MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL PROYECTO

ORFI NELLY ALZATE MONTOYA

Ingeniera Industrial
Especialista en educación: Gerencia educativa
Especialista en finanzas, preparación y evaluación de proyectos
Especialista en literatura: Producción de textos e hipertextos
Magíster en Educación

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD DE INGENIERÍA
2017
Toda organización social posee un andamiaje
jurídico e institucional que regula los derechos
y los deberes, en las relaciones establecidas
entre sus diferentes miembros.

Este contexto parte desde la Constitución, la

ley, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos,
hasta los reglamentos y las resoluciones, y se
expresan en forma prohibitiva o permisiva.
ASPECTOS LEGALES

• Normatividad jurídica que enmarca el

proyecto y debe observarse antes,
durante su ejecución y posteriormente en
la operación

• Distinguir evasión de elusión de

impuestos.
La elusión de impuestos hace referencia a las
conductas del contribuyente que busca evitar el
pago de impuestos utilizando para ello
maniobras o estrategias permitidas por la misma
ley o por los vacíos de esta.

La evasión, en cambio, hace referencia a las

maniobras utilizadas por los contribuyentes para
evitar el pago de impuestos violando para ello
la ley.
PIRÁMIDE DE KELSEN

CONSTITUCIÓN

LEYES ORGANICAS
LEYES ORDINARIAS
DECRETO LEY

ORDENANZAS DEPTALES

ACUERDOS MUNICIPALES

PROYECTO EN ESTUDIO
Deberán cumplirse las disposiciones
legales que regulan:
Lo NACIONAL
Códigos de: Recursos naturales, Laboral, Civil, Penal,
Contencioso Administrativo, Comercio, Tributario, entre
otros.

Lo DEPARTAMENTAL
Fisco Departamental
Otras Normas

Lo MUNICIPAL
Fisco Municipal
POT
Lo INSTITUCIONAL
Políticas internas
SOCIEDADES
 SOCIEDADES

“Una ORGANIZACIÓN es un sistema de actividades

conscientemente coordinadas, formado por dos o más
personas, cuya cooperación recíproca es esencial para la
existencia de aquélla. Una organización sólo existe cuando:

 Hay personas capaces de comunicarse,

 Están dispuestas a actuar conjuntamente, y
 Desean obtener un objetivo común.” Chiavenato, Idalberto

Las SOCIEDADES Son agrupaciones de personas con fines de

adelantar labores mancomunados, ya sea con fines de lucro o
no, y una vez constituida legalmente forman una persona
jurídica distinta de los socios individualmente considerados.
Con respecto a la sociedad el Código Civil la define como "un
contrato por el que dos o más personas estipulan poner un
capital u otros efectos en común, con el objeto de repartirse
entre si las ganancias o pérdidas que resultan de la
especulación".

La sociedad puede ser "Civil" o "Comercial" también

denominada "Mercantil". La sociedad comercial, es toda
aquella que se forma para "negocios" que la Ley califica como
actos de comercio. De acuerdo al Código Civil, y al de
Comercio, las sociedades comerciales o mercantiles se pueden
clasificar en: "Colectiva", "En comandita", "Anónima",
"Limitada", "Sociedades de Economía Mixta", "Sociedades
Extranjeras", y las "Empresas de Economía Solidaria", además
de "La Sociedad Mercantil de Hecho".
 SOCIEDAD COMERCIAL

Es un contrato, a través del cual dos o más

personas se comprometen a hacer aportes en
dinero, especie o trabajo; con el objetivo de
destinarlos a formar una persona jurídica
diferente a cada uno de sus integrantes, cuyo fin
es repartirse las utilidades obtenidas con la
actividad de la empresa.
 SOCIEDAD COLECTIVA

 Socios responden solidaria e ilimitadamente por las

operaciones sociales.

 Nombre completo o el solo apellido de alguno o algunos

de los socios seguido de las expresiones "y compañía“
"hermanos", "e hijos“.

 Cada socio tendrá voto en las decisiones de la junta sin

importar el valor de su participación.

 Disolución de la sociedad colectiva puede darse ya sea por

muerte, por incapacidad o renuncia de algunos de los
socios
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA

 Responsabilidad no se extiende más allá de los aportes.

 El monto del capital está dividido en cuotas de igual valor.

 El número máximo y mínimo de socios: 25 y 2 respectivamente.

 Los órganos sociales: Asamblea de asociados y el representante

legal y su nombre podrá ser razón social o denominación social,
seguida de la palabra LIMITADA o LTDA abreviadamente.

