Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
Diferenţele contabile
Tratarea diferenţelor: armonizarea contabilă
Convergenţa contabilă sau spre un referenţial contabil unic
Postulate contabile
Principiile contabile
Principii contabile reţinute explicit în reglementările contabile
româneşti
Politici contabile
În România normalizarea contabilităţii este una de tip public, Ministerul Finanţelor Publice
fiind principalul organism de reglementare contabilă.
Procesul de normalizare a cunoscut în ultimii 20 de ani schimbări şi mutaţii continue ca
urmare a:
- eforturilor de reformare contabilă şi de adaptare a contabilităţii la noua realitate
economică;
- modificării dreptului societăţilor comerciale;
- alinierii reglementărilor contabile româneşti la directivele europene;
- influenţei crescute a IASB asupra standardizării contabilităţii la nivel internaţional.
Din punct de vedere al modului de normalizare din ţara noastră, constatăm ,că avem de a
face cu o normalizare care a condus la apariţia unui adevărat drept contabil. În textele de
reglementare regăsim dispoziţii care îmbină normalizarea prin plan contabil cu cea bazată pe un
cadru conceptual.
O inventariere a principalelor texte de normalizare şi reglementare a contabilităţii
româneşti ,astăzi, ţinând cont de sursele de drept, reuneşte o serie de legi, OG, ordine ale
Ministerului Finanţelor Publice, ordine şi norme ale altor organisme de reglementare, hotărâri ale
organismelor profesionale.
ORDIN MFP Nr. 1802 din 29 decembrie 2014 ‐ Partea I pentru aprobarea
Reglementărilor contabile privind situațiile financiare anuale individuale şi situațiile
financiare anuale consolidate publicat in : MONITORUL OFICIAL NR. 963 din 30
decembrie 2014;
Ordinul MFP nr. 881/2012 privind aplicarea de către societăţile comerciale ale căror
valori mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată a Standardelor
Internaţionale de Raportare Financiară, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 424
din 26/06/2012;
Ordinul MFP nr. 150/2015 publicat în Monitorul Oficial nr. 136 din 23 februarie 2015
privind modificarea şi completarea Reglementărilor contabile conforme cu Standardele
internaţionale de raportare financiară, aplicabile societăţilor comerciale ale căror valori
mobiliare sunt admise la tranzacţionare pe o piaţă reglementată, aprobate prin OMFP nr.
1.286/2012 (M. Of. nr. 687 şi 687 bis din 4 octombrie 2012; cu modif. şi compl. ult.).
Ordin nr. 1969/2007 din 09/11/2007 privind aprobarea reglementărilor contabile pentru
persoanele juridice fără scop patrimonial Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 846
din 10/12/2007 ;
ORDIN Nr. 2861 din 9 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor privind organizarea
úi efectuarea inventarierii elementelor de natura activelor, datoriilor úi capitalurilor
proprii EMITENT: MINISTERUL FINANğELOR PUBLICE PUBLICAT ÎN:
MONITORUL OFICIAL NR. 704 din 20 octombrie 2009 ;
Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1826/2003 pentru aprobarea Precizărilor privind
unele măsuri referitoare la organizarea şi conducerea contabilităţii de gestiune (MO
nr. 23/12 ianuarie 2004);
Alte prevederi legale prin care sau adoptat reglementări cu implicaţii şi asupra
contabilităţii :
Acest ordin detaliază dispoziţiile din legea contabilităţii stabilind, printre altele:
- formatul, conţinutul şi structura situaţiilor financiare anuale;
- principiile contabile şi reglementările de evaluare;
- planul de conturi general;
- reguli cu privire la întocmirea, auditarea şi publicarea situaţiilor financiare.
Diferenţele contabile
Limbajul contabil elaborat la nivel naţional este adaptat obiectivelor locale şi nu a fost
destinat să permită comunicarea între culturi diferite.
Neînţelegerea limbajului contabil poate fi cauzată atât de diferenţele existente în
informaţiile furnizate; cât şi de divergenţele în percepţia şi interpretarea informaţiilor de către
destinatarii acestora.
În contextul globalizării economiilor se pune intrebarea - Ce va face şi cum va comunica
o societate care doreşte să opereze dincolo de frontierele sale naţionale (şi deci şi culturale),
pentru a primi şi transmite informaţiile economice necesare în luarea deciziilor?
