Estudio Definitivo Acr Vilacota

Estudio Definitivo
I Memoria Descriptiva:
a) Aspectos Generales
a.1 Nombre del PIP
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN

EL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL VILACOTA MAURE, REGIÓN TACNA.
a.2 Unidad Ejecutora
Gobierno Regional Tacna – Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del

Medio Ambiente.
a.3 Clasificación Funcional Programática
Este acápite se desarrolla sobre la base del Anexo SNIP - 01: Clasificador Funcional
Programático que muestra las Funciones, Programas y Subprogramas en los cuales
se ubica el proyecto.
Función 17: Medio Ambiente
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la

protección de los recursos naturales, control y remediación de la contaminación
ambiental.
División Funcional 054: Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento

sostenible del patrimonio natural
Conjunto de acciones desarrolladas para el desarrollo estratégico, conservación y

aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, comprendiendo la
conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y de los
recursos naturales.
Grupo Funcional 0120: Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas

Comprende las acciones para la gestión, evaluación, valoración, conservación,
investigación, desarrollo de información, difusión y análisis de los ecosistemas
terrestres y acuáticos; incluyendo ecosistemas frágiles y las áreas naturales
protegidas, propiciando la conservación y el uso sostenible; asimismo, comprende
las acciones de manejo integrado y sostenible de la tierra, de mitigación y de lucha
contra los agentes que causan su desertificación. Considera las acciones para la
restauración, la forestación y la reforestación.
PROYECTO SNIP 229076

Estudio Definitivo
a.4 Fuente de Financiamiento
 Canon y Sobre Canon
a.5 Modalidad de Ejecución
 Administración directa
a.6 Ubicación Geográfica y Política
 Departamento : TACNA
 Provincia : Tacna, Tarata, Candarave.
 Distritos : Palca, Tarata, Ticaco, Susapaya, Candarave.
a.7 Duración
03 años (36 meses).
a.8 Costo Total del proyecto
PRESUPUESTO TOTAL: S/. 4.699.563,11

Estudio Definitivo
b) Descripción del Proyecto
b.1 Antecedentes
El ACR Vilacota Maure es un ecosistema natural de características altoandinas y biofísicas

únicas en su condición, por lo tanto es sumamente importante su conservación y
protección, por contener ecosistemas especiales poco numerosos en el mundo, como los
bosques relictos de queñua, los tolares y bofedales de altura, que albergan importantes
recursos de la diversidad biológica altoandina y fundamentalmente por ser la principal
fuente generadora y abastecedora de acuíferos superficiales para los valles y la ciudad de
Tacna, además de contener un territorio prioritario para la crianza de camélidos
domésticos y silvestres como la vicuña.
Las poblaciones cuya vida depende de la conservación y protección del ACR Vilacota
Maure son principalmente las poblaciones de Tarata y Candarave, y sus correspondientes
comunidades y parcialidades indígenas. Sin embargo la intervención depredadora y
contaminadora antrópica, es una amenaza permanente para su integridad, especialmente
a través de la contaminación por parte de la actividad minera, la misma que en los últimos
años ha venido utilizando el recurso hídrico sin los estudios de Impacto Ambiental y los
Programas de Adecuación Ambiental respectivos, instrumentos de control ambiental que
tampoco han sido tamizados por consulta popular participativa; no existen monitoreos al
respecto, las tierras de las poblaciones campesinas son compradas y forman parte de
grandes extensiones de propiedad de estas empresas mineras. De otro lado, la caza
indiscriminada de animales silvestres (vicuña, suri, taruca), la extracción ilegal de los
huevos del suri en épocas de postura, están diezmando estas especies que se encuentran
en categorías de amenaza a nivel nacional. Los proyectos de trasvase del potencial hídrico
de la cuenca del río Maure, están poniendo en peligro ecosistemas hidromórficos,
principal fuente de vida para las especies silvestres y domésticas de la zona. La explotación
inadecuada de recursos forestales como la tola y la queñua, que ocasiona una importante
pérdida de cobertura vegetal, contribuye junto a los procesos naturales como lluvias y
heladas a acelerar el proceso de erosión y desertificación, por lo tanto se hace imperiosa la
urgencia de la operatividad del Área de Conservación Regional Vilacota Maure además que
se tiene partir del 29 agosto en vigencia el D. S. 015 – 2009 – MINAM que establece el ACR
Vilacota Maure con el fin de implementar adecuados programas de recuperación y manejo
de los recursos naturales en beneficio directo de la población local y en general para la
región Tacna.

Estudio Definitivo
b.1.1 Marco Legal
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

 Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27293 Del sistema Nacional de Inversión Pública, su reglamento aprobado
por D. S Nº 157-2002-EF.
 R. M. Nº 372-2004- EF – 15 aprueban de delegación de facultades Resolución
Directoral Nº 007 – 2003 – EF/ 68.01.
 Decreto Legislativo Nº 790, que Crea el Subprograma Oficina de Inversiones
dentro del Vice ministerio de Economía del Ministerio de Economía y Finanzas.
 Decreto Supremo Nº 157-2002-EF, Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública.
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública, Nº 001–2011–
EF/68.01, Resolución Directoral Nº 003-2011–EF/68.01.
 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente
 Ley Nº 28245 y su Reglamento; Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
 Ley N° 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas.
 Decreto Supremo N° 038-2001-AG Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Protegidas.
b.1.2 Marco de Referencia
b.1.2.1 CONCORDANCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA A TODO NIVEL
a) Contexto Internacional
El “Convenio de Diversidad Biológica de las Naciones Unidas”, suscrito en junio

del año 1992, cuya finalidad es el conocimiento y la conservación de la
biodiversidad en su conjunto, es decir de la variedad de la vida en sus formas
genéticas, de especies y de comunidades y el mantenimiento de sus procesos
ecológicos, éste precisa que el requisito fundamental para la conservación de la
biodiversidad es la conservación in situ de ecosistemas y hábitat naturales y el
mantenimiento y la recuperación de poblaciones de especies en sus entornos,
conforme se detalla en el Artículo 8 del Convenio.
b) En el Contexto Nacional
La Constitución Política del Perú en su Artículo 67 establece que el Estado

determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales, en su Artículo 68 establece que el Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales
Protegidas; y en su Artículo 192, según su modificatoria, Ley Nº 27680 - Ley de

Estudio Definitivo
Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización, en

sus incisos 6 y 7 establece como competencia de los Gobiernos Regionales dictar
normas inherentes a la gestión regional y la promoción y regulación de las
actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria,
agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones,
educación, salud y medio ambiente, conforme a la ley.
Lineamientos de Política Sectorial – funcional
La Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, aprobada en Octubre del 2005, el
cual se constituye en el marco normativo legal para la gestión ambiental en el
Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio
del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo
sostenible del país.
La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica, aprobada mediante D. S. N°

102-2001-PCM, indica que para el caso del Perú, se requiere poner en valor la
diversidad biológica e identificarla como una ventaja comparativa de alta
significación regional y global. Para ello, la creación de una conciencia ambiental
sobre la conservación de la diversidad biológica es un paso clave en la
construcción de una sociedad peruana que aprecie la importancia que posee su
capital natural y tenga la capacidad para decidir cómo utilizar los intereses de ese
capital aunado a una alta diversidad cultural; así mismo plantea una visión
estratégica que considera que el Perú hacia el 2021 será el país en el mundo que
obtenga para su población los mayores beneficios de su diversidad biológica
conservándola y usándola sosteniblemente, y restaurando sus componentes para
la satisfacción de las necesidades básicas, el bienestar y la generación de riqueza
para las actuales y futuras generaciones.
La Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, define a las Áreas de

Conservación o Áreas Naturales Protegidas como “espacios continentales y/o
marinos del territorio nacional, expresamente reconocidos y declarados como
tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para conservar la diversidad
biológica y demás valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así
como por su contribución al desarrollo sostenible del país”. En su artículo 3 indica
que las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las Áreas de Conservación
Privada, se establecen con carácter definitivo. La reducción física o modificación
legal de las áreas del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas - SINANPE,
sólo podrá ser aprobada por Ley.
Las áreas naturales protegidas pueden ser:

Estudio Definitivo
 Las de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de

Áreas Naturales Protegidas - SINANPE.
 Las de administración regional, denominadas áreas de conservación
regional.
 Las áreas de conservación privadas.
La referida Ley de ANP, en su Artículo 7 indica que la creación de Áreas Naturales

