ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN DE LAS CCGG

ESQUEMA GENERAL DE LAS CORTES GENERALES (66-96)

CONGRESO • Compuesto de 350 diputadosFUNCION
REGULACIÓN (300-400) (ARTÍCULO 66) DEBERES (ARTICULO 67)
Artículo 68
(“Cámara Baja”) 1. Título III de la CE• tres
La circunscripción
capítulos  electoral es la provincia. 1. Nadie podrá ser miembro de las dos Cámaras
♣ Representan al pueblo español
Principio que rige elección
diputados Proporcional
• Ceuta y Melilla  1 Diputado. ♣ Ejercen la potestad legislativa del Estado
simultáneamente, ni acumular el acta de una Asamblea de
Comunidad Autónoma con la de Diputado al Congreso.
♣ • La ley distribuirá el número total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada circunscripción
Las cámaras (66-80) ♣ Aprueban presupuestos y distribuyendo
senador compatible los demás
con miembro de lasen proporción
AALL CCAA. a la
♣ Elaboración de las leyes (81- ♣ LOREG
Controlan el gobierno
población  Sistema D’Hondt  artículo 161  LEY 5/1985 REGIMEN ELECTORAL GENERAL
92)
• Duración  4 años  elecciones entre 30-60 2. No estarán ligados por mandato imperativo.
días tras disolución  convocatoria nuevo congreso  25 días
♣ Son inviolables
♣ Tratados internacionales (93- 3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin
SENADO 96) • Cámara de representación territorial. Carácter de las cámaras 
convocatoria reglamentaria no vincularán a las Cámaras, y
no podrán ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artículo
2. 69 Congreso 10/feb/1982 // 3. Reglamento Senado 3/ Mayo/1991
Reglamento
(“Cámara alta”) • En cada provincia 4 Senadores (elegidos por mayoría representativo, deliberante, inviolable
 artículo 166 LOREG 
y continuo.
Principio que rige elección
senadores Proporcional
• En las provincias insulares, cada isla o agrupación de ellas:
Actualmente 259 Senadores - 3 a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife
- 1 a cada una de las siguientes islas: Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirán cada una de ellas 2 Senadores.
• Las Comunidades Autónomas designarán además un Senador y otro más por cada millón de habitantes de su respectivo territorio  designación Asamblea
Legislativa o, en su defecto, al órgano colegiado superior de la Comunidad Autónoma.
• Duración  4 años  disolución conjunta o separada del Congreso  siempre conjunta en los art. 99-115.

INCOMPATIBILIDAD Y ESTATUS DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES

INELEGIBILIDAD
Artículo 70
No se pueden elegir como
diputados o senadores:
A los componentes del TC
A los altos cargos de la administración ( como excepción; los miembros del gobierno)
Al defensor del pueblo
A magistrados, jueces y fiscales en activo
A militares en activo

A miembros de juntas electorales

PRIVILEGIOS
Artículo 71 1. Inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
Status parlamentario 2. Inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.
3. Fuero especial: En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
4. Remuneración: percibirán una asignación que será fijada por las respectivas Cámaras.