Diferenţele contabile între ţări constituie un obstacol în compararea informaţiilor
financiare.
Originea diferenţelor contabile (după A. Haller şi P. Watson) o redăm în figura 1 .
Totuşi modificarea limbajului contabil riscă să aibă efecte nefaste asupra calităţii
mesajelor transmise pe plan local şi asupra funcţionării sistemului de comunicare.
Exemplu: -schimbări în modul de măsurare al profitului în scopul alinierii la o abordare în
vigoare la nivel internaţional, poate avea ca efect consecinţe fiscale deloc de neglijat sau
modificarea relaţiei cu investitorii locali;
- abordări diferite în recunoaşterea şi evaluarea activelor vor determina schimbări în
structura bilanţului şi rata îndatorării etc.
Perceperea şi studiul diferenţelor contabile între ţări în literatura anglo-saxonă nu au apărut decât
la sfârşitul anilor 1960, odată cu accelerarea comerţului internaţional.În Europa continentală
conştientizarea diferenţelor contabile este mai veche.În profesia contabilă, până la jumătatea
secolului al XX-lea, contabilitatea a fost privită ca o disciplină tehnică.Treptat, în literatura
contabilă, s-a conturat tot mai clar ideea că regulile contabile nu sunt un instrument de măsurare
neutru, ci ,din contra, rezultatul unui proces politic determinat de interesele economice ale
părţilor interesate.
DIFERENŢE CONTABILE
Contabilitatea este o construcţie socială (un joc social) care, în consecinţă, reflectă
societatea în care se dezvoltă.
Contabilitatea este supusă unei reglementări (scrise) precum şi unor reguli (nescrise) care
s-au dezvoltat în practică.Reglementările sunt adesea consecinţa evenimentelor şi
circumstanţelor economice.
Ansamblul regulilor contabile dintr-o ţară, ceea ce convenţional se traduce în expresia
„principii contabile general admise” sunt reprezentate de un ansamblu de obligaţii legale
apărute în timp şi dintr-o serie de practici elaborate ca răspuns la circumstanţe particulare.
Exigenţele legale sunt adesea răspunsuri la scandalurile financiare, la abuzurile sistemului sau la
presiunile economice.
O nouă reglementare nu este doar o simplă schimbare a regulilor existente, ci presupune
instituirea unui nou echilibru între actorii sociali şi o reprezentare a contabilităţii în raport cu
realitatea economică şi socială.
Regulile contabile pot fi diferite de la o ţară la alta. Răspunsul societăţii pentru fixarea
unor reguli poate fi foarte diferit, de exemplu: în ţări precum Franţa, Germania – legislaţia în
domeniu este foarte detaliată; în Marea Britanie – legea conturează prescripţii minimale.
Există, în egală măsură, reguli nescrise, parte a culturii unei societăţi, care fac ca modul
de reglementare să varieze de la o ţară la alta.
De asemenea, anumite ţări, au o tendinţă naturală de a se inspira după principalii
parteneri economici, care adesea sunt şi cei mai apropiaţi din punct de vedere cultural.
Conceptul de piaţă unică presupune reglementări aproape identice pentru fiecare stat. În
acest context, există interese şi se fac eforturi pentru a institui o anumită „armonie contabilă”.
*
B. Raffournier, A Haller, P. Walton, Comptabilité internationale, 1997, Ed. Libraire Vuibert, Paris, p. 5
Dacă societatea mamă este cotată pe mai multe pieţe, atunci o a doua serie de conturi
consolidate este necesară pentru acea piaţă străină.
În acest context, costul obţinerii informaţiilor este mare, comparabilitatea acestora nu este
cea aşteptată, costul auditului suportat de societate este ridicat, ca şi costurile de formare a
auditorilor de către societăţile de audit. Programele informatice sunt diferite şi adesea foarte
scumpe, iar costul tranzacţiilor este mai ridicat. Lipsa uniformităţii şi a comparabilităţii
informaţiilor constituie un obstacol pentru investitorii internaţionali.
Un al doilea argument în favoarea armonizării contabilităţii este dorinţa unificării
condiţiilor de concurenţă între ţări.
