares, vecinos y entre
miembros de la organización. En los barrios La Delicia, San Rafael, 15 de mayo y
Central, no se registra la práctica del presta manos ni ninguna practica productiva

ancestral, además las Unidades Productivas Agrícolas UPA´s se han fraccionado y

consecuentemente se han convertido en sitios residenciales o en zonas abandonadas.
 Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occidentalizada
Tabla 2. 40. Tipo de Vestimenta de los asentamientos humanos de la parroquia San

Isidro
Uso de vestimenta tradicional Uso de vestimenta occidentalizada
adolescente
adolescente
Comunidad
adolescente
adolescente
Hombre
Hombre
Hombre
Hombre
Mujer
Mujer
Mujer
Mujer
adulto
adulta
adulto
adulta
Pulug x x x x
Cochapamba x x x x
Chocaví Chico x x x x
Chocaví Central x x x x
Pichan Grande x x x x
Pichan San Carlos x x x x
Pichan Central x x x x
Igualata x x x x
San Antonio de tumbo x x x x
San Francisco x x x x
Santa Rosa x x x x
Asaco x x x x
Tutupala x x x x
La Josefina x x x x
Tembo x x x x
Liguinde x x x x
Barrio La Delicia x x x x
Barrio san Rafael x x x x
Barrio 15 de Mayo x x x x
Barrio Central x x x x

Como se puede visualizar en la tabla Nº2.40 la población de la parroquia San Isidro de

Patulú, utiliza vestimenta occidental y únicamente en la comunidad de Pichan San
Carlos la vestimenta es tradicional los hombre utilizan sombrero de panse, pocho,
chompa, pantalón de tela, botas de caucho, en cambio para la mujer de esta comunidad
utiliza pollera, anaco, chalina, sombreo de panse y botas de cucho en las comunidades

de San Isidro, la vestimenta ha sido remplazada por moda, al cambio generacional de

la población y al mestizaje de los habitantes de la parroquia.
Tabla 2. 41. Vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada en la parroquia

Población
Comunidad Hombre adulto Mujer adulta Hombre Mujer
adolescente adolescente
Uso de vestimenta tradicional 1,2% 1,2% 1,2% 1,2%
Uso de vestimenta 23,8% 23,8% 23,8% 23,8%
occidentalizada
Gráfico 11. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada
Mujer adolescente
Uso de
vestimenta
Hombre adolescente occidentalizada
Población
Mujer adulta Uso de

vestimenta
tradicional
Hombre adulto
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%


En la parroquia San Isidro el uso de vestimenta tradicional existe entre la población

corresponde al 1,25 hombre adulto; el 1,2% corresponde a la mujer adulta, el 1,2%
corresponde al hombre adolescente, al 1,2% corresponde a mujer adolescente, mientras
que en uso de vestimenta occidentalizada un 23,8% hombre adulto; un 23,8% mujer
adulta, un 23,8% hombre adolecente y un 23,8% mujer adolecente. Las comunidades
de san Isidro han remplazado la vestimenta por los siguientes factores:
 El costo de la vestimenta.
 Las remesas de los migrantes destinados para vestimenta.
 Condiciones de mercado.
 La moda occidental.
 El cambio generacional.
 El mestizaje de las comunidades, y;
 La cercanía a las ciudades.

 Festividades y otras Expresiones Culturales
o Festividades y cultura gastronómica.
Tabla 2. 42. Calendario festivo y gastronomía típica en la parroquia San Isidro.
celebraci
Religiosa Tipo de
MESES
ón
GASTRONOMÍA
Nombre de la
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Comunidad (Comida Típica de cada
religiosa
celebración
Octubre
Febrero
Festividad)
Agosto
Marzo
No
Enero
Mayo
Junio
Abril
Julio
 Navidad x 25  Papas con cuy
PULUG
 Finados x 02  Colada morada
 Navidad x  Papas con cuy
CHOCAVI CHICO
 Rey de reyes x 06 02  Chica de yuca
 Carnaval x 13  Papas con cuy
CHOCAVI CENTRAL  Rey de reyes x 06 02  Chica de yuca
SAN ANTONIO DE TUMBO  13 de Junio x 13  Caldo de gallina
 Octubre x 04  Papas con cuy
 Misa del niño x 06  Chica de yuca
SAN FRANCISCO  Carnaval x 13  Caldo de gallina
x 10
 Misa de la patrona x 06  Papas con cuy
SANTA ROSA  Misa del niño x 13  Chica de yuca
 Carnaval x 02  Caldo de gallina

 Finados  Colada morada

ASACO
 Misa de la patrona x 10  Papas con cuy
 Misa del niño x 06  Chica de yuca
TUTUPALA  Carnaval x 13  Caldo de gallina
 19 de Mayo  Caldo de gallina
LA JOSEFINA
 Navidad x x 19 24 Papas con cuy
TEMBO
 Navidad 24  Caldo de gallina
LIGUINDE
 5 de Abril x 05  Papas con cuy
BARRIO LA DELICIA  24 de Diciembre x 24  Caldo de gallina
BARRIO SAN RAFAEL  Rey de reyes x 06 02  Chica de yuca
 15 de Mayo 15  Caldo de gallina
BARRIO 15 DE MAYO
 Navidad x x 24  Papas con cuy
19
 19 de Mayo x  Caldo de gallina
BARRIO CENTRAL
 Navidad x 24  Papas con cuy


En la parroquia de San Isidro el plato tradicional de las comunidades y barrios son las
pasas con cuy y el caldo de gallina criolla, estos platos tradicionales se proporcionan en
las festividades religiosas y no religiosas, cabe destacar que estos dos platos típicos
mencionados anteriormente en la parroquia en la festividad de finados como plato típico
se realiza la colada morada y el pan de finados.
Las principales festividades que en el transcurso del año se realizan en esta parroquia
son: AÑO NUEVO.- para solemnizar estas fiestas existe los niñitos de año nuevo, los
mismo que están bajo el cuidado y administración de las o los fundadores, entre ellos
tenemos a las hermanas Maruja y Mariana Calderón; y, al señor Rogelio Quinllín,
quienes a su vez nombran a los priostes para cada año, debiendo ellos responsabilizarse
para la celebración de misa y demás actos culturales , así como también el tradicional
pase del niño que significa llevar a la Imagen desde la casa de los priostes a la Iglesia
acompañado de feligreses, danzas, disfrazados, volatería y música alegre, luego de la
misa retornan a continuar con la fiesta en la casa de los priostes.
FESTIVIDADES DE PARROQUIALIZACIÓN
Para quienes amamos de corazón y queremos verle grandioso a nuestro pueblo no

hemos desmayado en la incesante búsqueda de nuestras raíces y de nuestro pasado,
para demostrarlo con documentos a las nuevas generaciones: como y de donde
provenimos, de donde y como nació nuestro pueblo, logrando para ello obtener varios
documentos que indican el proceso de conformación en parroquia civil, entre ellos
tenemos el Decreto Ministerial de parroquialización aprobado el 27 de Enero de 1894;
tenemos además un documento en el que indica que fue creada la parroquia el 26-III-
1897, según la Ley de División Territorial, estos han servido para establecer y
perennizar actos de trascendental importancia en homenaje en esta oportunidad a la
creación de la parroquia. Conocedores de esta importantísima fecha, lo menos que
podíamos hacer fue dar a conocer a los estudiantes para en ellos incentivar el civismo y
por su intermedio a todos los moradores; por ello toma la iniciativa la Tenencia Política
y desde al año 2000, se efectúan los actos cívicos, el 27 de Enero de cada año ya que
anteriormente se los realizaban en las festividades patronales; entre los actos más

importantes tenemos: el Desfile Cívico: característica de una maduración social, cultural

y cívica de los san Isidreños, con reverente unción se realiza el 27 de Enero, fecha de
parroquialización (27-01-1894), en el cual su principal protagonista es la Comunidad
Educativa, todas las Instituciones Educativas existentes en nuestra parroquia se hacen
presentes en forma brillante con sus respectivas Bandas de Guerra, sus estandartes ,
abanderados y escoltas; es que esta es la mejor oportunidad para exhibir a los mejores
estudiantes portando los símbolos patrios y rindiendo un justo homenaje al pueblo que
los vio nacer . Se suma a este acto la presencia de Autoridades Provinciales, Cantonales
y Parroquiales; así como también representantes de diferentes organizaciones. Luego
del paso gallardo por la tribuna, se concentran en las canchas de la Plaza Central, en este
lugar se hará presente el Maestro, el profesor, el Guía, el Educador; persona
fundamental para inculcar los mejores valores en el niño y el joven, está en
representación de los Maestros hará su intervención alusiva a la fecha. Otro de los actos
cívicos preparados por la Comunidad Educativa, la Junta Parroquial y la Tenencia
Política, tenemos la Sesión Solemne a la que también asisten Autoridades Provinciales,
Cantonales parroquiales y moradores en general, en ella se informa los logros
alcanzados por la Junta Parroquial, a la vez que se exteriorizar y se solicita las más
justas aspiraciones de barrios, comunidades, organizaciones e Instituciones de toda la
parroquia.
CARNAVAL
Desde unos quince días antes de la fiesta del carnaval, en nuestra parroquia, los jóvenes
acostumbran a salir por las calles cantando versos de carnaval, acompañados de una
guitarra o un tambor, al igual que lo realizan los días propios de esta festividad. Nuestra
parroquia siempre se ha caracterizado por la culturización de la misma, por ello se
acostumbra a realizar actos sociales, culturales y deportivos, entre ellos tenemos, la
elección de la Señorita Carnaval, Bailes Sociales y encuentros deportivos,
especialmente entre San Isidreños residentes en las diferentes ciudades del país.
FESTIVIDADES PATRONALES
Ensamblando el pasado con el presente, San Isidro dentro de su cultura tiene una
riqueza incalculable ya que los pueblos modernos así como los antiguos mantuvieron

la veneración a sus grandes dioses para que la estirpe tuviera ejemplos en quien basarse
y afianzarse para bien común; San Isidro pueblo de notables tradiciones aporta al
inmenso repertorio folklórico ecuatoriano una forma singular de fiestas religiosas en
honor a San Isidro Labrador patrono de este pueblo. Pequeño excelentemente esculpido,
se le viste con el ropaje propio de labriego, de un hombre que día a día sale al campo a
labrar la tierra para el sustento del mañana, así permanece esta Imagen rodeada de
veneraciones. El día de su santo el 15 de Mayo y los fines de semana durante este mes,
los moradores festejamos con actividades Sociales, Culturales, deportivas y
tradicionales, lo cual despierta interés en toda la provincia.
Los programas y eventos que a continuación se detallan, se vienen realizando desde el

año 1984 gracias a la iniciativa y dinamismo de los funcionarios de la Tenencia Política
y Junta Parroquial con la valiosa participación de las Instituciones Educativas,
Organizaciones, barrios y comunidades de la parroquia. Las festividades inician con la
minga de la confraternidad San Isidreña en la que participan todas las Instituciones y
moradores del centro poblado; seguido está la Elección de Reina de la parroquia, es un
acto de trascendental importancia por cuanto aquí se valora la belleza espiritual,
intelectual y física de la mujer San Isidreña, con mucha alegría y la intervención de
grupos musicales se elegirá a la mejor de entre las participantes, quien trabajará durante
un año por el bienestar de los niños y ancianos, además colaborará con la gestión que
realizan las demás Autoridades, Instituciones y Organizaciones de la parroquia . Vaya
para todas las mujeres de este pueblo mi mensaje sean jóvenes o ancianas , son ellas las
que con gestos de cimiente van por el mundo tocando el fuego, el aire, el agua,
entregando poderes secretos a la vida; realmente la condición natural de la persona está
llena de afectos que en determinada edad la ternura y la pasión inspiran sentimientos de
amor; cuerpo y mente se dirigen al azul del cielo en vuelo errante a circundar las
cumbres , la mujer es corazón y ternura, abnegación y sacrificio, nada más poderoso que
una mujer cuando sabe enseñar al hombre el camino que Dios ha trazado .
Actualmente en casi todos los rincones del mundo las mujeres han alcanzado
independencia; en nuestro pueblo ha participado activamente en el trabajo , a
contribuido al desarrollo y progreso de la parroquia en todos sus aspectos en muchos

casos se sostiene por sí misma o ayuda a incrementar el ingreso económico de la

familia; por ello defender los derechos e intereses de la mujer es razonable, justo ,
noble y santo por que necesitan protección y pan para sus hijos; necesitan capacidad
jurídica cultura y libertad. No hay estímulo más grande que la belleza de la mujer, de
ella brota el fecundo manantial que hace crecer el bienestar y labra la felicidad del
prójimo. Sea la mujer San Isidreña el sentimiento y corazón para la paz y concordia
entre todos, por que donde participa la abnegación y ternura, desaparece la injusticia y
se agita la generosidad y la comprensión social.
El folklor también es parte de nuestra cultura, no podemos desprendernos de la verdad y

la belleza que no tiene fronteras. El Desfile de la Alegría, como su nombre lo indica ,
expresión de amor, razón y seriedad a fin de equilibrar el progreso material que implica
reunión de esfuerzos, trabajo y producción intelectual, de cada Institución, de cada
Grupo y de cada participante, quienes hacen posible olvidar la individualidad humana
con sus danzas , bailes y carros alegóricos , llenos de alegría y colorido harán su paso
por las principales calles, iniciando en el popular barrio San Rafael hasta llegar a la
Plaza Central para el tradicional concurso de danzas ; al final como estímulo al esfuerzo
, reciben un trofeo todos los participantes.
La más grande expresión de fe a San Isidro Labrador lo podemos admirar en el

transcurso de las festividades, aquí los devotos en grandes masa humanas asisten al
templo, para con el poder de la oración lograr la intervención de lo sobrenatural; así en
la Misa de Fiesta muchas veces el templo resulta pequeño por lo que semana a semana
se celebran las misas en su honor, para luego culminar con la tradicional procesión con
la portentosa Imagen por las principales calles de la parroquial.
Del 1 al 31 de mayo San Isidro de Patulú Cantón Guano, cumple las festividades en
homenaje al patrón San Isidro Labrador con eventos culturales, religiosos,
deportivos, turísticos y la mejor gastronomía. Se pone en escena sus tradiciones
fundamentales: corridas de toros de pueblo, bendición de yuntas, el convite, misas
campales, pregón, verbenas populares, shows, exposiciones, festival de platos típicos, el

canchalla (traída de toros a pie desde el nudo de Igualata acompañados de cientos de

montados en un recorrido ida y vuelta con grandes hazañas.
 Tradiciones en la Parroquia
Tabla 2. 43. Tradiciones practicadas en la parroquia San Isidro de Patulú

MESES
Breve descripción de
Septiembre
Noviembre
Diciembre
Comunidad
la tradición Octubre
Febrero
Agosto
Marzo
Enero
Mayo
Junio
Abril
Julio
Chocaví Central Rey de reyes 06

Comunidades de San Isidro San Isidro Labrador 15
Barrios de San Isidro San Isidro Labrador 15
En la comunidad de San Isidro en las comunidades existen festividades como son el rey
de reyes que se celebra el 6 de Enero en la ciudad de Riobamba, los habitantes lo han
tomado como una festividad propia, la fiesta tradicional de la comunidad es la de su
patrono San Isidro labrador, esta festividad se celebra el 15 de Mayo en donde se realiza
una procesión por las calles de la parroquia de las imágenes religiosas más
representativas posteriormente se realiza una misa de acción de gracias a su patrono.

Podemos destacar que el verdadero nombre del patrono de la parroquia es Isidro

Haglog, mismo que fue un humilde labriego, trabajador y bondadoso; nació en Madrid
(España) en 1.082 y falleció en 1130, se casó con María Torribia, la que luego por sus
dotes de sutileza, caridad y honestidad se transformaría en Santa Toribia o Santa
María de la Cabeza.19
La tradición atribuye a Isidro, gran número de milagros, pero el más conocido es aquel
que relata el apararecimiento de un Ángel del cielo, mismo que aprovechando que Isidro
quiso dar descanso a la yunta y se inclinó a orar pero cuál fue su sorpresa, que un Ángel
estaba reemplazándole en su tarea de labrador. Isidro fue beatificado por PAULO V en
1619. Por su parte, Gregorio XV, le incluyo en el año 1622 en el catálogo de los Santos.
Su canonización fue celebrada en la ciudad Madrid con solemnidades extraordinarias, y
de ellas escribió López de Vega.
En nuestro pueblo tenemos entre ellas una que es de lo más pintoresca y propia del
lugar, las Solemnes Vísperas y bendición de yuntas, generalmente se realiza el día
sábado antes de la fecha 15 de mayo, esta se caracteriza por la presencia de devotos de
San Isidro Labrador, que llegan de todos los barrios y comunidades con sus yuntas
adornadas para que luzcan elegantes con un gusto y estilo propio, arrastrando la
chamiza hasta la Plaza Central acompañados por la infaltable Banda de Pueblo y las
camaretas, primero hace su entrada los devotos del barrio San Rafael con el Santo
Patrono, posteriormente se los recibe a los demás barrios y comunidades; esta algarabía
debe terminar para dar paso a las reflexiones que hace el Sacerdote para recordarnos la
forma de vida material y espiritual que tuvo nuestro Patrono, y todos los fieles unidos
en oración pedimos que el próximo año sea mejor en todo aspecto; cumplida esta
ceremonia que aproximadamente dura unos treinta minutos, el Párroco bendice al
ganado. Una vez cumplido este acto de fe se procede a elegir a la mejor yunta, el
premio servirá de estímulo para su propietario, además sirve para incentivar la
participación a fin de incrementar y mantener este tradicional acto.
19
Perfil de un pueblo Altivo y trabajador, Guano , Mayo del 1993

Otro de los tradicionales actos que tenemos es el denominado CONVITE, el mismo que
consiste en reunirse a las 18H00, en la Plaza Central, los priostes y amigos, montados a
caballo con el típico traje de Chagra, quienes recorrerán las principales calles a carreras
exhibiendo las colchas e invitando al público a la corrida taurina del día siguiente; esto
se repite para cada día de las corridas taurinas, que por lo general son cuatro más el
rodeo criollo, el mismo que ha sido incorporado a las festividades desde hace cinco años
atrás, gracias a la organización del Grupo Coadjutor quienes también han hecho lo
posible por mantener nuestras tradiciones como es la traída de los toros bravos arreando
a caballo.
Todos los pueblos a medida que avanzan, tienen culturas propias afincadas en la cultura
universal, nosotros nos hemos revestido de lo nuestro unificándonos con las creaciones
insospechadas de todos los pueblos bajo el arte de vivir fuera de lo común. Otra
costumbre o tradición en nuestro pueblo es traer los toros bravos de los páramos del
Igualata arreando a caballo, para lo cual muchos aficionados se reúnen muy por la
mañana para salir vestido con el traje típico del “chagra ” hasta los páramos ; a mucha
gente le gusta este tradicional espectáculo y aventura por cuanto en el trayecto
encontrará de todo, entre regocijo, anécdotas ,chistes, los grandes sustos por las
embestidas de los toros y las persecuciones constantes cuando se salen del trayecto y
descienden por quebradas, ríos, sembríos; es difícil poder controlar a la manada, para
ello requiere de conocimiento, destreza , valentía y coraje; de esta forma van avanzando
entre descanso y descanso que sirve para celebrar el acontecimiento con uno que otro
trago . El mayor espectáculo está al pasar por el centro poblado, en donde todos quieren
ver la llegada de los toros y no menos de cien montados quieren exhibir sus
cabalgaduras; a eso de las dos de la tarde, en un solo trote entran toros y montados a la
plaza para la última corrida taurina .
De esta forma se ha cumplido un año más con lo nuestro, cuyo contenido despierta
inquietudes, incita a la participación del hombre con la naturaleza y la aventura
engendra en el alma sentimientos de emoción y nostalgia. Posteriormente vendrá la
corrida de toros de pueblo, esta será igual que las anteriores con toda su esencia de
tradiciones y creaciones, con la infaltable Banda de Música que da mayor alegría a la

fiesta; el desfile y exhibición de colchas por los Priostes, las mismas que serán
colocadas en el lomo del mejor astado del que difícilmente lograrán sacar los
arriesgados toreros. Los sanisidreños tenemos el convencimiento que la celebración de
fechas históricas o patronales no pueden servir tan solo para festejar, sino también para
enriquecer el patrimonio cultural de nuestras regiones que habrá de acrecentar el
progreso y determinar nuestra identidad para futuras generaciones.
 Cuentos y Leyendas Ancestrales
Tabla 2. 44. Cuentos y leyendas en la parroquia San isidro de Patulú
Comunidad Nombre del cuento o leyenda Breve descripción
 El cerro de la Guayama es donde va a pedir la

CHOCAVI CENTRAL  Cerro de la Guayama fe de enriquecimiento.
 Duende  El duende vivía en el cerro negro.
 Cerro de la Guayama.  El cerro de la Guayama es donde va a pedir la
 Duende fe de enriquecimiento.
 El duende vivía en el cerro negro
Comunidad de San Isidro
 Duende  El duende vivía en el cerro negro.
Barrios de San Isidro de Patulú
 Erase un joven muy guapo que le gustaba
BARRIO LA DELICIA  La blanca flor mucho el juego y perdió todo el dinero y
luego aposto su cabello luego se volvió mudo.
En las comunidades de Chocaví Central, Bario la Delicia se encuentran manifestaciones

de cuentos y leyendas ancestrales como el cerro de la Guayama de acuerdo a la
población es un lugar donde los habitantes de la parroquia piden riqueza.
Esta tradición relata a un joven labriego que poseía varios atributos físicos (bien
parecido, fuerte y corpulento), mismo que le gusta jugar, apostar y tomar, un día de
juerga aposto todo su dinero y lo perdió, como no tenía nada más que apostar, a él se le
ocurrió la idea de apostar su cabello y también lo perdió, pero amas de perder su

cabellera él se quedó sin habla. Los pobladores de la parroquia toman como referencia
para aconsejar a sus hijos y los problemas del alcohol y los juegos de azar.
En cambio al duende, mencionan que es un hombre de pequeña estatura, con sombrero

de copa, zapatos grandes, aspecto horroroso y de olor nauseabundo, que acostumbra
seguir a los hombre ebrios, mujeriegos y apostadores, a las mujeres solteras trata de
seducir y cortarles el cabello y a las mujeres casadas les muerden en sus partes íntimas y
les cortan el cabello.
 Expresiones Artísticas
Tabla 2. 45. Expresiones artísticas en los asentamientos humanos de la parroquia

Expresiones musicales Expresión
corporal (danza)
Grupos Se entona música andina Se entona música Se forman
musicales de otro género grupos de danza
Comunidad y músicos
Si No Si No
Chocaví Central NO NO NO X
Pulug X NO NO X
San Antonio de Tumbo X NO NO X
San Vicente de Igualata X NO NO X
Santa Rosa X NO NO X
Tutupala X NO NO X
Barrio la Delicia X NO NO X
Barrio san Rafael X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador.
Liguinde X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
La josefina X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
Pichan San Carlos X NO NO X
Cochapamba X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
Barrio central X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
San francisco X NO NO X
Pichan Central X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
Tembo X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
Asaco X NO NO X
Barrio 15 de Mayo X Tambor, quena, huiro, NO X
flauta, rondador
Chocaví Chico X Tambor, quena, huiro, NO X

La música es una de las expresiones artísticas que en la comunidad de San Isidro de

Patulú, se manifiestan con la presencia de tambores, quenas, huiro, flauta y rondadores,
esta expresión se manifiesta en festividades como el carnaval, novenas y fiestas de la
parroquia.
j) Igualdad.
Ser discapacitado ya no es motivo para ser marginado por la sociedad donde el

estado a través de la Ley Nº 2000-25, publicada en el Registro Oficial Nº 171 del
26 de septiembre del 2000, se expide la Ley Reformatoria a la ley de
discapacidades, publicada en el Registro oficial Nº 996 del 10 de agosto de 1992.
Que es indispensable expedir normas requeridas para la aplicación de esa Ley; y, en
ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 5 del Art. 171 de La Constitución
Política de la República, a continuación se presenta la siguiente tabla con la
identificación de personas con discapacidad que deben ser vinculados en el sector
público sin discriminación alguna.
 Identificación de grupos marginales, personas con discapacidad
Tabla 2. 46. Identificación de grupos marginales, personas con discapacidad

TIPO DE DISCAPACIDAD MASCULINA FEMENINA TOTAL
Población con discapacidad mental 32 22 54,00
Población con discapacidad psiquiátrica 6 7 13,00
Población con discapacidad permanente por más de un año 163 157 320
Población con discapacidad físico - motora 53 54 107
Población con discapacidad visual 30 33 63
Población con discapacidad auditiva 57 44 101
TOTAL
341 317 658
Al analizar estos datos sobre el tipo de discapacidad en la parroquia San Isidro se

puede apreciar que el total de personas con discapacidad es de 568 personas, de los
cuales 341 son hombres y 317 son mujeres, desglosando un poco más esta información

se puede analizar que 320 personas tienen discapacidad permanente por más de 1
año, mientras que 107 personas tienen discapacidad físico motora, 320 personas
discapacidad permanente por más de un año, 63 personas con discapacidad visual y
101 con discapacidad auditiva.
k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.
A partir del año 2000, en el país se produce un proceso migratorio en cuanto guarda
relación con la desintegración familiar. Se calcula que 2 de cada diez familias en las
comunidades, registran la presencia de un familiar directo en las ciudades como
Riobamba con el 26,8%, Quito con el 18,3%, Guayaquil con el 11%, Cuenca con un
43,9%, conforme se desprende de la información en el presentada a continuación.
De acuerdo a la población existe una constante de la migración en base a la baja

productividad de la zona, a la inexistencia de fuentes de empleo, a la constante pérdida
de sus cultivos, las condiciones climáticas y la composición de sus parcelas.
Estos fenómenos han generado que en la parroquia exista migración hacia varias
ciudades del país la población flotante es un fenómeno que se repite en las
comunidades de la parroquia, en la mayoría de casos de esta población se presenta el
fenómeno de que la población arrienda un habitación en la ciudad y pernocta de lunes a
viernes los fines de semana regresa a sus comunidades a fin de dedicarse a la bores
agrícolas, pecuarias o de construcción de sus viviendas.