Protegidas del SINANPE y de las Áreas de Conservación Regional se realiza por
Decreto Supremo, aprobado en Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro
de Agricultura, salvo la creación de áreas de protección de ecosistemas marinos o
que incluyan aguas continentales donde sea posible el aprovechamiento de
recursos hidrobiológicos, en cuyo caso también lo refrenda el Ministro de
Pesquería; así mismo el Artículo 11, menciona que Los Gobiernos
Descentralizados de nivel regional podrán gestionar, ante el ente rector a que se
refiere la presente Ley, la tramitación de la creación de un Área de Conservación
Regional en su jurisdicción, de acuerdo a lo dispuesto en el Artículo 7 de la
presente ley. Las Áreas de Conservación Regional se conformarán sobre áreas que
teniendo una importancia ecológica significativa, no califican para ser declaradas
como áreas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional podrá
incorporar al SINANPE aquellas áreas regionales que posean una importancia o
trascendencia nacional; finalmente el Artículo 20 indica que La Autoridad Nacional
(SERNANP) aprobará un Plan Maestro para cada Área Natural Protegida. El Plan
Maestro constituye el documento de planificación de más alto nivel con que
cuenta un Área Natural Protegida. Serán elaborados bajo procesos participativos,
revisados cada 5 años y definirán, por lo menos: a) La zonificación, estrategias y
políticas generales para la gestión del área, b) La organización, objetivos, planes
específicos requeridos y programas de manejo y c) Los marcos de cooperación,
coordinación y participación relacionados al área y sus zonas de amortiguamiento.
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, SINANPE (Decreto Supremo

Nº 010-90-AG), fue creado por la necesidad de contar a nivel nacional con un
instrumento eficaz para la conservación de su gran diversidad biológica existente.
El SINANPE, está constituido, por tanto, por todas las Áreas Naturales Protegidas
creadas hasta la fecha en el marco de lo que establece la Ley Nº 26834 - Ley de
Áreas Naturales Protegidas.
El Plan Director de ANP, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2009-

MINAM, indica que Los gobiernos regionales vienen proponiendo la creación,
dentro de su estructura, de unidades o entes administradores de las ACR, así como
de espacios de coordinación con los entes administradores de ANP de otros
niveles de gestión —nacional y privado— presentes en su ámbito territorial

Estudio Definitivo
La Ley N° 26839, Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la

diversidad biológica, concordante con los artículos 66o. y 68o. de la Constitución
Política del Perú, los principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad
Biológica rigen para los efectos de aplicación de la presente ley, por lo tanto, en el
marco del desarrollo sostenible, la conservación y utilización sostenible de la
diversidad biológica implica:
1. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener

los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las
especies.
2. Promover la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de
la utilización de la diversidad biológica.
3. Incentivar la educación, el intercambio de información, el desarrollo de la
capacidad de los recursos humanos, la investigación científica y la
transferencia tecnológica, referidos a la diversidad biológica y a la utilización
sostenible de sus componentes.
4. Fomentar el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible
de los componentes de la diversidad biológica, promoviendo la participación
del sector privado para estos fines.
c) En el contexto Regional
El Artículo 6 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, indica que

el desarrollo regional comprende la aplicación coherente y eficaz de las políticas e
instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental, a
través de planes, programas, y proyectos orientados a generar condiciones que
permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica demográfica, el
desarrollo social equitativo y la conservación de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio regional. El Artículo 53, inciso c) de la Ley, establece que
una de sus funciones en materia ambiental es la de formular, coordinar, conducir y
supervisar la aplicación de estrategias regionales respecto a la diversidad biológica
y sobre cambio climático, dentro del marco de las estrategias nacionales
respectivas; en el inciso i) establece la función de Formular planes, desarrollar e
implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con
bosques naturales o áreas protegidas; y en el inciso j) establece que les
corresponde Preservar y administrar en coordinación con los Gobiernos Locales las
Áreas Naturales Protegidas comprendidas íntegramente dentro de su jurisdicción,
así como los territorios insulares;
El Plan Estratégico Institucional de Tacna 2007 – 2011, tiene como uno de sus
lineamiento de política “Estilos y condiciones de vida saludable”, precisando, entre
otras, las siguientes acciones: Recuperación de la biodiversidad, especies animales

Estudio Definitivo
y vegetales; Evitar la desertificación, recuperación y/o mantenimiento de la

capacidad productiva de la tierra; Incrementar el conocimiento de los recursos
naturales y el funcionamiento de ecosistemas; además, Preservar los recursos
hídricos mediante una adecuada gestión de las cuencas hídricas.
Mediante D.S. N° 015-2009-MINAM, se decreta el establecimiento del ACR

Vilacota Maure, en la jurisdicción de la región Tacna, cuyo objetivo general es
“Conservar los recursos naturales, culturales y la diversidad biológica del
ecosistema andino del departamento de Tacna, asegurando la continuidad de los
procesos ecológicos a través de una gestión integrada y participativa.
El Plan Maestro del ACR Vilacota Maure, plantea como objetivo estratégico
general, Conservar los recursos naturales y bienes culturales del ecosistema
andino de la Región Tacna, asegurando la continuidad de los procesos ecológicos,
a través de una gestión integrada y participativa, constituyéndose en el
instrumento de gestión de más alto nivel, conforme se indica en la Ley Nº 26834,
Ley de Áreas Naturales Protegidas.
CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD DEL SNIP
De acuerdo a la Directiva General del SNIP, aprobado mediante Resolución

Directoral N° 003-2011-EF/68.01, define como Proyecto de Inversión Pública (PIP)
una intervención limitada en el tiempo, que utiliza recursos públicos, con el fin de
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de
bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante la vida útil
del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos. Asimismo el
PIP debe constituir la solución a un problema vinculado a la finalidad de una
Entidad y a sus competencias.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP (Anexo SNIP 04),

el presente PIP se ubica en el Subprograma 0080: Protección de flora y fauna, del
Programa: 039 Medio Ambiente, perteneciente a la Función 17: Medio Ambiente,
la misma que comprende las acciones para el planeamiento, coordinación,
ejecución y control, a fin de mantener el equilibrio ecológico, a través de la
preservación de los recursos vegetales y animales nativos, existentes en el
territorio nacional, así como los estudios necesarios para su mejor conocimiento.
En este caso, el PIP “Mejoramiento y recuperación del área de conservación

regional Vilacota Maure, para la preservación de la biodiversidad en la región
Tacna”, reúne los requisitos mínimos requeridos para ser considerado como
Proyecto de Inversión Pública, dado a que se plantea una intervención limitada en
el tiempo, en la cual se crearán las condiciones para propiciar la recuperación y

Estudio Definitivo
mejoramiento de la biodiversidad en la región Tacna, como parte de las

competencias designadas en la Ley orgánica de Gobiernos Regionales.
ANÁLISIS DE LA NATURALEZA DEL PROYECTO
La naturaleza del proyecto es de conservación de los recursos naturales, cuyos

componentes están orientados a la implementación de acciones orientadas a
otorgar las condiciones necesarias para la recuperación de la diversidad biológica y
su conservación de manera sostenida con la participación activa de la población,
los gobiernos locales y la Gerencia de Recursos Naturales y Medio Ambiente del
Gobierno Regional Tacna.
El Decreto Supremo que establece el Área de Conservación Regional Vilacota

Maure, indica como objetivos específicos los siguientes:
1. Conservar la diversidad biológica en base a la utilización sostenible de los
recursos de flora y fauna silvestre.
2. Contribuir a la conservación de las poblaciones de Suri (Rhea pennata).
3. Proteger los suelos y la vegetación como reguladores del régimen hidrológico
en la cuenca del Río Maure, para asegurar el aprovisionamiento de agua y
otros servicios ambientales en beneficio de la población involucrada.
4. Evitar la degradación y pérdida de los recursos naturales por destrucción de
los ecosistemas frágiles.
5. Crear las condiciones necesarias para la realización de actividades de
ecoturismo, recreativas, educativas, científicas y culturales.
El Proyecto “Fortalecimiento de la Conservación de la Diversidad Biológica, a

través del Programa Nacional de Áreas Naturales Protegidas (PRONANP)”,
financiado por el Banco Mundial, Kfw a través de PROFONANPE y con contraparte
de los Gobiernos Regionales, ha establecido una hoja de ruta, el mismo que tiene
entre sus componentes principales la implementación y operación de las ANP,
ACR, ACP, etc., por lo que el PRONANP está apoyando con la formulación del PIP.
De acuerdo a los objetivos que se ha previsto lograr es necesario implementarlo a

través de un Proyecto de Inversión Pública, cuyos componentes y acciones estén
orientadas a operativizar el Plan Maestro aprobado, por lo que de manera
preliminar se han identificado componentes y actividades que serán
complementados, mejorados o precisados en los talleres que se realicen.