- armonizarea rupe echilibrele sociale care s-au stabilit în timp, nu se mai ţine seama de
rolul specific al contabilităţii din fiecare ţară;
- armonizarea trebuie să cuprindă toate societăţile sau să se limiteze doar la societăţile
cotate la bursă?
Diferenţele contabile nu pot dispărea dintr-o dată. O armonizare completă nu poate fi
realizată decât dacă mediul economic şi social (dreptul societăţilor, modul de guvernanţă al
întreprinderilor, reglementările fiscale, modurile de finanţare) va fi armonizat.
Societăţile multinaţionale în efortul de a reduce diferenţele şi de a creşte credibilitatea şi
comparabilitatea informaţiilor au adoptat diferite soluţii:
au stabilit două serii de conturi sau au procedat la reconcilierea şi retratarea situaţiilor
financiare din ţara de origine, în raport cu cerinţele pieţei financiare pe care titlurile
erau cotate;
la nivelul filialelor, societăţile multinaţionale aplică principiile contabile ale societăţii
mamă la nivelul tuturor companiilor din grup; acest fapt facilitează consolidarea şi
evaluarea performanţei la nivelul grupului. Pentru stabilirea situaţiilor financiare în
conformitate cu reglementările legale şi fiscale locale, filiala apelează la o societate
specializată, iar acolo unde există un plan contabil obligatoriu, societatea este
obligată să ţină două contabilităţi;
o altă soluţie pentru consolidare este retratarea informațiilot obţinute conform
principiilor şi normelor locale luând în considerare politicile contabile ale societății
mamă.
1) Postulate contabile
Prin postulate contabile înţelegem ipoteze prealabile, premise sau prepoziţii generale de
la care plecăm în construirea sistemului contabil, cu scopul reflectării, reprezentării, realităţii
economice şi obţinerii unei anumite imagini (mai mult sau mai puţin fidele).
contabilitatea de angajamente;
continuitatea exploatării.
1
International Accounting Standards Board – organism internaţional de normalizare contabilă
2
FASB – Financial Accounting Standard Board – organismul american de normalizare contabilă
Reglementările actuale impun practicarea unei contabilităţi de angajamente, atât pentru
conturile individuale, cât şi pentru cele consolidate.
În cadrul conceptual IASC, organismul de normalizare internaţional precizează:
„situaţiile financiare sunt întocmite pe baza contabilităţii de angajamente” 3 , aceste situaţii
„informează utilizatorii nu numai cu privire la tranzacţiile trecute, dar în acelaşi timp asupra
obligaţiilor de plată din trezorerie şi resurselor care reprezintă trezorerie de primit în viitor”.
Continuitatea exploatării
Acest postulat impune ca, înainte de întocmirea conturilor anuale (situaţiilor financiare),
mamagerii întreprinderii să examineze şi să confirme sau să infirme starea de continuitate a
exploatării.
Se consideră că ipoteza continuităţii sau cea a necontinuităţii exploatării este o informaţie
fundamentală de care utilizatorii trebuie să dispună atunci când examinează datele din situaţiile
financiare.
În plan contabil, starea de continuitate sau necontinuitate legitimează aplicarea sau
abandonul altor principii contabile, cum ar fi: independenţa exerciţiilor, permanenţa metodelor,
prudenţa şi costul istoric.
Continuitatea exploatării apare ca un principiu în toate sistemele contabile normalizate.
Definiţia dată de IASC continuităţii exploatării porneşte de la premisa că „întreprinderea
este considerată, în mod normal, ca fiind în activitate, ceea ce înseamnă că ea continuă să
funcţioneze într-un viitor previzibil. Se admite că întreprinderea nu are nici intenţia, nici
obligaţia să intre în stare de lichidare sau să-şi reducă în mod semnificativ activitatea”4.
Această convenţie este acceptată (în principiu) de către toţi utilizatorii, problemele pe
care le ridică însă acest principiu sunt legate de criteriile de apreciere a stării de continuitate sau
necontinuitate.
Conducerea întreprinderii este cea care trebuie să aprecieze continuitatea exploatării. Însă
nu putem remarca că aceasta este cel mai puţin interesată de declararea stării de necontinuitate a
exploatării„La modul general, numai acumularea mai multor criterii nefavorabile şi
complementaritatea lor pot să exprime un risc real asupra continuităţii”5.