 Caracterización de la migración temporal dentro del país.
Tabla 2. 47. Casos de migración temporal dentro del país
CASOS REPORTADOS POR CIUDADES DE DESTINO Total de

QUITO GUAYAQUIL CUENCA RIOBAMBA casos
Comunidad reportados
No. % No. % No. % No. %
PULUG 0 0% 0 0% 1 10% 3 90% 4
COCHAPAMBA 1 5% 3 3% 5 2% 0 90% 9
CHOCAVI CHICO 8 8% 1 3% 2 1% 7 88% 18
CHOCAVI CENTRAL 2 1% 4 7% 1 2% 4 90% 11
PICHAN GRANDE 1 1% 2 1% 3 2% 7 96% 13
PICHAN CENTRAL 3 2% 1 1% 2 1% 9 96% 15
IGUALATA 4 7% 0 0% 0 0% 12 93% 16
SAN ANTONIO DE 2 1% 2 1% 0 0% 4 98% 8
TUMBO
SAN FRANCISCO 1 1% 2 3% 0 5% 3 91% 6
SANTA ROSA 3 5% 1 1% 1 1% 7 93% 12
ASACO 1 1% 4 7% 0 2% 2 90% 7
TUTUPALA 2 3% 1 5% 2 2% 3 90% 8
LA JOSEFINA 2 5% 4 2% 2 1% 2 92% 10
TEMBO 5 5% 2 3% 1 2% 1 90% 9
LIGUINDE 2 5% 2 3% 1 1% 6 91% 11
PICHAN SAN CARLOS 1 1% 1 1% 1 2% 8 96% 11
BARRIO LA DELICIA 3 5% 3 5% 1 1% 9 89% 16
BARRIO SAN RAFEL 10 5% 3 1% 3 5% 2 89% 18
BARRIO 15 DE MAYO 3 2% 4 1% 0 0% 9 97% 16
BARRIO CENTRAL 12 5% 5 1% 1 1% 10 93% 28
NÚMERO TOTAL 66 45 27 108 264
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración
Los casos reportados por ciudades de destinos son de 264:
Riobamba.- Considerando como una población flotante, se describe a las personas que
salen a sus lugares de trabajo por las mañanas y regresan por las noches y en muchos
de los casos los fines de semana, este segmento se puede dividir en personas que
realizan actividades; comerciales, de albañilería, empleados en sector público,
empleados en el sector privado, estibadores en la Empresa Pública Municipal Mercado
de Productores “Agrícolas San Pedro de Riobamba”, en el caso de las mujeres
lavanderas de ropa, cocineras y empleadas domésticas.

En los últimos años debido a los bajos ingresos que genera en la actividad agrícola
como la saturación de lugares de trabajo en la ciudad de Riobamba el destino de
migración ha sido:
Quito.- Al ser la Capital de los ecuatorianos y eje fundamental de la economía

nacional, cuenta con varias actividades comerciales permitiendo tener una amplia
plaza de trabajos, lo que permite que los provincianos mejorarse sus ingresos
familiares. En algunos de los casos por motivos de estudios principalmente estudios
universitarios.
Guayaquil.- Por la inflación de precios con lo que respecta a los productos agrícolas
de la Sierra, los productores de San Isidro, ha mejorado sus ingresos de vida por
cuanto al comercio de dichos productos agrícolas. En algunos de los casos por
cuestiones de estudio
Tabla 2. 48. Ciudades destino en migración temporal dentro del país.
Número total de casos

Ciudades destino Porcentaje
reportados
Riobamba 66 26,8%
Quito 45 18,3%
Guayaquil 27 11,0%
Cuenca 108 43,9%
TOTAL 246 100%
POBLACIÓN TOTAL 3316
TASA DE MIGRACIÓN ESTACIONAL DENTRO
7,4%
DEL PAÍS


Gráfico 12 Ciudades destino en migración temporal dentro del país.
26,8%
Riobamba
43,9%
Quito
Guayaquil
18,3%
Cuenca
11,0%

Una vez identificado los principales destinos de los emigrantes de la parroquia San
Isidro se determinó; Riobamba, Quito, Guayaquil y Cuenca, uno de los motivos más
referentes para que esta migración, es por las oportunidades de trabajo que son escasas
dentro de la Parroquia y cantón por otro lado ofrecen mejores ofertas laborables en las
zonas ya antes mencionadas.
De la población total de 4.744 habitantes de la parroquia de San Isidro, se determinó

migración del 108 casos reportados corresponde a un 43,90% se radican en la ciudad
de Cuenca; 96 casos reportados corresponde al 26,80% viven en la ciudad de
Riobamba; y 45 casos reportados que corresponde al 18,3% se radican en la ciudad de
Quito, se ha determinado para la parroquia una migración estacional dentro del país
7,40%.
Los principales problemas que se generan que en la parroquia existe migración

estacional o población flotante hacia las diferentes ciudades del país son:
o Las erupciones volcánicas y la constante caída de ceniza y daños en los

cultivos.

o Falta de apoyo de créditos productivos por parte de organizaciones locales,

cantonales, provinciales.
o Pérdida de población económicamente activa.
o Abandono y desatención de las tierras.
o Condiciones climáticas de la zona (heladas, lluvias frecuentes, caída de ceniza,
vientos fuertes, etc.)
o Desintegración familiar.
 Caracterización de la migración permanente fuera del país
Tabla 2. 49. Migración permanente fuera del país

Sexo del migrante
Nombre de la Parroquia
HOMBRE MUJER TOTAL
SAN ISIDRO DE PATULU 25 16 41
Tabla 2. 50.Casos de migración permanente fuera del país reportados.

Casos reportados por ciudades de destino TOTAL DE
EE.UU. ESPAÑA ITALIA VENEZUELA CASOS
Comunidad
No. % No. % No. % No. % REPORTADOS
ASACO 2 67% 1 33% 0 0% 0 0% 3
SAN RAFAEL 0 0% 2 67% 1 33% 0 0% 3
BARRIO CENTRAL 1 50% 1 50% 0 0% 0 0% 2
BARRIO 15 DE MAYO 1 25% 2 50% 0 0% 1 25% 4
CHOCAVI CHICO 0 0% 4 100% 0 0% 0 0% 4
CHOCAVI CENTRAL 1 20% 2 40% 1 20% 1 20% 5
COCHAPAMABA 0 0% 2 100% 0 0% 0 0% 2
PICHAN GRANDE 0 0% 0 0% 1 100% 0 0% 1
PULUG 4 57% 3 43% 0 0% 0 0% 7
PICHAN CENTRAL 0 0% 2 100% 0 0% 0 0% 2
IGUALATA 0 0% 1 50% 0 0% 1 50% 2
SAN ANTONIO DE
2 67% 1 33% 0 0% 0 0% 3
TUMBO
SAN FRANCISCO 0 0% 1 33% 1 33% 1 33% 3
SANTA ROSA 1 33% 2 67% 0 0% 0 0% 3
TUTUPALA 0 0% 3 100% 0 0% 0 0% 3
LA JOSEFINA 1 20% 2 40% 1 20% 1 20% 5
TEMBO 0 |0% 1 100% 0 0% 0 0% 1
LIGUINDE 0 0% 2 100% 0 0% 0 0% 2
PICHAN SAN 0 0% 1 50% 1 50% 0 0% 2

CARLOS
BARRIO LA DELICIA 1 50% 1 50% 0 0% 0 0% 2
TOTAL 14 % 34 % 6 % 5 % 59
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración 2015
La migración en la parroquia ha provocado consecuencias e impactos a los núcleos

familiares, los hijos que se quedan enfrentan problemas de deserción escolar, alteración
de la conducta, repitencia escolar, mal uso del dinero que reciben de las remesas,
problemas sicológicos y afectivos de los miembros familiares.
Tabla 2. 51. Países de destino en migración permanente fuera del país
Países de Destino Número total de casos reportados Porcentaje

ESPAÑA 14 23,73%
EE.UU 34 57,63%
ITALIA 6 10,17%
VENEZUELA 5 8,47%
TOTAL 59 100%
POBLACIÓN TOTAL 3316
Población estimada antes de los procesos migratorios 3375
TASA DE MIGRACIÓN PERMANENTE FUERA DEL PAÍS 1.7%
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migración 2015

Gráfico 13. Países de destino Migración Permanente Fuera del País
PAÍSES DESTINO
70,00%
60,00% 57,63%
50,00%
40,00%
30,00% PAÍSES DESTINO

23,73%
20,00%
10,17% 8,47%
10,00%
0,00%
ESPAÑA EE.UU ITALIA VENEZUELA


Del gráfico anterior se desprende que el 57,63% de personas que migraron fuera del
país lo hicieron al EE.UU. seguido del 23,73% a España.

l) SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

Socio Cultural
Variables Potencialidades Problemas
Demografía  La parroquia San Isidro de  La tasa de envejecimiento
Patulú tiene 1.919 es mayor en 6,61 % la
habitantes como población media nacional.
económica activa en los
rangos de 18 a 65 años.
Educación  La tasa de asistencia en  Fusión y cierre de escuelas
educación básica en la en el sector rural ha
parroquia es del 90,50% y ocasionado que el acceso
el 94% educación primaria. a la educación en
 Atención a niños de 0 a 3 zonas lejanas sea difícil
años de edad a través de para los estudiantes por
CNH por parte del MIES. falta de medios de
transporte y recursos.
 Infraestructura de
instituciones educativas en
condiciones regulares.
 Tasa de analfabetismo del
11,53% en la parroquia
 La tasa de asistencia de
educación secundaria,
bachillerato y superior en la
parroquia es baja en
relación a la educación
básica y primaria, 56,75%,
38,39% y 10,25%
respectivamente.
Salud  Presencia de un centro de  Inexistencia de médicos

salud en la cabecera especialistas que den
parroquial y dos puestos de atención en la parroquia.
salud en las comunidades  El horario de atención de
que presta el servicio de los centros de salud
salud a la comunidad. imposibilita dar atención a
emergencias ya que no son
las 24 horas.
 Presencia de enfermedades
como parasitosis e infección
intestinal debido al
consumo de agua entubada
de baja calidad.
Acceso y uso de espacio  Presencia de 4 estadios y 22  Limitado mantenimiento de
público canchas deportivas de usos espacios de recreación en la
múltiple para la recreación, parroquia.
en la parroquia.
Necesidades Básicas  Convenio con el GAD.  Las NBI de la parroquia es
Cantonal para la dotación de 95,13%.
de agua potable y

alcantarillado en la cabecera
parroquial.
Organización social  Se cuenta con 68  Las organizaciones sociales
organizaciones comunales no se encuentran
en la parroquia. legalizadas.
Grupos Étnicos  El 5% de la población no ha  Perdida de la identidad
perdido su identidad étnica. cultural uso de vestimenta
 El 100% de las occidentalizada.
comunidades y barrios de la
parroquia de San Isidro de
Patulú practica la minga.
Seguridad y convivencia  La parroquia San Isidro de  En la parroquia no se
ciudadana Patulú está organizada a cuenta con un retén de
través de brigadas de policía.
seguridad comunal en casi  La parroquia no cuenta con
todas las comunidades, alarmas comunitarias
excepto Chocaví Chico y integradas al servicio de
San Antonio, también se seguridad pública.
evidencia la presencia de
junta de anti cuatreros en la
comunidad de Igualata,
Liguinde, Pichan San
Carlos y Pichan Central
Patrimonio Cultural  En la parroquia se evidencia  Patrimonio cultural tangible
la presencia de patrimonio e intangible de la parroquia,
cultural tangible e no reconocido por el INPC.
intangible.
 La Medicina Tradicional:
Limpia con Cuy- San Isidro
de Patulú reconocida como
patrimonio cultural
inmaterial.
Movilidad Humana  El sistema económico social  Desintegración familiar, de
es solidario y se maneja de los migrantes.
una forma sostenible a  Falta de fuentes de trabajo
través del ingreso de en la parroquia.
divisas.  Migración temporal de la
población para cubrir las
necesidades básicas.

2015
Por lo que se ha podido considerar en la Parroquia de San Isidro las principales
causas son:
 Falta de empleo parroquial.

 Falta de asistencia técnica a sus cultivos.
 Bajo ingreso por actividad agrícolas y pecuarias.
 Mala política agraria.
 Inestabilidad emocional
Desde el exterior, las familias reciben en promedio 200 dólares por mes, lo cual
convierte a las remesas en un rubro importante para el bienestar de las familias en las
comunidades de La Josefina, Pichán Central, San Francisco y Santa Lucía de Tembo.
Siendo el sustento primario (alimentación, vestimenta, educación y salud) de los
habitantes de las comunidades anteriormente descritas.
Únicamente en la comunidad de San Vicente de Liguinde señalaron que el dinero de la

migración es reinvertido en la agricultura, mientras que en el resto de comunidades
emplean el dinero en vestimenta, alimentación, educación, salud.
Analisis resumen componente
Componente
Económico
Productivo
Ing. MDE. Danilo Fernández Vinueza
01/05/2015
1.4.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO
a) Trabajo y Empleo
 PEA por sexo y auto identificación étnica
Tabla 3. 1. Población Económicamente Activa por Sexo Parroquia San Isidro de

Patulú
Sexo
Total
Hombre % Mujer %
1228 64,09% 688 35,91% 1916
ELABORADO POR: CONSULTOR CEGESPU
Gráfico 14. Población Económicamente activa por sexo parroquia San Isidro de
Patulú
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR SEXO

DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÚ
Mujer 688
Hombre 1228
0 200 400 600 800 1000 1200 1400

Más de la mitad de la población económicamente activa son hombres

representando el 64,09% del total del PEA, mientras que el 35,91% restante son
mujeres.

Tabla 3. 2. PEA, Ocupados, Desocupados PEI, PET, parroquia San Isidro de

Patulú
PARROQUIA San Isidro de Patulú

Población Económicamente Activa
CATEGORIA-ÁREA POBLAIÓN %
Población económicamente activa (PEA)(a) 1.916,00 73,07%
Población ocupada 1.900,00 96,10%
Población Desocupada 120,00 3,90%
Población Inactiva
Población Inactiva (PEI)(b) 706,00 26,93%
Población en Edad de Trabajar (PET)(a+b) 2.622,00 100,00%
Gráfico 15. Población Económicamente Activa e Inactiva parroquia San Isidro de

Patulú
Población económicamen activa e inactiva parroquia San Isidro

de Patulú
Población Inactiva (PEI)(b) 26,93%
Población económicamente activa (PEA)(a) 73,07%

Se observa que al comparar la población activa versus la inactiva, la población

económicamente activa de la parroquia alanza el 73,07%, el 26% de la población en
edad de trabajar en estado inactivo, dedicándose a los quehaceres del hogar o son
estudiantes, jubilados, rentistas, discapacitados, etc.

Tabla 3. 2. Jefes De Familia De La Parroquia San Isidro De Patulú
Jefes de familia hombres Jefes de familia mujeres

Total de jefes
Comunidad Número Porcentaje Número Porcentaje
de familia
ASACO GRANDE 86 6.53 5 0.38 91
BARRIO 15 DE MAYO 42 3.19 29 2.20 71
BARRIO CENTRAL 86 6.53 31 2.35 117
BARRIO LA DELICIA 18 1.37 19 1.44 37
BARRIO SAN RAFAEL 48 3.64 13 0.99 61
CHOCAVI CENTRAL 139 10.55 13 0.99 152
CHOCAVI CHICO 45 3.41 8 0.61 53
COCHAPAMBA 105 7.97 13 0.99 118
IGUALATA 23 1.75 11 0.83 34
LA JOSEFINA 52 3.95 3 0.23 55
LIGUINDE 19 1.44 6 0.46 25
PICHÁN CENTRAL 93 7.06 42 3.19 135
PICHAN GRANDE 47 3.57 10 0.76 57
PICHAN SAN CARLOS 11 0.83 3 0.23 14
PULUG 42 3.19 34 2.58 76
SAN ANTONIO 18 1.37 8 0.61 26
SAN FRANCISCO 30 2.28 13 0.99 43
SANTA ROSA 27 2.05 8 0.61 35
TEMBO 53 4.02 19 1.44 72
TUTUPALA 25 1.90 21 1.59 46
TOTAL 1009 76.56 309 23.44 1318
FUENTE: Mapeo comunitario 2015
Gráfico 16. Jefes de Familia parroquia San Isidro de Patulú

Jefes de familia
mujeres
23%
Jefes de familia
hombres
77%
FUENTE: MAPEO COMUNITARIO

 PEA por rama de actividad
Tabla 3. 3. PEA por sector y ramas de actividad Parroquia San Isidro de Patulú
SECTOR RAMAS DE ACTIVIDAD POBLACIÓN %

Agricultura, silvicultura, caza y pesca 1.269,00 66,79
PRIMARIO
Explotación de Minas y Canteras 0,00 0,00
Industrias Manufactureras 166,00 8,74
SECUNDARIO Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 0,00 0,00
Construcción 89,00 4,68
Comercio al por mayor y menor 91,00 4,79
Población ocupada en el sector público 45,00 2,37
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2,00 0,11
Población ocupada en Transporte y almacenamiento 62,00 3,26
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 22,00 1,16
Información y comunicación 3,00 0,16
Actividades financieras y de seguros 0,00 0,00
Actividades inmobiliarias 0,00 0,00
TERCIARIO Actividades profesionales, científicas y técnicas 2,00 0,11
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 8,00 0,42
Administración pública y defensa 8,00 0,42
Enseñanza 29,00 1,53
Actividades de la atención de la salud humana 8,00 0,42
Artes, entretenimiento y recreación 0,00 0,00
Otras actividades de servicios 26,00 1,37
Actividades de los hogares como empleadores 69,00 3,63
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 1,00 0,05
POBLACIÓN OCUPADA 1.900,00 100,00
FUENTE: SNI

Gráfico 17. PEA Por segmento de ocupación parroquia San Isidro de Patulú
POBLACIÓNOCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD
Actividades de organizaciones y órganos

0,05
extraterritoriales
Actividades de los hogares como empleadores 3,63
Otras actividades de servicios 1,37
Artes, entretenimiento y recreación 0
Actividades de la atención de la salud humana 0,42
Enseñanza 1,53
Administración pública y defensa 0,42
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0,42

TERCIARIO
Actividades profesionales, científicas y técnicas 0,11
Actividades inmobiliarias 0
Actividades financieras y de seguros 0
Información y comunicación 0,16
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 1,16
Población ocupada en Transporte y almacenamiento 3,26

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de
0,11
deshechos
Población ocupada en el sector público 2,37
Comercio al por mayor y menor 4,79

PRIMARIO SECUNDARIO
Construcción 4,68
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire
0
acondicionado
Industrias Manufactureras 8,74
Explotación de Minas y Canteras 0
Agricultura, silvicultura, caza y pesca 66,79


La mayor fuente de ingresos de la parroquia San Isidro de Patulú se da por actividades

agrícolas ya que dicha actividad representa el 66.79% del PEA total de la parroquia, la
segunda fuente de ingresos de la parroquia es por actividades manufactureras que
representa el 8.74% del PEA total; le sigue la construcción con el 4,68% y el comercio
que representa el 4.79% del PEA, finalmente la población ocupada en el sector público
representa el 2.37% del total de la población del PEA.
Al ser la producción agrícola el principal indicador del PEA el comercio debería ser la
segunda fuente de ingreso en la parroquia, sin embargo se ubica en el cuarto puesto,
esto se debe al poco apoyo que recibe la parroquia para el desarrollo de la actividad
comercial como por ejemplo vías en mal estado y la contaminación por la falta de
servicios indispensables como el de recolección de basura que está ausente en la
mayoría de las comunidades según las encuestas aplicadas en el periodo vigente o la
falta de tratamiento del agua entubada.
b) Principales productos del territorio
 Principales cultivos de la parroquia
Tabla 3. 4. Productos Agrícolas Según las Comunidades de la Parroquia San Isidro

de Patulú
presentan heladas
Mes de deshierba
Uso de
Meses más secos
Mes de siembra
Meses en que se
Mes de cosecha
preparación de
maquinaria
Nombre del
Mes de
cultivo
en la
suelo
COMUNIDAD preparación
de suelo
Si No
PASTO X Todo el Todo Todo el