1
 LEGISLATIVAS FINANCIERAS CONTROL DEL GOBIERNO OTRAS

1) Art. 87. Iniciativa legislativa 1) Aprobar presupuestos 1) Art. 66 y 134 1) Proponer 4 pers. para el TC.
FUNCIONES del Estado. Exigir información al Gobierno.
2) Art.88,89 y 90 Tramitación 2) Proponer 8 pers. para el
proyectos y proposiciones 2) Planificación mediante 2) Art 99 y 114 CGPJ.
legislativas******** Ley de la actividad Da confianza al candidato a la Presidencia
económica general. del Gobierno. 3) Competencias relacionadas
3) Capítulo II Aprueba, con la Corona .
modifica o deroga las leyes. 3) Ejercicio de la iniciativa 3) Art 111
pública en la act. Ecº. Someter a preguntas al Gobierno. 4) Designar defensor del
4) Art 82 Delega en el pueblo.
Gobierno la posibilidad de dictar 4) Potestad de establecer 4) Art 113 y 114
normas con rango de ley. tributos Exige la responsabilidad política del 5) Autorizar referéndum
gobierno moción de censura. consultivo.
5) Art 86 Convalidar/derogar 5) Autoriza al Gobierno a
Decreto- Ley que propone el emitir Deuda y 5) Art.112 6) Autorizar declaración guerra
Gobierno. contraer crédito. Cuestión de confianza. y paz
6) __Control de la regularidad de la 6)
sanción, promulgación y
Control gestión 6) Art 94 Autoriza 7) PETICIONES ART.77
económica del Estado. los tratados internacionales.
publicación de las leyes

7) Art 116
REUNIONES DE LAS Declaración del estado de sitio y de
excepción.
CÁMARAS
ARTÍCULOS 73 Y 74C ORDINARIAS dos períodos 8) Comisiones REGÍMEN GENERAL DE
ordinarios de sesiones: el primero, de FUNCIONAMIENTO DE de investigación FUNCIONAMIENTO
septiembre a diciembre, y el segundo ART.76
LAS CÁMARAS ART.79 Y 80 C
de febrero a junio.
ART.75C QUORUM MAY. MIEMBROS
EXTRAORDINARIAS a petición PLENO
ACUERDOS MAY. SIMPLE
del Gobierno, de la Diputación
Permanente o de la mayoría absoluta VOTO PERSONAL E INDELEGABLE
COMISIONES
de los miembros de cualquiera de las
Cámaras. Las sesiones extraordinarias Permanentes legislativas SESIONES PÚBLICAS
deberán convocarse sobre un orden Permanentes no legislativas
del día determinado y serán
clausuradas una vez que éste haya sido
agotado. Diputación permanente
ART.77
SESIONES CONJUNTAS

Para ejercer las competencias no

legislativas que el Título II atribuye
expresamente a las Cortes Generales.