Estudio Definitivo
b.2 Descripción del Ámbito del Proyecto
Localización
El Área de Conservación Regional Vilacota Maure ( ACR VM) está ubicada en la jurisdicción
de los distritos de Palca (provincia de Tacna); Susapaya, Ticaco y Tarata (provincia de
Tarata); y Candarave (provincia de Candarave) del Departamento de Tacna. Comprende
una superficie de 124 313,18 ha.
El área de conservación regional está ubicada en la zona altoandina, en la que se ubican

algunos anexos de los distritos contiguos a la cordillera. Está a una altitud promedio de
4,300 m.s.n.m., y su conformación es de pampas onduladas en las que se forman
bofedales para la cría de camélidos. Sobresalen algunos picos elevados que sobrepasan los
5,000 m.s.n.m.
Accesibilidad
Desde la ciudad de Tacna, el acceso hacia el ACRVM solamente es posible por vía
terrestre. El ámbito caracterizado perteneciente al área propuesta, presenta una
interesante presencia de vías asfaltadas concluidas y por culminar hasta los distritos de
Tarata y Candarave. A partir de estas dos localidades se presenta una importante red de
carreteras afirmadas, y de trochas carrozables que articulan diferentes centros poblados.
El mantenimiento por parte de los municipios locales es casi permanente debido a que
estos cuentan con presupuestos del canon minero, financiamiento que ha servido para
lograr un adecuado equipamiento y adquisición de maquinaria pesada para asegurar su
mantenimiento permanente. Dentro de las principales vías tenemos:
 Tacna – A. Alianza – Estique Pampa – Tarucachi – Tarata; y desde Tarata: Tarata –

Ticaco – Quilahuani – Candarave o la ruta Tarata – Ticaco –Susapaya – Cano – Vilacota.
 Tacna – Locumba– Curibaya—Quilahuani – Candarave.
 Desde Puno y la Paz Bolivia a través de la vía binacional que integra a Tacna siendo una
puerta de entrada al ACR concluyendo su circuito en el distrito de Candarave.
Principales vías de acceso en las zonas de influencia al área propuesta

Vías de acceso Distancia (km) Tiempo de viaje
Tacna - Tarata - Livini, Vilacota 200 3 horas
Tacna - Tarata - Candarave - Calientes 260 4 horas
Tacna - Tarata - Susapaya - Cano - Vilacota 182 3 horas
Tacna - Locumba-Ticapampa - Candarave –
260 4.5 horas
Calientes

Estudio Definitivo
Tacna - Palca - Alto Perú - Chiluyo – Vilacota 183 3.40 horas

Carret. Binac. Ilo, Moquegua, Huaytiri, Vilacota. 492 6.30 horas
Puno, Capazo, Challapalca, Vilacota 293 3.30 horas
Fuente: Elaboración propia
Cuencas, hidrografía y uso del agua
El ACR Vilacota Maure dispone de recursos hídricos superficiales y subterráneos, dentro

de los cuales destacan:
Cuencas
Cuenca del Maure – Uchusuma: El río Uchusuma en la estación Puente Uchusuma,

presenta una serie que data del año 1991 al 2000, con una descarga media de 1,011 m3/s,
máximas de 2,387 m3/s y mínimas de 0,233 m3/s.
Cuenca del Caplina
En la cuenca del Caplina, entre el nivel del mar y a los 3,000 m.s.n.m. no existe escorrentía
y el aporte es nulo a los ríos, en el sector comprendido entre los 2,500 y 4,000 m.s.n.m.
tiene una precipitación de 50 y 260 mm/año desde los nivel más bajos a los más altos y en
el sector húmedo o cuenca húmeda entre los 3,900 y 5,700 m.s.n.m., la precipitación
estimada oscila entre 260 y 300 mm/año, en sus niveles altitudinales inferior y superior
respectivamente; constituyéndose en la cuenca de mayor aporte a la escorrentía
superficial y subterránea.
Cuenca del Sama
En la cuenca del Sama, tiene una precipitación media anual de 101.50mm. El río Sama es el
más irregular de los ríos costeros de la región de Tacna, presentando un caudal mínimo de
0,013 m3/s, medios de 2,24 m3/s y máximos de 115.4 m3/s, situación que origina la
imperiosa necesidad de construir una estructura almacenamiento para las avenidas y
disponer de aguas reguladas para mejorar el riego del área agrícola existente e incorporar
nuevas tierras de cultivo en las Lomas de Sama.
Cuenca del Locumba
La cuenca Locumba nacen de ríos que alimentan a las laguna de Aricota como el río Salado
y el Callazas, por consiguiente el río Salado en la estación Yesera, tiene una descarga
máxima de 14.85 m3/s, media de 0.902 m3/s y una mínima de 0.050 m3/s. El río Callazas en

Estudio Definitivo
la estación Pallata, tiene una descarga máxima de 18.35 m3/s, media de 0.919 m3/s y una
mínima de 0.120 m3/s.
Ríos
Río Maure
El río Maure nace con el nombre de Ancoaque, que en gran parte es considerado como
límite con el departamento de Puno. Toma el nombre de Maure a la altura de los cerros
Chimingo y Ancoccollo. Su recorrido avanza por las formaciones volcánicas Capilluni–
Barroso, Pampa de Chillicolpa, Pampas de Samuta, Llaitire, Titire y Maure. Recibe afluencia
de los ríos Capazo, Kallapuma, Caño y Uchusuma.
En sus 78 km. hasta los límites con Bolivia, el río Maure tiene una cuenca colectora de
2,311 km2, con una descarga media anual de 3,0 m3/s aproximadamente. Su caudal
mensual y anual es variable dependiendo de las características climáticas así como de la
temporada de lluvias, incrementándose en los meses de enero y febrero.
LAGUNAS
Las lagunas y represas ubicadas en el ámbito del ACR Vilacota Maure son:
Laguna Vilacota
Se ubica en la frontera con Puno, en la provincia de Candarave a 4,422 m.s.n.m., hacia el

este de la cadena volcánica. Es una laguna con cierta amplitud y cierta profundidad, cuyas
aguas provenientes del río Quilvire se extinguen por evaporación y filtración. Hacia el sur
este se observa la proyección de una comunicación entre esta laguna y las lagunas de
Ancocota y Taccata. Tiene un área de 216 km2, una capacidad de almacenamiento de
9,000,000 m3 y una descarga promedio anual de 0.71m3/s.
Otras Lagunas
Algunas de las cuales están al interior del área propuesta como: Casiri, Ñeque, Tacjata,
Laycaccota, Pajotane, Iñuma, Condorpico y otras de menor extensión y otras cercanas a
sus límites como: Paracota y Caparaja.
Represas:
Se tienen la represa de Jarumas localizado en el distrito de Ticaco en los limites del ACR
Vilacota Maure con una capacidad de 10 millones de metros cúbicos; la represa Paucarani

Estudio Definitivo
localizado en el distrito de Palca al interior del ACR Vilacota Maure con una capacidad de
8.5 millones de m3; la represa de Condorpico localizado en el distrito de Palca en el interior
del ACR Vilacota Maure con una capacidad de 0.8 millones de m3, y finalmente la represa
Casiri localizado en el distrito Tarata al interior del ACR Vilacota Maure con una capacidad
de 3.5 millones de m3.
Clima
Las temperaturas en el ACR Vilacota Maure son bajas y tienen variaciones entre el día y la
noche, las precipitaciones son bastante frecuentes en los meses de enero, febrero y marzo
manifestándose en fuertes lluvias; en las zonas más cercanas a la cordillera, las
precipitaciones son por lo general de tipo sólido como granizadas y nevadas, que dan lugar
a las acumulaciones de nieve en la cima de las montañas, produciéndose en lo s meses de
enero, febrero y marzo, los vientos son fuertes durante todo el año y la humedad relativa
presenta niveles bajos.
Se cuenta con estaciones meteorológicas ubicadas en Tarata, Candarave, Vilacota y

Chuapalca en la cuenca del Maure, cuyos registros anuales nos permiten tener una idea
de cómo se comporta el clima en el ACR Vilacota Maure.
Las características climáticas en el ACR Vilacota Maure presenta una temperatura media
anual que fluctúa entre 3ºC y 8ºC, con mínimas absolutas que en promedio llegan a los -
12ºC. Los promedios históricos obtenidos para las estaciones de Candarave, Vilacota y
Chuapalca para los años 1964-1999 corroboran lo antes dicho; en Candarave, la
temperatura mínima media mensual fue de -2.10 ºC, en Vilacota de -7.10 ºC y en
Chuapalca de -9.0 ºC.
Los meses más cálidos son octubre y noviembre y los meses más fríos son junio y julio. Las
fluctuaciones térmicas son amplias y se dan tanto de día como de noche, así como en la
sombra (área cubierta) y el sol (cielo abierto); las heladas se presentan durante casi todo
el año, bajando en intensidad durante los meses de mayor precipitación, particularmente
entre enero a marzo.
Geología
Geológicamente, la zona alta y empinada de la Cuenca del Maure está conformada por
material rocoso, al parecer lavas volcánicas
En colinas de poca elevación se nota la presencia de aglomerados en mantos clásticos y

superficiales. Bajo esta cobertura superficial yace una roca clástica, al parecer tufos
volcánicos procedentes de cenizas de volcanes depositados por densidad porosa y de débil

Estudio Definitivo
cimentación, esta roca presenta un buzamiento casi horizontal extendiéndose por gran
parte de la cuenca.
Debido a la porosidad del tufo volcánico, la cuenca muestra un fuerte índice de infiltración
y gran retentividad de las aguas de precipitación, constituyendo así un reservorio natural,
lo que explica el caudal casi constante que presenta el río Maure pese al largo período
seco (Abril – Noviembre).
En toda esta área se encuentran vestigios de formaciones de la era mesozoica, del