Diciembre Agosto
PAPAS X año el año año
IGUALATA
PAPAS X Todo el Todo Todo el Mayo y
Agosto
HABAS X año el año año septiembre
CEBOLLA X
CHOCAVI MAIZ X Todo el Todo Todo el

Diciembre Agosto
CENTRAL PAPAS X año el año año
HABAS X

BARRIO Todo el Todo Todo el Mayo y

PAPAS X Agosto
CENTRAL año el año año septiembre
CHOCAVI
MAIZ Junio y
CHICO X Octubre Agosto Diciembre Agosto
septiembre
SAN RAFAEL MAIZ X

Diciembre
PICHÁN Octubre Mayo Diciembre Agosto
ALFALFA X noviembre
CENTRAL
Octubre- Mayo
15 DE MAYO MAIZ Octubre X Diciembre Agosto Agosto
noviembre junio
Todo el Todo el Todo Todo el Todo el

SAN ANTONIO PAPAS,HABAS,MAIZ X Todo el año
año año el año año año
SAN Todo el Todo el Todo Todo el Todo el

MAIZ X Todo el año
FRANCISCO año año el año año año
ASACO Todo el Todo el Todo Todo el Todo el

PAPAS X Todo el año
GRANDE año año el año año año
Todo el Todo el
LA DELICIA MAÍZ X Septiembre Marzo Todo el año
año año
CHOCLO X Septiembre Marzo

ARVEJA X Todo el año
SANTA ROSA Octubre- Diciembre Todo el
MAIZ X Agosto Octubre
noviembre enero año
Octubre- Diciembre Todo el

MAIZ X Agosto Octubre
noviembre enero año
Todo el Octubre- Diciembre Todo el

LIGUINDE MAIZ X Agosto Octubre
año noviembre enero año

COCHAPAMBA
HABAS X Todo el año
Todo el Diciembre Diciembre

JOSEFINA MAIZ X Noviembre Agosto Junio. Julio
año enero enero

PICHAN
GRANDE Todo el Todo el Todo Todo el Todo el

PICHAN SAN
CARLOS

PULUG



TEMBO MAIZ X Todo el año

ARVEJA X Todo el año

 Economía popular y solidaria

Art. 1 de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria, aprobada en 2011, la
define como “una forma de organización económica en la que sus integrantes se unen
para producir, intercambiar, comercializar, financiar, y consumir bienes y servicios que
les permitan satisfacer sus necesidades y generar ingresos.
Tabla 3. 5. Población ocupada por cuenta propia parroquia San Isidro de Patulú
PEA Población %
Población asalariada 724,00 38,11%
Población ocupada por cuenta propia 1.176,00 61,89%
Población ocupada 1.900,00
FUENTE: SIN - INFOPLAN

Poblaciòn ocupada por cuenta propia y Asalariada
Población ocupada por cuenta

61,89%
propia
Población asalariada 38,11%


 Características de las actividades económicas agropecuarias

o Superficie de las unidades productivas y formas de tenencia de la Tierra
Tabla 3. 6. Superficie Productiva y Formas de Tenencia de la tierra parroquia San

Isidro de Patulú
SUPERFICIE TENENCIA LEGALIZACION

PRODUCTIVA PROMEDIO DE
SI (%) NO (%) SI (ha) NO (ha)
(ha) TIERRA (ha)
2400 2,05 68 32 1627 773
Fuente: MAGAP –Diagnostico noviembre 2014.

La Parroquia San Isidro de Patulú tiene una superficie productiva de 2400ha, con un
promedio de tenencia de la tierra de 2,05ha; de ello el 68% que corresponde a 1627ha se
encuentran legalizados.20
Tabla 3. 7. Tenencia de Tierras parroquia San Isidro de Patulú
NO (%) 32
SI (%) 68
0 10 20 30 40 50 60 70 80
20
MAGAP –Diagnostico noviembre 2014.

o Cobertura de Riego
Tabla 3. 8 Cobertura de Riego Parroquia San isidro de Patulú
Superficie total
Hectáreas % de predios con Hectáreas sin % de predios sin
productiva
regadas (ha) riego regadío (ha) riego
parroquial (ha)
2400 1799 75 601 25
Fuente: MAGAP –Diagnostico noviembre 2014
La superficie de la Parroquia San Isidro de Patulú que dispone de riego es 1799 ha, lo
que representa el 75 % de la superficie productiva total de la parroquia.21
Gráfico 18. Cobertura de Riego Parroquia San Isidro de Patulú
25
% DE PREDIOS SIN RIEGO
% DE PREDIOS CON 75
RIEGO
0 20 40 60 80

21
MAGAP –Diagnostico noviembre 2014

Gráfico 19. Riego de la Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: CNRH-MAGAP
De acuerdo con el mapa de riego de la parroquia San Isidro se puede manifestar que se
evidencia la presencia de parcelas grandes con riego menor al 50% tan solo una
extensión de 39,32 ha, y parcelas pequeñas con riego mayor al 50% en una extensión
de 284,53 ha.
o Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 3. 9. Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú
HECTAREAS TIPO DE RIEGO % DE TIPOS DE HECTAREAS

REGADAS RIEGO TIPO DE RIEGO
(ha) (ha)
Por gravedad o 66 1179
surcos
1799
Riego por aspersión 28 496
Riego por goteo 7 124

En la Parroquia San Isidro de Patulú, de las 1799 ha con acceso a riego, el 66% tienen
un tipo de riego por gravedad o surcos; el 28% son regadas por Aspersión; el 7% tienen
riego por goteo.22
Gráfico 20. Tipo de Riego Parroquia San Isidro de Patulú
28
ASPERCION
66
GRAVEDAD
7
GOTEO
0 10 20 30 40 50 60 70

o PEA Agrícola por sexo
Tabla 3. 10. Población Económicamente activa Agrícola por sexo

parroquia San Isidro de Patulú
Rama de actividad Hombres % Mujeres %

Agrícola, silvicultura, caza,
319 20,23% 94 21,12%
pesca.
22

o Principales productos Agropecuarios
Gráfico 21. Distribución de los cultivos Parroquia San Isidro de Patulú
QUINUA 0TROS
HABA
PAPA 4% 2%
5%
5%
MAIZ
7%
PASTO
77%

 Categoría de Semilla
% % %
CULTIVO VARIEDAD
REGISTRADA CERTIFICADA COMUN
MEZCLA
PASTO 0 0 100
FORRAJERA
MAIZ BLANCO 0 0 100
CECILIA 0 0 100
PAPA
PAN 0 0 100
QUINUA NATIVA 0 0 100
HORTALIZAS VARIOS 0 100 0
MORA CASTILLA 0 0 100
FRUTILLA ALVEON 0 100 0
HABA NATIVA 0 0 100
Fuente: DPACH, Noviembre 2014
De acuerdo a DPACH, Noviembre 2014, En la Parroquia San Isidro los tres cultivos
predominantes son pasto, maíz y papa; en lo referente al tipo de semilla, podemos
señalar que en el cultivo de pasto mayoritariamente se utiliza la semilla de categoría

común con el 100%; en el caso de maíz la categoría más utilizada es la común con el
100 %; en tanto que en el de papa la semilla común es la más utilizada con el 100%
Gráfico 22 Cultivo Categoría semilla Parroquia San Isidro de Patulú
CATEGORIA SEMILLA
100 100 100
100
80
60
40
20
0 0 0 0 0 0
0
PASTO MAIZ PAPA
% REGISTRADA % CERTIFICADA % COMUN
Fuente: DPACH, Noviembre 2014

o Superficie Cultivada por Productos Parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 3. 11. Superficie Cultivada por Productos Parroquia San Isidro de Patulú
SUPEFICIE SUPERFICIE
%
CULTIVO PRODUCTIVA CULTIVO
CULTIVO
PARROQUIAL (HA) (HA)
PASTO 76,88 1845,56
MAIZ 7,34 176,21
PAPA 5,19 124,70
2.400
HABA 4,78 114,75
QUINUA 4,14 99,45
0TROS 1,66 39,78

o Número de cabezas de Ganado Bovino por Tipo Parroquia San Isidro de

Patulú
Tabla 3. 12. Ganado Bovino por Tipo Parroquia San Isidro de Patulú
No. No. No. No. Vacas en Total Hato
Raza No. Terneros
Terneras Toretes Vaconas Producción Ganadero
MESTIZO 75 73 68 75 157 448
En la Parroquia San Isidro de Patulú el número de bovinos está distribuido de acuerdo a

su raza o cruzamiento, siendo el mestizo el predominante con 448 animales.
o Número de cabezas de Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies

Menores Parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 3. 13. Ganado Ovino, Porcino, Camélidos y Especies Menores Parroquia San
Isidro de Patulú
Ganado Ovino Ganado Porcino
Número de Animales Producción de Lana Número de Animales Número de Crías
Total (kg) Producidas al mes
48 10 69 14
Camélidos Cuyes
Número de Animales Producción de Fibra Número de Animales
(kg)
6 4 632
Aves de Carne Aves de Postura
Número de Aves Producción Promedio Número de Aves Producción Promedio
Mensual (lb) Mensual (huevo).
61 3,91 116 0,00
o Volumen de producción de principales productos agropecuarios
Tabla 3. 14. Volumen de producción productos agrícolas

Cultivo % de tipos % destino % Localidad
Equivalencia % destino
de Presentación autoconsumo destino comercialización
(lb) siembra
presentación mercado (mercado)
HABA 100 SACO 70 10 8 83 RIOBAMBA
HORTALI
SACO 100 0 10 90
ZAS 100 RIOBAMBA
MAIZ 100 SACO 100 8 43 49 RIOBAMBA
PAPA 100 SACO 100 23 34 43 RIOBAMBA
QUINUA 100 SACO 100 15 19 66 RIOBAMBA

Tabla 3. 15. Volumen de producción productos Pecuarios

Total del Producción de Doble Producción de Peso Vivo Promedio de
Hato Leche (%) Propósito (%) Carne (%) Venta (Kg)
448 45 45 9 150
En la Parroquia San Isidro de Patulú el total de Hato es de 448 bovinos, de ello 9%

está destinado a la producción de carne y el 45 % a la producción de leche. El peso vivo
promedio de venta es de 150Kg.
o Destino de la producción parroquia San isidro de Patulú

(autoabastecimiento, comercio)
Tabla 3. 16. Destino de la producción parroquia San Isidro de Patulú
DESTINO DEL % DE DESTINO DE LA

PRODUCTO (LUGAR) PRODUCCIÓN
RIOBAMBA 100
En la Parroquia San Isidro de Patulú la comercialización de la producción destinada

para este fin, se lo realiza en Riobamba el 100%.
Tabla 3. 17. Comercialización Pecuaria – Leche parroquia San Isidro de Patulú
Producción Destino Destino Destino

Destino Otra
Total de Leche Autoconsumo Comerciante Industria
Industria (%)
(Lt/día) (%) (%) Propia (%)
565,5 6 92 2 0
En la Parroquia San Isidro de Patulú, de la producción de leche, el 92% se vende como

leche cruda, 6% se destina para autoconsumo y 2% se destina a la industria propia.

Gráfico 23. Destino de producción de leche Parroquia San Isidro de Patulú
0
% DESTINO OTRA INDUSTRIA
2
% DESTINO INDUSTRIA PROPIA
92
% DESTINO COMERCIANTE
6
% DESTINO AUTOCONSUMO
0 20 40 60 80 100

Tabla 3. 18. Comercialización Ganado Ovino, Porcino, Camélidos, Especies

Menores
OVINOS PORCINOS CAMELIDOS CUYES AVES
PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO PRECIO
PRECIO
PROME PROME PROME PROME PRECIO PROME PROME PROME
PRODUCCI PROME
DIO DIO DIO DIO PROME DIO DIO DIO
ON DE DIO
VENTA VENTA VENTA VENTA DIO VENTA VENTA VENTA
FIBRA KG VENTA
PIE DESCAR PIE DE DESCAR VENTA PIE DE DESCAR UNIDAD
(LB)
CRIA TE CRIA TE CRIA TE (HUEVO)
60 50 100 84 4 6 10 0,75 0,10

 Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, uso de

suelo.
Tabla 3. 19. Costos de Producción y Rendimiento de los cultivos parroquia San
Isidro de Patulú
Cultivo Costo de producción (USD.) Rendimiento (Tm/Ha)
FRUTILLA 2500
HABA 800 3,81
HORTALIZAS No reporta No reporta
MAIZ 850 10,00
MORA 2800 8,00
PAPA 2420 13,20
PASTO 570 10
QUINUA 900 0,90

En la parroquia San Isidro según datos obtenidos del Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca, se evidencia una superficie productiva total de 2.400
ha; de las cuales el 76,88 % corresponde al cultivo de pasto, el 7,34% corresponde a
maíz y el 5,19% a papa.
 Uso de suelo y conflictos de uso agrario
Extensión (en % del

Uso de suelo Descripción
ha) área total
Bosque Natural Vegetación natural 104.332 1.35
70% Maíz y 30% de Cultivos de Cultivos (maíz suave Choclo,
Ciclo Corto papas, haba y arverja) 625.385 8.08
70% Cultivo de Ciclo Corto y Cultivos (papas, alverja,
30% Páramo chocho, maíz y haba) 73.9394 0.95
70% Cultivo de Ciclo Corto y Asociación de cultivos (papas,
30% Páramo cebada y/o haba) 587.876 7.59
Pasto cultivado Pastoreo 133.478 1.72
Cultivos de Ciclo Corto cebada y/o haba) 1578.2 20.38
70% Páramo y 30% Cultivos de Asociación de cultivos (papas,
Ciclo Corto cebada y/o haba) 598.239 7.72
Cultivos (papas, cebada y/o
Pasto Cultivado haba) – pastoreo 99.408 1.28
Cultivos de Ciclo Corto Hortalizas 0.014642 0.00
Bosque introducido Reforestación 331.485 4.28
Páramo Páramo 1447.77 18.69
Matorral o Chaparro Vegetación natural 331.198 4.28
50 % de erosión 30%
desocupada 20% vegetación Área en proceso de erosión
natural con cultivos estacionarios 558.349 7.21
Cultivos de ciclo corto Zanahoria y habas) 1001.47 12.93
Bosque Nativo y Bosque
Introducido Bosque Nativo Reforestación 81.4288 1.05
San Isidro Zona Urbana 66.9037 0.86
TOTAL 7744.429442 100
FUENTE: SENPLADES, SNI, PD y OT Cantonal 2015

Mapa 27. Conflictos de uso de tierra parroquia San Isidro de Patulú
FUENTE: SIGAGRO
 Otras actividades económicas de la parroquia
Tabla 3. 20. Volumen de producción acuícola Parroquia San Isidro de Patulú

Especie Número de Número de Porcentaje Porcentaje Que no
Explotada Piscinas Peses / Realiza Realiza
Piscina Reproducción Reproducción (%)
(%)
Trucha 26 252,50 0,00 100

Se determina que en la Parroquia San Isidro de Patulú la especie explotada es la trucha,

se determina que existe 26 piscinas con un promedio de 252,50 peses por piscina

Tabla 3. 21. Comercialización Acuícola Parroquia San Isidro de Patulú
Especie % % Destino % Destino

Destino Producto Exportación
Acuícola
Autoconsumo Fresco
TRUCHA 50 50 0
En la Parroquia de San Isidro de Patulú, se realiza la producción de Trucha, de la cual,

el 50% está destinada al Autoconsumo, y el 50% está destinado a la venta como
producto fresco.
Gráfico 24. Destino Producción Acuícola Parroquia San Isidro de Patulú
0
DESTINO EXPORTACIÓN (%)
50
DESTINO PRODUCTO FRESCO (%)
50
DESTINO AUTOCONSUMO (%)
0 10 20 30 40 50 60

c) Seguridad y soberanía alimentaria
Guano cuenta con suficiente espacio físico para el asentamiento de infraestructura

productiva misma se encuentra distribuida en todo el cantón, principalmente en
las parroquias rurales San Andrés, San Isidro, Ilapo y San Santa Fe de Galán,
para la producción de quesos. En la parroquia La Matriz y el Rosario para la
producción de hilo de lana, hilo plástico, textiles bordados, procesado de pollo,

ropa deportiva, plumón, entre otros.23
Sin embargo a pesar de contar con el espacio físico, San Isidro de Patulú no cuenta con
infraestructura que fomente la distribución continua de alimentos dentro de la parroquia.
d) Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.
En la parroquia no se evidencia la presencia de Proyectos Nacionales de carácter

estratégico, con incidencia nacional que presenten un efecto multiplicador para
sectores y territorios en: productividad; empleo; opciones de transferencia de ciencia
y tecnología; relación de sus resultados e impactos con el sector privado y, su aporte
en la mitigación y erradicación de desequilibrios sociales y territoriales.
e) Financiamiento
De acuerdo a datos tomados del MAGAP en la Parroquia San Isidro de Patulú el 29%
mantiene crédito en alguna institución del sistema financiero, en tanto que el 71% no
accede al crédito.
Tabla 3. 22. Fuentes de Financiamiento para el desarrollo parroquial
OBJETO DEL CREDITO PLAZO

CANTÓN MONTO PROM
PARROQ AGRICO CONSUM PECUAR OTRO TOTAL (USD) EDIO
UIA LA (%) O (%) IO (%) S (%) (DIAS)
BNF 100 0 0 0 100518 74
COOPERA
TIVAS 55 36 0 9 57600 22
OTROS
BANCOS 50 50 0 0 132200 23
GENERA
L 68 29 0 3 290318 40

23
PLAN DE DESARROLLO DEL CANTÓN GUANO 2015

En la Parroquia San Isidro de Patulú, el objeto del crédito es fundamentalmente

agrícola con un 68%, seguido del pecuario con un 0%, en tanto que la institución
financiera que hace mayor presencia en la parroquia son los bancos privados.
f) Infraestructura para el fomento productivo
 Carreteras y transporte
Tabla 3. 23. Información de la Red Vial Comunal de la Parroquia San Isidro de
Patulú
COMUNIDA TRAMO Obras de arte(“) Capa dwe rodadura (“) Calid

D ad (“)
Cunet Alcanta T E Ad L A H Bueno Regul
as rillas q s ar
IGUALATA Cruz Guaico – X x X
Igualata
BARRIO Delicia .Igualata X x x X X
CENTRAL
CHOCAVI San Andrés - San X x X X
CENTRAL Isidro
Chocaví Chico - X x X
Chocaví Central,
Pichan Central – X x X
Chocaví.
Chocaví Central- x X
Pulug
CHOCAVI Chocaví Central- X x X
CHICO Pichan Central
COCHAPAM Cochapamba- X x X
BA Chocaví, Chico-
Chocaví Central,
San Pablo- La
Josefina
PICHÁN Cochapamba- X x X
CENTRAL Chocaví, Chico
Chocaví Central,
San Pablo- La
Josefina
15 DE 15 de Mayo San x X
MAYO Andrés
15 de Mayo x X
Guano
SAN San Isidro, x x X
ANTONIO Delicia, San
Antonio.

SAN San Isidro,

FRANCISCO Delicia, Santa
Rosa, San
Francisco
ASACO San Isidro, x
GRANDE Delicia, Santa
Rosa, Asaco.
LA DELICIA San Isidro, x X
Delicia.
SANTA San Isidro, x X
ROSA Delicia, San Rosa
JOSEFINA San Isidro ,San x X
Andrés
TUTUPALA San x X
Isidro/Delicia/Tut
upala
LIGUINDE San Isidro, x
Tembo, Liguinde
TEMBO San Isidro, x
Tembo,
PICHAN San Isidro, x
SAN Tembo, Liguinde
CARLOS
PICHAN San Isidro, x X
GRANDE Josefina, Pichan
Grande
SAN San Isidro x X
RAFAEL
Cruz de Mayo, x X
Cesar Valdivieso X x x
PULUG San Isidro, x X
Josefina, Pulug.
TOTAL 9 5 7 10 3 2 2 1 7 13


Gráfico 25.Información red Vial Comunal
INFORMACIÓN DE LA RED VIAL COMUNAL
Bueno
35%
Regular
65%

El 65.38% de la red vial de la parroquia es de tierra y empedrado y se encuentran en

estado regular lo cual dificulta hasta cierto punto el fomento del comercio tanto fuera
como dentro de la parroquia.
 Usuarios Junta administradora de agua San Isidro

Tabla 1. 23. Usuarios Junta administradora de agua de riego San Isidro de Patulú

Unidad Caudal
Sector Organismo
U.H Uso L/s
Junta
San Isidro
 Hectáreas regadas por tipo de Riego


(ha) (ha)
surcos
1,799
Fuente: MAGAP – Diagnostico noviembre 2014
En la Parroquia San Isidro de Patulú, de las 1,799 ha. con acceso a riego, el 66% tienen
riego por goteo.
 Sistemas de Riego
CAUDAL AREA DE
NOMBRE DEL LOCALIZACI BENEFICIARI
ADJUDICAD COBERTUR
SISTEMA ON OS
O A
YANAMACHA SAN ISIDRO
6,00 No reporta 356
Y DE PATULU
PUCA RUNA SAN ISIDRO
17,25 43 268
HUGSHIA DE PATULU
PARCAHUAY
CO Y SAN ISIDRO
6,00 No reporta 400
SIENEGA DE PATULU
CHICA
SAN ISIDRO
LAVAQUERIA 8,00 100 348
DE PATULU
YANAMACHA SAN ISIDRO
6,00 No reporta 356
Y DE PATULU
SAN ISIDRO
TATACTO 6,00 No reporta No reporta
DE PATULU
INGOS SAN ISIDRO
2,00 No reporta 800
PISHILATA DE PATULU
SAN ISIDRO
SAN ISIDRO 48,00 91 660
DE PATULU
MONTE
SAN ISIDRO
NEVADERO Y 3,00 No reporta 336
DE PATULU
YANA COCHA
QUEBRADA
SAN ISIDRO
SAN ANDRES- 18,00 70 184
DE PATULU
GUANO
PICHAN SAN ISIDRO
5,00 No reporta 540
CASCAJAL DE PATULU
QUEBRADA SAN ISIDRO
4,00 38 500
SAN ISIDRO DE PATULU

SAN ISIDRO
TATACTO 1 8,00 No reporta No reporta
DE PATULU
SAN ISIDRO
DE PATULU
TOTAL 342 4748
 Déficit Hídrico Cantón Guano
Existe un déficit hídrico en un porcentaje 18,34% del territorio y solamente el 0.40%

cuenta con un régimen adecuado.24
g) Amenazas a la infraestructura y áreas productivas
Tabla 3. 24. Riesgos Naturales parroquia San Isidro de Patulú
Viento
Helada Sequia Inundación Ceniza Precipitación Deslizamiento Otros
Fuerte
(%) (%) (%) (%) Fuerte (%) (%) (%)
(%)
98,00 98,00 0,00 78,38 5,32 0 22,76 5,05
Fuente: MAGAP Diagnostico, Noviembre 2014.