 Causales de disolución: exceder el número máximo de socios y

por tener perdidas que reduzcan el capital a menos del 50%.
 SOCIEDAD ANÓNIMA

 Conformada por la reunión de un fondo social

suministrado por accionistas responsables hasta el monto
de sus respectivos aportes

 Denominación seguida de las palabras "sociedad

anónima" o de las letras "S.A.“

 Mínimo 5 accionistas.

 Capital social se divide en acciones de igual valor y los

socios tendrán tantos votos como acciones posea.

 Capital autorizado, capital suscrito, capital pagado.

 PROCEDIMIENTOS LEGALES PARA LA CREACIÓN
DE EMPRESAS

 DIAN: RUT.
 NOTARIA: Escritura de constitución.

 PROCESOS EN LA CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA

ANTIOQUIA, A través de camarademedellin.com
 Consultar nombre.
 Consultar código CIIU.
 Consultar usos del suelo.
 Diligenciar el formulario de Matrícula Mercantil y sus
anexos.
 Elaborar el documento de constitución de la sociedad.
Consultado el día 14 de agosto del 2014 en:
http://www.areadigital.gov.co/Residuos/Pages/Legislaci%C3%B3n.aspx
 TRÁMITES DE FUNCIONAMIENTO:

 En la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia: renovación de la

Matrícula Mercantil y registro de libros.
 En la DIAN: solicitud de autorización para numeración de facturación y
diligenciamiento y presentación de declaraciones tributarias.

 OTROS TRÁMITES:

 En la Secretaria de Salud de cada municipio solicitar el certificado

sanitario-INVIMA.
 En el Cuerpo Oficial de Bomberos: solicitar visto bueno de
cumplimiento de las normas mínimas de seguridad de la empresa.
 Solicitar al Área Metropolitana las licencias ambientales.
 Solicitar al Área Metropolitana permiso de vertimientos.
 En la Superintendencia de Industria y Comercio: registrar la marca.
 SAYCO y ACIMPRO si es usuario de música
 Afiliación a EPS, Caja de Compensación y ARL
 LA SOCIEDAD POR ACCIONES
SIMPLIFICADA (S.A.S)

Un nuevo tipo de sociedad comercial

Presentacion del Abogado Juan Pulgarin A.. 2012

¿Cuáles son los antecedentes de las SAS?

 Ley 222 de 1995: Empresas Unipersonales

 Ley 1014 y decreto reglamentario 4463 de 2006:

fomento al emprendimiento
 “Primicias” del nuevo tipo de sociedad
 Unipersonalidad.
 Constitución por documento privado.
 Término de duración indefinido.
 Objeto social indeterminado
 Limitación de la responsabilidad por obligaciones fiscales
y laborales.
 Voto múltiple.
 Libertad de organización.
 No es obligatoria la revisoría fiscal, ni la junta directiva
 Elimina límites sobre distribución de utilidades.
Constitución
La S.A.S. podrá constituirse por una o varias personas
naturales o jurídicas: solo serán responsables hasta el
monto de sus respectivos aportes.

Naturaleza
La S.A.S es una sociedad de capitales cuya
naturaleza será siempre comercial,
independientemente de las actividades previstas en
su objeto social. Para efectos tributarios, la sociedad
por acciones simplificada se regirá por las reglas
aplicables a la sociedad anónima.
 SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA
Estas sociedades tienen aportes de capital privado y de capital
estatal. Las sociedades de economía mixta se comportan
legalmente como las sociedades privadas, salvo que se disponga
lo contrario dentro de los estatutos de constitución.

En el caso de que los aportes de la sociedad sean en un noventa

por ciento (90%) del Estado, la sociedad tendrá un tratamiento
como de empresa Industrial y comercial del Estado.

En el caso de que la sociedad de economía mixta sea anónima,

las acciones de esta serán nominativas. Cuando el capital del
Estado en la sociedad exceda del cincuenta por ciento (50%), no
se podrá excluir de voto a las autoridades públicas dentro de la
asamblea general de la sociedad.
 SOCIEDADES EXTRANJERAS
Las sociedades extranjeras son las que se constituyen conforme al
ordenamiento jurídico de otro país, y cuyo domicilio principal se
encuentra en el exterior. Para que una sociedad de este tipo pueda
emprender negocios permanentes en Colombia, requiere del
establecimiento de una sucursal con domicilio en el territorio
nacional, para lo cual debe cumplir con varios requisitos legales,
entre otros: protocolizar en una notaría del lugar elegido como
domicilio en el país, documentos como copias auténticas de la
fundación de la sociedad, copias de los estatutos, etc.