Cretáceo Inferior como la formación Hualhuani (Ki-hu), con estratos gruesos de areniscas
cuarzosas blanquesinas, escasos estratos delgados de limoarcillitas gris marrón, limolitas
gris violaceas y gris oscura a carbonosa.
Geomorfología
Las unidades geomorfológicas más importantes de la cuenca del río Maure son:
Altiplano
Se encuentra delimitado por las cadenas occidentales y orientales de la cordillera de los

Andes, diferenciándose dos geoformas topográficas:
Planicies
Estas planicies y pampas son llanuras aluviales, producidas por rellenos parciales de
cuencas relativamente cerradas. En las nacientes de los ríos y quebradas que dan origen a
estas pampas se aprecia la acción de erosión fluvial con un proceso de encauzamiento. Los
ríos y riachuelos que discurren por éstas forman bofedales que le dan un matiz especial al
paisaje de los valles que surcan estas planicies.
Lomadas
Son una sucesión de colinas bajas y ligeramente convexas. Están constituidas por
morrenas o materiales fluvioglaciares que conforman pequeñas colinas y en algunos casos
tienen en la cima bloques de composición diferente asociados al volcánico Barroso; se
desarrollan sobre depósitos lacustres de compactación moderada y de posición horizontal
con suave inclinación.
Arco volcánico del barroso
Comprenden la cordillera del Barroso en las nacientes de las cuencas y las cadenas y conos
volcánicos que circundan las lomadas y pampas. Estas geoformas están íntegramente

Estudio Definitivo
relacionadas con el volcanismo que dio origen a los conos del grupo Barroso. Tienen
elevaciones hasta de 5,400 m.s.n.m. También se aprecia en esta unidad a las rocas
volcánicas de poca inclinación que circundan a los conos formando colinas cortadas por
gran número de quebradas. En los grandes volcanes el drenaje es radial, adquiriendo
forma dendrítica cuando continúan por las pampas. Dentro del aspecto geomorfológico,
las cuencas altas del Maure están conformadas por altiplanicies con relieve plano
ondulado. En la parte alta presenta ambientes montañosos, caracterizados por laderas
empinadas y valles encañonados; a nivel medio y bajo se presentan ambientes de colinas y
planicies fluvio-aluviales.
Suelos
Los suelos de la Cuenca Maure-Uchusuma se caracterizan por la ubicación fisiográfica,

aspectos físicos, composición química, contenidos biológicos y microbiológicos, los mismos
que determinan su clasificación taxonómica, fertilidad, usos y grado de tolerancia o
susceptibilidad para las distintas actividades socioeconómicas. Asimismo, en interrelación
con los otros factores ambientales, determinan el comportamiento global del ACR Vilacota
Maure. Los suelos presentan un molde amplio de formaciones edáficas destacando los de
naturaleza volcánica (Andosolescryicos) asociados a suelos de litología variada (Cambisoles
húmicos) ambos con horizonte superficial negro conspicuo, ácido y rico en materia
orgánica, principalmente el lado oriental de la Puna Subtropical.

Estudio Definitivo
Ubicación del Ámbito del Proyecto

Estudio Definitivo
b.3 Justificación del PIP
Es un objetivo del estado mejorar la calidad de vida de la población, así mismo fomentar el
desarrollo sustentable y sostenible de la Región.
El proyecto se encuentra perfectamente enmarcado dentro de las competencias y

funcionalidad del Gobierno Regional. Está dentro de sus funciones: mejoramiento de la
calidad de vida de su población, promover activamente el desarrollo de actividades
dirigidas a generar desarrollo sostenible y saludable mediante proyectos de inversión
pública en los cuales fundamenta una labor comprometida con la solución de la
problemática ambiental de la Región Tacna, contando y valiéndose para ello de un trabajo
en equipo con plena participación ciudadana.
b.4 Características del Proyecto
El proyecto tiene como objetivo brindar una adecuada conservación de los recursos
Naturales del Área de Conservación Regional Vilacota Maure (ACR-VM) y está dirigido a
mejorar la gestión del ACR-VM
Para ello presenta tres componentes:
b.4.1 Componente 1: APOYO A LA GESTION
En este componente se apoyará en el desarrollo de capacidades en el conocimientos de

instrumentos de sostenibilidad financiera, así como se afianzarán los conocimientos
técnicos en biodiversidad, generando información necesaria para el monitoreo y
aplicación de las diversas estrategias para su conservación, co-existiendo con el
aprovechamiento sostenible de los recursos.
b.4.2 Componente 2: INVOLUCRAMIENTO DE ACTORES LOCALES
Se plantea el desarrollo de un conjunto de actividades tendientes a la promoción y

posicionamiento del ACR-VM, como parte del plan de comunicación del Sistema Regional
de Áreas Naturales Protegidas de Tacna; por otro lado se tienen actividades para la
sensibilización y participación de las organizaciones campesinas que habitan en el ACR y
zona de amortiguamiento, mediante diferentes manifestaciones de participación siendo la
más importante la creación del programa de guarda parques comunales; así mismo se
promueve la participación de los gobiernos locales mediante la capacitación y
fortalecimiento del Comité de gestión del ACR.
b.4.3 Componente 3: ADECUADA CAPACIDAD DE CONTROL
Se considera la construcción de infraestructura adecuada para la vigilancia y conservación,

tales como puestos de control y centro de interpretación, letreros e hitos; así mismo se
dotará de equipamiento con camioneta, motocicletas, equipos de posicionamiento global,
equipos de comunicación y equipos de vigilancia en general. Esto permitirá a los

Estudio Definitivo
guardaparques hacer una labor efectiva de control. En esta alternativa 1, el

abastecimiento de energía será mediante paneles solares.
b.5 Beneficiarios del PIP y criterios utilizados para su selección
Los Beneficiarios directos del proyecto corresponde a una población promedio de 9,973
personas distribuidas en las comunidades campesinas asentadas en el ACR Vilacota Maure,
los cuales son: Paucarani, Coracorani, Mamuta, Aychuta, Chachacomani, Kallapuma,
Conchachiri, Challapalca, Chiluyo Grande, Chico y Norte, Tacjata, Vilacota, Mamaraya,
Cano y Kovire, Calientes y Queullire que desarrollan sus actividades productivas a altitudes
por encima de los 4,300 m.s.n.m. hasta los 5,000 m.s.n.m., donde el recursos naturales
vienen a ser el único patrimonio para generarse ingresos económicos para sus familias.
b.6 Plazo de Ejecución
 36 meses
b.7 Aspectos e indicadores socio – económicos
 En el 7.73 % del territorio de la región Tacna se realiza un uso racional de los recursos
naturales
 En 124,313 hectáreas de la región Tacna, al tercer año, se han implementado
adecuadas acciones de conservación de la biodiversidad
 Al tercer año del proyecto se cuenta con una estructura técnica y financiera del ACR-
VM
 16 comunidades y/o anexos comprometidos con la conservación
 Al segundo año de ejecución del proyecto se cuenta con infraestructura y
equipamiento completo para el control.
c) Objetivos del PIP
c.1 Objetivo General
El objetivo principal es “Adecuada conservación de los recursos Naturales del Área de

Conservación Regional Vilacota Maure (ACR-VM)”
c.2 Objetivos Específicos
 Lograr una eficiente gestión del ACR-VM, para la conservación de la biodiversidad

 Contar con actores locales comprometidos con la conservación del ACR-VM
 Desarrollar una adecuada capacidad de control de depredación de la fauna
silvestre y flora.

Estudio Definitivo
 Lograr adecuados conocimientos e instrumentos de sostenibilidad financiera del

ACR-VM.
 Desarrollar suficientes conocimientos técnicos especializados sobre la
biodiversidad y su conservación
 Socializar la gestión del ACR-VM hacia los actores involucrados de la Región Tacna
 Fortalecer a las organizaciones en sus capacidades para la conservación de la
biodiversidad
 Lograr la participación de los Gobiernos Locales para la conservación
 Contar con suficiente infraestructura para la vigilancia y conservación
 Implementar una adecuada capacidad operativa para la vigilancia y conservación
d) Metas del PIP
COMPONENTE / ACTIVIDAD Unidad Cantidad

1 Componente 01: APOYO A LA GESTION
1.1 Adecuados conocimientos e instrumentos de sostenibilidad
financiera
1.1.1 Implementación de instrumentos de gestión administrativa y
financiera del ACR-VM
1.1.1.1 Asistencia técnica en sostenibilidad financiera y organización
Informe 31
(contratación temporal)
1.1.1.2 Elaboración del plan de investigación plan 1
1.1.1.3 Talleres para formulación del Plan de sostenibilidad Financiera del
Talleres 5
ACR-VM
1.1.2 Buenos conocimientos del aprovechamiento económico del ACR-VM
y zona de amortiguamiento
1.1.2.1 Estudio de Actividades Económicas Sostenibles Estudio 1
1.1.2.2 Charlas de motivación en actividades económicas sostenibles Evento 16
1.1.2.3 Establecimiento de una Plataforma de coordinación para la
9
implementación del Plan de Uso Turístico del ACR-VM Taller
1.2 Suficientes conocimientos técnicos especializados sobre la
biodiversidad y su conservación
1.2.1 Asistencia técnica y capacitación sobre conservación de Flora y
Fauna silvestre
1.2.1.1 Asistencia técnica en Flora (Contratación temporal) Informe 34
1.2.1.2 Talleres para la formulación del Plan de Manejo de Pastos y bofedales Taller 16
1.2.1.3 Asistencia técnica en Fauna (Contratación Temporal) Informe 34
1.2.1.4 Talleres para la formulación del Plan de Manejo de camélidos
16
sudamericanos Taller
1.2.1.5 Empadronamiento de los usuarios que cuenten con camélidos Padrón 1
2.3 Creación del sistema de monitoreo de información para
conservación de la biodiversidad en el ACR-VM
2.3.1 Estudios para la valoración de los servicios ambientales en el ACR VM. Estudio 1