O examinare atentă, obiectivă şi avizată a situaţiilor financiare de către auditor poate schimba
sau valida verdictul dat de conducerea întreprinderii cu privire la continuitatea exploatării.
2) Principiile contabile
3
J. Richard, C. Collette, Comptabilité générale, Editura Dunnod, Paris, 2000.
4
Cadrul contabil conceptual IASC – după N. Feleagă şi I. Ionaşcu, Tratat de Contabilitate, Editura Economică,
1997, p. 312.
5
N. Feleagă, I. Ionaşcu, op. cit., p. 316.
Principiile contabile au un grad de generalizare mai redus decât postulatele,
reprezentând „reguli sau directive care ajută producătorii de informaţii contabile în măsurarea,
clasificarea şi prezentarea informaţiilor financiare”6.
În literatura de specialitate există puncte de vedere diferite, adesea contradictorii, cu privire la
definirea, aplicarea, clasificarea şi interpretarea principiilor contabile.
1. Principiul entităţii
6
N. Feleagă şi I. Ionaşcu, op. cit., p.354.
Principiul permanenţei metodelor este aplicat în toate tipurile de contabilitate, dar atât instanţele
de normalizare, cât şi practica contabilă admit şi permit abandonul acestui principiu şi implicit
schimbarea metodelor.
IASC în norma nr. 8 „Erori fundamentale şi schimbarea metodelor contabile” face distincţie
între tipurile de schimbări contabile, acestea putând fi:
- schimbări de metode contabile;
- schimbări de estimări contabile;
- corectările de erori fundamentale.
Principiul „permanenţa metodelor” are o relativitate necesară care ne obligă să nu absolutizăm
imaginea contabilă şi să operăm corecţii ale acesteia ori de câte ori aceasta este în dezacord cu
realitatea economico-juridică.
Într-o abordare condiţională, schimbarea de metodă trebuie să intervină atunci când:
1. are loc o schimbare a sistemului contabil ca urmare a schimbării actorului dominant
şi a sistemului economic. Vezi cazul României care a schimbat sistemul contabil
comunist cu un sistem contabil capitalist;
2. când are loc schimbarea tipului de contabilitate impusă prin reglementări legale;
3. când întreprinderea doreşte ameliorarea informaţiilor contabile difuzate şi implicit a
imaginii fidele, în condiţiile aplicării aceluiaşi tip de contabilitate. Este cazul
schimbărilor de estimări contabile şi al metodelor contabile ca urmare a unor
evenimente economice, financiare sau sociale care au impact asupra întreprinderii.
Este cazul operaţiilor de restructurare, de fuziune, de lichidare sau al schimbării
politicilor economice şi comerciale în cadrul unei întreprinderi. Întreprinderea trebuie
să aleagă dintre mai multe metode admise pe cea care reflectă cel mai bine situaţia
reală a acesteia;
4. când întreprinderea trebuie să corecteze informaţiile trecute ca urmare a constatării
unor erori fundamentale cu privire la exerciţiile anterioare determinate de: utilizarea
unor metode neadecvate, aplicarea eronată a acestora, aprecierea efectelor impactului
unor evenimente asupra situaţiei financiare din exerciţiile anterioare.
3. Principiul periodicităţii
Problema care se pune de această dată este când dorim să măsurăm rezultatul?
Dacă dorim o măsurare periodică a rezultatului va trebui să optăm pentru aplicarea
principiului periodicităţii, dacă dorim măsurarea rezultatului obţinut pe întreaga durată a unei
investiţii va trebui să optăm pentru principiul unicităţii perioadelor.
În contabilitatea de casă şi în contabilitatea de tip actuarial, pentru măsurarea fluxurilor
de trezorerie, respectiv fluxurilor actualizate de trezorerie degajate pe toată durata investiţiei,
principiul unicităţii perioadei este reţinut în vederea măsurării rezultatului.
În contabilităţile care operează cu principiul contabilităţii de angajamente şi urmăresc o
determinare periodică a rezultatului, se aplică principiul periodicităţii. Separarea exerciţiilor
reclamă criterii de recunoaştere a rezultatului şi criterii de recunoaştere şi conectare a
cheltuielilor şi veniturilor.