Debe igualmente obtener un permiso de la Superintendencia de

Sociedades o de la Bancaria, según el objeto social, para poder
funcionar en el país y están sujetas al control nacional por estas
Superintendencias..
CONTRATACIÓN
 CONTRATO "LLAVE EN MANO"

Esta modalidad consiste en que una empresa propietaria del

proyecto, le entrega a otro compañía especializada la ejecución
total del mismo (diseño, ingeniería básica, ingeniería de detalle,
compras, construcción y puesta en marcha) quedando esta
compañía con el compromiso de entregar el proyecto plenamente
ejecutado y operando en condiciones normales de capacidad,
calidad y cantidad en un tiempo y por un valor previamente
acordado.

La compañía propietaria no tiene participación alguna en la toma

de decisiones con respecto a la ejecución, puesto que, una vez que
se ha firmado el respectivo contrato la empresa contratista asume
todas la obras y obviamente la dirección total del proyecto, hasta
entregarlo a satisfacción plena
 CONTRATO POR SERVICIOS ESPECÍFICOS
Una adecuada desagregación tecnológica en un proyecto
determinado, permite asignar obras diferentes a distintos
contratistas, y con modalidades de contratación diversas.

Ventajas:
 La empresa contratante participa activamente y toma la
iniciativa en la discusión de los problemas que afloren durante
la ejecución del proyecto;
 Elección libre de las tecnologías disponibles, para cada parte
del proyecto;
 Posibilidad de capacitación y obviamente de asimilación de la
tecnología correspondiente.
 Se garantiza mayor participación de la ingeniería local en el
proyecto.
 CONTRATOS A COSTOS FIJOS

La contratación se realiza por una determinada suma, para

adelantar ciertas obras. El precio estipulado puede ser fijo, o
escalonado de acuerdo a fórmulas acordadas, según el
comportamiento de ciertas variables en el tiempo.

Esta modalidad de contrato se suele utilizar en las

construcciones civiles, para las cuales no se tiene plenamente
calculadas las cantidades de obra, pero dado que el contratista
cotiza por ítems específicos y determina con claridad las
ponderaciones por razón de administración, imprevistos y
utilidades, se descarta cualquier posible conflicto entre las
partes, al aparecer mayores cantidades de obra.
 CONTRATOS POR ADMINISTRACIÓN DELEGADA

El contratista pone toda su capacidad técnica y administrativa

para realizar la obra y recibe un reembolso para atender todos los
costos directos, incrementados en una suma fija o porcentual, por
concepto de gastos de administración y utilidades.

En este caso el contratante puede mantener un control completo

sobre la obra en cuestión, y evitar la tendencia del contratista a
elevar los costos para beneficio propio (cuando sus honorarios
están pactados porcentualmente con respecto al valor total del
proyecto).
 CONTRATO A TANTO ALZADO

El contrato a tanto alzado determina que la firma

contratista cotiza sus servicios por una cifra global
fija e invariable; de forma tal que los costos que
excedan lo estipulado deberán ser cubiertos por el
contratista, y desde luego, los ahorros logrados por
eficiencia técnica y administrativa beneficiarán al
mismo.
 CONTRATO A TANTO ALZADO
Esta clase de contrato supone:

Por parte del propietario contar con un equipo técnico y

administrativo eficiente para la elaboración rigurosa y detallada
de los términos de referencia y los pliegos de licitación, que
garanticen los costos más apropiados sin descuidar la calidad de
la obra

Por parte del contratista el estudio cuidadoso de las

especificaciones del proyecto, de las cantidades de obra, de los
costos de los insumos y materiales, que le permitan hacer una
oferta justa y competitiva que remunere adecuadamente sus
servicios profesionales.
 CONTENIDO DE UN CONTRATO

 Especificaciones Generales
 Alcance de la Propuesta
 Especificaciones de Diseño
 Servicios de Ingeniería
 Plazo de ejecución
 Responsabilidad del contratista
 Garantías tecnológicas
 Cláusulas legales
LA ORGANIZACIÓN
 BIBLIOGRAFIA
ARBOLEDA VÉLEZ, Germán. Proyectos: Identificación, formulación,
evaluación y gerencia. 2ed. Bogotá: Alfaomega, 2013. 822p.
BACA URBINA, Gabriel. Evaluación de proyectos. 5ed. México: Mc
Graw Hill, 2006. 392p.
MIRANDA M., Juan José. Gestión de proyectos. 7ed. Bogotá: MM
Editores, 2001. 493p
ILPES. Guía para la presentación de proyectos. 19ed. México: Siglo
Veintiuno editores, S.A., 1991. 230p
http://www.dnp.gov.co/documentos.
http: www.google.com. Ilusiones ópticas
https://www.google.com.co/search?q=ciclo+de+vida+de+un+product
o&espv=210&es_sm=93&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=Zb06
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