Congreso Estatal de Investigación Educativa

Actualidad, Prospectivas y Retos

4 y 5 de Diciembre del 2006

EL DIRECTIVO ESCOLAR DE CLASE MUNDIAL

Antonio Ramírez Ramírez

Introducción

El mundo actual se caracteriza por el cambio, debido principalmente a la

globalización, el impacto de las tecnologías de la información, de la comunicación,
la robótica, la administración del conocimiento y la imperiosa necesidad de
gestionar la diversidad. Estos cambios han impactado a todas las organizaciones y
especialmente a las organizaciones escolares. Los procesos de rendición de
cuentas, la implicación de los padres de familia en los procesos escolares, los
procesos de evaluación y autoevaluación así como también los procesos de
certificación obligan a cambiar la actitud de los directivos escolares.

Diversas investigaciones realizadas por Mintzberg en el siglo pasado con relación

a que hacen los ejecutivos empresariales norteamericanos develo las siguientes
afirmaciones:

1. Los directivos trabajan bajo constante presión, a un ritmo incesante y abarcan

una amplia variedad de tareas.
Si lo comparamos con lo que realizan los directivos de instituciones escolares el
trabajo es mas abrumador, complejo y diverso por ejemplo un directivo escolar en
un día de trabajo cotidiano esta sometido a presiones diferentes; la atención a los
requerimientos constantes de profesores, padres de familia, personal
administrativo y alumnos. La atención las autoridades superiores del directivo, la
revisión del funcionamiento óptimo de la infraestructura material y operativa de la
escuela así como las actividades inherentes a la administración y dirección
escolar.

2. Los directivos empresariales prefieren la comunicación verbal y las redes de

comunicación. El comportamiento de los directivos empresariales se sustenta en
la disponibilidad de información, se considera que los directivos recurren más a la
comunicación verbal que a la comunicación on-line.
En relación con los directivos escolares, la comunicación en las organizaciones
escolares efectivamente se centra en la comunicación verbal y mucho menos en la
comunicación on- line.

3. La dirección todavía es un arte más que una ciencia. En relación con los
directivos escolares la situación es más compleja. La mayoría de los directivos de
educación básica antes de ser promovidos a directores fueron maestros de grupo,
y en consecuencia carecen de una formación en el ámbito de la administración y
la dirección escolar. Actualmente la diversas instituciones educativas promueven
una oferta de cursos, diplomados y programas de posgrado en estas áreas
mencionadas. Existen pocos estudios acerca del impacto de los cursos de
formación directiva en las organizaciones escolares.

Stewart ( 1986 ) recogió datos de cientos de directivos empresariales en los

Estados Unidos por medio de entrevistas y guías de observaciones y descubrió
que:

1. No operan siguiendo una teoría de la administración y la dirección.

2. Se mueven de una actividad a otra de manera incesante.
3. Se comunican constantemente con otras personas más de lo que creen.
4. Son reactivos, reaccionan a los problemas conforme se presentan en la
escuela.

Estas afirmaciones de Stewart, delinean los comportamientos de los directores

escolares por ejemplo los directores escolares no utilizan un modelo teórico
sistemáticamente de administración o de dirección en su mayoría actúan de
manera intuitiva y adquieren conocimientos por medio del aprendizaje por
imitación y preguntando a directivos con mayor experiencia que ellos. Los
directivos se mueven de una actividad a otra, es consecuencia también de no
desarrollar proceso de planeación a corto y largo plazo, también los directivos
escolares se comunican con una determinadas personas de su colectivo escolar y
no con el resto de sus compañeros. Además la conducta de los directivos
escolares es generalmente reactiva, es decir, actúa cuando se presentan en lugar
de prever las contingencias por medio de una planeación estratégica.

Los directivos escolares en general hacen uso constante del poder de la dirección
lo cual implica en el directivo un gran desgaste físico y emocional si valorará el
proceso de delegación optimizaría su labor directiva con un menor estado de
stress. Ante esta situación que se ha presentado es pertinente recordar que los
directivos empresariales se han formado en las áreas de la administración, la
dirección, la planeación, procesos de calidad, la formación del personal, del
marketing y presentan según Minzberg y Stewart deficiencia en procesos de
dirección y administración en función de lo anterior nos preguntamos ¿Cómo será
el desempeño de los directivos en las organizaciones educativas?, ¿ Que
procesos de formación realmente impactan los procesos de administración y
dirección en las organizaciones educativas? ¿Que competencias directivas
requieren los directivos escolares en un mundo globalizado?

