La Présidence

De la Polynésie française

BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 2 mai 2018

Compte rendu du Conseil des Ministres

Délégation pour le développement des communes: soutien pour des opérations à

Faa’a, Uturoa et HivaOa

Dans le cadre de la deuxième session de programmation au titre de 2017 des demandes

de financements instruites par le service de la Délégation pour le développement des
communes (DDC), le Conseil des ministres a adopté un arrêté de subvention
d’investissement au profit de la commune de HivaOa aux îles Marquises. Ainsi, 3,3
millions Fcfp sur un total d’investissement communal de 4,1 millions Fcfp seront
consacrés par le Pays (soit une participation de 80%) à l’acquisition de 2 citernes d’eau
qui seront installées dans les villages de Taaoa et de Tehutu, afin de faire face aux
besoins croissants de la population.
Le Conseil des ministres a par ailleurs approuvé la prorogation du délai de réalisation de
deux opérations au profit de la commune de Faa’a pour les îles du Vent et la commune
de Uturoa pour les îles Sous le Vent.Ces deux opérations avaient été programmées dans
le cadre de sessions de programmation au titre de 2016 des demandes de financements
instruites par le service de la Délégation pour le développement des communes (DDC).
La première opération, menée par la commune de Faa’a, consiste en des études de
réfection de la voirie (tranche ferme) pour lesquelles la participation du Pays s’élève à
32,7 millions Fcfp sur un investissement communal de 40,9 millions Fcfp (soit une
participation de 80%). Son délai de réalisation est ainsi prorogé jusqu’au 29 août 2018
au plus tard.
La seconde opération, réalisée par la commune de Uturoa, comporte des études de
conception relatives à la rénovation du réseau électrique phase 2 de l’aéroport, pour
lesquelles le Pays participe à hauteur de 9,6 millions Fcfp sur un investissement
communal total de 12 millions Fcfp (soit une participation de 80%). La commune de
Uturoa aura désormais jusqu’au 5 novembre 2018 au plus tard, pour terminer son
opération.

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Pose du câble sous-marin Natitua : régime douanier pour le navire câblier « Ile de
Batz »

Le Conseil des ministres a approuvé un arrêté d’admission temporaire en suspension

totale de droits et taxes, du navire-câblier « Ile de Batz ».Ce régime douanier a été
accordé à la demande de l’Office des Postes et Télécommunications (OPT), pour les
besoins des opérations de pose de câbles sous-marins du projet « Natitua ».
Ce projet prévoit le raccordement de vingt îles éloignées de Tahiti au très haut débit afin
de soutenir leur développement économique par la technologie numérique. Au total, ce
sont plus de 2500 km de câbles qui seront déployés au bénéfice des habitants de ces îles.
Le navire-câblier « Ile de Batz » ne dispose d’aucun équivalent disponible en Polynésie
française et est donc plus que nécessaire au projet. Eu égard à la finalité de ce projet, les
travaux de pose qui sont attendus sont considérés comme étant d’intérêt général. Enfin,
le navire a vocation à repartir hors des eaux polynésiennes une fois sa mission achevée.
Telles sont les raisons pour lesquelles, conformément au code des douanes, le régime de
l’admission temporaire est assorti d’une dispense d’obligation de cautionnement.

Création d’un nouvel index hybride des transports publics terrestres

Dans le cadre de la délégation de service public relative aux transports publics de

personnes par route, le Conseil des ministres a validé la création d’un nouvel index
hybride intitulé « Transports Publics Terrestres ». Cet index fait apparaître le poids des
principales charges auxquelles les entreprises concernées par ce marché sont
confrontées. Sa valeur fera l’objet d’une publication mensuelle par l’Institut de la
statistique de la Polynésie française.