Ceniza con un 78,38%, vientos fuertes con un 5,32%
Gráfico 26. Riesgos Naturales Parroquia San Isidro de Patulú
OTROS 5,05
DESLIZAMIENTOS 0,00
PRECIPITACION FUERTES 0,00
VIENTOS FUERTES 5,32
CENIZA 78,38
INUNDACION 0,00
SEQUIA 98,00
HELADAS 98,00
0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00
Fuente: MAGAP Diagnostico, Noviembre 2014.
24

h) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

 Los habitantes de la  Las personas que trabajan
Parroquia San Isidro de en actividades de
Patulú tienen gran manufactura (confección de
potencialidad para el pantalones, camisas, ropa
desarrollo de las deportiva y producción de
actividades agrícola, zapatos) laboran bajo la
pecuaria, agro industrial y modalidad de maquilas las
manufactura. mismas que se ven
 La mayor fuente de explotadas por el poco
ingresos de la parroquia ingreso y el excesivo
San Isidro de Patulú se da trabajo.
por actividades agrícolas
ya que dicha actividad
representa el 66.79% del
PEA total de la parroquia,
EMPLEO Y TALENTO
la segunda fuente de
HUMANO
ingresos de la parroquia
es por actividades
pecuarias que representa
el 8.74% del PEA total; le
sigue el comercio que
representa el 4.79% del
PEA y finalmente la
población ocupada en el
sector público representa
el 2.37% del total de la
población del PEA.
 Conocimientos propios y
ancestrales en la
producción agrícola.
 El clima y el tipo de suelo  Baja tecnificación de

de la parroquia San Isidro cultivos, no se cuenta con
PRINCIPALES de Patulú favorecen a la sistemas de riego, el
PRODUCTOS DEL diversidad en la abastecimiento del agua de
TERRITORIO producción agrícola, riego es escaza.
principalmente: en la zona  El 32% del territorio
alta los cultivos cultivable no se encuentra

principales son los pastos legalizado.

(mezcla forrajera), alfalfa  En la parroquia de San
morada, papas, habas, Isidro el 66% tienen un tipo
zanahoria amarilla y de riego por gravedad o
huertos familiares, la surcos estos sistemas son
zona media se caracteriza poco eficientes, ya que se
principalmente por la emplea mucha más agua de
producción de pastos la necesaria y excesiva
(mezcla forrajera), alfalfa mano de obra.
morada, cebolla, choclo,  Existe un déficit hídrico en
arveja, pimiento, perejil, un porcentaje 18,34% del
cebada, avena, entre otras. territorio y solamente el
Y en la zona baja el 0.40% cuenta con un
cultivo de maíz y en régimen adecuado.
algunos sectores alfalfa.
 Producción Agrícola y de
SEGURIDAD Y  La mayor parte de la Especies Menores
SOBERANÍA población del PEA se destinada principalmente al
ALIMENTARIA dedica a la agricultura. autoconsumo.
 La parroquia San Isidro no

PROYECTOS  El programa MAE del se encuentra inmerso
ESTRATÉGICOS dentro de proyectos
socio bosque
NACIONALES estratégicos nacionales.
 El destino del crédito es  Débil financiamiento para

principalmente a el apoyo a la inversión
actividades agrícolas. agrícola. tan solo el 29% de
 Presencia de instituciones los habitantes mantienen
FINANCIAMIENTO
públicas que apoyan al crédito en alguna
desarrollo productivo: institución del sistema
MAGAP, MAE y ONG financiero.
Visión Mundial.

 Carencia de mantenimiento
de vías que dificultan la
transportación de los
productos agrícolas.
 Escasos recursos para el
fomento productivo local
 Déficit hídrico en un
porcentaje 18,34% del
 El 90,5% de las
territorio y solamente el
comunidades de la
0.40% cuenta con un
parroquia San Isidro
régimen adecuado.
tienen acceso a energía
INFRAESTRUCTURA  Inadecuados canales
PARA EL FOMENTO eléctrica.
de comercialización
PRODUCTIVO  Existencia de
entre el productor y el
infraestructura para
consumidor para productos
producción acuícola.
agropecuarios.
 Carencia de infraestructura
para el desarrollo del
comercio como centros de
acopio, centros de
trasformación y mercado,
con los cuales se pueda
impulsar la producción y el
desarrollo del comercio.
 Existencia de  En la Parroquia San Isidro

Infraestructura para de Patulú existe la
labores agrícolas. presencia de diferentes
riesgos de la naturaleza,
entre ellos los más
AMENAZAS A LA
INFRAESTRUCTURA importantes son: Sequia
con un 98%, helada con
98% Ceniza con un
78,38%, vientos fuertes con
un 5,32%.

2015
Componente
Asentamientos Humanos

01/05/2015
1.4.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
a) Red de asentamientos humanos parroquiales y sus relaciones con el

exterior.
 Análisis histórico de la distribución poblacional de la parroquia de San Isidro

de Patulú
La Provincia de Chimborazo, antes

denominada CORREGIMIENTO DE
RIOBAMBA, estuvo formado
durante el período formativo por las
culturas TUNCAHUÁN, SAN
SEBASTIÁN, ELEMPATA Y
HUAVALAC respectivamente que
constituirían el antecedente para la
organización de los grupos que en sus
diferentes parcialidades y
asentamientos territoriales dieron
origen a la nación PURUHÁ.
El territorio del Reino Puruhá limitaba al norte con el Reino de Quito _ Shyri y por el
Sur, con el territorio de los Cañarís. El uso del suelo debió tener su manifestación en la
agricultura de excedente destinada al intercambio comercial o trueque, aspecto que
permitió ampliar y consolidar su organización social y política, a más de lo cual fueron
magníficos pastores de llamas; la producción de carne y sobre todo de lana fue
abundante; varios cronistas de indias dan estas referencias y se puede deducir que la
actividad pastoril constituyó un determinante para que el pueblo Puruhá se consagrara
como guerrero.
Los Shyris no pudieron conquistarlos, pero afianzaron su dominio a base de la alianza

matrimonial de la Princesa Toa, hija de Carán Shyri XI, con Duchicela, hijo de

Candoroso, Régulo Puruhá. Más tarde, Hualcopo Duchicela ofreció tenaz resistencia a
la conquista Incásica de Túpac Yupanqui, hasta que su hermano Epiclachima fue
finalmente vencido y muerto en la sangrienta batalla de Tiocajas; dominación Incásica
que significó una superposición de muchos rasgos culturales, incluyendo el idioma y el
modo de producción comunitario controlado por el incario en su propia organización
político- administrativa.
Una de las parcialidades de la cultura San

Sebastián que se encontraba dentro del territorio
del Reino Puruhá fueron los PATULÚES. En
1560 aparece Patulú como Encomienda de don
Martín de la Calle. El cacique se llamaba
Francisco Cajo; interviene, con los otros
caciques de la zona en la escritura de donación
de tierras para el establecimiento del convento
de franciscanos en Guano. Como parte de la
historia podemos añadir que el Obraje de Santa
Catalina del Huayco, que pertenecía al pueblo
de San Andrés durante la colonia, estaba en territorio de lo que es hoy San Isidro. El
Río Guano nace en San Isidro con el nombre de Río Huayco, así como también
tenemos dos sectores denominados el Huayco y el Obraje junto al mismo río).
En un documento de 1769 se habla de la hacienda Patulú y la estancia de Pichan de este

Pueblo de San Andrés .Entre 1797 y 1799, como consecuencia del terremoto, se
establecieron varias familias de Riobamba que escogieron el sitio de San Isidro para
vivir, en lugar de los llanos secos de Tapi. (Este sería el origen de las familias Cabezas,
Ávalos, Valencia, Barreno, Zambrano, Layedra, Sánchez, Ubidia, Albán, Coello, Silva,
Jácome, Quintanilla, etc.
Durante el siglo XIX este lugar siguió formando parte de la Jurisdicción de San Andrés
en calidad de partido de Patulú. Sus orígenes se encuentran en la fama del saber y la
virtud que los Patulúes dejaron entre las ruinas del antiguo pueblo, destruido por el
terremoto de 1.797. Los pasos previos para formar lo que hoy es San Isidro, se compara

con librar una batalla de libertad, por el dominio que fueron sometidos tanto político,
religioso, moral y económico, por el pueblo de San Andrés al que pertenecía como
Partido de Patulú hasta 1893, a partir de estos años surge la imperiosa necesidad de
tener autonomía, y forman grupos de lucha en busca de la independencia Civil y
Eclesiástica, siendo los protagonistas los señores: Fidel Calderón, Leandro Aguiar ,
Fidel Avalos y Juan Badillo quienes viajaron a Quito silenciosamente en busca de la
anhelada aprobación para la parroquialización porque los sanandreños querían impedir a
toda costa este objetivo; pero fue demasiado tarde, el patriotismo se puso al frente para
arremeter en la gestión. Pues, hombres sencillos y modestos habían puesto corazón y
bienes al servicio de esta trascendental causa, los mismos que se fundamentaron en la
existencia de suficiente población, territorio muy amplio y comunidades organizadas.
La Creación de la Parroquia de San Isidro se efectuó el 27 de ENERO DE 1894, en el

Gobierno de Luis Cordero. Los Fundadores fueron: Fidel Calderón, Leandro Aguiar,
Fidel Ávalos, Juan Badillo, Lorenzo Barreno Calderón, Cleodomira Guevara,
Leonardo Rivera Cabezas, y otros.25
 Análisis del Cantón Guano con estrategia Territorial Nacional
El Cantón Guano, de acuerdo al lineamiento de la estrategia territorial nacional, no

posee ningún asentamiento humano jerarquizado o asentamiento humano
importante, tomando en cuenta que los lineamientos para el eje de asentamientos
humanos son:
o Promover la equidad, la inclusión y la cohesión social, por medio de una

mejor articulación, movilidad y accesibilidad, permitiendo un eficiente flujo de
bienes, servicios y de personas que contribuya a optimizar el
aprovechamiento de los recursos territoriales.
o Controlar la expansión de los asentamientos humanos, promoviendo su
25
Decreto ministerial de parroquializacion del 5 de febrero de 1894

consolidación y su crecimiento en sentido vertical, de manera que se evite

afectar tierras con vocación agroproductiva.
o Garantizar la adecuada articulación y movilidad entre las áreas de extracción,

industrialización y comercialización vinculadas con los proyectos nacionales
de carácter estratégico, para asegurar el correcto funcionamiento de las
diferentes industrias priorizadas para la transformación de la matriz
productiva.
o Controlar los procesos de urbanización inducida y expansión urbana que se

pueden generar a partir de la presencia de proyectos de trascendencia nacional,
en sus diferentes fases, a través de procesos de planificación especial.
o Optimizar la articulación de la red de asentamientos humanos a través del

desarrollo y el mejoramiento de la infraestructura vial.
o Promover la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto

riesgo natural, asociados con fenómenos de movimientos en masa, inundaciones
y crecidas torrenciales.
o Mejorar la calidad del hábitat urbano y consolidar asentamientos humanos que
contribuyan a disminuir la presión demográfica de las ciudades.26
 Gestión del territorio.
En cuanto a la gestión del territorio se idéntica estratificado en predial urbano y

rural dicho catastro esta manejado por la Jefatura de Avalúos y Catastro del
GADM-CG. Se tiene un catastro Predial Urbano del 90% y un Catastro Predial
Rural 40%.
Acerca de la actualización catastral se pone en conocimiento que la última

actualización urbana se realizó en el año 2012; por lo que se estima en realizar para
26
Plan de desarrollo Cantón Guano 2015

el 2015 mientras que el rural se actualiza cada jornada.
 Dinámica Poblacional de la parroquia San Isidro de Patulú
De la información extraída del VII censo de población y VI de vivienda efectuado

por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), se desprende que la
parroquia San Isidro poseía un total 4.774 habitantes al año 2010 (2301 hombres y
2443 mujeres). La dinámica de la población entre periodos censales ha sido
irregular, la misma que se visto afectada principalmente por los flujos migratorios
que se han presentado en la parroquia.
Tabla 4. 1. Dinámica Poblacional Parroquia San Isidro de Patulú
Año censal Población

1990 4.110
2001 4.330
2010 4.744
Gráfico 27. Dinámica de Poblacional de la Parroquia San Isidro de Patulú
Dinamica de la Población
4.800 4.744
4.700
4.600
4.500
4.400 4.330
4.300
4.200 4.110 POBLACIÓN
4.100
4.000
3.900
3.800
3.700
1990 2001 2010


Como se observa en el gráfico anterior se puede evidenciar que, en el año de 1990 en

la Parroquia San Isidro de Patulú residían 4.110 habitantes, en el año de 2001 la
población de la parroquia se incrementó a 4.330 habitantes, y finalmente en el año
2010 la población se incrementa a 4,744 habitantes, esto debido a los
asentamientos humanos de otras parroquias.
Tabla 4. 2. Población por sexo parroquia San Isidro de Patulú

Censo del 2001 Censo del 2010
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total
2084 2,246 4,330 2,301 2,443 4,744
Fuente: INEC, censos de Población y Vivienda años 2001 - 2010

De la tabla anterior se desprende que la tasa de crecimiento poblacional de la

parroquia entre los dos censos fue de 11,1 % y que el número de mujeres es
superior al número de hombres.
 Densidad Poblacional
La densidad poblacional se expresa mediante el índice de densidad demográfica,

que expresa la cantidad de personas que habitan por Km² en la parroquia San Isidro
de Patulú.
En la siguiente tabla se muestra la densidad poblacional de la parroquia.
Tabla 4. 3. Densidad Poblacional parroquia San Isidro de Patulú

Superficie de
Densidad
Parroquia la parroquia Población al 2010
Poblacional
(km2)
SAN ISIDRO DE
78.46 4744 60,46
PATULU
Fuente: INEC, censo de población y vivienda 2010.
Con relación a las demás parroquias que conforman el Cantón Guano la parroquia San
Isidro es considerada como una de las parroquias de concentración demográfica con
relación a las demás parroquias.

Estas diferencias en la ocupación se explican por la influencia de distintos factores,

entre ellos los naturales, tales como relieve, la temperatura, la fertilidad de los
suelos.
Las densidades poblacionales más bajas, coinciden en general con las actividades
de subsistencia y un medio natural hostil, como en el caso de las parroquias de
Guanando y Valparaíso. La primera se ha visto afectada en los últimos doce años,
por las continuas erupciones del volcán Tungurahua, así como por la erosión de
la mayor parte de su suelo agrícola, mientras que la parroquia de Valparaíso se
ha visto afectada por la erosión de sus suelos, así como reducción del volumen de
sus fuentes de agua.
Las densidades medias – bajas corresponden a las zonas dedicadas

principalmente a actividades agropecuarias, las mismas que tienen el carácter de
permanente, en las parroquias San Andrés, San Isidro, Santa Fe de Galán, San José
del Chazo e Ilapo.
Las densidades medias - altas del cantón corresponden a las zonas que
limitan con el cantón Riobamba, que es el caso de la Parroquia San Gerardo y el
sector rural de la cabecera cantonal y a la vez de la parroquia urbana el Rosario. Hay
que anotar, que existe una fuerte conexión económica - comercial y social de estos
sectores con la ciudad de Riobamba.
La densidad más alta corresponde a la ciudad de Guano, en donde el uso del suelo
está dedicado principalmente a actividades residenciales, comerciales, turísticas,
artesanales y de servicios públicos. La densidad cantonal es de 93,21 habitantes por
Km², cabe mencionar que la densidad poblacional en el cantón Riobamba es de
229,70 habitantes por Km², en tanto que la densidad poblacional en la
provincia de Chimborazo es de 70 habitantes por Km².27
 Grupos de Edad
27
Plan de Ordenamiento Territorial Cantón Guano 2015

La composición de los grupos de edad y sexo, por área se presentan en la

siguiente tabla.
Tabla 4. 4. Grupos de Edad por Área y Sexo Parroquia San Isidro de Patulú
POBLACIÓN POR SEXO Y EDAD
% %
EDAD MUJERES MUJERES HOMBRES HOMBRES TOTAL
0 - 4 Años 268 5,65 268 -5,65 536
5 - 9 Años 298 6,28 282 -5,94 580
10 - 14 Años 273 5,75 276 -5,82 549
15 - 19 Años 282 5,94 245 -5,16 527
20 - 24 Años 181 3,82 194 -4,09 375
25 - 29 Años 197 4,15 152 -3,20 349
30 - 34 Años 151 3,18 133 -2,80 284
35 - 39 Años 125 2,63 122 -2,57 247
40 - 44 Años 92 1,94 111 -2,34 203
45 - 49 Años 92 1,94 73 -1,54 165
50 - 54 Años 74 1,56 82 -1,73 156
55 - 59 Años 88 1,85 77 -1,62 165
60 - 64 Años 79 1,67 72 -1,52 151
65 - 69 Años 82 1,73 68 -1,43 150
70 - 74 Años 55 1,16 57 -1,20 112
75 - 79 Años 50 1,05 36 -0,76 86
80 y más años de edad 56 1,18 53 -1,12 109
TOTAL 2443 51,50 2301 -48,50 4744
De la tabla se desprende que la mayor parte de la población se agrupa entre 5 a 9

años de edad con 580 habitantes, seguido del grupo de 10 a 14 años con 549
personas, lo que quiere decir que en la parroquia, la población es mayoritariamente
joven.
La composición de la población según los grupos de edad año 2010, se expresa en el
siguiente gráfico.
Gráfico 28. Pirámide Poblacional Parroquia San Isidro de Patulú

80 y más años de edad
70 - 74 Años
60 - 64 Años
50 - 54 Años
40 - 44 Años % HOMBRES
% MUJERES
30 - 34 Años
20 - 24 Años
10 - 14 Años
0 - 4 Años
-10,00 -5,00 0,00 5,00 10,00

La composición de la población de la parroquia ha ido evolucionando con los años y ha

crecido la población infantil a la adolecente y juvenil.
 Principales Actividades Económico Productivas del Territorio (Manufactura,

Comercio, Agropecuario, Piscícola, etc.) Según Ocupación Por PEA.
Tabla 4. 5. Matriz para descripción de variable principales actividades productivas

del territorio según participación en la PEA.
Población
Sector Económico PEA %
Total
Agricultura, Silvicultura y Pesca 66,79 1269
Manufacturas 8,74 166
Comercio 4,79 91
Población Ocupada en el sector Público 2,37 45

 Asentamientos Humanos de La Parroquia San Isidro de Patulú

Mapa 28. Asentamientos Humanos Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: IGM, GAD Cantón Riobamba y Guano

b) Infraestructura y Acceso A Servicios Básicos, Déficit, Cobertura, Calidad:

Agua Potable, Electricidad, Saneamiento, Desechos Sólidos.
El gobierno autónomo descentralizado del Cantón Guano a través de la Dirección de

Obras públicas ha contratado los estudios de los planes maestros para la cabecera
cantonal y cabeceras parroquiales de San Andrés, San Isidro, San Gerardo e
Ilapo, de la cuales, San Andrés, San Isidro e Ilapo tiene viabilidades técnicas
emitidas por el SENAGUAS, a continuación se realizará una descripción de la
infraestructura existente en el cantón Guano. 28
 Disponibilidad de Agua de Consumo Humano Parroquia San Isidro
La Cabecera parroquial de San Isidro cuenta con los servicios de agua entubada
28

clorada y un 13,6% de alcantarillado.29 El agua para consumo humano es captada

a través de tubería desde las vertientes ubicadas a 7 Km. de la cabecera parroquial,
dicha tubería es de PVC de 2 pulgadas de diámetro y tiene una vida útil de 15
años. El sistema está en buen estado, el caudal de agua que abastece al tanque
recolector es de 2,8 litros por segundo. El tanque de distribución tiene una
capacidad de 100 m3 y cuenta con un sistema de desinfección por goteo. En la

cabecera parroquial existen alrededor de 230 acometidas domiciliarias.
En las comunidades y barrios de la parroquia de San Isidro el abastecimiento de agua

para consumo humano proviene de vertientes naturales, que han sido adjudicadas
a las Juntas Administradoras de Agua de cada localidad. En la siguiente tabla se
presenta el listado de las principales fuentes de la parroquia San Isidro y de las
juntas administradoras de agua.
Tabla 4. 6. Vertientes y Juntas de Agua de la Parroquia San Isidro.
N° de Caudal
Nº Vertiente Organismo Administrador
Usuarios L/s
1 Chocaví Chico Junta Administradora de Agua Potable de 89 0,42
Chocaví Chico
2 Yanamachay Junta Administradora de Agua Potable de 80 1
Chocaví Central
3 Chocaví Grande Junta Administradora de Agua Potable de 253 2
Chocaví Grande
4 San Antonio Junta Administradora de Agua Potable de 25 1
de Tembo San Vicente de Igualata
5 Asaco Grande Junta Administradora de Agua Potable de 75 1
y Asaco Asaco Grande Y Asaco Chico
Chico
6 Monte Nevadero Junta Administradora de Agua Potable de 128 1,5
y Samana Pichan Central
7 Leónidas Proaño Junta Administradora Leónidas Proaño 2000 4
8 Tutupala Junta Administradora de Agua Potable de 95 1
Tutupala San Francisco
9 Santa Rosa Junta Administradora de Agua Potable de 70 1
Santa Rosa
10 Pichan Cascajal Junta Administradora de Agua Potable de 120 1,2
Santa Lucia de Tembo
29
Mapeo Comunitario

11 Quishuar Junta Administradora de Agua Potable de 150 1,5

San Rafael
12 San Isidro Junta administradora de Agua Potable de 220 3,8
San Isidro
13 San Isidro-La Junta administradora de Agua Potable La 35 1
Delicia Delicia
14 Pichan Cascajal Junta administradora de Agua Potable de 126 3

Pichan Grande
15 Parca Huaico Junta Administradora de Agua Potable de 106 1,5
Yanacocha
16 Yuyuncucho Junta Administradora de Agua Potable de la 89 1
Josefina
17 ParbaMachay Junta Administradora de agua Potable de 86 3
San Rafael y Tomapamba
18 Chulalag y Junta Administradora de Agua de Potable de 87 1,2
Parcahuayco Pulug
19 Oso Huichi Junta Administradora de Agua de Potable de 50 0,52
Pichan Grande
TOTAL 3884 19
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Cantón Guano
2015
 Disponibilidad de Agua de Consumo Humano a nivel de comunidades
Las comunidades y barrios rurales del cantón Guano consumen agua proveniente de
vertientes naturales, las mismas que han sido adjudicadas a las Juntas
Administradoras de Agua, para su conservación, mantenimiento, conducción,
distribución y posterior consumo; pero hay que considerar que en la mayoría de los
barrios posee agua es de mala calidad con presencia de residuos de heces fecales.30
Tabla 4. 7. Procedencia principal del agua Parroquia San Isidro de Patulú
Total
Otro (Agua Procedencia
De río, vertiente,
De red pública De pozo lluvia/albarrada) De carro principal del
acequia o canal
repartidor agua recibida
472 13 755 1 43 1284
Fuente: INEC, censo de Población y vivienda año 2010.
 Calidad y cantidad
30

El mayor porcentaje de la población del cantón consume agua de red pública.