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La educación basada en competencias es una alternativa de formación
actualmente, la educación por competencias se caracteriza por que pretende
otorgar relevancia a la formación de las personas y a sus posibilidades de
aportación al desarrollo socio-económico así como también establecer una
estrecha relación entre la educación y el trabajo. Se define una competencia
según J. Tejeda citado por López Campos ( 2002 )
“Son el conjunto de conocimientos, procedimientos y actitudes combinados,
coordinados e integrados en la acción adquiridos a través de la experiencia (
formativa y no formativa) que permite al individuo resolver problemas específicos
de forma autónoma y flexible en contextos singulares”.

La competencia como comportamiento está relacionada con las nociones de

desempeño, eficacia y objetividad en la realización de las acciones laborales de
las personas; estas variables principales son objeto de procesos de evaluación
y acreditación con el fin de establecer procedimientos de estandarización
sustentadas en la medición. Se estandarizan los procedimientos laborales no a
las personas. Al respecto Mc clellend ( 1973 ) afirma
“se evalúa la competencia no la inteligencia”

La competencia como acción funcional no solo introduce un sujeto epistémico o

cognitivo sino un sujeto visto como persona. Las competencias especializadas
tienden a ser sustituidas por competencias múltiples llamadas competencias
transversales las cuales al ser adquiridas por las personas en una situación
determinada pudieran transferirse a situaciones totalmente diferentes y nuevas.

Las competencias directivas se centran en los siguientes ejes de análisis.

SABER: implica conocimiento.

SABER HACER: Implica aptitudes y habilidades.

PODER HACER : Implica control.

QUERER HACER: Motivación.

SABER CUANDO: Implica acción y actitudes.

Las competencias profesionales de una persona están formadas por al

combinación de unos conocimientos ( saberes ) , unas habilidades ( saber hacer )
, valores motivadores
( actitudes ) y su peculiar personalidad. Desde la perspectiva de este modelo de
formación se considera que una persona es competente no quien acumula una
gran diversidad de conocimientos, sino que es capaz de aplicar lo que sabe en
cualquier situación y de hacerlo de manera innovadora. Además una persona
competente es aquella que sabe actuar de manera pertinente en un contexto
particular, eligiendo y movilizando un equipamiento doble de recursos: recursos
personales (conocimientos, saber hacer, cualidades, cultura, recursos

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emocionales… ) y recursos de redes ( banco de datos, redes documentales, redes
de experiencia especializada …..) ( Boterf: 2001 )

Se muestra a continuación una tipología de las competencias tomado de López (

2003 )

Conocimiento se refiere al SABER, y se conforma con saberes teóricos o

prácticos relacionados con una determinada ocupación.

Destrezas se refiere al SABER HACER y se conforman con las aptitudes para

realizar con facilidad y precisión las tareas de una ocupación.

Actitudes se refiere al SABER ESTAR y se expresa como la manera de enfocar

el desempeño de las diversas tareas de una ocupación.

Valores se refiere al SABER SER y se constituye con los factores que integran la
personalidad madura de las personas.

Una de las competencias que todo directivo de excelencia debe desarrollar son las
competencias comportamentales. Las competencias comportamentales se definen
de la siguiente manera: son atributos esenciales de las personas que se
demuestran en comportamientos, causan desempeños de excelencia y pueden
evaluarse de manera fiable. L.C.C. ( 2004 )

Las competencias comportamentales que debe adquirir un directivo escolar son.

1. Carácter abierto.
2. Asertivo y competitivo.
3. Responsable y perseverante.
4. Tendencia a asumir riesgos y emprendedor.
5. seguro de sí.
6. Autosuficiente, abundancia de recursos.
7. Ambición de logro.
8. Autoimagen de líder.
9. Tendencia asumir el rol directivo.
10. Espíritu de equipo.
11. Autónomo.
12. Pensamiento analítico.
13. Pensamiento estratégico.
14. Liderazgo.
15. Trabajo en equipo.
16. Actitud de servicio.
17. Relaciones interpersonales.
18. Inteligencia emocional.