Las decisiones de las Cortes Generales

previstas en los artículos 94,1, 145,2 y
2 158,2, se adoptarán por mayoría de
cada una de las Cámaras.
SESIONES Y REGIMEN REGLAMENTO, PPTO Y PERSONAL SESIONES SESIONES CONJUNTAS**** ACUERDOS
DE ACTUACIÓN DE LAS Artículo 72 Artículo 73 Artículo 74 Artículo 79
CAMARAS
1. Las Cámaras establecen: 1. Reunión anual en dos 1. Se reunirán en sesión conjunta para 1. Para adoptar acuerdos, las Cámaras
- sus propios Reglamentos por MA períodos ordinarios de sesiones: el ejercer las competencias no deben estar reunidas
- aprueban sus presupuestos primero, de septiembre a diciembre, y el legislativas que el Título II atribuye reglamentariamente y con asistencia
- el Estatuto del Personal de las CCGG segundo de febrero a junio. expresamente a las Cortes de la mayoría de sus miembros.
Generales. 2. Sesiones extraordinarias - A Generales.
2. Las Cámaras eligen sus - petición: 2. Dichos acuerdos, para ser válidos,
Presidentes y los demás miembros de sus 1. Gobierno, 2. Comisión mixta Congreso-Senado deberán ser aprobados por la mayoría
Mesas. 2. Diputación Permanente (cuando no se apruebe x mayoría de de los miembros presentes, sin
Las sesiones conjuntas**** serán presididas 3. Mayoría absoluta C/S las 2 cámaras), determ. cuestiones: perjuicio...
por el Presidente del Congreso y se regirán - Convocarse sobre un orden del día 1. Autorizar T.Int. --( Inicia
por un Reglamento de las Cortes Generales determinado. Congreso) La Comisión presentará un texto que será
aprobado por mayoría absoluta de cada 2. Autorizar acuerdos votado por ambas Cámaras. Si no se
Cámara. cooperación entre CCAA.-- aprueba en la forma establecida, decidirá
(Iniciativa senado) el Congreso por mayoría absoluta.
3. Fondo de Compensación
interterritorial.-- (Iniciativa senado)
ORGANOS DE LAS PLENO Y COMISIONES COMISIONES DE INVESTIGACIÓN DIPUTACIÓN PERMANENTE GRUPOS PARLAMENTARIOS
CAMARAS (Art. 78) (Reúne miembros afines)
PETICIONES Artículo 75 Artículo 76 1. En cada Cámara habrá una • DEL CONGRESO:
Diputación Permanente compuesta - Mínimo 15 diputados, o si el nº
Artículo 77 1. Las Cámaras funcionarán en 1. El Congreso y el Senado, y, por min. 21 miembros (representarán escaños no es – del 5% y al menos
Pleno y por Comisiones. en su caso, ambas Cámaras a los grupos parlamentarios). tiene el 15% votos de la circunscripción
1. Las Cámaras pueden recibir 2. Las Cámaras podrán delegar en conjuntamente, podrán nombrar o 5% nacional.
peticiones individuales y las Comisiones Legislativas Permanentes Comisiones de investigación sobre 2. Diputación Congreso. Se reunirá - Constitución en los 5 días hábiles ss. a
colectivas, siempre por escrito, la aprobación de proyectos o proposiciones cualquier asunto de interés público. Sus a petición de --- la sesión constitutiva del Congreso.
quedando prohibida la de ley. El Pleno podrá, no obstante, recabar conclusiones no serán vinculantes para los grupo mixto.
presentación directa por en cualquier momento el debate y votación de Tribunales, ni afectarán a las resoluciones 3. Diputación Senado Se reunirá
manifestaciones ciudadanas. cualquier proyecto o proposición de ley que judiciales, sin perjuicio de que el resultado a petición del gobierno, el día antes
• DEL SENADO:
2. Las Cámaras pueden remitir haya sido objeto de esta delegación. de la investigación sea comunicado al de la Junta preparatoria o cuando lo
- Mínimo 10 senadores.
al Gobierno las peticiones que 3. Quedan exceptuados de lo Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando pida 1/4 parte de sus miembros.
reciban. El Gobierno está dispuesto en el apartado anterior proceda, de las acciones oportunas. - Constitución en los 5 días hábiles ss.
obligado a explicarse sobre su - la reforma constitucional, 2. Será obligatorio comparecer a 4. Presididas presidente de cada a la sesión constitutiva de la cámara.
contenido, siempre que las - las cuestiones internacionales, requerimiento de las Cámaras. La ley cámara. - GRUPOS TERRITORIALES  3
Cámaras lo exijan. - las leyes orgánicas y de bases y regulará las sanciones que puedan senadores.
- los Presupuestos Generales del imponerse por incumplimiento de esta
Artículo 80 Estado. obligación. JUNTA DE PORTAVOCES:
Las sesiones plenarias de las
o Formada por los portavoces de
Cámaras serán públicas, salvo los grupos parlamentarios.
acuerdo en contrario de cada o Se reunen bajo la presidencia del
Cámara, adoptado por mayoría presid. C/S, q los convocara a
petición de....
absoluta o con arreglo al o Voto ponderado.
Reglamento.
o Informar al Gobierno de las
