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INDICE
Contenido Pág.
Indice 3
Glosario 19
Bibliografía 22
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INTRODUCCION
El presente protocolo normará las acciones de las personas y de las
instituciones públicas y privadas, nacionales o extranjeras en posibles
situaciones de contacto no deseado con pueblos indígenas en situación de
aislamiento y/o contacto inicial.
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Asimismo, es menester y de carácter obligatorio que en toda operación y/o
actividad extractiva, de penetración de vías de comunicación, energéticas y
turísticas a desarrollarse en territorios de pueblos indígenas en situación de
aislamiento y/o contacto inicial, reconocidos y en proceso de trámite, incluya
como equipo permanente de actuación tanto en los equipos del operador como
de los contratistas y subcontratistas, el siguiente personal:
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PRIMERA PARTE
DEFINICIONES Y LEGISLACION
1. Definiciones
2. Legislación
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3. Decreto Ley 22175, Ley De Comunidades Nativas Y De Desarrollo
Agrario De Las Regiones De Selva Y Ceja De Selva, 1978 y su
Reglamento DS 003-79-AA.
Dentro del Marco de Protección Nacional, la Defensoría del Pueblo cumple una
misión importante que es la de proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad.
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SEGUNDA PARTE
PROTOCOLO DE ACTUACION
A pesar de tomar medidas para evitar el encuentro con los pueblos aislados,
existe la posibilidad de desarrollar situaciones, eventos o incidentes que nos
pueden conducir a un encuentro fortuito. Por tanto a continuación se presentan
procedimientos a realizar para dos tipos de población:
Procedimiento:
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cámara fotográfica o de video se realizarán algunas vistas. Si está
disponible un GPS se registrará la ubicación del hallazgo.
c) Se suspenderán inmediatamente las actividades, y se alejará con
cuidado del sitio hasta llegar a un lugar que se considere seguro.
Procedimiento:
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c) Con mucho cuidado se hará una visualización rápida de la situación
para poder describirla posteriormente. Tratar en lo posible de
observar detalles como el corte de pelo, tamaño corporal, adornos, y
armas u herramientas que tuvieran. Si está disponible una cámara
fotográfica o de video se harán algunas tomas pero sin utilizar flash.
Si está disponible un GPS se registrará la ubicación.
Procedimiento:
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a) Detenerse, guardar la calma, no gritar, mostrar las manos abiertas,
no tratar de coger algo o realizar algún movimiento brusco que
pueda interpretarse como agresión. No intentar tomar fotografías o
filmar. Lo más probable es que las personas que son visibles sean
mujeres o niños, pero seguramente pueden haber hombres armados
escondidos en los alrededores. Una reacción violenta puede ser
fatal.
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Se grabará las declaraciones de cada uno de los involucrados en un
formato de audio y video.
Procedimiento:
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e) Lo antes posible se escribirán anotaciones y se harán dibujos que
documenten la situación encontrada para aprovechar que los
recuerdos están frescos. Describir detalles como el corte de pelo,
tamaño corporal, adornos, y armas u herramientas que tuvieran.
Posteriormente se llenará un reporte escrito del hecho (Anexo N°3).
Se grabará las declaraciones de cada uno de los involucrados en un
formato de audio y video.
Procedimiento:
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b) Con mucho cuidado se visualizará rápidamente lo encontrado para
poder describirlo y dibujarlo posteriormente. Si está disponible una
cámara fotográfica o de video se realizarán algunas vistas. Si está
disponible un GPS se registrará la ubicación del hallazgo.
Procedimiento:
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b) No se llamará, ni se harán señales, o buscará de alguna forma
llamar la atención de los grupos en contacto inicial.
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Procedimiento:
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Relaciones Comunitarias del operador, contratistas y
subcontratistas..
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TERCERA PARTE
FICHA DE REPORTE Y REGISTRO DE CAMPO:
PUEBLOS INDIGENAS EN SITUACION DE
AISLAMIENTO Y/O PUEBLOS INDIGENAS EN
CONTACTO INICIAL
Datos generales
Fecha: ....................................