7
Pentru detalii vezi: N. Feleagă şi I. Ionaşcu, Tratat de contabilitate financiară, Editura Economică, 1997, p. 329.
8
Idem, p. 329.
5. Principiul prevalenţei economicului în faţa juridicului
9
N. Feleagă şi I. Ionaşcu, op. cit., p. 291.
calitate „reală”, utilizatorii fiind nevoiţi să prelucreze informaţiile din bilanţ în funcţiile de
nevoile lor specifice.
De fapt, unicitatea bilanţului nu este decât expresia unui compromis între
producătorii şi utilizatorii de informaţie contabilă, efectul reductor al acestui principiu
conferă însă limbajului contabil statutul de limbă esperanto, el este puntea de legătură între
obiectivitatea şi subiectivismul reflectării contabile, între multitudinea de imagini posibile şi o
anumită imagine acceptată.
Punând în discuţie principiul unicităţii bilanţului, Bernard Colasse remarca: „Unicitatea
bilanţului presupune un proces complex de schimb şi de negocieri vizând o sinteză unică; buna
derulare a acestui proces, ţinând cont de complexitatea problemelor de tratat şi de diversitatea
punctelor de vedere, nu poate fi decât aleatoare şi precară”10.
8. Principiul necompensării
10
Bernard Colasse, Contabilitate generală, Editura Moldova, p. 383.
Evaluarea reprezintă procesul prin care se determină valoarea la care elementele situațiilor
financiare sunt recunoscute în contabilitate şi prezentate în bilanț, respectiv bilanțul prescurtat, şi
în contul de profit şi pierdere.Elementele prezentate în situațiile financiare anuale individuale şi
situațiile financiare anuale consolidate sunt recunoscute şi evaluate în conformitate cu principiile
generale prevăzute de prezentele reglementări.
1) Principiul continuității activității
2) Principiul permanenței metodelor
Politicile contabile şi metodele de evaluare trebuie aplicate în mod consecvent de la un exercițiu
financiar la altul.
3) Principiul prudenței
La întocmirea situațiilor financiare anuale, recunoaşterea şi evaluarea trebuie realizate pe o bază
prudent,astfel:
a) în contul de profit şi pierdere poate fi inclus numai profitul realizat la data bilanțului;
b) sunt recunoscute datoriile apărute în cursul exercițiului financiar curent sau al unui exercițiu
precedent, chiar dacă acestea devin evidente numai între data bilanțului şi data întocmirii
acestuia;
c) sunt recunoscute deprecierile, indiferent dacă rezultatul exercițiului financiar este pierdere sau
profit. Înregistrarea ajustărilor pentru depreciere sau pierdere de valoare se efectuează pe seama
conturilor de cheltuieli, indiferent de impactul acestora asupra contului de profit şi pierdere.
Activele şi veniturile nu trebuie să fie supraevaluate, iar datoriile şi cheltuielile, subevaluate.
Totuşi, exercitarea prudenței nu permite, de exemplu, constituirea de provizioane excesive,
subevaluarea deliberată a activelor sau veniturilor, dar nici supraevaluarea deliberată a datoriilor
sau cheltuielilor,deoarece situațiile financiare nu ar mai fi neutre şi nu ar mai avea calitatea de a
fi credibile.
Trebuie recunoscute toate datoriile previzibile şi pierderile potențiale care au apărut în cursul
exercițiului financiar respectiv sau în cursul unui exercițiu precedent, chiar dacă acestea devin
evidente numai între data bilanțului şi data întocmirii acestuia.
4) Principiul contabilității de angajamente
Efectele tranzacțiilor şi ale altor evenimente sunt recunoscute atunci când tranzacțiile şi
evenimentele se produc (şi nu pe măsură ce numerarul sau echivalentul său este încasat sau
plătit) şi sunt înregistrate în contabilitate şi raportate în situațiile financiare ale perioadelor
aferente.
Trebuie să se țină cont de veniturile şi cheltuielile aferente exercițiului financiar, indiferent de
data încasării veniturilor sau data plății cheltuielilor.