Según la información facilitada por la Jefatura de Agua Potable del GADM
del Cantón Guano y del laboratorio de agua del mismo, la mayor parte de las
redes públicas tienen problemas en su infraestructura, equipamiento y / o en su
operación.
Tabla 4. 8. Vivienda con abastecimiento de agua por tubería en su interior

Parroquia San Isidro
Descripción Población total Porcentaje
Vivienda con 323 25,16
abastecimiento de agua por
tubería en su interior
Tabla 4. 9. Vivienda con abastecimiento de red pública en su interior Parroquia

San Isidro
Descripción Población Total Porcentaje

Vivienda con 175 13,63
abastecimiento de red
pública en su interior
Fuente: INEC, Censo de Población y vivienda año 2010.

 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica de la Parroquia San Isidro depende del Sistema

Nacional Interconectado, área de concesión de la Empresa Eléctrica Riobamba
S.A. (EERSA) y que actualmente abastece de energía eléctrica a este sector.
o Población servida
El Número de viviendas con el servicio eléctrico de red pública en la Parroquia San

Isidro es de 1,162 viviendas que corresponde al 90,50 %, quedando un 9,5% sin
servicio de energía eléctrica.

Tabla 4. 10. Viviendas con servicio eléctrico de red pública parroquia San Isidro
de Patulú
Viviendas con servicio

1,162 90,50
eléctrico de red pública

Mapa 29. Red Eléctrica Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: CONELEC
 Disponibilidad de saneamiento básico parroquia San Isidro de Patulú.
En la Parroquia San Isidro de Patulú la eliminación de aguas servidas se efectúa

mediante redes mixtas que cubren las áreas centrales consolidadas. Las redes de
alcantarillado de la parroquia San Isidro han cumplido su periodo de vida útil por
tanto corren el riesgo de colapsar. En la parroquia, las formas más usuales de

disposición de aguas servidas es a través de pozos sépticos, pozos ciegos, los mismos
que se usan de forma más o menos apropiada.
Tabla 4. 11. Tipo de servicio higiénico o escusado Parroquia San Isidro de Patulú
Tipo de Servicio Higiénico o Escusado Total Porcentaje
Red Pública Alcantarillado 174 13,6%
Pozo séptico 255 19,9%
Pozo Ciego 436 34,0%
Con descarga directa al mar, rio lago o
3 0,2%
quebrada
Letrina 99 7,7%
No tiene 317 24,7%
Total Servicio Higiénico o Escusado 1284
Fuente: Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial canton Guano 2015
Elabora do por: Consultor CEGESPU
Gráfico 29. Tipo de servicio Higiénico o escusado parroquia San

Isidro de Patulú
Tipo de Servicio Higiénico o Escusado
436
F 317
255
u
174 e
n 3 99
t
Red Pública e Pozo séptico Pozo Ciego Con descarga letrina No tiene
Alcantarillado: directa al mar,
rio lago o
P quebrada
l
an de desarrollo y Ordenamiento Territorial canton Guano 2015
 Recolección y disposición de desechos sólidos parroquia San Isidro de

Patulù
.
El servicio de recolección de basura de la parroquia se encuentra a cargo del GAD.
Municipal del Cantón Guano, para ello tiene establecido las rutas de recolección de
desechos en todas la parroquias del cantón, a continuación se describe la ruta de
recolección que el GAD. Cantonal pone a disposición en la parroquia.

Tabla 4. 12. Rutas de recolección de desechos Parroquia San Isidro

Día Sector Vehículo Hora
Jueves San Isidro Recolector # 2. ( volqueta) 08:00 H A 17:00 H
Sabados Cochapamba 08:00 H A 17:00 H
Sabados Chocavi chico 08:00 H A 17:00 H
Recolector # 2. ( volqueta) segundo
Sabados Chocavi central 08:00 H A 17:00 H
sabado
Sabados Pichan central 08:00 H A 17:00 H
Sabados La josefina 08:00 H A 17:00 H
Fuente: Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial canton Guano 2015

 Eliminación de Desechos Sólidos
La eliminación de desechos sólidos en la Parroquia San Isidro se lo realiza a través de

carro recolector de acuerdo a los horarios y rutas que tiene establecido el servicio del
cantón Guano para la parroquia, otros habitantes también lo hacen arrojando a terrenos
o quebradas, queman la basura, un número reducido arrojan al rio, acequias o canales, a
continuación se presenta una tabla con el número de personas y la forma de eliminación
de desechos.
Tabla 4. 13. Forma de eliminación desechos Sólidos
Forma de Disposición Nº Personas Porcentaje
Por carro recolector 122 10%
La arrojan en terreno baldío o quebrada 170 13%
La queman 801 62%
La entierran 169 13%
La arrojan al río, acequia o canal 17 1%
De otra forma 5 0%
Total 1284 100%
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantón Guano 2015

Gráfico 30. Forma de eliminación desechos Sólidos
1% 1% Por carro recolector
10% La arrojan en terreno

13%
baldío o quebrada
13% La queman
La entierran
La arrojan al río, acequia

62%
o canal
De otra forma

Fuente: Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial cantón Guano 2015

Del gráfico anterior se desprende que la eliminación de desechos en la parroquia San

Isidro el 62% de habitantes eliminan los desechos quemando la basura, el 13% colocan
en los contenedores de la cabecera parroquial para que el carro recolector los lleve para
su eliminación, el otro 13% correspondiente a los habitantes de otras comunidades que
no están cerca de la cabecera parroquial arrojan a acequias quebradas y terrenos baldíos
causando contaminación para la población que vive en esas comunidades, el 1% arroja
al rio, acequia o canales causando molestias y taponamiento en los canales de riego.
 Red Vial Parroquia San Isidro de Patulú
En la actualidad la parroquia San Isidro de Patulú, en cuanto a la red vial rural que
conecta a las diferentes comunidades con la cabecera parroquial tenemos en calle o
carretera adoquinada 126 casos, 248 casos calle o carretera empedrada en todas las
comunidades, 584 casos calleo o carretera lastrada o de tierra, y 1.105 casos caminos,
senderos, chaquiñán en kilómetros oscilan entre 5 hasta 18 km en tramos vecinales.
Tabla 4. 14. Caracterización de la red vial rural de la parroquia.
Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía

Adoquinad
Empedrad
Hormigón
Regular
Asfalto
Lastre
Tierra
Bueno
Malo
Desde Hasta
o
PULUG San Isidro x X x

COCHAPAMBA San Isidro x X x
CHOCAVI CHICO San Isidro x X x
CHOCAVI CENTRAL San Isidro x X x
PICHAN CENTRAL San Isidro x X x
PICHAN GRANDE San Isidro x X x
PICHAN SAN CARLOS San Isidro x X
SAN VICENTE DE IGUALATA San Isidro X x
SAN ANTONIO DE TUMBO San Isidro x x
SAN FRANCISCO San Isidro x x

SANTA ROSA San Isidro x x

TUTUPALA San Isidro x x
ASACO San Isidro x x x
JOSEFINA San Isidro x x x
TEMBO San Isidro x x
BARRIO LIGUINDE San Isidro x x
BARRIO SAN RAFAEL San Isidro x X x
BARRIO CENTRAL San Isidro X x
BARRIO 15 DE MAYO San Isidro x X x
BARRIO LA DELICIA San Isidro x X x
Fuente: Levantamiento de campo. (2011)
Las vías de la Parroquia San Isidro la mayoría son de tierra y empedrado y se encuentran en un estado
regular, solamente existen tres vías asfaltadas la vía de acceso principal a la parroquia desde la Parroquia
San Andrés hacia San Isidro, la del barrio Central al barrio la Delicia, y la de la comunidad la Josefina a
San Andrés estas vías se encuentran en buen estado.
Mapa 30. Red Vial Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: IGM, GAD Cantón Riobamba


Tabla 4. 15. Información de la Red Vial Comunal de la Parroquia San Isidro de

Patulú
TRAMO MATERIAL EXTENSION

Puente San Isidro-La Delicia Asfalto 1500
San Andrés-La Josefina-la y Asfalto 2200
Cabecera-15 de Mayo-Tutupala-Guano Lastrado 4446
Tembo-Liguinde Lastrado 2158
La Delicia-Santa Rosa Empedrado 2444
Santa Rosa-San Francisco Empedrado 1534
La Josefina-Llio Empedrado 676
Cochapamba-Pichán Central Empedrado 4125
Pichán Central-La Josefína Empedrado 4500
Púlug-Cochapamba Empedrado 4875
TOTAL 15,35% 28458
FUENTE: Mapeo Comunitario
Tabla 4. 16. Estado de la Red Vial Comunal Parroquia San Isidro de Patulù
VIA EXTENSION ESTADO PORCENTAJE

Asfaltada 3700 Regular 1,94
Lastrada 6604 Regular 3,47
Empedrada 23814 Mala 12,51
Verano 156289 Mala 82,08
TOTAL 190407 100

Gráfico 31. Información de la Red Vial Comunal Parroquia San Isidro de Patulù
Información red vial parroquia San Isidro de

Patulú
Camino de Verano 82,08

156289
Empedrada 12,51
23814 Regular
Mala
Lastrada 3,47
EXTENSION
6604
1,94
Asfaltada
3700
0 50000 100000 150000 200000

FUENTE: Mapeo Comunitario
El 82,08% de la red vial de la parroquia es camino de verano y se encuentran en estado

malo, el 12,51% que corresponde a 23,814 km es empedrado y se encuentra en estado
malo, lo cual dificulta hasta cierto punto el fomento del comercio tanto fuera como
dentro de la parroquia el 3,47% es lastrado que corresponde a 6,604 km y se encuentra
en estado regular y finalmente tan solo un 1,94% que corresponde a 3,700 km es
Asfaltada y se encuentra en estado regular.
 Déficit y Cobertura de Servicios Básicos
Tabla 4. 17. Déficit y Cobertura de Servicios Básicos

Cobertura de Agua
Vivienda con
Vivienda con
Unidad abastecimiento de Cobertura de Cobertura de Cobertura
abastecimiento de
Territorial agua por tubería en Alcantarillado Energía Eléctrica Desechos
red pública en su
su interior Sólidos
interior
San Isidro 13,63% 25,16% 13,6% 90,5% 30%

de Patulú
Déficit
Unidad Déficit de Déficit Energía
Déficit de Agua Desechos
Territorial Alcantarillado Eléctrica
Sólidos

San Isidro
86,37% 74,84 85,4% 9,5% 70%
de Patulú

En la tabla anterior se encuentra los porcentajes de cobertura y déficit de agua por

red pública, eliminación de aguas residuales por alcantarillado, cobertura de
energía eléctrica, cobertura de desechos sólidos por carro recolector de acuerdo al
censo 2010.
Se evidencia que en la parroquia San Isidro de Patulù la cobertura de agua, es de

13,6% insuficiente para toda la población existe un déficit de 86,37% de este
servicio básico, en cuanto a alcantarillado tan solo un 13, 6% de la población
cuenta con este servicio quedando desabastecido el 85,4% de la población, en
cuento a la recolección de basura el Gobierno Autónomo Descentralizado del
Catón Guano solamente tiene cobertura de recolección de desechos para 1 barrio
y 5 comunidades de la parroquia lo cual existe un déficit de 70%.
Como evidencia la información anterior, en cuanto a servicios básicos se refiere

la parroquia tiene un alto déficit lo cual representa un problema para la población
de la parroquia, únicamente el servicio de energía eléctrica muestra que existe un
cobertura casi total según el censo INEC 2010 el 90,5º% de la población cuenta con
este servicio.

Mapa 31. Déficit y cobertura servicios Básicos Parroquia San isidro de Patulú
Fuente: Encuestas
 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud.
Servicios de Educación.
La parroquia San Isidro cuenta con 3 escuelas y 2 unidades educativas
distribuidas en varias comunidades, que cubre a un total de 889 alumnos entre
hombre y mujeres.
Tabla 4. 18. Población de las Instituciones Educativas Parroquia San Isidro de

Patulú
Números de
Número de alumnos
Nombre de la institución Ubicación profesores
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Barrio 15 de
Unidad Educativa San Isidro 205 198 4 19
Mayo
Hualcopo Asaco 27 15 2 1
Unidad Educativa Rumiñahui Chocaví Central 144 179 10 15

Escuela Teodoro Wolf La Josefina 19 11 2 0

Escuela Ciudad de Macas Cochapamba 46 45 3 3
TOTAL 441 448 21 38
Servicios de Salud
La parroquia San Isidro cuenta con un centro de salud ubicado en el barrio 15 de mayo
y dos puestos de salud uno en la comunidad Chocaví Central y el otro en la comunidad
la Josefina que cubren un total de 2532 habitantes de acuerdo a datos del Ministerio de
Salud.
Mapa 32. Acceso a Unidades Educativas y Centros de Salud Parroquia San

Isidro de Patulú
Fuente: GAD Cantón Guano

c) Acceso de la Población a Vivienda.

 Hogares de la parroquia San Isidro de Patulú
El número total de hogares de la parroquia San Isidro de Patulú es de 1287 y el

promedio de personas por hogar es de 3,69.
Tabla 4. 19. Número de Hogares y Promedio de Personas por hogar parroquia San
Isidro de Patulú
Total de Promedio de personas por
Código Nombre de la Parroquia Total de personas
hogares hogar
SAN ISIDRO DE
060756 4.744 1.287 3,69
PATULU
Fuente: Censos INEC 2010.
El total de hogares en la parroquia es de 1,287 con un promedio de personas por hogar

de 3,69%. Según los datos del censo INEC 2101, en la parroquia existen 1284
viviendas.
 Condiciones de Habitabilidad
En la siguiente tabla se describe la condición de las viviendas la parroquia.
Tabla 4. 20. Condiciones de habitabilidad de las viviendas parroquia San Isidro de

Patulú
Indicador Total Porcentaje
Viviendas con índice de materialidad aceptable 362 28,19%
Viviendas con índice de materialidad irrecuperable 475 36,99%
Viviendas con índice de materialidad recuperables 447 34,81%
Total Viviendas Parroquia San Isidro 1284
Fuente: SIN INFOPLAN

De acuerdo a los datos anteriores el 36,99% de viviendas en la parroquia se encuentran
en condiciones de materialidad irrecuperables, el 28,19% de habitantes cuentan con
viviendas con condiciones de materialidad aceptable, del total de viviendas el 34,81%
son viviendas en condiciones de materialidad recuperables.

 Modo de Tenencia de la vivienda
De acuerdo al SIN INFOPLAN, la parroquia cuenta con 1,135 hogares con vivienda
propia que representa el 88,19% del total de viviendas, la diferencia son viviendas
arrendadas.
 Hogares Hacinados
En la parroquia existe un total de 1287 hogares de los cuales el 40,30% son hogares
hacinados
Tabla 4. 21. Hogares hacinados parroquia San Isidro de Patulú

INDICADOR Total Porcentaje
HOGARES HACINADOS 519 40,30
Fuente: censo INEC 2010

De los datos anteriores se puede establecer que en la parroquia el 40,30%, que

corresponde a 519 hogares viven en condiciones de hacinamiento, esto quiere decir que
la cantidad de habitantes que ocupan la vivienda es superior a la capacidad que tal
espacio debería y puede contener, de acuerdo a los parámetros de comodidad, seguridad
e higiene. (Más de 3 personas por cuarto).
 Acceso a la Vivienda
En la parroquia se cuenta actualmente con vías que posibilitan el acceso de la población

a sus viviendas en la cabecera parroquial mientras que para las comunidades se cuenta
con vías de tierra, empedrado, lastrado y chaquiñán se encuentran en estado regular así
se muestra en la siguiente tabla el tipo de carretera con la que cuenta la parroquia.
Tabla 4. 22. Acceso a Vivienda

Acceso principal a la vivienda Casos %
Carretera, calle pavimentada o adoquinada 126 6%
Empedrado 248 12%

Lastrado, calle de tierra 584 28%

Sendero, chaquiñán 1.105 54%
Total 2.063 100
Fuente: censo INEC 2010
La parroquia cuenta con tres vías pavimentadas en la cabecera parroquial que permiten
el fácil acceso a la parroquia. Esta son: San Andrés- San Isidro, San Isidro La Delicia,
La Josefina San Andrés que corresponde al 6%.
En cambio para el acceso a las comunidades lo datos anteriores evidencia que

predomina los senderos y calle de tierra lo cual constituye un peligro el tránsito
vehicular especialmente en época de lluvia, las comunidades que se encuentran en
riesgo son Santa Rosa, San Francisco, Tutupala, Igualata, Asaco.
 Localización y Descripción de los Asentamientos Humanos.
División política administrativa.
La parroquia San Isidro de Patulú, está conformada por 16 comunidades rurales que
componen la misma; (Asaco, Cochapamba, Chocaví Central, Chocaví Chico, San
Vicente de Igualata, La Josefina, San Vicente de Liguinde, Pichan Central, Pichan
Grande, Pichan San Carlos, Pulug, San Antonio de Tumbo, San Francisco, Santa lucia
de Tembo, Santa Rosa y Tutupala) y 4 barrios urbanos que se encuentran en la cabecera
parroquial denominados: 15 de Mayo, Barrio Central, San Rafael y La Delicia
Localización y Descripción.
En la actualidad en el Cantón Guano no existen políticas municipales que regulen el

uso y ocupación del suelo en el territorio del mismo. En la actualidad la
Municipalidad ha emitido ordenanzas que regulen el uso y ocupación del suelo a nivel
del Cantón.
Cabe mencionar que no existe ninguna ordenanza que delimite el sector urbano y
rural de la cabecera cantonal, ni los sectores urbanos de las cabeceras parroquiales,
como tampoco existe ordenanza alguna que regule las construcciones que
comprenda las especificaciones, normas técnicas y legales por las cuales deban

regirse en el cantón la construcción, reparación, transformación y demolición de

edificios y de sus instalaciones.
De lo mencionado en párrafos anteriores se deduce que existe un escaso control sobre

el uso y la ocupación del suelo en el cantón. La ocupación y el uso del suelo en el
cantón ha sido espontanea, es decir ocupaciones y usos en base a intereses
particulares e individuales de la población. Lo manifestado en parte se debe a que el
marco previo al actual estaba direccionado principalmente a la planificación urbana
de las ciudades y no al ordenamiento territorial de las distintas jurisdicciones,
también se debe la baja capacidad de gestión de la municipalidad para ordenar y
regular el uso y ocupación del territorio. 31
Mapa 33. Localización y Descripción de Asentamientos Humanos de la parroquia

Fuente: SNI, GAD Cantón Riobamba

31
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantonal 2015

 Uso del suelo
En la siguiente Tabla se muestra áreas y porcentajes de uso de suelo
Tabla 4. 23. Uso del suelo parroquia San Isidro

Uso del suelo Area Ha Area %
San Isidro 84,864 km²
0,849 0,18
Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial cantón Guano 2015
 Uso y Ocupación Actual de Suelo a Nivel Urbano
Los principales asentamientos humanos se organizan en tres categorías en función

de su tamaño poblacional: la ciudad de Guano como una estructura urbana en
proceso de consolidación con 7,758 habitantes, las cabeceras parroquiales y los
asentamientos humanos dispersos, ubicados en la zona rural con un promedio de
220 habitantes.
d) Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.
Deslizamientos
En la parroquia san Isidro el 22,76% del territorio se encuentra propenso a
deslizamientos de tierras en las comunidades debido a la saturación de humedad a
causa de la temporada invernal.
Tabla 3. 3. Descripción Susceptibilidad A Deslizamientos de la parroquia San

Isidro de Patulú
Medio 1754,84 22,67%
Bajo 2406,99 31,10%
Nulo 3577,85 46,23%
Inundaciones
En la Parroquia San Isidro el 2,92% del territorio esta propenso a

inundaciones es decir que esta amenaza es nula en un 96,91% en la

parroquia.
Tabla 4. 24.Caracterización de Amenazas Parroquia San Isidro de Patulú.

Viento
Helada Sequia Inundación Ceniza Deslizamiento Otros
Fuerte
(%) (%) (%) (%) (%) (%)
(%)
98,00 98,00 2,92 78,38 5,32 22,76 5,05

Ceniza con un 78,38%, vientos fuertes con un 5,32%, deslizamiento 22,76%.
Tabla 4. 25. Sitios Seguros de la Parroquia

COORDENADAS
CAPACIDAD UTM WGS 84
N° NOMBRE DEL SITIO DIRECCIÓN
X Y
1 UNIDAD EDUCATIVA SAN Parroquia San Isidro 200 0757021 9824483

ISIDRO
Sitios
2 PARQUE CCENTRAL Parroquia San Isidro (Centro) 1000 0757110 9824771
Segu
ros Fuente: Mapeo Comunitario
de la Elaborado por: Consultor CEGESPU
Parr
oqui
El GAD.
a Parroquial San Isidro no dispone de un plan de contingencia en caso de
desastres
14 naturales.

En el siguiente mapa se identifica las zonas seguras y sitios que pueden funcionar como
albergue en caso de emergencia en caso de un desastre natural.
Mapa 34. Zonas Seguras en Caso de Emergencia Parroquia San Isidro de Patulú
Fuente: Mapeo Comunitario


e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Asentamientos Humanos
Red de  Con relación a las demás  En la parroquia San Isidro las
Asentamientos parroquias que conforman el comunidades y sus
Humanos Cantón Guano la parroquia asentamientos humanos se

San Isidro es considerada encuentran muy dispersos lo
Parroquiales
como una de las parroquias que imposibilita una
de concentración adecuado dotación de servicio
demográfica con relación a básico.
las demás.  Asentamientos humanos
 La mayor parte de la generados de forma
población se agrupa entre 5 a espontánea sin criterio de
9 años de edad con 580 gestión de riesgos Naturales y
habitantes, seguido del grupo antrópicos.
de 10 a 14 años con 549  Asentamientos Humanos Sin
personas, lo que quiere decir Planificación Urbanística
que en la parroquia, la
población es
mayoritariamente joven.
Infraestructura y  El 90,50 %, de viviendas en  La Cabecera parroquial de

acceso a servicios la parroquia disponen de San Isidro y sus comunidades
básicos, déficit, energía eléctrica. consumen agua entubada de
cobertura, calidad:  Convenio con el GAD. baja calidad, para consumo

Cantonal para la dotación de humano.
agua potable,
agua potable y alcantarillado  Tan solo el 13,6% de la
electricidad,
en la cabecera parroquial. parroquia dispone de
saneamiento,
alcantarillado.
desechos sólidos
 La cobertura de recolección
de desechos solamente se da
para 1 barrio y 5 comunidades

de la parroquia lo cual existe

un déficit de 70%.
 Las redes de alcantarillado de
la parroquia San Isidro han
cumplido su periodo de vida
útil por tanto corren el riesgo
de colapsar.
 En la parroquia, las formas
más usuales de disposición de
aguas servidas es a través de
pozos sépticos, pozos ciegos,
los mismos que se usan de
manera no apropiada.
 La infraestructura de los
servicios sociales existentes
no cubren las demandas de la
población.
Acceso de la  Disponibilidad de un centro  Infraestructura de centros

población a servicios de salud y dos puestos de educativos cerrados
de educación y salud salud al servicio de la subutilizados.

parroquia.  Déficit personal de planta en
 La parroquia cuenta con un el centro de salud y los dos
distrito de Educación y puestos de salud.
Salud.  Cuenta con dos Unidades
Educativas y 3 Escuelas. al
Servicio de las comunidades y
barrios de la parroquia.
 Los establecimientos
educativos de las
comunidades no cuentan con
la infraestructura física
adecuada para el desarrollo de
las actividades.