Lugar: .....................................
Nombre del que reporta:
...........................................................................................
Si No
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Se encontraron objetos y/o construcciones?
Especifique:
a) Objetos (instrumentos artesanales, balsas, canoas,flechas, arcos,
fogones etc)
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Construcciones chozas, tambos(*), etc.
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---------------------------------------------------------
* Son pequeños albergues temporales de caza y pesca
c) Otros
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Posible Etnia a la que corresponde:----------------------------------------------------------
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GLOSARIO
Acercamiento:
Establecer nexos o lazos con una persona o conjunto de personas
Ataque:
Situación de conflicto y agresividad conducente a que hayán heridos y/o
muertos.
Atención médica:
Acto primario para determinar el estado de salud de la persona o grupo de
personas
Avistamiento:
Percibir, observar, divisar la presencia de grupos o personas en situación de
aislamiento y/o contacto inicial en el área de la zona de trabajo.
Búsqueda de contacto:
Persona o Grupo de personas en aislamiento que busca un acercamiento con
el grupo o cuadrilla de trabajo en la zona.
Contacto:
Es aquel incidente que ocurre cuando se busca activamente establecer
contacto con pueblos aislados llamando su atención de diversas formas.
Contingencia
Medida de acción para atender una situación o incidente asociado a una
situación de contacto no deseado
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Contratista:
Es la persona natural o jurídica que es contratada por otra organización o
particular para la realización de una actividad previamente definida.
Plan de Contingencia:
Es un instrumento para enfrentar, manejar o tratar situaciones inesperadas.
Pueblos Indígenas:
Se denominan así a las poblaciones que por su origen y características
culturales son originarias del territorio en el que habitan y que vienen
sobreviviendo de manera prolongada desde mucho tiempo atrás.
Protocolo:
Instrumento normativo que establece las actuaciones y/o acciones a realizar
frente a una determinada situación.
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Relaciones Comunitarias: Es el desarrollo de acciones de buena voluntad
entre una empresa y una población determinada a fin de beneficiar un
programa o proyecto.
Reservas Territoriales:
Está referido a un área de territorio para aquellas poblaciones indígenas que se
encuentran en situación de aislamiento y/o contacto inicial y que han sido
reconocidas por el estado peruano
Reservas Comunales:
Tierras delimitadas por el Estado, a través de un Decreto Supremo, para
proteger sus derechos, su hábitat y las condiciones que aseguren su existencia
e integridad como pueblos.
Subcontratista:
La persona física o jurídica que asume contractualmente ante el contratista u
otro comitente el compromiso de realizar determinadas partes de un trabajo.
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BIBLIOGRAFIA
Comisión Nacional de Pueblos Andinos y Amazónicos
2004 Protocolo de relacionamiento con los grupos no contactados. Lima
Maroni Consultores
2008 Plan de Contingencia Antropológica en el Lote 107 de Petrolífera.
Lima.
Ministerio de Agricultura
1979 Decreto Ley 22175, Ley De Comunidades Nativas Y De
Desarrollo Agrario De Las Regiones De Selva Y Ceja De Selva,
1978 y su Reglamento DS 003-79-AA.
Ministerio de Salud
2007 Norma Técnica de salud: Prevención, contingencia ante el
contacto y mitigación de riesgos para la salud en escenarios con
presencia de indígenas en aislamiento y en contacto reciente.
NTS N°059 – MINSA/INS-CENSI. V.01. 2007
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2007 Guía Técnica: Relacionamiento para casos de interacción con
indígenas en aislamiento o en contacto reciente. MINSA/INS-
CENSI. 2007
Perenco
2007 Plan de Contingencia Antropológica. Lima
Pluspetrol
2002 Plan de Contingencia Antropológica para Poblaciones en
Contacto Inicial o en Aislamiento.
Repsol YPF
2008 Plan de Contingencia Antropológica. Lima
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