Subvention en investissement au profit de l’OPH pour un diagnostic d’opportunité

sur la réhabilitation du lotissement Tipaerui

Le ministredu Logement a présenté, en Conseil des ministres, une proposition d’octroi

d’une subvention d'investissement en faveur de l’Office Polynésien de l’Habitat pour
financer le diagnostic d’opportunité de l’opération réhabilitation du lotissement
Tipaerui situé dans la commune de Papeete.

L’Office Polynésien de l’Habitat a pour objectif de réhabiliter les 5 bâtiments du

lotissement allant du R+1 au R+3 et abritant 15 logements (2F3, 9F4, 4F4B) dont la
réalisation date de 1988. Ce diagnostic d’opportunité va permettre de définir le
programme de l’opération, à savoir la réhabilitation ou la démolition de l’ensemble
immobilier pour réaliser une nouvelle opération. L’objectif pour l’OPH est d’avoir une
estimation précise des coûts des travaux et du délai de réalisation de chacune des
options.

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Selon les résultats de ce diagnostic, il sera fait le choix d’un programme d’intervention
sur la base duquel les études de maîtrise d’œuvre seront lancées.Le coût total de ce
diagnostic est estimé à la hauteur de la subvention (2 618 000 Fcfp TTC) Cette opération
est financée à 100% par le Pays et sa réalisation est estimée à 3 mois.

Subvention en investissement au profit de l’OPH pour un diagnostic d’opportunité

pour l’opération de réhabilitation du lotissement Tetauau

Le ministredu Logement a présenté, en Conseil des ministres, une proposition d’octroi

d’une subvention d'investissement en faveur de l’Office Polynésien de l’Habitat pour
financer le diagnostic d’opportunité de l’opération réhabilitation du lotissement Tetauau
situé àAfareaitu, dans la commune de Moorea.

L’Office Polynésien de l’Habitat a pour objectif de réhabiliter les 14 logements

individuels du lotissement (4F3, 6F4, 4F5) et les réseaux VRD, dont la réalisation avait
été achevée en 1995. Ce diagnostic d’opportunité va permettre de définir le programme
de l’opération, à savoir le diagnostic de l’état existant, ainsi que le diagnostic amiante.
L’objectif pour l’OPH est d’avoir une estimation précise des coûts des travaux et du délai
de réalisation.

Selon les résultats de ce diagnostic, il sera fait le choix d’un programme d’intervention
sur la base duquel les études de maîtrise d’œuvre seront lancées.Le coût total de ce
diagnostic est estimé à la hauteur de la subvention (2 000 000 Fcfp TTC) Cette opération
est financée à 100% par le Pays et sa réalisation est estimée à 3 mois. Cette opération de
réhabilitation a pour objectif de fournir des logements décents avant la mise en
accession à la propriété.

Subvention au profit de l’Agence immobilière sociale de Polynésie française

(AISPF) pour le financement de son plan d’actions 2018

Sur proposition du ministre du Logement, le Conseil des ministres a validé l’octroi d’une
subvention de 300 millions Fcfp en faveur de l’Agence immobilière sociale de Polynésie
française (AISPF) pour le financement de son plan d’actions 2018.

Fondée en juin 2008, l’Agence immobilière sociale de Polynésie française (AISPF) est
une association de type loi de 1901. L’aide AISPF consiste en la prise en charge des deux
tiers du loyer mensuel. Cette aide est ouverte aux familles sous condition de ressources,
c'est-à-dire que les revenus mensuels ne dépassent pas un certain seuil, selon que la
famille se compose d’un ou de plusieurs membres.

Pour pouvoir bénéficier de l’accompagnement de l’AISPF, les familles en difficulté font

également l’objet d’un signalement par les services sociaux, tout en s’engageant sur un
projet de vie défini avec l’assistance des services sociaux (service social de la CPS et des
circonscriptions d’actions sociales des Affaires sociales du Pays).