Estudio Definitivo
2.3.2 Estudio etnobotánico y de conocimientos tradicionales como parte de

1
las manifestaciones culturales Estudio
2.3.3 Inventario y planeamiento de recursos hídricos Estudio 8
2.3.4 Diseño de un sistema de monitoreo del ACR-VM Sistema 1
2.3.5 Carga de datos y mantenimiento inicial del Sistema de monitoreo Técnico 18
2.3.6 Capacitación al personal en el manejo del aplicativo informático Taller 4
2 Componente 02: INVOLUCRAMIENTO DE ACTORES LOCALES

2.1 Abundante socialización del ACR-VM hacia los actores involucrados de la Región Tacna
2.1.1 Fortalecimiento de la identidad natural y cultural del ACR Vilacota Maure
2.1.1.1 Preparar y diseñar el material de Identificación e Imagen del ACR VM. Global 1
2.1.1.2 Visitas guiadas a zona de ACR VM para difundir el significado y valoración de Áreas
2
Protegidas Visitas
2.1.1.3 Desarrollar actividades lúdico - creativas, conducentes a promover el desarrollo turístico
2
rural del ACR VM Eventos
2.1.1.4 Participación de comuneros líderes a eventos Pasantías para conocer experiencias exitosas
3
de ANP, ACR´s y ACP´s Viaje
2.1.1.5 Elaboración y difusión de video reportaje de ACR VM Video 2
2.1.1.6 Materiales Impresos informativos Global 1
2.1.1.7 Elaboración y difusión de Spots Radiales de concientización Spot 3
2.1.1.8 Promover el diseño de paquetes turísticos Reunión 1
2.1.1.9 Diseño e inserción de Banner virtual del ACR VM Banner 1
2.1.1.10 Taller con profesores de historia de los lugares arqueológicos del ACR-VM Eventos 5
2.1.2 Promoción del ACR - VM
2.1.2.1 Promoción de los límites del ACR-VM visitas 14
2.1.2.2 Diseño de aplicativo en la página Web Web 1
2.1.2.3 Asistencia técnica para mantenimiento de página web Mantenimiento 6
2.2 Organizaciones fortalecen sus capacidades para la conservación de la biodiversidad
2.2.1 Creación del Programa de guarda parques comunales
2.2.1.1 Contratación de guarda parques instructores (4) meses 34
2.2.1.2 Talleres comunales de sensibilización y captación de guarda parques Taller 5
2.2.1.3 Patrullaje guiado de guarda parques comunales Mes 144
2.2.1.4 Intercambio de experiencias con Guarda parques a ANP Salinas Aguada Blanca y
3
otras(Titicaca) Pasantía
2.2.1.5 Capacitación en técnicas de monitoreo en flora y fauna (a guarda parques) Taller 6
2.2.2 Sensibilización a la organización comunal para la conservación del ACR-VM
2.2.2.1 Talleres de sensibilización Evento 32
2.2.2.2 Capacitación a líderes comunales sobre la normatividad y acuerdos Evento 3

Estudio Definitivo
2.2.2.3 Pasantías a líderes comunales Pasantía 4

2.2.2.4 Extensionista local (5 extensionistas por 12 meses) mes 170
2.3 Suficiente participación de los Gobiernos Locales para la conservación
2.3.1 Capacitación a autoridades locales
2.3.1.1 Capacitación a autoridades locales en Gestión de ACR Taller 4
2.3.1.2 Capacitación en Gestión de Residuos Sólidos Taller 3
2.3.1.3 Capacitación en Gestión de proyectos y financiamiento Curso 3
2.3.2 Fortalecimiento del comité de Gestión del ACR-VM
2.3.2.1 Talleres de inducción a los miembros del Comité de Gestión Taller 2
2.3.2.2 Capacitación al Comité de Gestión de diferentes modalidades de conservación técnico
1
normativo. Curso
2.3.2.3 Asistencia a reunión de coordinación con el Comité de Gestión Salinas Aguada Blanca en
2
Arequipa /Pasantía) Pasantía
3 Componente 03: ADECUADA CAPACIDAD DE CONTROL

3.1 Suficiente infraestructura para la vigilancia y conservación
3.1.1 Construcción de dos puestos de control Tipo 1 Puesto 2
3.1.2 Construcción de dos puestos de control Tipo 2 Puesto 2
3.1.3 Centro de interpretación y Oficina de Jefatura del ACR (1) Edif 1
3.1.4 Instalación de hitos de delimitación del ACR-VM und 9
3.1.5 Construcción de letreros en lugares estratégicos letreros 10
3.2 Adecuada capacidad operativa para la vigilancia y conservación
3.2.1 Equipamiento para la vigilancia y conservación
3.2.1.1 Radios VHF Und 5
3.2.1.2 Radios portátiles Und 18
3.2.1.3 Computadoras Und 6
3.2.1.4 Mobiliario Global 1
3.2.1.5 Computadoras portatiles Und 3
3.2.1.6 Impresoras Und 5
3.2.1.7 Fotocopiadora Und 1
3.2.1.8 Toner Und 9
3.2.1.9 Tinta/Toner para impresoras Und 55
3.2.1.10 Proyector multimedia Und 2
3.2.1.11 Ecran Und 1
3.2.1.12 Adquisición de licencia de software Arc GIS Und 1
3.2.1.13 GPS Navegador Und 6
3.2.1.14 Implementación de oficina de la Jefatura del ACR Global 1
3.2.1.15 Binoculares Und 4
3.2.1.16 Cámara fotográfica digital Und 4
3.2.1.17 Vestuario para guardaparques módulo 24
3.2.2 Dotación de medios de transporte para la vigilancia y conservación
3.2.2.1 Camioneta Unidad 1
3.2.2.2 Motos Unidad 4

Estudio Definitivo
II Planteamiento del Proyecto
El proyecto presenta tres componentes:
1. COMPONENTE 1. APOYO A LA GESTION

1.1. ADECUADOS CONOCIMIENTOS E INSTRUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
1.1.1. IMPLEMENTACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA DEL ACR VM.
1.1.1.1. Asistencia técnica en sostenibilidad financiera y organización:
a) Desarrollo:
Objetivo: Identificar y diseñar estrategias y mecanismos financieros

para el uso racional de los recursos del Estado y para generar recursos
propios; así como recursos financieros complementarios requeridos
para la gestión del ACR VILACOTA MAURE de manera sostenida.
La búsqueda de la sostenibilidad financiera del Área de Conservación

Regional Vilacota Maure (ACR VM) se entiende como la habilidad para
asegurar en forma estable y suficiente recursos financieros a largo
plazo, y para asignarlos en forma oportuna y apropiada, para cubrir
todos los costos de la Gestión del ACR VM, y para asegurar que esta
sea gestionada eficientemente y eficazmente con respecto a la
conservación y otros objetivos.
Esta sostenibilidad parte de una adecuada valoración de la

contribución del ACR VM al bienestar humano y ambiental, tanto a
través del valor intrínseco de su diversidad biológica y cultural
(incluyendo los procesos ecológicos) como por los bienes y servicios
ambientales que estas brindan, como la estabilización del clima, el
control de flujos hídricos, el secuestro de carbono, la prevención de
desastres, la protección de cuencas hidrográficas, la recarga de los
acuíferos, y la propia investigación.
VALORACION ECONOMICA:
Los bienes y servicios ambientales del ACR VM generalmente adoptan

la característica de bienes públicos, lo cual dificulta excluir de su
aprovechamiento a quienes no se esfuerzan por mantenerlos,
poniendo en riesgo su provisión y su puesta en valor para la captación
de fondos.