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Estas competencias comportamentales generan la capacidad para inducir y
motivar a las personas para que desarrollen un profundo sentido del compromiso
institucional y capacidad de logro, y participen haciendo contribuciones
importantes a las instituciones escolares donde laboran. También estas
competencias comportamentales estimulan en las personas capacidades de
innovación y creatividad, lo alienta a tomar riesgos y se hacen responsables de
sus propias decisiones, lo que es una caracteristica de los directivos escolares de
excelencia. Estas competencias desarrolladas por los directivos escolares implica
modelar comportamientos a través del ejemplo e inspira valores en sus
compañeros de trabajo y se manifiesta en las siguientes acciones:

1. Actúa responsablemente y es un ejemplo de calidad para sus colaboradores.

2. Reconoce las capacidades y a individualidad de las personas, es receptivo a
sus aportes y promueve la toma de iniciativas.
3. Considera que su personal posee un talento ilimitado.
4. Lo más importante para este directivo escolar son las personas.
5. Coordina el proceso de integración de los equipos de trabajo por medio de la
motivación y centra su accionar en el logro de resultados.
6. Desarrolla estrategias para asegurar que el equipo de trabajo alcance los
objetivos propuestos en conformidad con la visión y la misión de la institución
escolar que administran y dirigen.
7. Estimula a su personal a tomar riegos y los apoya en la verificación de los
resultados.
8. Se manifiesta en el directivo un carisma especial que genera en su colectivo
escolar un ambiente de entusiasmo y compromiso con la misión del equipo y de
la organización, trasmite credibilidad y sentimiento de trascendencia.

El directivo escolar además de la adquisición de las competencias

comportamentales tiene que desarrollar las siguientes competencias individuales e
innovadoras:

1. Idea.
2. Conocimientos básicos y aplicados.
3. Capital intelectual.
4. Capital relacional.
5. Perfil emprendedor.
6. Sentido común.
7. Sentido de riesgo.
8. Netwoking.
9. Capacidad de adaptación.
10. Flexibilidad de pensamiento.

El modelo pedagógico que sustenta la metodología de las competencias para

directivos se estructura en un modelo denominado abierto y enfatiza el concepto
de la mente activa en lugar de la estática y considera que la cognición es un

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proceso de crecimiento y que la mente tiene una capacidad ilimitada. La obra de
Malcolm Knowles ( 1983 ) resume las ideas pedagógica del modelo de
competencias desde la perspectiva de la andragogía.
Knowles (1983) señala cuatro características del aprendizaje de los adultos:

1. Los adultos tienen la necesidad de autodirigirse.

2. La madurez da experiencia, y por lo tanto es una fuente de aprendizaje.
3. A medida que transcurre el tiempo, el momento adecuado para que aprenda un
adulto esta en relación con el papel social que tiene la persona.
4. A medida que un persona crece, el aprendizaje centrado en un proyecto
personal ocupa el lugar del aprendizaje centrado exclusivamente en el sujeto.

Otro teórico que aporta esta modelo pedagógico es Maxine Green ( 1971 ) y
afirma que cualquier acto o proceso de aprendizaje implica tres estados distintos
de conciencia: descubrimiento, reconstrucción y generación.
Green ( 1971 ) expresa que el acto del descubrimiento consiste en entregarse al
objeto que hay que aprender; la reconstrucción se refiere al proceso de
interpretación, mediante el cual el conocimiento recién adquirido se incorpora al
conocimiento ya existente; la generación se refiere al potencial creativo que nace
de la fusión de los otros dos.