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Sur le plan du logement, l’AISPF intervient en complément des actions de l’Office
Polynésien de l’Habitat et permet de répondre de manière réactive aux demandes de
logement de plus en plus nombreuses sur l’île de Tahiti. Cette aide au logement est un
départ pour des familles qui sont également orientées vers les dispositifs d’insertion
professionnelle proposés par les organismes tel que le SEFI, le CFPA, le GREPFOC et le
club Face.

Les logements attribués proviennent de particuliers, après une vérification de l’état de

ce logement. La période de location varie de 12 à 24 mois et l’AISPF développe des outils
de sécurisation des rapports locatifs et une gestion locative adaptée pour les
bénéficiaires de ce dispositif.

En contrepartie de la subvention de 2018, l’AISPF s’engage, dans le cadre d’une

convention d’objectifs, à :

 Répondre aux besoins en logement de familles en difficulté, à la hauteur d’au

moins 200 logements sur la grande agglomération, permettant ainsi à ces familles
d’avoir un accès facile aux services publics dont, notamment, les organismes
d’insertion professionnelle tels que le SEFI, le CFPA, le GREPFOC ;
 Accompagner les familles souhaitant s’investir à long terme dans un projet
d’exploitation de parcelles agricoles domaniales, environ une vingtaine de
familles ;
 Proposer une centaine de logements aux étudiants boursiers n’ayant pu accéder
aux dispositifs de logement étudiant de l’UPF ou du Centre d’Hébergements
Etudiants (CHE).

Mise à jour de la réglementation relative aux infractions de conduite sous

l’emprise d’alcool et de stupéfiants

Le Conseil des ministres a adressé un vœu au gouvernement central, afin de moderniser

les textes législatifs et règlementaires applicables en Polynésie française concernant la
constatation des infractions de conduite sous l’emprise d’alcool et de stupéfiants.
Tout d’abord, il apparaît nécessaire de supprimer la notion de dosage lors des examens
de dépistage de stupéfiants, puisque c’est le résultat positif ou négatif qui détermine
l’infraction.
Par ailleurs, pour sanctionner plus sévèrement le délit de conduite sous l’emprise de
l’alcool en récidive, il est demandé d’introduire la possibilité pour la justice de
prononcer la confiscation du véhicule.
Cette mesure s’inscrit dans la continuité des modifications récentes du code de la route
polynésien, dont les peines ont récemment été renforcées pour les délits les plus graves,
comme la conduite sans permis, le délit de fuite, ou le refus d’obtempérer.
La lutte contre l’insécurité routière doit plus que jamais être poursuivie, compte tenu du
nombre alarmant d’accidents mortels survenus depuis le début de l’année 2018.

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Convention relative à l’éducation entre la Polynésie française et l’État :
programmation d’investissement 2018

En application de la loi organique portant statut d’autonomie de la Polynésie française,

le projet de délibération portant approbation du projet de convention annuelle 2017
entre l’Etat et la Polynésie française, dans le cadre du financement de la programmation
d’investissement 2018 de la Convention relative à l’éducation entre la Polynésie
française et l’État du 22 octobre 2016 (2017-2027) a été examiné en Conseil des
ministres et doit être soumis à l’Assemblée de la Polynésie française.
La totalité de la programmation 2018 a fait l’objet d’une décision de programmation le 8
décembre dernier. La programmation 2018 est déclinée de la manière suivante :

Les études de ces opérations ont été financées sur fonds propres par la Polynésie
française dans une perspective de dynamisation des programmations.

Convention entre l’Etat et la Polynésie française pour la prise en charge par

l’Etatd’une aide au logement étudiant pour l’année universitaire 2017-2018

En application de la loi organique portant statut d’autonomie de la Polynésie française,

le projet de convention entre l’Etat et la Polynésie française relative à la prise en charge
par l’Etat, à titre temporaire, d’une aide au logement étudiant a été examiné en Conseil
des ministres avant d’être transmisà l’Assemblée de la Polynésie française
Depuis 2009, les modalités relatives à la mise en œuvre d’une aide au logement étudiant
(ALE), sont définies par une convention annuelle entre l’Etat et le Pays. Cette convention
prévoit notamment que l’Etat assume la charge financière du dispositif à titre
temporaire et transitoire.
Le Haut-commissaire de la République en Polynésie française a fait parvenir au Pays le
projet de convention au titre de l’année universitaire 2017-2018 en précisant qu’au
regard des crédits disponibles au budget de l’Etat, le ministère de l’Outre-mer a autorisé
la reconduction temporaire de ce dispositif avec une dotation de 500 000 euros, soit
59 665 871 Fcfp.