Estudio Definitivo
Ante esta situación, una opción es abordar la valoración del ACR VM

desde una perspectiva económica para la sostenibilidad financiera, con
el propósito de establecer o asignar derechos sobre la gestión de los
recursos, en base a esquemas de pagos por servicios ambientales,
convenios de gestión de recursos en propiedad común o grupos de
manejo, etc.
El proceso de valoración requiere previamente identificar y cuantificar

los valores del ACR VM. Según su uso los valores se clasifican de la
siguiente manera:
VALOR ECONOMICO
TOTAL
VALOR DE
USO VALOR DE NO USO
USO VALOR PARA VALOR DE

ACTUAL OPCION OTROS EXISTENCIA
BENEFICIO BENEFICIO
ALTRUISMO LEGADO
DIRECTO INDIRECTO
Los bienes y servicios que brindan los ecosistemas tienen un valor de

uso para quienes se satisfacen de ellos, sea en forma directa a través
de su consumo (valor de uso directo) p. ej., peces, leña, plantas
medicinales, recreación, etc., o en forma indirecta a través del
consumo o producción de otros bienes para los que los servicios
ambientales constituye su insumo (valor de uso indirecto) p. ej., la
calidad del agua asociada al ciclo hidrológico. De esta forma, los
servicios ambientales expresan su valor económico en forma indirecta
a través de los bienes y servicios que ofrecen los ecosistemas, ya sea
su destino el consumo humano directo o la actividad económica.
Estos mismos bienes y servicios ambientales tienen un valor de uso

potencial para quienes consideran la posibilidad de satisfacerse de

Estudio Definitivo
ellos en algún momento, ya sea en forma directa o en forma indirecta,

p. ej., mantener la opción de visitar un ANP en el futuro (valor de
opción).
Por otra parte, para muchas personas los bienes y servicios que
ofrecen los ecosistemas, y los mismos ecosistemas, tienen un valor de
no uso, dado por la satisfacción que hagan otras personas de estos
bienes y servicios, sean sus descendientes (legado) o terceras personas
no vinculadas (altruismo); como también, dado por la importancia que
las personas crean tengan los ecosistemas para la manutención de la
vida misma (valor de existencia).
MECANISMOS DE GENERACION DE FONDOS:
Las Áreas Naturales Protegidas financian sus actividades con recursos

procedentes de pagos o tasas por usos de recursos, recargos al
turismo, pagos por servicios ambientales, con distribución equitativa
de costos y beneficios, presupuesto del gobierno y atracción de fondos
externos; a través de donaciones, contratos, convenios, concesiones,
recursos directamente recaudados, legados, franquicias, fondos
especiales, canjes de deuda, sanciones impuestas por infracciones en
el ámbito de las ANP, entre otros.
El aporte del ACR VM a la economía nacional, regional y local, debe

estimarse a partir de su incorporación al Sistema de Contabilidad
Económica Ambiental, de forma que los aportes no retribuidos por
otros sectores sean consistentes con las cuentas macroeconómicas, y
de esta forma se pueda emplear, en forma justificada, mecanismos
tributarios, comerciales y financieros para retribuir el
aprovechamiento de los bienes y servicios ambientales, por parte no
sólo de la población local y regional sino también de la población
nacional e internacional.
PLAN FINANCIERO:
Un plan financiero es una herramienta que ayudará a determinar los

requerimientos de fondos del ACR VM (en cantidad y oportunidad) y
las diferentes fuentes de ingresos que empatan con esas necesidades
de acuerdo a sus características.
Las necesidades de financiamiento se deben estructurar en base a

diferentes escenarios, definidos a partir de supuestos institucionales y

Estudio Definitivo
de criterios para seleccionar las actividades requeridas, las mismas que

deben ser evaluadas en términos de alcanzar la conservación y
controlar las amenazas y en términos de los valores que se genera
para atraer recursos. El plan financiero debe ser parte del plan
maestro del ACR VM y no constituirse en un fin en sí mismo.
Se debe procurar establecer una correspondencia entre las fuentes de

provisión de fondos y los valores que genera el SCR VM, y entre estos y
los mecanismos empleados para su retribución. Los pagos por el
aprovechamiento comercial de recursos naturales deben contribuir
con la manutención de los servicios ambientales básicos.
El plan financiero debe describir los esquemas institucionales que
permitan su aplicación de manera efectiva, brindando la flexibilidad
que cada situación demanda.
ENFOQUE:
Es a partir de sus valores que el ACR VM deberá atraer recursos

suficientes para financiar su gestión. Para ello, los planes financieros se
deben fundamentar en planes de negocios estructurados a través de
un portafolio diversificado de proyectos. Los mismos que deberán
revelar la contribución al bienestar social de los valores identificados
en el ACR VM.
Estos planes de negocios deberán identificar quiénes son los actores

que proveen estos valores y quiénes son los que los aprovechan según
sus diferentes usos; es decir, identificar a sus oferentes y a sus
consumidores o clientes. A partir de ello, deben definir los
mecanismos de pago que se establezcan entre los agentes
participantes, así como también contabilizar sus aportes no
monetarios; como por ejemplo, el esfuerzo que realizan los grupos de
manejo que protegen las especies que aprovechan.
OPCIONES DE PAGO:
 Todas las opciones de financiación —pública y privada— necesitan

considerarse de manera estratégica.
 Se debe servir a los clientes públicos y privados y cobrarles
adecuadamente mediante el empleo de los mecanismos
apropiados.
 Cada cliente obtiene diferentes beneficios y cada uno valora las
áreas naturales protegidas de diferente manera.

Estudio Definitivo
 Hay que entender los intereses de cada grupo de clientes para

identificar las oportunidades de obtener recursos financieros
mediante la atención de sus demandas.
Como parte de la sostenibilidad financiera del ACR Vilacota Maure, se

considera la formación de acuerdos de gestión con organizaciones
civiles sin fines de lucro (contratos de administración) o con las
comunidades campesinas y/o organizaciones locales que mantienen
intereses (actividades económicas) que se encuentran al interior del
ACR VM.
Para esto será necesario llevar a cabo reuniones de negociación que
permitan lograr estos acuerdos de gestión con los actores vinculados,
y cuyos criterios deberán estar respaldados por las autoridades
regionales que administran el ACR Vilacota Maure, por lo que también
se deberá tener talleres internos donde podamos formar un solo
criterio de negociación.
El profesional encargado de la asistencia técnica deberá tener la
especialidad en Ingeniera Comercial, Licenciado en turismo, Ingeniero
Ambiental, Agronómicas, Economista Agrario y/o afines con amplio
conocimiento en sostenibilidad de áreas naturales protegidas y con
experiencia en negocios, búsqueda de cooperación nacional e
internacional, elaboración de planes financieros públicos y privados, y
con gran capacidad para comunicarse y formar alianzas. Se espera que
el profesional encargado de buscar la sostenibilidad financiera
también tenga capacidades de negociación financiera y técnica.
b) Indicadores
 Número de alternativas, estrategias y mecanismos diseñados.
c) Medios de Verificación
 Informes
 Talleres realizados
 Documento final “Plan Financiero”
 Contrato
1.1.1.2. Elaboración del Plan de Investigación del ACR Vilacota Maure
a) Desarrollo

Estudio Definitivo
La investigación científica se puede definir como la búsqueda de

conocimiento por medio de la observación y experimentación. En el
caso de la investigación de los recursos naturales, esta búsqueda nos
brinda conocimiento que nos ayuda a entender, manejar, desarrollar y
conservar los recursos naturales. Se definen a los recursos naturales
como todo recurso proveniente de los ecosistemas naturales en el
mundo: los recursos del subsuelo como los hidrocarburos y los
minerales, el recurso del aire, los recursos hídricos e hidrobiológicos, y
los recursos de flora y fauna. Los seres humanos utilizan su
conocimiento del mundo natural para llevar a cabo su vida diaria, para
formar estructuras sociales, para resolver problemas y para planificar
hacia el futuro.
Para llevar a cabo la investigación científica en general se usa el

“método científico”. El “método científico”, basado en el uso de la
lógica, está orientado a producir conocimiento confiable; es decir,
resultados (igual a conocimientos) que pueden ser replicados con
confiabilidad cuando se repiten las observaciones o los experimentos
bajo las mismas condiciones. Cuando la replicabilidad de una
observación llega a ser de muchísima confianza, entonces ese
conocimiento llega a tener la calificación de “hecho científico.” Este
método es bastante poderoso, pudiendo ayudar a cambiar la
perspectiva universal del ser humano, y desde luego pudiendo afectar
decisiones históricas y políticas de importancia.
El Plan Director del SINANPE establece objetivos y pautas para las

investigaciones científicas dentro de las áreas protegidas:
 Cada ANP deberá contar con un plan de investigación que de las

pautas para la mejor gestión de las ANP, las cuales deben ser muy
sencillas, las mismas que se basarán en la identificación de
necesidades para la implementación de los programas de manejo
de recursos y de las necesidades de monitoreo.
 Las investigaciones científicas en las ANP deben sustentarse en
una base técnica orientada prioritariamente al mejoramiento del
manejo de la misma en su integridad; a generar una base de datos
bioecológicos adecuada para el proceso de toma de decisiones, a
fin de asegurar la sostenibilidad del uso de los recursos; a
incrementar el conocimiento del patrimonio, sujeto de
conservación; a obtener información relevante y veraz para
incentivar a la conciencia pública que contribuya al logro de los