Acceso de la  La parroquia cuenta con  En la parroquia el 36,99% son

Población a vivienda 1,135 hogares con vivienda viviendas en condiciones de
y catastro propia que representa el habitabilidad Irrecuperable.

88,19%.  En la parroquia existe un total
 La parroquia cuenta con tres de 1287 hogares de los cuales
vías pavimentadas en la 519 hogares el 40,30% son
cabecera parroquial que hogares hacinados
permiten el fácil acceso a la  Las vías de acceso para las
vivienda en la parroquia. comunidades son de tierra,
Estas vías se encuentran empedrado, lastrado y se
asfaltadas: San Andrés- San encuentran en estado regular,
Isidro, San Isidro La Delicia, el 54% es sedero chaquiñán.
La Josefina San Andrés que
se encuentran en buen estado.
Caracterización de  En la Parroquia San Isidro el  En la parroquia san Isidro el

amenazas y 2,92% del territorio esta 22,76% del territorio se
capacidad de propenso a inundaciones es encuentra propenso a
respuesta decir que esta amenaza es deslizamientos de tierras en

nula en un 96,91% en la las comunidades debido a la
parroquia. saturación de humedad a
 El GAD. Parroquial forma causa de la temporada
parte del COE cantonal invernal.
 El GAD. no cuenta con planes
de contingencia en caso de
desastres naturales.

2015
COMPONENTE
MOVILIDAD ENERGIA
Y CONECTIVIDAD

01/05/2015
1.4.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD
a) Acceso a Servicios de Telecomunicaciones
 Telefonía Fija parroquia San Isidro de Patulú
Acorde a la recopilación de información mediante las entrevistas de acceso a servicios

básicos en los diferentes talleres se ha determinado que 306 familias de la parroquia
San Isidro, cuentan con telefonía fija en las siguientes comunidades; (Pulug,
Cochapamba, Chocaví Chico, Santa Rosa, La Josefina, Tembo,) y barrios de la
cabecera parroquial (San Rafael, 15 de Mayo, Central, La Delicia).
Acorde a la información establecida por el INEC se determina que 244 familias cuentan
con telefonía fija, mientras que 1,043 familias en la actualidad no disponen de este
servicio, esparcidas entre las comunidades
Gráfico 32. Disponibilidad de telefonía Fija Parroquia San Isidro de Patulú
Telefonia Fija
1500
1000 SI
1043 NO
500
244
0
SI NO
F
 Disponibilidad de telefonía Móvil

En la parroquia San Isidro a la falta de telefónica fija los habitantes se han visto en la
necesidad de adquirir un teléfono móvil con la finalidad de mantenerse comunicados es
así que gracias a los avances tecnológicos la parroquia San Isidro cuenta con cobertura
celular a través de las empresas moviestar, claro y CNT, a continuación a través del
siguiente gráfico se muestra el número de personas que disponen de este servicio en la
parroquia:
Gráfico 33. Disponibilidad telefonía Móvil parroquia San
Isidro de Patulú
Telefonía Móvil
800
600 755 SI
400 532
NO
200
0
SI NO

De la misma forma mediante recopilación de información a través de entrevistas de

acceso a servicios básicos en los talleres correspondientes se ha determinado que 706
familias de la parroquia San Isidro, cuentan con telefonía móvil en un 90% con
cobertura claro, y el 10% en cobertura movistar, debido a los avances tecnológicos y por
la facilidad de comunicación en cada familia existen en promedio de dos a tres
celulares.
Acorde a la información establecida por el INEC censo año 2010 se determina que 532
familias cuentan con telefonía móvil, mientras que 755 familias no disponen de este
servicio, esparcidas entre las comunidades.
 Acceso a Internet

Acorde a la información establecida por el INEC se determina que 16 familias cuentan

con internet, mientras que 1,287 aun no disponen de este servicio, esparcidas entre las
comunidades32
En la actualidad en la cabecera parroquial disponen de un infocentro al servicio de la
comunidad ubicado en el Barrio Central calles 27 de Enero y Chimborazo y otro en la
comunidad Chocaví Central, también existen varios locales particulares multicervicios
disponibles para la comunidad tal y como se muestra en la siguiente tabla.
Tabla 5. 1 Locales de Internet San Isidro de Patulú
Comunidad Nº Locales Multiservicios

CHOCAVI CENTRAL 2
BARRIO CENTRAL 3
JOSEFINA 2
Fuente: Encuentra Acceso servicios telecomunicaciones.
Infocentros San Isidro de Patulú
Fuente: Infocentro Chocaví Central

Fuente: Infocentro Barrio Central
 Acceso a Medios de Comunicación
Tabla 5. 2. Acceso a medios de comunicación en las comunidades de la parroquia.
32
http://redatam.inec.gob.ec/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&
BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl

Comunidad Acceso a medios televisivos Acceso a medios radiales Acceso a medios

escritos
Disponibilida Nombre del Disponibilida Nombre del Disponibilid Nombr
d medio d medio ad e del
Si No Si No Si No medio
Chocaví Central X TV Amazonas, x FM, AM X
TC, RTU, Gama
TV
Chocaví Chico X Ecuavisa, x FM, AM X
Telerama,
Ecuavisión
PULUG X Todos los canales X Tricolor X
San Antonio de x TV Amazonas, x FM, AM X
Tumbo TC, RTU, Gama
TV
Picha Central x TV Amazonas, x FM, AM X
TC, RTU, Gama
TV
Pichan San Carlos x TV Amazonas, x Providencia X
TC, RTU, Gama
TV
La Josefina x TV Amazonas, x Radio X
TC, RTU, Gama Tricolor
TV
San Vicente de x TV Amazonas, x FM, AM X
Igualata TC, RTU, Gama
TV
Asaco x TV Amazonas, x Tricolor, X
TC, RTU, Gama Panamerican
TV a
Tutupala x TV Amazonas, x FM, AM X
TC, RTU, Gama
TV
Barrio San Rafael x TV Amazonas, x Tricolor, X
TC, RTU, Gama Super
TV
Barrio Central x TV Amazonas, x Canela, X
TC, RTU, Gama Cuéntame,
TV tricolor
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad. (2011)
abla 5. 3. Descripción de servicios de acceso a servicios de telecomunicaciones

Variable Acceso Cobertura Espacial
Acorde a la información
establecida por el INEC se
En la parroquia San Isidro se determina que 244 familias
evidencia que existe Acceso a cuentan con telefonía fija,
Telefonía Fija
telefonía fija pero en un mientras que 1,043 familias en la
porcentaje bajo. actualidad no disponen de este
servicio, esparcidas entre las
comunidades.

establecida por el INEC censo
A la falta de telefonía móvil la
año 2010 se determina que 532
población tiene la necesidad de
familias cuentan con telefonía
Telefonía Móvil mantenerse comunicado por lo
fija, mientras que 755 familias
cual ha accedido a la utilización
no disponen de este servicio,
de telefonía móvil.
esparcidas entre las
comunidades.
establecida por el INEC se
determina que 16 familias
cuentan con internet, mientras
que 1,287 aun no disponen de
este servicio, esparcidas entre las
El acceso a Internet en la comunidades.
parroquia es insuficiente para En la actualidad en la cabecera
toda la población, baja cobertura parroquial disponen de un
en los hogares únicamente Infocentros al servicio de la
Acceso a Internet
disponen de 7 sitios en toda la comunidad ubicado en el Barrio
parroquia a los cueles pueden Central calles 27 de Enero y
acceder para hacer uso de Chimborazo y otro en la
internet. comunidad Chocaví Central,
también existen varios locales
particulares multicervicios
disponibles para la comunidad
en total 7 sitios incluidos los
Infocentros.
La cobertura de
La comunidad tiene acceso a
Radiocomunicaciones (Radio, Radiocomunicaciones en la
telecomunicaciones, radio,
Televisión abierta, cable) parroquia es buena tienen acceso
televisión y cable.
a Todos los canales de Tv.
Fuente: Encuentra Acceso servicios telecomunicaciones y datos INEC 2010.
b) Potencia instalada y tipo de generación de energía.

 Energía Eléctrica
El servicio de energía eléctrica de la Parroquia San Isidro depende del Sistema

Nacional Interconectado, área de concesión de la Empresa Eléctrica Riobamba
S.A. (EERSA) y que actualmente abastece de energía eléctrica a este sector.
o Población servida
El Número de viviendas con el servicio eléctrico de red pública en la Parroquia San

Isidro es de 1,162 viviendas que corresponde al 90,50 %, quedando un 9,5% sin
servicio de energía eléctrica.
Tabla 5. 4. Viviendas con servicio eléctrico de red pública parroquia San Isidro de
Patulú
Viviendas con servicio
1,162 90,50
eléctrico de red pública
De acuerdo a la topografía y las formas de relieve existentes en el cantón Guano

pueden beneficiar al mismo para tener otra fuente de generación de energía. Se
puede aprovechar los sectores donde se encuentra las colinas más elevadas a nivel
del mar (snm) para generación eólica.
En la parroquia San Isidro se tiene tres puntos identificados, alturas de 4.196m,
4.274m y 4.173 m.s.n.m.
c) Redes viales y de transporte.
Tabla 5. 5. Caracterización de la red vial rural de la parroquia.

Tramo vial Capa de rodadura Estado de vía
Desde Hasta Tierra Empedrado Adoquinado Lastre Asfalto Hormigón Bueno Regular Malo
Pulug San x x X
Isidro
Cochapamba San x x X
Isidro

Chocaví San x x X
Chico Isidro
Chocaví San x x X
Central Isidro
Pichan San x x X
Central Isidro
Pichan San x x X
Grande Isidro
Pichan San San x X
Carlos Isidro
San Vicente San x X
De Igualata Isidro
San Antonio San x X
De Tumbo Isidro
San San x X
Francisco Isidro
Santa Rosa San x X
Isidro
Tutupala San x X
Isidro
Asaco San x x X
Isidro
Josefina San x x X
Isidro
Tembo San x X
Isidro
Barrio San x X
Liguinde Isidro
Barrio San San x x X
Rafael Isidro
Barrio San x x X
Central Isidro
Barrio 15 de San x X
Mayo Isidro
Barrio la San x x X
Delicia Isidro
Fuente: Levantamiento de campo
 Servicios de Transporte
Tabla 5. 6. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia
Tipo de medio de transporte Nombre de

Comunidad la Horarios disponibles
Buses Camionetas Rancheras Taxis cooperativa
6:00/6:30/7:30
CHOCAVI CENTRAL X X San Isidro
12:30/13:30/6:30
PULUG X X San Isidro Solo los sábados
6:00, 6:45, 7:00. 8:00
CHOCAVI CHICO X X San Isidro
regreso 12:13 14:19
SAN ANTONIO DE
X Particulares No existe horario
TUMBO
6:00 6:30 7:00 8:00
PICHA CENTRAL X San Isidro tarde 12:20 17:00
16:30
SAN FRANCISCO X X x San Isidro 6:00 7:30 1:30 5:30
PICHAN SAN CARLOS X X x San Isidro 6:00 hasta 6:30
LA JOSEFINA X X x San Isidro 6:00 hasta 6:30
SAN VICENTE DE
X Particular No existe horario
LIGUINDE

TUTUPALA X X x San Isidro 6:00 8:00 14:00 18:00

SAN VICENTE DE
X X x San Isidro 6:00 7:30 1:30 5:30
IGUALATA
ASACO X X x San Isidro Indefinido
BARRIO SAN RAFAEL X X San Isidro 6:10 hasta 7:00pm
BARRIO CENTRAL X X San Isidro 06h00 hasta 18h00
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energía y conectividad.
En la parroquia se cuenta con el servicio de la cooperativa de transporte “San Isidro

Labrador”
De acuerdo al permiso otorgado por la Comisión Nacional de Transito, el número de
unidades habilitadas para la parroquia es de 14 unidades con 14 socios habilitados.
d) Red de riego.
 Sistema de riego existente en la parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 5. 7. Sistema de riego existente en la parroquia San Isidro de Patulú
NOMBRE DEL CAUDAL AREA DE

LOCALIZACION BENEFICIARIOS
SISTEMA ADJUDICADO COBERTURA
SAN ISIDRO DE
YANAMACHAY 6,00 No reporta 356
PATULU
PUCA RUNA SAN ISIDRO DE
17,25 43 268
HUGSHIA PATULU
PARCAHUAYCO Y SAN ISIDRO DE
6,00 No reporta 400
SIENEGA CHICA PATULU
SAN ISIDRO DE
LAVAQUERIA 8,00 100 348
PATULU
SAN ISIDRO DE
YANAMACHAY 6,00 No reporta 356
PATULU
SAN ISIDRO DE
TATACTO 6,00 No reporta No reporta
PATULU
SAN ISIDRO DE
INGOS PISHILATA 2,00 No reporta 800
PATULU
SAN ISIDRO DE
SAN ISIDRO 48,00 91 660
PATULU
MONTE
SAN ISIDRO DE
NEVADERO Y 3,00 No reporta 336
PATULU
YANA COCHA
QUEBRADA SAN SAN ISIDRO DE
18,00 70 184
ANDRES-GUANO PATULU
PICHAN SAN ISIDRO DE

5,00 No reporta 540
CASCAJAL PATULU

QUEBRADA SAN SAN ISIDRO DE

4,00 38 500
ISIDRO PATULU
SAN ISIDRO DE
PATULU
SAN ISIDRO DE
PATULU
TOTAL 342 4748
Tabla 5. 8. Cobertura de Riego Parroquia San isidro de Patulú
Superficie total
Hectáreas % de predios con Hectáreas sin % de predios sin
productiva
regadas (ha) riego regadío (ha) riego
parroquial (ha)
2400 1799 75 601 25
La superficie de la Parroquia San Isidro de Patulú que dispone de riego es 1799 ha, lo
que representa el 75 % de la superficie productiva total de la parroquia.33
 Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú
Tabla 5. 9. Tipo de Riego parroquia San Isidro de Patulú

(ha) (ha)
surcos
1799
 Hectáreas regadas por tipo de Riego

Tabla 5. 10. Hectárea regadas por tipo de Riego

(ha) (ha)
1,799 Por gravedad o 66 1179
33

surcos
En la Parroquia San Isidro de Patulú, de las 1,799 ha. con acceso a riego, el 66% tienen
riego por goteo.
Tabla 5. 11. Usuarios Junta administradora de agua de riego Cabecera parroquial


Unidad Caudal
Sector Organismo
U.H Uso L/s
Junta
San Isidro
Tabla 5. 12. Usuarios Junta administradora de agua de riego por comunidades San
Isidro de Patulú
Nº Nombre del representante
Nombre del sistema de agua de riego Localidad
usuarios junta de agua
Junta administradora de agua de regadío
28 Pichan Grande María Congacha
Pichan Grande
Junta administradora de agua de riego Pulug 115 Pulug Fredy Ruiz
Junta administradora de agua de riego San Roberto Cabezas/Guillermo
200 Cabecera parroquial
Isidro Pulgar
Junta administradora de agua de riego La
60 La Delicia José Guevara
Delicia
Junta administradora de agua de riego Ingos 80 Ingos-La Delicia Oswaldo Alvarado
Junta administradora de agua de riego La
64 La Josefina Cesar López
Josefina
Junta administradora de agua de riego Canal
40 La Josefina Manuel Calderón
Llio-San Pablo-La josefina
Junta administradora de agua de riego San Vicente de
34 Cicerón Coello
Igualata Igualata
Junta antigua del agua de riego San Rafael 62 San Rafael Isaías Velasco
Junta administradora de agua de riego Santa Santa Lucía de
75 Jorge Efraín Silva Delgado
Lucia Tembo
TOTAL USUARIOS 758
Fuente: GAD. PR. San Isidro

e) Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad.
VARIABLE AMENAZA SITIOS DE ATENCIÓN

No existe una limpieza permanente de cunetas lo que Vía desde Tembo hasta Pichan
provoca daños en la capa de rodadura, en el invierno Grande, del Barrio Central hacia
Vías. se hace intransitable especialmente en las vías de la Josefina, del Barrio la Delicia
Cochapamba, Pichan Grande, Pichan Central, Chocaví hacia la comunidad de Igualata y
Chico, Asaco, Igualata, cabe mencionar que la capa de el camino antiguo a Guano.
rodadura
En es lastrada
la parroquia y seelencuentra
san Isidro en territorio
22,76% del un estadose Evacuación de la población
regula.
encuentra propenso a deslizamientos de tierras en las sometida a riesgo de deslaves, a
comunidades debido a la saturación de humedad a casas comunales y/o centros de
Vías.
causa de la temporada invernal. educación.
Vías angostas en algunos sectores ingresa un solo
vehículo ya que tienen una distancia entre 3,5 y 6 m,
Vías
con radios de curvatura menores al mínimo
normativo.
f) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Tabla 5. 13. Problemas y potencialidades Componente Movilidad Energía y

conectividad
Movilidad, Energía y Conectividad

 Déficit cobertura de
 Presencia de 2 telefonía fija en la parroquia
Infocentros en la solamente 244 familias.
parroquia.  Déficit cobertura de internet
Telecomunicaciones  532 familias disponen solamente 16 familias
telefonía móvil. disponen del servicio de

internet en sus hogares.
 Débil señal de la operadora
Moviestar en la zona alta de
la parroquia.

 El 90,5% de la población
dispone de servicio de red
pública, en su Hogares.  Déficit en cobertura de
 La topografía y las alumbrado público y falta de
formas de relieve mantenimiento en las
Potencia instalada y
generación eléctrica existentes en la parroquia comunidades de la
facilita para tener otra parroquia,
fuente de generación de
energía alternativa
(eólica)
 El 65.38% de la red vial de

la parroquia es de tierra y
empedrado y se encuentran
en estado regular lo cual
dificulta hasta cierto punto
el fomento del comercio
 Existencia de la tanto fuera como dentro de
cooperativa San Isidro la parroquia
Labrador para la  6 de las 20 comunidades y
Red vial y de transporte movilización de las barrios de la parroquia no
personas. cuentan con el servicio de
transporte, eso quiere decir
que las 14 unidades con las
que cuenta la cooperativa no
abastece el servicio de
transporte de la parroquia.
 Débil mantenimiento en la
red vial comunal.
Fuente: Componente Movilidad, Energía y conectividad.


2015
Componente Político
Institucional y
Participación Ciudadana

01/05/2015
1.4.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.
a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal
vigente.
La actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia se

aprobó en sesión del GAD. Parroquial de manera unánime mediante acta Nº 24 de
fecha 6 de marzo del 2015, para su financiamiento se realizó el convenio con el Banco
del Estado.
En el presente plan se elaboró un diagnostico en base a seis componentes a nivel
parroquial, así como también se desarrolló la Propuesta, el Modelo de Gestión y tiene
vigencia hasta el 2019.
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia de San Isidro de

Patulú, ha sido realizado en base a las directrices de la Secretaria Nacional de
Planificación SENPLADES y fue articulado con el Gobierno Autónomo
Descentralizado de la Provincia de Chimborazo y Gobierno Autónomo
Descentralizado del Cantón Guano, en talleres, cursos y reuniones de trabajo.
Adicionalmente, la Constitución de la República del Ecuador determina las

competencias exclusivas de los Gobierno Autónomo Descentralizado en base al
artículo 267 así:
Art. 26734.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de las adicionales que determine la ley:
34
Constitución de la República del Ecuador

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los
espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos participativos anuales.
3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la
vialidad parroquial rural.
4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación
de la biodiversidad y la protección del ambiente.
5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno.
6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.
7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el ámbito
de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y
resoluciones
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización de fine

las competencias, funciones y atribuciones de los gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales Rurales así:
Artículo 6535.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado

parroquial Rural.- Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales
ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se
determinen:
a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,
en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la
interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los
espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e
incluidos en los presupuestos participativos anuales;
35
Código orgánico de organización territorial autonomía y descentralización.