Pour l’année universitaire 2016-2017, 354 aides ont été attribuées, dont 312 pour des
boursiers de l’Etat et 42 pour des boursiers du Pays. Sont éligibles au bénéfice de l’aide
au logement étudiant en Polynésie française, les étudiants célibataires, mariés, vivant en

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 concubinage ou ayant conclu un pacte civil de solidarité, qu’ils aient ou non des
personnes à charge.

Attribution des logements des centres d’hébergement pour étudiants

Afin d’améliorer les conditions de vie universitaire, la Polynésie française a édifié sur le
site de Outumaoro, dans la commune de Punaauia, un centre d’hébergement accueillant
les étudiants suivant une formation universitaire post-bac remplissant les critères définis
par l’arrêté du Conseil des ministres du 11 juillet 2005 tenant compte du lieu de
résidence et du quotient familial calculé à partir des ressources et des charges familiales.

Ce dispositif constitue des aides scolaires en faveur des attributaires de logements

puisque ces derniers bénéficient d’un loyer mensuel particulièrement avantageux
s’élevant à 18000 Fcfp, abondé de 2000 Fcfp de charges locatives suivant le tarif fixé par
l’Institut de la jeunesse et des sports de la Polynésie française (IJSPF), organisme de
gestion de ce centre.

Après l’achèvement des travaux de réhabilitation de l’immeuble VanBastolaeer, à

Papeete, il sera mis en service, à partir de la rentrée d’août 2018, un nouveau centre
d’hébergement pour étudiants constitué de 64 logements. Cette structure a vocation à
accueillir en priorité des étudiants inscrits en formation post-bac non universitaire et
résidant dans les communes de Taiarapu Est et Taiarapu Ouest, de Moorea et dans les îles
éloignées.

Au regard de l’extension et des nécessités de bon fonctionnement du parc de logements

pour étudiants, il est proposé d’adopter un dispositif règlementaire régissant les deux
centres d’hébergement d’étudiants comportant :
- les conditions générales d’attribution de logements;
- les procédures de constitution et d’instruction des dossiers de demandes de
logements qui doivent être déposés avant le deuxième vendredi du mois de
juillet
- la composition et le fonctionnement de la commission d’attribution des
logements
- en cas de demande de renouvellement de logement, la prise en compte du
nouveau critère afférent au comportement des bénéficiaires du logement
durant l’année universitaire écoulée
- la nouvelle mesure tendant à créer un conseil de discipline et à autoriser le
prononcé de sanctions administratives (avertissement, blâme, exclusion
temporaire ou définitive du centre).

Mallette pédagogique sur l’apprentissage du Hīmenerū’au

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Le ministre de la Culture a présenté au Conseil des ministres la malette pédagogique sur
l’apprentissage Hīmene rū’au.Dans le cadre de ses missions de préservation, de
valorisation, de promotion et de transmission des savoirs culturels polynésiens, le
conservatoire Te Fare Upa Rau a lancé courant 2017 la réalisation d'une série de
supports, consacrés à l'enseignement des trois grandes familles de chants
polyphoniques : les hīmene rū’au, les hīmene tārava, les ’ūte et les pāta'uta'u.
Chaque support se présente sous forme d'une mallette pédagogique comportant trois
livrets correspondant chacun à un cycle d’études.
La première mallette, qui vient d'être imprimée à 150 exemplaires, est consacrée au
hīmene rū’au. Cette mallette présente 10 chants dont les différentes voix seront
enseignées au fur et à mesure de l'apprentissage des élèves. Un support numérique
accompagne chaque mallette.La réalisation d'un tel projet vient compléter la série
d'outils produits récemment au sein du Conservatoire, comme le répertoire des pas de la
danse tahitienne.