Estudio Definitivo
objetivos ambientales; y a acrecentar la importancia y

trascendencia de dichas áreas.
 Es imprescindible implementar, desarrollar y garantizar el acceso a
una base de datos sobre los resultados de las investigaciones
científicas que se realicen en el ámbito de las ANP.
 El SERNANP directamente o a través de la Administración de la
ANP (Gobierno Regional de Tacna para el caso del ACR VM), es
responsable del seguimiento de las investigaciones que se realicen
en las ANP.
 El criterio para identificar las necesidades de investigación
científica para cada ANP, debe estar relacionado necesariamente
con los valores que contiene ésta y los objetivos de su creación.
Esto será considerado en el correspondiente plan de investigación
del ANP que, a su vez, servirá para la implementación de los
programas de manejo de recursos y su monitoreo.
 El Gobierno Regional de Tacna promoverá un marco de
coordinación intersectorial permanente con los sectores público y
privado, instituciones y universidades, entre otros, orientado al
desarrollo de la investigación científica en el ACR VM,
garantizando el cumplimiento de la política y normatividad
correspondientes para el logro de los objetivos de conservación.
El objetivo del Plan de investigación será el de contribuir de manera

concreta y útil en los procesos de promoción, ordenamiento,
seguimiento e implementación de investigaciones, identificando temas
prioritarios que contribuyan directamente a la gestión adecuada de los
recursos del ACR VM. Adicionalmente se pretende implementar: Un
sistema de estaciones científicas que brinden las condiciones
adecuadas, para las cuales posicionen y lideren proyectos compartidos
a través de la participación de todos los actores involucrados. A su vez
tener, en lo posible, un enfoque multidisciplinario, en el común
esfuerzo de formar las bases técnicas para demostrar sus
potencialidades de uso y evidenciar sus múltiples aplicaciones y que
estas realmente se reciban en la población aledaña del área, como una
contribución social, económica y cultural. Un plan de investigación
actualizado que ofrezca los elementos de orientación y planificación
de largo plazo, estratégicos para las áreas naturales protegidas de
Tacna.
Para realizar este plan será necesario que participen los actores
vinculados a la investigación, universidades, asociaciones científicas,
etc., por lo que será necesario realizar talleres regionales.

Estudio Definitivo
El encargado de llevar a cabo los talleres para la elaboración del plan

de investigación del ACR Vilacota Maure, será el RESPONSABLE DEL
ACR o el jefe del Proyecto, cuyo objetivo será el lograr líneas de
investigación, prioridades y vacíos, y cuyo desarrollo e impuso aporte
en la gestión y regulación de las actividades en el ACR Vilacota Maure,
y también el involucramiento de actores.
EDICIÓN E IMPRESIÓN (PLAN DE INVESTIGACIÓN)

Se realizara el diseño, sistematización e impresión del plan de
investigación previamente validada por los actores involucrados, el
mismo que presentara en un formato práctico tipo libro y empastado.
El Plan de investigación será difundido en físico o digital en todos los

centros de investigación, Universidades, ONG´s a nivel nacional, así
como subido a los servidores del gobierno regional de Tacna para ser
descargado por los interesados.
b) Indicadores
 Talleres en ejecución.
 Participantes: Actores vinculados a la investigación científica
regional y nacional.
 Informes
 Fotografías
 Actas
 Borradores
 Ordenes de servicio.
 Documento final “Plan de investigación del ACR VM”
1.1.1.3. Talleres para la formulación del Plan de Sostenibilidad Financiera y

organización del ACR VM
a) Desarrollo:
Se organizaran talleres tanto en Tacna como dentro del ámbito del
Área de Conservación Regional Vilacota Maure, dirigido a grupos de
actores que tengan vínculo geográfico, territorial y principalmente

Estudio Definitivo
económico y/o aprovechamiento de algún o algunos recursos

naturales, con los que se elaborará el diagnostico situacional en los
aspectos socioeconómicos que sustentaran el Plan de sostenibilidad
financiera del ACR Vilacota Maure.
Estos talleres serán llevados de forma amena, gráfica y participativa
los cuales serán dirigidos por el Asistente Técnico en Sostenibilidad
financiera, pero también contará con la activa participación de todo el
personal vinculado a la gestión del ACR Vilacota Maure, el mismo que
si bien está familiarizado con el manejo de los presupuestos y recursos
económicos del ACR VM, deberá entrenarse para vincular
oportunidades de gestión financiera con los requerimientos del ACR
VM.
Se espera que también los talleres se transformen en “grandes mesas

de negociación” en la que las comunidades campesinas y
organizaciones de base puedan manifestar sus intereses y gestionarse
con ellos los acuerdos de “conservación” (negociaciones) que
permitiría optimizar recursos económicos en el ACR Vilacota Maure.
b) Indicadores
 Número de participantes
 Numero de acuerdos.
 Informes
 Documento final “Plan Financiero”
 Contrato
1.1.2. BUENOS CONOCIMIENTOS DEL APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DEL ACR-VM

Y ZONA DE AMORTIGUAMIENTO.
1.1.2.1. Estudio de Actividades Económicas Sostenibles
a) Desarrollo
El ACR Vilacota Maure se convierte en una herramienta importante
para la generación de desarrollo sostenible en la región de Tacna,
mediante el aprovechamiento racional de los recursos naturales; es
por eso, que el enfoque que se tiene que implementar en el ACR, es el
de gestionarlo participativamente (que es la conservación de los
recursos naturales con la gente y para la gente), lo que incluye a sus
actividades económicas, las mismas que al ser fortalecidas mediante

Estudio Definitivo
acuerdos de conservación, serán útiles en el objetivo de lograr

desarrollo sostenible.
El PROGRAMA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS SOSTENIBLES (PAES) es

una actividad impulsada por el proyecto PRONANP, el cual será
dirigido por la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del medio
ambiente del Gobierno Regional de Tacna, con el equipo técnico
contratado en base al convenio tripartito.
El PAES tiene como objetivo, impulsar las actividades económicas

locales mediante el concurso de pequeños fondos que permitan
mejorar la economía local de los involucrados directamente con el
aprovechamiento de los recursos naturales en las áreas protegidas.
Como tal y bajo acuerdos de conservación, los beneficiarios pueden

disponer una cierta cantidad de dinero para mejorar algunos aspectos
relacionados a su actividad económica, y por ende mejoraría la
relación entre el administrador del ACR Vilacota Maure.
La experiencia en la participación del PAES, la ejecución del proyecto y

los resultados del mismo, es información útil para la elaboración de
estrategias de mayor magnitud y proyectos más grandes, los mismos
que beneficiaran a las poblaciones locales debidamente fortalecidas y
con experiencia en el manejo de fondos.
El estudio entonces, será una síntesis y recopilación de la experiencia

del PAES en la región que contendrá información útil para el desarrollo
de nuevas alternativas económicas vinculadas a la conservación.
Estudio de Actividades Económicas Sostenibles ideas, perfiles y/o
planes de negocio. El servicio estará a cargo de un profesional y/o
consultoria con experiencia en sostenibilidad financiera en áreas
naturales protegidas o actividades similares.
Esta sistematización de los resultados del PAES en Tacna, así como la
identificación periódica de actividades económicas que se desarrollen
en el ACR Vilacota Maure se realizará en base a la información
obtenida mediante levantamiento de información de campo.
b) Indicadores
N° de Actividades Económicas sostenibles

Estudio Definitivo
 Informes de campo
 Mapas de recorridos
 Documento final “Estudio de Actividades Sostenibles”
1.1.2.2. Charlas de motivación en actividades Económicas Sostenibles

a) Desarrollo
Para fortalecer el desarrollo de las actividades económicas sostenibles
en el ámbito del ACR Vilacota Maure será necesario realizar eventos
para motivar el desarrollo de este tipo de actividades en el ACR
Vilacota Maure, así como mostrar a los asistentes sobre experiencias
exitosas de sostenibilidad obtenidas en otras regiones respecto al
impulso y beneficio que tienen aquellas actividades que se realizan
dentro de un área natural protegida.
Como objetivo principal es brindar el soporte de los diversos esfuerzos

de sostenibilidad financiera en el ámbito de las actividades del ACRVM,
así como brindar apoyo a la actividad de sostenibilidad financiera y
organizacional del presente proyecto.
Para estas actividades, estará dirigida y/o delegada por el Jefe del ACR
o del Proyecto, se utilizara material audiovisual de otras Áreas
Naturales Protegidas del territorio peruano y estará dirigido a las
asociaciones productivas del ámbito.
También dentro del desarrollo de los mismos, se puede ir evaluando la

información obtenida en los patrullajes de campo, a fin de validar el
estudio de las actividades sostenibles.
b) Indicadores
 % de Población Objetivo Capacitada.
 Informes
 fotografías
 Listas de asistencia.