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural;
d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación
de la biodiversidad y la protección del ambiente:
e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o
descentralizados por otros niveles de gobierno;
f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás
asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base;
g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias; y,
h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.
El plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia San Isidro de

Patulú está en base a los doce objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir, 2013-
2017.
El Buen Vivir se planifica, no se improvisa. El Buen Vivir es la forma de vida que

permite la felicidad y la permanencia de la diversidad cultural y ambiental; es armonía,
igualdad, equidad y solidaridad. No es buscar la opulencia ni el crecimiento
económico infinito.36 Así:
Objetivo 1: “Consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular”

establece las políticas y líneas estratégicas necesarias para radicalizar el proceso de
transformación del Estado y fortalecer el poder popular y ciudadano.
Objetivo 2: “Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y

territorial, en la diversidad”.
Objetivo 3: “Mejorar la calidad de vida de la población”.
Objetivo 4: “Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía”.
Objetivo 5: “Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad
nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad”.
36
Plan nacional del buen vivir 2013- 2017

Objetivo 6: “Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad

integral, en estricto respeto a los derechos humanos”.
Objetivo 7: “Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad
ambiental territorial y global”.
Objetivo 8: “Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma
sostenible”.
Objetivo 9: “Garantizar el trabajo digno en todas sus formas”.
Objetivo 10: “Impulsar la transformación de la matriz productiva”.
Objetivo 11: “Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para la
transformación industrial y tecnológica”.
Objetivo 12: “Garantizar la soberanía y la paz, y profundizar la inserción estratégica
en el mundo y la integración latinoamericana”.
 Descripción de los mecanismos de articulación establecidos por el nivel

parroquial.
Los miembros del Consejo de Planificación de la Parroquia San Isidro de Patulú,

designados en sesión ordinaria el 28 de julio del año 2014, constando en el acta Nº 006
del libro de sesiones del GAD Parroquial San Isidro de Patulú:
Tabla 6. 1. Miembros Consejo de Planificación Parroquia San Isidro de Patulú
NOMBRE CARGO/FUNCION
Hugo Lautaro Guevara Presidente del GAD-Parroquial San
Valdivieso Isidro.
Ángel Iván Sepa Vocal del GAD-Parroquial San Isidro.
Héctor Rodrigo Silva Consejo de Participación Ciudadana

Cabezas Parroquial
Fabián Acurio Técnico de Planificación del GAD-

Parroquial
Fuente: Secretaria GAD. PR. San Isidro

Tabla 6. 2. Miembros Consejo de Participación Ciudadana Parroquia San Isidro

de Patulú
INSTITUCION O
No NOMBRES Y APELLIDOS CARGO
COMUNIDAD
1 DIEGO MALDONADO REPRESENTANTE MAGAP
2 ABEL RUIZ REPRESENTANTE TENENCIA POLITICA
3 DRA. JUANA VELA REPRESENTANTE EDUCACION
SUBCENTRO DE
4 DRA. ROSA AMAGUAÑA REPRESENTANTE
SALUD
HUGO GUEVARA
5 AUTORIDAD GAD PARROQUIAL SI
VALDIVIESO
6 RODRIGO SILVA COORDINADOR GENERAL BARRIO CENTRAL
SANTA LUCIA DE
7 RAUL SAMANIEGO SECRETARIO
TEMBO
8 JUAN SEPA VOCAL JOSEFINA
9 MANUEL RUIZ VOCAL PULUG
10 ANGEL GUEVARA VOCAL SANTA ROSA
11 ROLANDO GUILCAPI VOCAL LIGUINDE
12 RICARDO MONTERO VOCAL CHOCAVI CENTRAL
13 EVA TIERRA VOCAL SAN ANTONIO
14 BERENICE ESPINOZA VOCAL PICHAN GRANDE
15 LUIS APO VOCAL ASACO
16 DANIEL COELLO VOCAL IGUALATA
17 ROSA QUINTANILLA VOCAL IGLESIA
18 JUAN ALVARADO VOCAL TUTUPALA
19 NORMA RUIZ VOCAL PICHAN CENTRAL
20 JUAN PARRA VOCAL DELICIA
21 CARMEN FIALLOS VOCAL 15 DE MAYO
22 ROSA MARIA PILAMUNGA VOCAL PICHAN SAN CARLOS
23 ING MARIO MEJIA VOCAL VISION MUNDIAL
Fuente: Secretaria GAD. PR. San Isidro
b) Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.
La población de la parroquia San Isidro de Patulú se agrupa en organizaciones

sociales para la atención de problemas prioritarios y en defensa de sus
derechos, el tejido institucional lo conforman organizaciones de: Instancias
gubernamentales, no gubernamentales, instituciones privadas, actores sociales.

La presencia del estado en la parroquia se manifiesta a través de las instancias

descentralizadas y desconcentradas del Gobierno Provincial de Chimborazo y el
Gobierno del Cantón Guano, así como también el Ministerio de Finanzas y el Banco
del Estado.
Los GADs son las instancias gubernamentales que están más cerca de las
demandas y necesidades de la población y con mayor presencia legitima, las
mismas que deben ser solventadas de acuerdo a las competencias exclusivas de
los diferentes niveles de gobierno.
Existen importantes instituciones públicas sectoriales, como los distritos de

salud a través de la presencia de un centro de salud en el Barrio Central y dos
puestos de salud en Chocaví Central y la Josefina, en educación con la presencia de
cuatro instituciones educativas, así como también los organismos de control
político y social como la Tenencia política, el MINTEL Ministerio de
Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información con la presencia de un
INFOCENTRO en la parroquia ubicado en el barrio central y por parte del
Consejo Provincial en la comunidad Chocaví Central.
Dentro de los organismos de política social encargados de los programas sociales en

la parroquia el MIESS a través de una promotora CNH.
En lo que respecta a la gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y

pesquera en la parroquia existe una oficina del MAGAP al servicio de las comunidades
y barrios de la parroquia.
La parroquia a partir del mes de Mayo del 2015 ingresa a formar parte del Proyecto
“Socio Bosque” a través del MAE.
A continuación se presenta el mapeo de instituciones públicas que con sede o no en

la parroquia trabajan articuladamente con el Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial San Isidro de Patulú en beneficio de sus 4 barrios y 16 comunidades.

Tabla 6. 3. Mapeo de Instituciones Públicas parroquia San Isidro de Patulú.
INSTITUCIÓN FIN – MANDATO

El Ministerio del Ambiente, en concordancia con la Constitución Política de la
República del Ecuador, velará por un ambiente sano, el respeto de los derechos de
MAE la naturaleza o pacha mama. Garantizará un modelo sustentable de desarrollo
Ministerio del ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la
Ambiente biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure
la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
SENAGUA Dirigir la gestión integral e integrada de los recursos hídricos en todo el territorio
nacional a través de políticas, normas, control y gestión desconcentrada para
Secretaría Nacional del generar una eficiente administración del uso y aprovechamiento del agua.
Agua.
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no
incluya las zonas urbanas.
GOBIERNO 3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro
PROVINCIAL DE cuencas.
CHIMBORAZO 4. La gestión ambiental provincial.
5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego.
6. Fomentar la actividad agropecuaria.
7. Fomentar las actividades productivas provinciales.
8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

GOBIERNO 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de

AUTÓNOMO ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
DESCENTRALIZADO regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación
DEL CANTÓN del suelo urbano y rural.
GUANO 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones
especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos
de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y
lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas
de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos,
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de
sus competencias.
La Constitución determina que el objetivo de la gestión de riesgos es

reducir la vulnerabilidad de las personas, las colectividades y la naturaleza frente
SECRETARIA DE a las amenazas de origen natural y antrópico. Desde el 2008 todas las
GESTION DE instituciones públicas y privadas por mandato constitucional debemos pasar de la
RIESGOS gestión enfocada en el manejo de emergencias a la gestión enfocada en el Buen
Vivir.
El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca es la institución
rectora del multisector para regular, normar, facilitar, controlar, y evaluar la
MAGAP gestión de la producción agrícola, ganadera, acuícola y pesquera del país;
Ministerio de promoviendo acciones que permitan el desarrollo rural y propicien el crecimiento
Agricultura, Ganadería, sostenible de la producción y productividad del sector impulsando al desarrollo
Acuacultura y Pesca de productores, en particular representados por la agricultura familiar campesina,
manteniendo el incentivo a las actividades productivas en general.

Ejerce la rectoría y ejecuta políticas, regulaciones, programas y servicios para la

MIES inclusión social y atención durante el ciclo de vida con prioridad en la
Ministerio de Inclusión población de niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos mayores, personas con
Económica y Social discapacidad y aquellos y aquellas que se encuentran en situación de pobreza, a fin
de aportar a su movilidad social y salida de la pobreza.
Garantiza el acceso y calidad de la educación inicial, básica y bachillerato a

los y las habitantes del territorio, mediante la formación integral, holística e
MINISTERIO DE inclusiva de
EDUCACIÓN niños, niñas, jóvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la
plurinacionalidad,
Ejerce la rectoría, las lenguas ancestrales
regulación, y género
planificación, desde uncontrol
coordinación, enfoque y de derechos
gestión de lay
deberes para fortalecer el desarrollo social, económico y cultural, el ejercicio
Salud Pública ecuatoriana a través de la gobernanza y vigilancia y control sanitario de
la ciudadanía
y garantizar el y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana.
MINISTERIO DE derecho a la Salud a través de la provisión de servicios de atención individual,
SALUD prevención de enfermedades, promoción de la salud e igualdad, la gobernanza de
salud, servicios
Presta investigación y desarrollointegral
de identificación de la de
ciencia y tecnología;
personas y de registroarticulación
de hechos ydeactos
los
REGISTRO CIVIL actores del sistema, con el fin de garantizar el derecho a la Salud.
civiles a través de medios físicos y electrónicos, garantizando la transparencia,
calidad, seguridad,
y uso oportuno de la información; contribuyendo así al Buen Vivir.
INSTITUTO El INPC es una Entidad del Sector Público con ámbito nacional, encargada de
NACIONAL DE investigar, normar, regular, asesorar y promocionar las políticas sectoriales de la
PATRIMONIO gestión patrimonial, para la preservación, conservación, apropiación y uso adecuado
CULTURAL del patrimonio material e inmaterial.
Impulsar, acorde a las políticas del Estado, el desarrollo sostenible con equidad
BANCO DEL ESTADO social y regional, promoviendo la competitividad territorial, mediante la oferta
de soluciones financieras y servicios de asistencia técnica, para mejorar la calidad
de vida de la población.
Contribuir al cumplimiento de los objetivos de desarrollo del país y a una mejor

calidad de vida para las y los ecuatorianos, a través de una eficaz definición,
MINISTERIO DE formulación y ejecución de la política fiscal de ingresos, gastos y financiamiento
FINANZAS público; que garantice la sostenibilidad, estabilidad, equidad y transparencia de las
finanzas públicas.
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social es una entidad, cuya organización y

funcionamiento se fundamenta en los principios de solidaridad, obligatoriedad,
IESS universalidad, equidad, eficiencia, subsidiariedad y suficiencia. Se encarga de
aplicar el Sistema del Seguro General Obligatorio que forma parte del sistema
nacional de Seguridad Social.
Administrar y coordinar el Sistema Nacional Descentralizado de Planificación
Participativa, como medio de desarrollo integral del país a nivel sectorial y
territorial; establecer objetivos y políticas estratégicas, sustentadas en procesos de
SENPLADES información, investigación, capacitación, seguimiento y evaluación; orientar la
inversión pública y promover la democratización del
Estado, a través de una activa participación ciudadana, que contribuya a una gestión
pública transparente y eficiente.

Su principal objetivo es promover el ejercicio de los derechos de participación y

CONSEJO DE control social de lo público, la lucha contra la corrupción y la promoción de la
PARTICIPACION transparencia, y designar u organizar procesos de designación de las autoridades
CIUDADANA Y que le corresponda de acuerdo con la Constitución y la Ley.
CONTROL SOCIAL
MINTEL Órgano rector del desarrollo de las tecnologías de la información y
Ministerio comunicación en el Ecuador, que incluyen las telecomunicaciones y el
de Telecomunicaciones espectro radioeléctrico, que emite políticas, planes generales y realiza el
y de la Sociedad de la seguimiento y evaluación de su implementación, coordinando acciones con los
Información actores de los sectores estratégicos para garantizar el acceso igualitario a los
servicios y promover su uso efectivo, eficiente y eficaz, que asegure el avance
hacia la sociedad de la información para el buen vivir de la población ecuatoriana.
EERSSA Generar, distribuir y comercializar energía eléctrica en el área de concesión con

Empresa Eléctrica estándares de calidad, confiabilidad y seguridad contribuyendo a mejorar las
Regional del Sur S. A. condiciones de vida de los habitantes sin afectar al medio ambiente.
 Dirigir, coordinar, controlar y direccionar la aplicación de las políticas públicas

del Gobierno Nacional en territorio.
 Organizar y coordinar la implementación de estrategias de desarrollo cantonal; la
formación y sucesión de los cabildos de las comunidades y recintos; apoyar al
Consejo Nacional Electoral en la realización de procesos electorales.
 Implementar planes, programas de seguridad ciudadana, operativos de control de
TENENCIA POLÍTICA la delincuencia, control de tenencia y porte de armas, revisar productos y
precisiones de pesos y procesos de certificación de residencia de los ciudadanos
de su territorio.
 Controlar y gestionar la tranquilidad y el orden público, brindar servicios de
seguridad ciudadana con el apoyo de la Policía Nacional, garantizar la seguridad
de las personas y de los bienes; prevenir delitos y combatir la delincuencia.
 Controlar locales y establecimientos de cada jurisdicción, de acuerdo a las
disposiciones legales y reglamentarias.
Dentro de las ONG importantes con presencia en la parroquia San Isidro de Patulú,
tenemos a Visión Mundial una confraternidad internacional de cristianos cuya trabajar
con los pobres y oprimidos, para promover la transformación humana. Cuyo trabajo se
basa en la acción colectiva de todos los actores, el empoderamiento y participación
de las niñas y los niños, de manera que puedan desarrollar, todo su potencial, y
para cumplir con las obligaciones contraídas a través de la convención sobre los
derechos del niño así como otros tratados internacionales y legislaciones locales a favor
de los derechos de la niñez.
Durante este tiempo ha colaborado muy de cerca de manera permanente y a

largo plazo con las familias, comunidades y con el GAD parroquial, ejecutando en
convenios proyectos para el grupo vulnerable de la parroquia, mejorando de esta

manera las condiciones de vida de las niñas y niños, promoviendo sus derechos
e interés durante el desarrollo comunitario.
Tabla 6. 4. Mapeo de Instituciones No Gubernamentales de la parroquia San

Isidro de Patulú.
ONG Principales Acciones ejecutadas en la parroquia

Salud
Desnutrición, Niños Patrocinados.
Seguridad Alimentaria.
Educación
Equipamiento, insumos didácticos y pedagógicos, espacios
Visión Mundial
extraescolares con las unidades educativas.
Desarrollo económico, Emprendimientos, productivos, salud
sexual y reproductiva.
Protección de la niñez.
Gestión de riesgos
Tabla 6. 5. Mapeo de Actores Sociales - Instituciones Privadas parroquia San

Isidro de Patulú.
INSTITUCIONES PRIVADAS
Ofrecer servicios de transporte de pasajeros a nivel parroquial.
Cooperativa de Fin
Transporte San Transporte de pasajeros desde la parroquia y sus comunidades hacia la ciudad
Isidro de Actividades
de Riobamba.
Patulú Parroquial.
Cobertura
c) Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la

gestión del territorio, incluye análisis del talento humano.
o Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado San Isidro de Patulú

Son Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de
Patulú de acuerdo al Art. N. 3 del reglamento interno las siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial parroquial para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas
públicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión

en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los
derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial:
d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las
políticas públicas; ejecutar las acciones de ámbito parroquial que se deriven de sus
competencias, de manera coordinada con la planificación cantonal y provincial; y,
realizar en forma permanente el seguimiento y rendición de cuentas sobre el
cumplimiento de las metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la
Constitución y la ley
f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la
organización de la ciudadanía en la parroquia;
g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía
popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y
turismo, entre otros, en coordinación con los demás gobiernos autónomos
descentralizados;
h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes
y servicios públicos;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas
en beneficio de la colectividad;
j) Prestar los servicios públicos que les sean expresamente delegados o
descentralizados con criterios de calidad, eficacia y eficiencia; y observando los
principios de universalidad, accesibilidad, regularidad y continuidad previstos en
la Constitución;
k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para garantizar
los derechos consagrados en la Constitución, en el marco de sus competencias;
l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción territorial en mingas
o cualquier otra forma de participación social, para la realización de obras de interés comunitario;
m) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la seguridad
ciudadana, en el ámbito de sus competencias

o Representantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial San Isidro de Patulú está integrado

por el Presidente el Vicepresidente y tres vocales designados por elección popular, los
mismos que trabajan en beneficio de la parroquia y están distribuidos en las siguientes
comisiones:
Tabla 6. 6. Representantes del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San

Isidro de Patulú.
Funcionario Nombre Cargo Comisión
Sr. Guevara Valdivieso

Presidente Comisión de mesa
Hugo Lautaro
Fomento Productivo
Sr. Sánchez Sepa Luis y Cooperación
Vicepresidente
Ricardo Internacional
Sr. Sepa Mita Luis

Primer vocal Mantenimiento vial
Alfredo
Sr. Jorge Hernán Layedra Organización de los

Segundo vocal
Silva Ciudadanos

Mejoramiento de
espacios de
Sr. Ángel Iván Sepa Sepa Tercer vocal
encuentro y
recreación
FUENTE: Entrevista a la Directiva del GAD

El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de Patulú es el

órgano de gobierno de la parroquia, está integrado por los vocales elegidos por
votación popular, entre los cuales el más votado lo presidirá, con voto dirimente, de
conformidad con lo previsto en la ley en materia electoral. El periodo actual de
administración del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de
Patulú es desde 15 de Mayo del 2014 hasta el 15 de Mayo del 2019, quienes velaran
por los intereses de su población.
o Funcionarios del Gad parroquial rural San Isidro de Patulú.
Los funcionarios del GAD Parroquial Rural San Isidro de Patulú está divididos en el
área administrativa, operativa y área técnica así su estructura, cargo y función es la
siguiente:
Tabla 6. 7. Funcionarios del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de San

Isidro de Patulú
FOTOGRAFÍA NOMBRE CARGO FUNCIÓN
•Registros contables mensuales;

• Informes financieros mensuales;
Lic. Patricia Secretaria - • Estados financieros mensuales;
Elizabeth Vaca Tesorera del • Conciliaciones bancarias mensuales;
• Informes de conciliaciones bancarias
García GAD. P. San trimestrales;
Isidro de Patulú • Inventario de bienes muebles,
• Inventario de suministros de materiales,
• Roles de pagos;
• Comprobantes de Pago.
• Retenciones y declaraciones en el SRI;
• Otros inherentes a su cargo Los

Secretario(a) –Tesorero(a) o
el Contador(a) del Gobierno Autónomo
• Plan Estratégico del Gobierno Autónomo

Descentralizado Parroquial Rural San
Isidro.
Ing. Fabián Mauricio Técnico de
Parroquial Rural San Isidro. .
Acurio Villacis Planificación • Plan Estratégico Institucional del
Parroquial San Isidro.
Parroquial Rural San Isidro.
• Elaboración de proyectos para los

cumplimientos de los Objetivos del Plan
Estratégico.
• Plan de Fortalecimiento de la Parroquia.
• Plan de organización, capacitación y
comunicación para el Gobierno Autónomo
• Informe de supervisión de proyectos.
• Términos de referencia.
• Cronograma de actividades.
• Documentación precontractual.
• Coordinación Interinstitucional. Los
Técnico de Planificación y Proyectos.
• Operar maquinaria pesada del Gad

parroquial.
• Mantener maquinaria en condiciones
óptimas para su funcionamiento,
realizando para ello las actividades de
Sr. Geovanny Cali Operador de
mantenimiento menores pertinentes, que
Cando maquinaria aseguren funcionamiento, limpieza y su
utilización.
Pesada del Gad
San Isidro de jefe directo (presidente del GAD) y/o jefe
Patulú.
mayores de tiempo.
básicas a la maquinaria a su cargo.

Operar tractor agrícola del Gad parroquial.

• Mantener el tractor agrícola en
Sr Julio Zambrano Operador del condiciones óptimas para su
tractor agrícola funcionamiento, realizando para ello las
actividades de mantenimiento menores
del Gad San pertinentes, que aseguren funcionamiento,
Isidro de Patulú. limpieza y su utilización.
mayores de tiempo.
básicas del tractor agrícola a su cargo.
• Efectuar la limpieza de las instalaciones
del GAD parroquial de San isidro.
• Encargado de la recolección de basura de
Sr. Luis Tobias Auxiliar de las calles y parque central de la parroquia.
Valdivieso servicios del Gad • Dar mantenimiento al cementerio y
parque de la parroquia de san isidro.
San Isidro de • Custodio de los bienes a el encomendado
Patulú. mediante acta de entrega recepción.
• Mantenimiento del estadio de la
parroquia de San Isidro

• Asistencia técnica alas barrios y

comunidades de la parroquia de San
Isidro.
Ing. Hernán Patricio Técnico de la • Elaboración de proyectos pecuarios de la
Barahona Heredia. unidad Pecuaria parroquia de San Isidro.
• Seguimiento y articulación de los
proyectos de la parroquia de San Isidro
con los otros niveles de gobierno.
• Manejo, control y administración del
botiquín veterinario de la parroquia de
San Isidro.
• Actualización de la página Web de la
parroquia de San Isidro.
• Asistencia técnica en el proyecto de
inseminación artificial de la parroquia de
San Isidro.
• Capacitación a los habitantes de la
parroquia de San Isidro en el área
pecuaria.
• Coordinador de las actividades
cotidianas de la parroquia de San Isidro.
• Custodio de los bines a el entregados
mediante acta de entrega recepción.

o Estructura Organizacional por Procesos Orgánico Funcional del Gobierno

Autónomo Descentralizado Parroquial Rural San Isidro de Patulù
La estructura organizacional está dividido en cuatro niveles: nivel de gobernanza, nivel

asesor de apoyo, nivel legislativo y de fiscalización y nivel operativo.
o De los Niveles de Organización
Art. 4.- Nivel de Gobernanza.- Éste nivel en la organización del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de SAN ISIDRO DE PATULÚ es el responsable de
orientar la gestión institucional.
Está integrado por la Junta Parroquial como órgano legislativo y el Presidente de la

Junta Parroquial como el ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial
Rural.