A manera de conclusión se considera que el cambio es la característica esencial

de nuestros tiempos y esto implica un cambio de paradigma fundamentado en las
siguientes premisas;

1. Reformulación de principios.
2. Replantear la competencia.
3. Replantear el control y la complejidad.
4. Reformular el liderazgo.
5. Redefinir la visión del mundo

Estas premisas llevadas a cabo por los directivos escolares permitirán

reestructurar y modelar los procesos organizacionales hacia la calidad. Mintzberg
y Stewart afirman que la labor de los directores empresariales en los Estados
Unidos no esta sujeta a modelos teóricos de administración y dirección y se
actúan en función de la intuición. Es importante recodar que en los Estados
Unidos como en varios países del mundo la mayor parte de la industria esta
conformada por la micro y pequeña empresa.

Si este es el accionar promedio de los directivos empresariales en el vecino país

del norte, a pesar de tener una formación empresarial en contraste con el ejercicio
de los directivos escolares los cuales carecen de una formación sistemática en el
ámbito administrativo y

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del management. Con relación al desempeño de los directivos escolares existen
pocas investigaciones en nuestro medio al respecto, pero se considera que existe
en promedio poca formación de los directivos escolares en áreas de calidad,
administración, dirección y liderazgo. Se ha realizado un gran esfuerzo por parte
de la SEJ por capacitar al directivo escolar en servicio, pero parece ser que los
resultados no han satisfecho las expectativas del colectivo escolar, es decir, no ha
impactado a las organizaciones escolares en sus procesos funcionales. Los
directivos conocen diversas teorías en las áreas de la administración, el liderazgo,
la calidad y demás áreas de la formación gerencial ( SABER) pero carecen de los
procesos para llevarlos a la práctica ( SABER HACER ).

La educación basada en competencias es una alternativa de formación

actualmente, la educación por competencias se caracteriza por que pretende
otorgar relevancia a la formación de las personas. La competencia es la
capacidad efectiva con la que debe contar una persona para llevar a cabo
exitosamente una actividad humana, plenamente identificada, en diversos
contextos. La competencia no es una probabilidad de éxito de una persona en la
ejecución de una actividad humana, es una capacidad real y demostrada.

Las competencias directivas son evaluables a través de evidencias de

conocimientos, de desempeño y de resultados que se contrastan con estándares
determinados a partir de situaciones reales denominados normas de
competencias.

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Además las competencias supone la habilidad para transferir y aplicar habilidades
y conocimientos a nuevas y diversas situaciones y entornos. Determina los
requisitos para ejecutar tareas individuales diferentes dentro de una actividad
humana; así como también los elementos para responder a situaciones
irregulares y contingencias de la rutina laborla; y, los elementos necesarios para
enfrentar responsabilidades y expectativas del ambiente que se da en esa
actividad humana con otras personas. Los teóricos que fundamentos la educación
por competencias son Knowles, y Green principalmente y resumen sus ideas en
la pedagogía de adultos llamada; andragogía.
Actualmente todas las dependencias y organismos desconcentrados y
descentralizados de la Secretaría de Educación Pública que administran y operan
los servicios de educación de educación básica, media superior y de educación
superior que forman profesionales asociados o técnicos superiores universitarios;
así como los organismos descentralizados de las entidades federativas que
prestan dichos servicios a través de los Colegios de Bachilleres, los Colegios de
Estudios Científicos y Tecnológicos, los Institutos Tecnológicos Descentralizados y
las Universidades Tecnológicas están elaborando s reformas curriculares y en los
programas de modernización de sus servicios la adopción de la Educación Basada
en Competencias.

Finalmente se considera que la formación de los directivos escolares sustentados

en una educación por competencias coadyuvará al mejoramiento continuo de las
instituciones escolares que se dirigen hacia la calidad y a los procesos de
acreditación y certificación y en consecuencia ser instituciones y directivos
escolares de clase mundial.

Bibliografía

Carreras, Carlos. Aprender a formar. Barcelona, Paidos, 2003.

Gibson, R. Repensando el futuro. Bogotá, Norma, 2000.
James Paul. Gestión de la calidad total. Madrid, Prentice Hall, 2000.
Le Boterf, G. Ingeniería de las competencias. Barcelona, Gestión 2000, 2004.
López, Jordi y I. Leal. Aprender a planificar la formación. Barcelona, 2003
Teare, R. et al. Organizaciones que aprenden y formación virtual. Barcelona,
Gedisa,
2003.