5) Principiul intangibilității
Bilanțul de deschidere pentru fiecare exercițiu financiar trebuie să corespundă cu bilanțul de
închidere al exercițiului financiar precedent.
În cazul modificării politicilor contabile şi al corectării unor erori aferente perioadelor
precedente, nu se modifică bilanțul perioadei anterioare celei de raportare.
Înregistrarea pe seama rezultatului reportat a corectării erorilor semnificative aferente
exercițiilor financiare precedente, precum şi a modificării politicilor contabile nu se consideră
încălcare a principiului intangibilității.
6) Principiul evaluării separate a elementelor de activ şi de datorii
Componentele elementelor de active şi de datorii trebuie evaluate separat.
7) Principiul necompensării
Orice compensare între elementele de active şi datorii sau între elementele de venituri şi
cheltuieli este interzisă. Eventualele compensări între creanțe şi datorii față de aceeaşi entitate
efectuate cu respectarea prevederilor legale pot fi înregistrate numai după contabilizarea
creanțelor şi veniturilor,respectiv a datoriilor şi cheltuielilor corespunzătoare.
În cazul schimbului de active, în contabilitate se evidențiază distinct operațiunea de
vânzare/scoatere din evidență şi cea de cumpărare/intrare în evidență, pe baza documentelor
justificative,cu înregistrarea tuturor veniturilor şi cheltuielilor aferente operațiunilor. Tratamentul
contabil este similar şi în cazul prestărilor reciproce de servicii.
8) Contabilizarea şi prezentarea elementelor din bilanț şi din contul de profit şi pierdere
ținând seama de fondul economic al tranzacției sau al angajamentului în cauză
Respectarea acestui principiu are drept scop înregistrarea în contabilitate şi prezentarea fidelă a
operațiunilor economicofinanciare,în conformitate cu realitatea economică, punând în evidență
drepturile şi obligațiile, precum şi riscurile asociate acestor operațiuni.
Exemple de situații când se aplică acest principiu pot fi considerate: încadrarea de către utilizatori a
contractelor de leasing în leasing operațional sau financiar; recunoaşterea veniturilor din chirii,
respectiv a cheltuielilor din chirii în funcție de fondul economic al contractului şi de eventualele
gratuități(stimulente) aferente; încadrarea operațiunilor la vânzare în nume propriu sau comision,
respective consignație; recunoaşterea veniturilor, respectiv a cheltuielilor în contul de profit şi
pierdere sau ca venituri în avans, respectiv cheltuieli în avans; recunoaşterea participațiilor
deținute ca fiind de natura acțiunilor deținute la entități afiliate sau sub forma altor imobilizări
financiare; încadrarea reducerilor acordate,respectiv primite, la reduceri comerciale sau
financiare.
9) Principiul evaluării la cost de achiziție sau cost de producție
Elementele prezentate în situațiile financiare se evaluează, de regulă, pe baza principiului
costului de achiziție sau al costului de producție. Cazurile în care nu se foloseşte costul de
achiziție sau costul de producție sunt cele prevăzute de prezentele reglementări.
În situația în care s‐a optat pentru reevaluarea imobilizărilor corporale sau evaluarea
instrumentelor financiare la valoarea justă, se aplică prevederile "Evaluarea alternativă la
valoarea justă".
10) Principiul pragului de semnificație. Entitatea se poate abate de la cerințele cuprinse în
prezentele reglementări referitoare la prezentările de informații şi publicare, atunci când efectele
respectării lor sunt nesemnificative.
Politici contabile
Politicile contabile reprezintă principiile, bazele, convențiile, regulile şi practicile specifice
aplicate de o entitate la întocmirea şi prezentarea situațiilor financiare anuale.
Exemple de politici contabile sunt următoarele: alegerea metodei de amortizare a imobilizărilor;
reevaluarea imobilizărilor corporale sau păstrarea costului istoric al acestora; înregistrarea, pe
perioada în care imobilizările corporale sunt trecute în conservare, a unei cheltuieli cu
amortizarea sau a unei cheltuieli corespunzătoare ajustării pentru deprecierea constatată; alegerea
metodei de evaluare a stocurilor; contabilitatea stocurilor prin inventarul permanent sau
intermitent etc.