Art. 6.- Nivel Asesor y de apoyo.- Éste nivel en la organización del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de SAN ISIDRO DE PATULÚ es el
responsable de coadyuvar con los procesos gobernantes y agregadores de valor, a la
consecución de los objetivos institucionales
Está integrado por la Secretaría Tesorería como órgano de apoyo y por el Consejo de
Planificación Local como órgano asesor.
Art. 7.- Nivel Legislativo y Fiscalización.- Éste nivel en la organización del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de San Isidro De Patulú es el responsable
de fiscalizar con los procesos gobernantes para que se dé fiel cumplimiento de los
objetivos institucionales.
Está integrado por las comisiones permanentes y especiales que se conformaren para
apoyar los procesos gobernantes.
Art. 8.- Nivel operativo.- Éste nivel en la organización del Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de San Isidro De Patulú es el responsable de
implementar las políticas, estándares de gestión, administran y controlan la generación
de los productos y servicios.
Está integrado por las unidades operativas que se conformaren dentro del Gobierno
Autónomo Descentralizado Parroquial Rural.

o Organigrama Funcional del Gobierno Autónomo Descentralizado

Parroquial Rural San Isidro De Patulú
GOBIERNO PARROQUIAL
NIVEL DE
GOBERNANZA
PRESIDENTE
CONSEJO PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
NIVEL ASESOR Y CONSEJO DE
DE APOYO PLANIFICACIÓN
SECRETARIA - TESORERA
NIVEL
LEGISLATIVO Y
COMISIONES EPECÍFICAS
FISCALIZACIÓN
MEJORAMIENTO DE
FOMENTO ESPACIOS DE
COMISIÓN DE PRODUCTIVO, ENCUENTRO Y
COMISIÓN DE MANTENIMIENTO OGANIZACIÓN
PRESUPUESTO AMBIENTE Y RECREACIÓN.
MESA VIAL CIUDADANA
COOPERACIÓN VIGILANCIA DE CALIDAD
INTERNACIONAL DE SERVICIOS
NIVEL OPERATIVO
UNIDAD DE UNIDAD PRODUCIÓN UNIDAD DE OBRAS UNIDAD

PLANIFICACIÓN PECUARIA PÚBLICAS RESTAURACIÓN
FORESTAL
SERVICIOS
GENERALES


o Infraestructura del Gad. Parroquial San Isidro de Patulú
La parroquia San Isidro de Patulú, está conformada por 16 comunidades rurales que
componen la misma; (Asaco, Cochapamba, Chocaví Central, Chocaví Chico, San
Vicente de Igualata, La Josefina, San Vicente de Liguinde, Pichan Central, Pichan
Grande, Pichan San Carlos, Pulug, San Antonio de Tumbo, San Francisco, Santa lucia
de Tembo, Santa Rosa y Tutupala) y 4 barrios urbanos que se encuentran en la cabecera
parroquial denominados: 15 de Mayo, Barrio Central, San Rafael y La Delicia conforme
a lo que demuestra en el mapa N 02..
El Gobierno autónomo descentralizado parroquial rural cuenta con una infraestructura
física de 600m2 distribuida en:
Tabla 6. 8. Infraestructura del GAD. Parroquial San Isidro de Patulú
N° Descripción Unidad de Medida Estado

Infraestructura física
1 Salón de Actos (estrado, salón para 100 m2 Bueno
250 personas, baños para hombres y Remodelado en el
mujeres, cocina y dos bodegas de uso año 2013
múltiple.) su construcción es de
cemento armado, piso de baldosa,
conexiones eléctricas en buen estado
2 Casa Parroquial (Primer piso salón 265.72m2 Bueno
del Infocentro con capacidad para 60 Remodelado en el
personas dotado de 35 Computadoras año 2013 y 2015
y su respectivo mobiliario, Segundo
piso: oficina Presidencia, oficina
Secretaria, un archivo , una bodega de
material veterinario, oficinas de
técnico agrícola, técnico veterinario,
oficina Visión mundial oficina socio
bosque y oficina plan de desarrollo y
dos baños)

3 Plataforma de maquinarias 42,50 m2 Bueno

(Galpón de construcción mixta para el Remodelado en el
estacionamiento y cuidado de la año 2014
maquinaria del Gad parroquial )
4 Cementerio Parroquial (espacio 9.090 m2 Bueno
público con cerramiento, con Remodelado en el
capacidad para 600 bóvedas ) año 2010
5 Parque Parroquial (Dos canchas de 1,010 m2 Bueno
uso múltiple, concha acústica, Remodelado en el
graderío con capacidad para 250 año 2014
personas, baños 2 oficinas donde
funciona la Tenencia política)
Maquinaria
1 Retro excavadora () Una Adquirido 2014
2 Tractor agrícola () Una Adquirido 2014
Convenio
Ministerio de
agricultura y el
Gad parroquial
El Gad de San Isidro de Patulú maneja la información financiera a través del sistema del
Ministerio de Economía y Finanzas y está vinculado con el sistema contable fénix, el
área de planificación esta entrelazado con la Secretaria Nacional de Planificación a
través del sistema SIGAD para el cumplimiento de metras y programas, además del
páginas como la de participación ciudadana y control social y de la defensoría del
pueblo, cabe mencionar que la información está a disposición de la ciudadanía a través
de la página WEB www.saisidrodepatulu.gob.ec
d) Síntesis del componente, problemas y potencialidades
Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente Político Institucional y

Participación Ciudadana se ha procedido a identificar los problemas y potencialidades del

componente.
Tabla 6. 9. Matriz de problemas y potencialidades del componente político

institucional y participación ciudadana
VARIABLES POTENCIALIDADES PROBLEMAS

Instrumentos de  El GAD. Trabaja en base a  Limitado interés de la
planificación y marco legal una normativa legal ciudadanía en participar y
nacional vigente, la colaborar con el
Constitución el COTAD, ordenamiento territorial.
SENPLADES, PNBV.  Escasa información,
 Dispone de un reglamento difusión, socialización
interno vigente. y capacitación a la
 Dispone de una estructura ciudadanía y en los
orgánica funcional vigente procesos de participación
bien definida ciudadana y control social.
 Desinterés y falta de
compromiso de la
ciudadanía en ocupar las
instancias de participación
ciudadana y control social.
 No está conformado el
COE parroquial.
Actores del territorio  Presencia de instituciones  Débil articulación entre el

públicas sectoriales, como Gobierno Autónomo
los distritos de salud, Descentralizado Parroquial
educación. Rural de San Isidro, y el
 Presencia de Visión Ministerio de Agricultura
Mundial, integrada a la ganadería y Pesca,
planificación de la MAGAP.
parroquia con proyectos en
beneficio de la misma..
 Presencia del MINTEL,
MAGAP, MIESS. en la
parroquia.

 Integración del GAD

parroquial al proyecto
socio bosque a través del
MAE.
Capacidad del GAD para la  Viabilidad política para la
gestión del territorio toma de decisiones.
 Se encuentra conformada
las directivas en los diez y
seis comunidades y 4
barrios de la parroquia
Análisis y  Se encuentra conformada  Escasa articulación de los
sistematización de la unidad de planificación PDYOT Cantonal con
experiencias sobre de la parroquia de San plan de desarrollo y

Isidro de Patulù. ordenamiento territorial de
planificación y
 Se cuenta con el plan de la parroquia de San Isidro
ordenamiento territorial.
desarrollo anterior. de Patulù
 Se cuenta con el apoyo  Escaza articulación del
técnico de SENPLADES. Plan de desarrollo
Provincial con el Plan de
desarrollo de la Parroquia
de San Isidro de Patulù.
1.5. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.
Para la priorización de problemas y potencialidades se ha utilizado la técnica de lluvia

de ideas, observación directa grupos focales, de problemas y se ha incluido el análisis de
las causalidades del entorno de la parroquia tomando en consideración la satisfacción de
necesidades la demanda la población objetivo. Llegando a la determinación de la
siguiente matriz.

Tabla 6. 10. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.
Componente Problemas Elementos comunes Potencialidades Elementos comunes

1. Presencia de proyectos de
1. Alteración y pérdida de capa remediación en los páramos (siembra
arable del suelo por acciones de agua el sector del Igualata y cercas
erosivas. vivas para la protección de los
páramos.
2. El 22,80% de la parroquia es
propenso a deslizamientos con una
Afectaciones ambientales
susceptibilidad alta principalmente
por actividades antrópicas
en las comunidades bajas y medias 2. Existen áreas protegidas con
de la parroquia como San en los páramos de la potencialidad de proveer servicios Proyectos de
Francisco, Tutupala, Santa Rosa,parroquia. Degradación de ambientales. remediación
San Antonio de Tumbo, La la cobertura vegetal de los
ambiental en los
Biofísico Delicia, Pichan Central Pichan ecosistemas frágiles por el
páramos. Suelos
Grande y Pichan San Carlos. incremento De la frontera
productivos y aptos
agrícola y afectaciones de 3. El 18,69% del territorio es páramo para la agricultura
origen natural (viento sin intervención humana. Esta área
3. Pérdida de cobertura vegetal Lluvia, cambios de puede ser objeto de conservación, por
por malas prácticas agrícolas. temperatura) ejemplo dentro del programa “socio
páramo”
4. En la parroquia San Isidro se
4. Degradación de cobertura
demuestra la presencia de superficies
vegetal en ecosistemas de páramo
suaves y moderadamente onduladas el
por incremento de la frontera
30,50% del territorio, apta para la
agrícola.
producción agrícola pecuaria y

agroindustrial.
· Presencia de un centro de salud en

1. Limitado mantenimiento de la cabecera parroquia y dos puestos
espacios de recreación en la de salud en las comunidades que
parroquia. presta el servicio de salud a la
comunidad.
2. Fusión y cierre de escuelas en el
sector rural ha ocasionado que el
acceso a la educación en Presencia de espacios de recreación
Limitado mantenimiento de
zonas lejanas sea difícil para los en la parroquia. Presencia de
espacios de recreación y
estudiantes por falta de medios de patrimonio cultural
Carencia de programas
Socio transporte y recursos. tangible, intangible y
adecuados para atención al
Cultural 3. Carencia de alarmas conocimiento
grupo vulnerable en la
comunitarias integradas al servicio El 100% de las comunidades y barrios ancestral en la
parroquia.
de seguridad pública. de la parroquia de San Isidro de parroquia.
4. Patrimonio cultural tangible e Patulú practica la minga.
intangible de la parroquia, no
reconocido por el INPC.
5. Las NBI de la parroquia es de
95,13%. La parroquia Sn Isidro de Patulú está
Carencia de programas adecuados organizada a través de brigadas de
para atención al grupo vulnerable seguridad comunal
en la parroquia.

1. Baja tecnificación de cultivos, 1. La mayor parte de la población del
no se cuenta con sistemas de riego, PEA se dedica a la agricultura
el abastecimiento del agua de producción que se genera en su
riego es escaza. mayoría para el autoconsumo.
Presencia de 4.319
2. Inadecuados canales de
ha. aptas para la
comercialización entre el 2. Presencia de infraestructura para
producción agro
productor y el consumidor para Débil financiamiento y producción agro productiva.
productiva con
Económico productos agropecuarios. tecnificación en actividades
disponibilidad de
3. Débil financiamiento para el agroindustriales infraestructura para
apoyo a la inversión agrícola. 3. Presencia de instituciones públicas su ejecución
que apoyan al desarrollo productivo:
4. Escasos recursos para el
fomento productivo local 4. Presencia de atractivos turísticos en
la parroquia
1. Deficiencia en las redes de 1. Convenio con el GAD. Cantonal
alcantarillado de la cabecera para la dotación de agua potable y
parroquial corren el riesgo de alcantarillado en la cabecera
colapsar. parroquial. Convenios con
2. En la parroquia San Isidro las instituciones
Déficit cobertura y acceso
De comunidades y sus asentamientos Gubernamentales
insuficiente a servicios
Asentamiento humanos se encuentran muy para la dotación del
básicos. Ausencia de Planes
s Humanos dispersos lo que imposibilita una servicio de agua
de contingencia. 2. El GAD. Parroquial forma parte del
adecuado dotación de servicio potable y
COE cantonal.
básico. alcantarillado.
3. Ausencia de agua potable y
alcantarillado en las comunidades.

3. Ausencia de planes de
contingencia en caso de desastres
naturales.
1. Déficit cobertura de telefonía
1. Existencia de telefonía móvil en la
fija en la parroquia solamente 244
parroquia.
familias.
2. Déficit cobertura de internet
solamente 16 familias disponen Déficit cobertura y acceso
Movilidad, del servicio de internet en sus insuficiente a servicios de
hogares. Alta cobertura de
Energía y conectividad, débil
2. Existencia de la cooperativa San telefonía móvil
Conectividad 3. Red vial comunal de tierra y mantenimiento de la red
empedrado en estado regular. Isidro Labrador para la movilización
vial comunal.
de las personas.
4. Débil mantenimiento en la red
vial comunal.
3. Inexistencia de servicio de
transporte en varias comunidades.
1. Limitado interés de la
ciudadanía en participar y 1. Viabilidad política para la toma de
colaborar con el ordenamiento decisiones.
territorial.
Político 2, Escasa información, difusión, Escasa capacitación
Institucional y socialización y capacitación por institucional en procesos 2. Factibilidad para la ejecución de
Vialidad política
Participación parte del GAD a la ciudadanía e institucionales y de actualización del PDYOT
Ciudadana institucional. participación ciudadana.
3. Desinterés y falta de
compromiso de la ciudadanía en 3. Dispone de un reglamento interno
ocupar las instancias de vigente.
participación ciudadana y control

social.
4. Débil articulación entre el

Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural
de San Isidro, y el Ministerio de
Agricultura Ganadería y Pesca,
MAGAP.

1.6. Análisis estratégico territorial
Se trata de un análisis integral del territorio, donde las relaciones entre los
diferentes componentes del diagnóstico sean consideradas para facilitar la
comprensión de sus dinámicas, y de esta manera poder establecer líneas de acción
para la intervención y gestión del mismo. Para esto es necesario identificar la
ubicación específica de sus problemas y potencialidades.
Para territorializar las políticas públicas, es necesario partir de una zonificación

que permita ubicar espacialmente en dónde se encuentran los problemas y las
potencialidades prioritarios de un territorio.
 Análisis Estratégico por Capacidad de Uso de las Tierras
La capacidad de uso de la tierra se entiende como la determinación, en términos

físicos, del soporte que tiene una unidad de tierra para ser utilizada. La
capacidad de uso de las tierras se encuentra dirigida a conocer las
potencialidades y limitaciones desde el punto de vista de la explotación agro
productiva, que permita recomendar su mejor aprovechamiento con miras a elevar
la productividad y dotar de un uso adecuado a un territorio.
La descripción general de las categorías de uso de la tierra se presenta en la

siguiente tabla, mismas que fueron homologas a nivel provincial cantonal y
parroquial.

Tabla 6. 11. Categorías de uso de la tierra homologadas

N CUT CATEGORIA GENERAL SUBCATEGORIA NORMATIVA GENERAL
PARA IMPULSAR LA
ZONA PRODUCCIÓN CON IMPORTANTES
1 V,VI PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y
AGROPECUARIA LIMITACIONES
SUSTENTABLE
PARA FORTALECER LA
ZONA DE PRODUCCIÓN
2 I,II SIN LIMITACIONES ECONOMÍA POPULAR Y
AGRÍCOLA
SOLIDARIA
ZONA DE PRODUCCIÓN CON LIGERAS PARA TRABAJO Y
3 III, IV
AGROPECUARIA LIMITACIONES PRODUCCIÓN.
CON DOTACIÓN DE
NO SERVICIOS BÁSICOS, PARA MEJORAR LA CALIDAD
4 ZONA URBANA
APLICA VIALIDAD Y EL DEL HABITAD
DESARROLLO TURÍSTICO
CON DOTACIÓN DE
NO SERVICIOS BÁSICOS, PARA MEJORAR LA CALIDAD
5 ZONA RURAL URBANA
APLICA VIALIDAD Y EL DEL HABITAD
DESARROLLO TURÍSTICO
CON ÁREAS MINERAS,
NO PARA MEJORAR LA CALIDAD
6 OTRAS ZONAS INVESTIGACIÓN
APLICA DEL HABITAD
ARQUEOLÓGICAS Y OTROS.
CON DOTACIÓN DE
NO ZONA DE EXPANSIÓN SERVICIOS BÁSICOS, PARA MEJORAR LA CALIDAD
7
APLICA URBANA VIALIDAD Y EL DEL HABITAD
DESARROLLO TURÍSTICO.
CON ESPECIES FORESTALES PARA IMPULSAR LA
NO ZONA DE PRODUCCIÓN
8 NATIVAS Y DE DOBLE PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y
APLICA FORESTAL
PROPÓSITO SUSTENTABLE
PARA GESTIONAR
NO ZONA DE CON MICROCUENCAS
9 SOSTENIBLEMENTE LOS
APLICA IMPORTANCIA HÍDRICA CONSERVADAS
RECURSOS NATURALES.
PARA GARANTIZAR LA
ÁREAS NATURALES
10 PANE POR EL ESTADO SUSTENTABILIDAD
PROTEGIDAS.
PATRIMONIAL
PARA IMPULSAR LA
ZONA DE PRODUCCIÓN CON SEVERAS
11 VII PRODUCCIÓN SOSTENIBLE Y
AGROPECUARIA LIMITACIONES
SUSTENTABLE
PARA GARANTIZAR LOS
ZONA DE DERECHOS DE LA
PARA LA PROTECCIÓN,
12 VIII IMPORTANCIA NATURALEZA Y LA
RECUPERACIÓN Y MANEJO.
ECOLÓGICA SUSTENTABILIDAD
AMBIENTAL.
PARA GARANTIZAR LA
CON ÁREAS DE
PROTECCIÓN DE LA
13 VIII ZONA DE TRANSICIÓN AMORTIGUAMIENTO DE
POBLACIÓN Y LOS RECURSOS
LABRANZA MÍNIMA
NATURALES.
Fuente: GAD. Cantonal
Elaborado por: GAD Cantonal SENPLADES

1.6.1. Modelo territorial actual
En base a los insumos proporcionados por el GAD. Cantonal se procedió a identificar

las CUT para la parroquia San Isidro de Patulú, quedando de la siguiente manera.
 Capacidad de Uso de la Tierra parroquia San Isidro de Patulú

CATEGORÍA
Nº CUT
GENERAL
SUBCATEGORIA NORMATIVA GENERAL
ZONA PARA IMPULSAR LA

CON IMPORTANTES
1 V, VI PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN SOSTENIBLE
LIMITACIONES
AGROPECUARIA Y SUSTENTABLE
ZONA DE PARA FORTALECER LA

2 I II PRODUCCIÓN SIN LIMITACIONES ECONOMÍA POPULAR Y
AGRÍCOLA SOLIDARIA
ZONA
CON LIGERAS PARA TRABAJO Y
3 III IV PRODUCCIÓN
LIMITACIONES PRODUCCIÓN.
AGROPECUARIA
CON DOTACIÓN DE
SERVICIOS BÁSICOS, PARA MEJORAR LA
4 NO APLICA ZONA URBANA
VIALIDAD Y EL CALIDAD DEL HABITAD
TURÍSTICO
CON DOTACIÓN DE
SERVICIOS BÁSICOS,
ZONA RURAL PARA MEJORAR LA
5 NO APLICA VIALIDAD Y EL
URBANA CALIDAD DEL HABITAD
DESARROLLO
TURÍSTICO
CON DOTACIÓN DE
ZONA DE SERVICIOS BÁSICOS,
PARA MEJORAR LA
7 NO APLICA EXPANSIÓN VIALIDAD Y EL
CALIDAD DEL HABITAD
URBANA DESARROLLO
TURÍSTICO.
ZONA DE PARA GESTIONAR

CON MICROCUENCAS
9 NO APLICA IMPORTANCIA SOSTENIBLEMENTE LOS
CONSERVADAS
HIDRICA RECURSOS NATURALES.
ZONA DE
CON LIGERAS PARA TRABAJO Y
11 VII PRODUCCIÓN
LIMITACIONES PRODUCCIÓN.
AGROPECUARIA
PARA GARANTIZAR LOS
PARA LA
ZONA DE DERECHOS DE LA
PROTECCIÓN,
12 VIII IMPORTANCIA NATURALEZA Y LA
RECUPERACIÓN Y
ECOLOGICA SUSTENTABILIDAD
MANEJO.
AMBIENTAL.
CON ÁREAS DE PARA GARANTIZAR LA
ZONA DE AMORTIGUAMIENTO PROTECCIÓN DE LA
13 VIII
TRANSICIÓN DE LABRANZA POBLACIÓN Y LOS
MÍNIMA RECURSOS NATURALES.

Gráfico 35. Capacidad de Uso de la Tierra parroquia San Isidro de Patulú
Gráfico 34. Capacidad de uso de la Tierra San Isidro de Patulú por comunidades
FUENTE: Insumos GAD. Cantonal

ELABORADO POR: CEGESPU

San Isidro de Patulu

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Parroquia Rural “San Isidro de Patulú”

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” CEGESPU

METODOLOGÍA APLICADA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE

NORMATIVA PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA

1.1. CARACTERIZACIÒN GENERAL DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE PATULÙ ......................................................27

1.1.1. RESEÑA HISTÓRICA ..........................................................................................................................................27

HISTORIA DE LA PARROQUIA DE SAN ISIDRO DE PATULÚ. ............................................................................................29

1.1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA .................................................................................................................................31

1.1.2.1. LIMITES DE LA PARROQUIA SAN ISDIRO DE PATULÚ...................................................................................31

1.1.2.2. DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA. ........................................................................................................32

1.1.3. SÍMBOLOS PATRIOS DE LA PARROQUIA SAN ISIDRO .......................................................................................34

1.1.3.1. EL ESCUDO ..................................................................................................................................................35

1.1.3.2. LA BANDERA ................................................................................................................................................35

1.1.3.3. EL HIMNO ....................................................................................................................................................36

1.1.4.1. FUNCIONES EN BASE A LA COTAD. ..............................................................................................................39

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 2

1.2. ANÁLISIS DE INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN EXISTENTES, CON INCIDENCIA EN EL TERRITORIO

1.4. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES ................................................................................................................51

1.4.1. COMPONENTE BIOFÍSICO .................................................................................................................................53

1.4.2. COMPONETE SOCIO CULTURAL......................................................................................................................100

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 3

b) Educación ....................................................................................................................................................... 106

d) Acceso y Uso de Espacio Público y Cultural ........................................................................................................123

e) Necesidades Básicas Insatisfechas......................................................................................................................124

g) Grupos Étnicos. ...................................................................................................................................................129

h) Seguridad y Convivencia Ciudadana. ..................................................................................................................133

i) Patrimonio Cultural Tangible e Intangible y Conocimiento Ancestral. ...............................................................134

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 4

 Expresiones Artísticas .....................................................................................................................................164

1.4.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO....................................................................................................176

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 5

1.4.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS ...........................................................................................206

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 6

e) Síntesis del componente, problemas y potencialidades .................................................................................236

1.4.5. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD ..........................................................................240

1.4.6. COMPONENTE POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ...................................................253

o Funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado San Isidro de Patulú .........................................................263

o Funcionarios del Gad parroquial rural San Isidro de Patulú. .............................................................................266

o De los Niveles de Organización ...........................................................................................................................269

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 7

o Infraestructura del Gad. Parroquial San Isidro de Patulú ..................................................................................272

1.5. Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes......................................................275

1.6. Análisis estratégico territorial ........................................................................................................................281

 Análisis Estratégico por Capacidad de Uso de las Tierras ...................................................................................281

1.6.1. Modelo territorial actual ...............................................................................................................................283

 Capacidad de Uso de la Tierra parroquia San Isidro de Patulú ...........................................................................283

2. PROPUESTA ............................................................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

2.1. PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA FASE DE PROPUESTA DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

2.2. DETERMINACIÓN DE LA VISIÓN ............................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

2.7. MODELO TERRITORIAL DESEADO.......................................................................... ¡Error! Marcador no definido.

2.8. CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (COT) ......................................... ¡Error! Marcador no definido.

 Categoría de Ordenamiento Territorial San Isidro de Patulú..................................... ¡Error! Marcador no definido.

3. MODELO DE GESTIÓN ................................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

3.2. FORMULACIÓN DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACTIVIDADES PARA LA PARROQUIA SAN ISIDRO DE

3.3. AGENDA REGULATORIA ........................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

3.4. PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 8

3.4.1. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................................... ¡Error! Marcador no definido.

3.5. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN .................................................... ¡Error! Marcador no definido.

3.5.2.2. Análisis de la variación del indicador ............................................................... ¡Error! Marcador no definido.

3.5.3. SEGUIMIENTO A LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS INTERVENCIONES ....................... ¡Error! Marcador no definido.

3.5.4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................ ¡Error! Marcador no definido.

3.5.5. UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN ............................................................ ¡Error! Marcador no definido.

“Centro de Estudios para la Gestión Pública” Página 9