reuniones, y si estima oportuno
envía un representante.
• Asistencia 1 vicep.+ 1
secretario + Sec. gral. +
3
 asistencia de miembros de GP,
pero sin voto.
ORGANOS 1.PLENO 2. PRESIDENTE
Órganos 1.- Convocado por el Presidente: 1. Funciones
administrativos • Iniciativa propia.
- El Presidente • Petición de 2 grupos parlamentario Ostenta la representación de la Cámara
- La Mesa • Petición 1/5 miembros asegura la buena marcha de los trabajos,
- El Pleno dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y
- Las Comisiones 2.- Sesiones plenarias serán públicas, salvo acuerdo en ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda
Órganos políticos contrario de cada Cámara, adoptado por mayoría absoluta o con conferir.
- La Junta de arreglo al Reglamento.
Portavoces 5. Corresponde asimismo, al Presidente, cumplir y hacer cumplir el
- Los Grupos Reglamento, interpretándolo en los casos de duda y supliéndolo en los de omisión.
3.- Pero sólo tendrán acceso al salón de sesiones, además de
Parlamentarios 6. ejercen en nombre de las cámaras todos los poderes
las personas indicadas, los funcionarios de las Cortes en el
administrativos y facultades de policía en el interior de sus respectivas sedes.
ejercicio de su cargo y quienes estén expresamente autorizados
Órgano por el Presidente.
permanente 2. Elección
4. Las sesiones del Pleno tienen carácter solemne, y los trabajos - El Presidente del Congreso de los Diputados y el Presidente del Senado, se eligen por mayoría
técnicos se realizan en las comisiones de la Cámara. absoluta en primera votación.
- De no conseguirse, resultará elegido en segunda votación aquél más votado de entre los dos
que más votos hubiera obtenido en la primera votación.
3. MESA COMISIONES
1. Concepto es el órgano rector de la Cámara y 6. Funciones de la Mesa 1. Composición  Están compuestas en función de los Grupos
ostenta la representación colegiada de ésta en los Parlamentarios, en proporción a su importancia numérica, pero todos
actos a que asista. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones: los Grupos están representados en las mismas, al menos con un
miembro.
2. Composición: • Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la
1. Presidente de la Cámara dirige y coordina organización del trabajo y el régimen y gobierno 2. Convocada por su presidente de acuerdo con el pres. del Congreso:
la acción de la mesa interiores de la Cámara. • Iniciativa propia.
2. 4 vicepresidentes congreso • Petición de 2 grupos parlamentario
2 Vicepresidentes  Senado • Elaborar el proyecto de Presupuesto de la cámara, • Petición 1/5 miembros
3. 4 secretarios dirigir y controlar su ejecución y presentar ante el Pleno 3. Clases:
3. Convocatoria La Mesa se reunirá a de la Cámara, al final de cada ejercicio, un informe 1) Comisiones permanentes legislativas (75.2.)
convocatoria del Presidente y estará asesorada por el acerca de su cumplimiento. 2) Comisiones permanentes no legislativas
Letrado Secretario General. 3) Comisiones mixtas (74.2)
• Calificar y decidir la tramitación de, con arreglo al 4) Comisiones de investigación o especiales (76) no
4. Los Vicepresidentes Reglamento, los escritos y documentos de índole vinculantes
- Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al parlamentaria, así como declarar la admisibilidad o
Presidente. inadmisibilidad de los mismos. 4. Las cámaras podrán delegar la aprobación de proyectos
- Desempeñan, además, cualesquiera otras funciones /proposiciones de Ley, excepto en materia de:
que les encomiende el Presidente o la Mesa. • Programar las líneas generales de actuación de la 1. Reforma constitucional.
Cámara, fijar el calendario de actividades del Pleno y de 2. Cuestiones internacionales.
5. Los Secretarios las Comisiones para cada período de sesiones y 3. Ley orgánica y ley de bases.
- Supervisan y autorizan, con el visto bueno del coordinar los trabajos de sus distintos órganos, todo ello 4. Presupuestos grales. del Estado.
Presidente, las Actas de las sesiones plenarias, de la previa audiencia de la Junta de Portavoces.
Mesa y de la Junta de Portavoces, así como las
certificaciones que hayan de expedirse. • Cualesquiera otras que le encomiende el Reglamento y
- Asisten al Presidente en las sesiones para asegurar las que no estén atribuidas a un órgano específico
el orden en los debates y la corrección en las
votaciones;

4
- Colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la
Cámara según las disposiciones del Presidente;
- Cualesquiera otras funciones que les encomiende el
Presidente o la Mesa.