Convention entre l’Etat et le Pays pour le diagnostic de la faune, de la flore et de la

qualité des eaux de la rivière Papenoo

La gestion des rivières comporte plusieurs problématiques (environnementale, sociale,

économique) sur lesquelles le Pays a décidé de mobiliser ses services afin de trouver des
solutions pérennes pour l’aménagement des cours d’eau. Un plan d’actions des rivières
et cours d’eau a donc été établi et présenté en Conseil des ministres en mars 2016.
En 2016, un diagnostic environnemental des cours d’eau de Tahiti et Moorea a permis
de dresser un point de situation sur l’état global de la rivière Papenoo et de mettre en
exergue la nécessité de mener des actions de réhabilitation à grande échelle. Ce
diagnostic doit à présent être complété par une étude faunistique, floristique et de
qualité des eaux.
Cette opération vise ainsi à mieux connaître la rivière et son bassin versant incluant
notamment le parc naturel Te Faati, pour mieux la protéger et la valoriser.Le montant
global de l’opération conduite par le Pays est estimé à 15 513 126 Fcfp TTC. L’État
s’engage à apporter son concours financier à parité avec le Pays, soit un montant de
7 756 563 Fcfp TTC pour chacun.
L’opération du diagnostic de la faune et de la flore ainsi que de la qualité des eaux de la
rivière Papenoo sera réalisée au début du second semestre 2018, avec un délai de
réalisation estimé à 12 mois.

Subvention à l’Université de la Polynésie française : thèse et recherche sur l’éco-

conception et la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments

Dans le cadre de la convention pluriannuelle 2015 - 2020 ADEME (Agence de

l’environnement et de la maîtrise de l’énergie) – Pays pour l’accompagnement de la
transition énergétique de la Polynésie française, le comité de gestion du 15 août 2015 a
validé l’opération de financement d’une thèse de recherche sur les méthodes et outils
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pour l’éco-conception et la maîtrise de l’énergie dans les bâtiments de la Polynésie
française (ECOMEB). Le financement s’opère sur trois années, de 2016 à 2018.
Il a été proposé de renouveler l’aide financière octroyée par le Pays à l’UPF (Université
de la Polynésie française) pour la troisième et dernière année, dans le cadre de ce
partenariat ADEME – Pays.
La Polynésie française interviendra pour un peu moins de 50% du montant prévisionnel
des dépenses de fonctionnement estimé à 4 630 000 Fcfp TTC. Les modalités de
versement de la subvention du Pays d’un montant total de 2 300 000 Fcfp TTC sont
établies comme suit :

- un premier versement de 50 % à la notification soit 1 150 000 Fcfp TTC ;

- le solde, soit 1 150 000 Fcfp TTC, sur présentation du rapport final d’activité.

