2016

Universidad Nacional Autónoma de México

Facultad de Contaduría y Administración
División de Educación Continua

LEY FEDERAL DE
RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS.

[Lic. Raúl García Zendejas]

División de Educación Continua – FCA – UNAM http.//dec.fca.unam.mx
 LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS.

Contenido
OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................................................... 4
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ........................................................................ 5
1.1 Objetivo de la reforma. .............................................................................................................. 5
1.2 Disposiciones constitucionales que trascienden en la operación del OIC, relacionado con
sus respectivas disposiciones legales. ............................................................................................. 5
1.3 Plazos de prescripción modificados, a qué asuntos o expedientes afecta y por qué. ........... 9
1.3.1 ¿Qué es la prescripción? ¿Cómo se identifica? ¿Cómo se computa y para qué se
emplea? 10
1.4 CREACIÓN DE NUEVAS AUTORIDADES, NUEVAS DENOMINACIONES. .................................. 11
1.5 COMPETENCIA DEL ÁREA DE RESPONSABILIDADES PREVISTAS EN EL DECRETO QUE NOS
OCUPA. ............................................................................................................................................ 14
1.6 Trascendencia del decreto por el que se expiden la Ley general del Sistema Nacional
Anticorrupción; Ley General de Responsabilidades Administrativas y la Ley Orgánica del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa publicado en el Diario Oficial de la Federación
(DOF) el 18 de julio de 2016. ......................................................................................................... 14
2. LEGISLACIÓN EN MATERIA DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES
PÚBLICOS. ...................................................................................................................................................... 27
2.1 Relación de la Ley Federal y Ley General de Responsabilidades Administrativas, con las
siguientes normas, que son empleadas, comúnmente, por personal del área de Auditoría
Interna:............................................................................................................................................ 27
2.1.1 LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA ............................. 27
2.1.2 Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Sector Público. .............................. 27
2.1.3 Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento. ........ 28
2.1.4 Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones Generales para la realización de
Auditorías, Revisiones y Visitas de Inspección. ......................................................................... 29
2.1.4.1 Informes de Presunta Responsabilidad Administrativa................................................ 31
2.1.5 Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública. ........................................ 33
3. REGLAS DE INTERPRETACIÓN DE DISPOSICIÓN LEGAL, REGLAMENTARIA O ADMINISTRATIVA
RELACIONADA CON EL SERVICIO PÚBLICO. ................................................................................................. 34
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4. LOS MANUALES DE ORGANIZACIÓN, DE PROCEDIMIENTOS Y DE SERVICIOS AL PÚBLICO. .............. 37

4.1 ¿Qué son? ................................................................................................................................. 37
4.2 Requisitos para su validez. ....................................................................................................... 38
4.3 Sujetos vinculados. ................................................................................................................... 38
4.4 Requisitos a cubrir para tener carácter vinculatorio. ............................................................. 38
5. Jurisprudencias y Criterios emitidos por: ............................................................................................. 39
5.1 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (en breve Tribunal Federal de
Justicia Administrativa) en cuanto a la confirmación o revocación de resoluciones emitidas
por el área de responsabilidades en el Órgano Interno de Control en la Secretaría de
Educación Pública. .......................................................................................................................... 39
5.2 Los Tribunales Colegiados de Circuito del Poder Judicial de la Federación. .................... 39
5.3 La Suprema Corte de Justicia de la Nación. ....................................................................... 39
5.4 Vicios de procedimiento en responsabilidades, en auditoría interna y quejas. .............. 39
5.5 Incompetencia de autoridades del Órgano Interno de Control. ...................................... 39
5.6 Observaciones emitidas por el área de auditoría interna que no resultaron una
irregularidad sino infundadas. ....................................................................................................... 39
6. CÓMO DISTINGUIR HECHOS QUE PUDIERAN IMPLICAR RESPONSABILIDAD PENAL DESDE LOS
PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN COMO AUDITORÍA INTERNA, QUEJAS O DENUNCIAS. ............................. 42
7. CAUSAS PARA NO INICIAR EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO O PARA NO IMPONER
SANCIONES DISCIPLINARIAS.......................................................................................................................... 43
FUENTES DE INFORMACIÓN ......................................................................................................................... 45
CONTACTO ..................................................................................................................................................... 46

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