Subvention d’investissement de 470 millions Fcfp pour le Musée de Tahiti et des

îles - Te FareManaha

Depuis sa création en 1980, le Musée de Tahiti et des îles fait découvrir, dans un même
espace, les trésors du patrimoine naturel et culturel de la Polynésie française. En 40 ans
d’existence, le musée n’a pratiquement pas connu d’évolutions majeures au niveau de
ses espaces d’exposition et de sa muséographie. Les bâtiments ont cependant beaucoup
vieilli et la muséographie est désormais obsolète. De même, les installations annexes,
bien que plus récentes, ont souffert avec le temps ou ne sont plus adaptées aux nouvelles
orientations du musée qui tendent désormais à développer l’événementiel et les
activités destinées aux publics.
L’objectif est de réaménager le musée afin de proposer une scénographie permettant de
mettre en valeur la richesse et la diversité des collections ethnographiques de
l’établissement. Le bâtiment devra par ailleurs répondre aux normes de conservation
préventives, tout en optimisant son impact environnemental et énergétique. Outre la
salle d’exposition permanente, l’accueil et le patio seront également réaménagés.
Ce projet permettra au musée de disposer d’une superficie d’exposition plus importante,
la salle d’exposition permanente passant de 900 m² à 1 300 m². La scénographie et la
muséographie ont été entièrement repensées en fonction des thématiques abordées. La
salle de conférence, quant à elle, aura une capacité de 165 places et sera polyvalente :
salle de conférence, de projection et de spectacle. Des études ont été menées et ont
abouti, en 2018, à l’obtention du permis de construire. La durée totale de l’opération est
estimée à 30 mois. Pour réaliser cette opération de grande envergure, les travaux ont été
évalués à 843 millions Fcfp, TTC comprise.
Ces coûts comprennent notamment les travaux de reconstruction, le mobilier (socles,
vitrines, signalétique, sièges et équipements du musée et de la salle de conférence). Ce
projet d’aménagement et de rénovation du Musée de Tahiti et des îles sera financé par le
Contrat de projets 2015-2020. L’Etat participe à hauteur de 343 millions Fcfp,

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représentant 50 % du montant hors TVA. Cette dernière, d’un montant de 97 millions
Fcfp, est à la charge du Pays en sus des autres 50 % du montant hors TVA.
Afin de soutenir cette opération de grande ampleur, le Conseil des ministres a attribué à
l’établissement une subvention d’investissement d’un montant de 470 millions Fcfp TTC,
représentant 55,75 % du coût prévisionnel du projet.

Audit du conservatoire : rapport positif de l'inspection de la création artistique

Le ministre de la Culture a présenté aux membres du Conseil des ministres le rapport

d'audit du Conservatoire artistique de la Polynésie française, un audit mené par la
direction générale de la création artistique auprès du ministère national de la Culture.
Le conservatoire artistique Te Fare Upa Rau a fait l'objet il y a six mois d'une mission
d'inspection et d'expertise qui s’est déroulée du 29 septembre au 3 octobre 2017. Menée
par Jean-Pierre Estival, inspecteur auprès de la direction générale de la création
artistique, cette mission avait été initiée lors de la visite de l'inspecteur général Richard
Lagrange en 2016.
Elle est l'une des conséquences directes de la convention signée entre l'Etat et la
Polynésie française dans le domaine de l'action culturelle, celle-ci faisant elle-même
suite à la visite du président de la République en février 2016. La précédente mission
d'inspection remontait à l'année 1984, il y a plus de trente ans.
La mission a concerné les quatre sections principales d'éducation artistique de
l'établissement : la section traditionnelle, la section classique, la section théâtre et la
section des arts visuels, sections auxquelles se rajoutent désormais les départements
Jazz et Musiques actuelles. Tous les enseignants de ces différentes sections ainsi que les
membres de la direction administrative ont été rencontrés et interrogés par l'inspecteur.
Le rapport final d'inspection est positif : il souligne l'implication et la grande motivation
des équipes administratives et pédagogiques de l'établissement. Le rapport met en avant
l’harmonisation des cursus d’études avec les établissements nationaux de taille
similaire.
Les efforts à mettre en œuvre portent essentiellement sur le rehaussement du niveau de
qualification professionnelle des futurs enseignants et ceux actuellement en fonction,
sur la mise à jour des pratiques pédagogiques, l’amélioration des espaces collectifs
(partothèque, auditorium, classes) et la nécessaire collaboration avec un conservatoire à
rayonnement régional comme celui de Lille, Poitiers ou Aubervilliers. Les
recommandations de cette importante mission d'inspection ont été présentées au
dernier conseil d'administration de l'établissement, qui aura pour mission de suivre leur
mise en œuvre.

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