Estudio Definitivo
1.1.2.3. Establecimiento de una plataforma de coordinación para la

implementación del Plan de Uso turístico del ACR VM
a) Desarrollo:
Uno de los objetivos de creación del Área de Conservación Regional

Vilacota Maure es el mantenimiento de la cobertura vegetal, las
formaciones de flora, la fauna y los procesos ecológicos de la zona alta
de la Región de Tacna, generando procesos de conservación con la
población local para el uso sostenible de los recursos como los
bofedales, tolares y el paisaje para la recreación.
Bajo esta premisa, una de las actividades que se espera vaya ganando
relevancia en el ACR VM es el turismo, que hace uso del paisaje como
principal atractivo. El turismo en Vilacota Maure es una actividad que
se desarrolla hace muchísimo tiempo atrás, principalmente basado en
la majestuosidad del Yucamani y el valle de los geiseres, pero aunque
es considerada una actividad débil, es potencialmente atractiva. No
existe un incremento paulatino de visitantes y la inversión en
infraestructura y servicios turísticos es baja, por lo que no podemos
considerar a esta Área Natural Protegida como uno de los principales
destinos de naturaleza del país. Es entonces que se espera el
reconocimiento de Vilacota Maure como destino turístico a nivel
nacional e internacional (Chile y Bolivia principalmente) lo que genera
la responsabilidad de brindar las condiciones necesarias, para que la
experiencia del visitante sea consecuente con la singularidad de los
atractivos naturales, que se aprecian en el Área de Conservación
Regional Vilacota Maure.
El Gobierno Regional de Tacna tiene el compromiso de promover un

turismo que contribuya a la conservación de los recursos naturales. En
ese sentido y considerando el Plan Maestro, se requiere contar con
una visión integral, que sirva de norte para guiar la consolidación de
Vilacota Maure como destino ecoturístico y competitivo a nivel
internacional. Para ello se hace indispensable establecer los criterios
de ordenamiento, gestión y estrategias, que permitan el desarrollo del
turismo como un medio efectivo para cumplir con los objetivos de
creación del ACR.

Estudio Definitivo
TALLERES PARA LA ELABORACION DEL PLAN DE USO TURISTICO:
El Plan de Uso Turístico, es un instrumento de planificación que

contribuirá al establecimiento de estos criterios para el desarrollo del
turismo sostenible. Asimismo, el Plan deberá ser el resultado de un
proceso participativo de todos los actores involucrados en el
desarrollo del turismo sostenible en el ACR. El interés y la participación
activa de los actores reflejaran la imperante necesidad de sumar
esfuerzos y contribuir a la implementación del mismo, durante su
período de vigencia.
Con la consolidación de Vilacota Maure como destino de naturaleza

competitivo y sostenible, el Gobierno Regional de Tacna apoyara el
desarrollo turístico de esta potencial región al sur del Perú.
El Plan de Uso Turístico es el instrumento de planificación y gestión

clave para organizar, promover, regular y monitorear las actividades
turísticas dentro del Área Natural Protegida (ANP). Los lineamientos y
criterios que desarrolla este documento se enmarcan en la Ley de ANP
y su Reglamento, el Plan Director de Áreas Naturales Protegidas, el
Plan Maestro del ACR Vilacota Maure y los criterios normativos del
sector turismo a nivel nacional. Este Plan brindara el marco y los
lineamientos generales para la operatividad y desarrollo del turismo, a
través de instrumentos aplicativos como el Reglamento de Uso
Turístico y Planes de Sitio, metodologías como el Límite Aceptable de
Cambio o Capacidad de Carga y a través del otorgamiento de derechos
como forma de aprovechamiento del recurso paisaje.
Asimismo, este documento promueve el logro de una gestión exitosa

de la actividad turística, que contribuya, eficazmente, a la
conservación de los recursos naturales y la calidad ambiental del área
natural protegida, generando condiciones para la sostenibilidad.
Para esto, se organizaran talleres tanto en Tacna como dentro del

ámbito del Área de Conservación Regional Vilacota Maure, dirigido a
grupos de actores que regulan u operan el servicio turístico en la
región, con quienes se elaborará el Plan de Uso Turístico del ACR
Vilacota Maure.
Estos talleres serán llevados de una manera entretenida y amena los
cuales serán dirigidos por la asistencia técnica en sostenibilidad
financiera, pero también contara con la participación de todo el

Estudio Definitivo
personal vinculado a la gestión del ACR Vilacota Maure, y las

instituciones.
IMPRESIÓN DEL PLAN DE USO TURISTICO
Se realizara el diseño, sistematización e impresión del Plan de Uso

turístico y recreativo del ACR Vilacota Maure, el cual tendrá que
contener la información sobre las estrategias a implementar para
mejorar la actividad turísticas, pero además deberá contener
fotografías de gran calidad que permita al lector conocer un poco más
de esta área natural protegida, única en la región de Tacna.
La distribución será en físico y en digital para que pueda ser

descargada a través de los portales de comunicación web del
proyecto, el ACR y el Gobierno Regional de Tacna.
b) Indicadores
 % de población objetivo capacitada.
 Informes
 Documento final “Plan de uso Turístico”.
 Contrato
1.2. SUFICIENTES CONOCIMIENTOS TECNICOS ESPECIALIZADOS SOBRE LA BIODIVERSIDAD Y

SU CONSERVACION.
1.2.1. ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION SOBRE CONSERVACION DE FLORA Y
FAUNA SILVESTRE.
1.2.1.1. Asistencia técnica en flora
a) Desarrollo:
Para lograr la conservación de los recursos naturales del ACR Vilacota

Maure, y por ende de las actividades productivas que se realizan en la
zona, es necesario eliminar el mito que ambas se contraponen o que la
conservación es una actividad que limita el desarrollo económico de
las poblaciones.
Para esto, se deberán realizar actividades conjuntas con los

pobladores locales relacionadas al mejoramiento de la actividad

Estudio Definitivo
alpaquera, como es el manejo sanitario, la construcción de

microrepresas, el abonamiento y las zanjas de infiltración, útiles para
mejorar el desarrollo de la actividad pecuaria y a la vez para el
mantenimiento de los bofedales.
A su vez, se requiere de personal que pueda asistir a los pobladores

locales sobre el manejo de pasturas, selección de bofedales, etc., todo
ello con el objetivo que la actividad pecuaria se vuelva más duradera,
productiva y sostenible, y además de conservar los recursos naturales
utilizados en el desarrollo de esta actividad económica.
El especialista en flora deberá ser de preferencia Biólogo, Agrónomo

con especialidad en Conservación, en Flora (botánica) y fauna, con
experiencia en evaluaciones de campo, conocedor de los registros de
flora de los museos de historia natural del país y acostumbrado a
viajes exploratorios, o de lo contrario especialistas relacionados
además de evaluaciones biológicas de flora, con enfoque de manejo
de flora altoandina, con enfoque de conservación.
Los asistentes técnicos además de lo señalado anteriormente deberán

considerarse contar con experiencia en el manejo de pasturas,
bofedales y la ejecución de obras de microrepresas, abonamientos,
zanjas de infiltración, entre otros.
b) Indicadores
 N° de especies de Flora y Fauna para conservación.
 Informes
 Contratos
 Boletas de asistencia
1.2.1.2. Talleres (Prácticos) sobre manejo de pastos y bofedales
a) Desarrollo:
Los bofedales son humedales ubicados en depresiones de las planicies

altoandinas, sobre los 4200 m.s.n.m.; son zonas con suelos
sobresaturados de agua, con vegetación hidrófila y semihidrófila con
pequeños espejos de agua.

Estudio Definitivo
Son formaciones vegetales que constituyen el sustento de los

camélidos sudamericanos como la llama, alpaca, vicuña, e
innumerables aves silvestres. El sobrepastoreo conlleva al deterioro
inminente del bofedal, eliminación de especies valiosas, invasión de
especies indeseables, poco desarrollo y vigor de la vegetación
forrajera.
Es por este motivo, que es necesario realizar prácticas que puedan

conservar este recurso tan importante para el ecosistema, pero
también para el desarrollo económico de las poblaciones que utilizan
el recurso.
Para realizar estas prácticas será necesario primero realizar las

coordinaciones con las poblaciones locales para realizar los trabajos en
campo, en completa y estrecha relación con los actores locales.
Estos trabajos se refieren a la construcción de microrepresas y zanjas

de infiltración para mejor la disponibilidad del recurso hídrico y el uso
eficiente del mismo, también si es que la población y los usuarios lo
consideran necesario realizar el cercado temporal de los bofedales
para su recuperación por temporadas.
El abonamiento de los bofedales es necesario puesto que permite la

regeneración de la vegetación, principalmente de la forrajera
indispensable para la alimentación del ganado.
Estos talleres prácticos serán dirigidos por los asistentes técnicos en

flora y manejo de bofedales, pero en constante coordinación con las
comunidades campesinas, autoridades locales, etc.
b) Indicadores
 Personas capacitadas en prácticas de manejo de bofedales.

 Practicas realizadas (zanjas, microrepresas, etc.)
 Informes.
 Acuerdos con las comunidades.
 Órdenes de compra.

Estudio Definitivo
1.2.1.3. Asistencia técnica en fauna
a) Desarrollo:
El Plan Maestro del ACR Vilacota Maure señala como principal vacío de
información, registros científicos de fauna silvestre (roedores,
mamíferos grandes) que se encuentra al interior de ella, es por eso
que es necesario contar con profesionales abocados en el trabajo de
generar información a partir del trabajo diario.
También, al interior del ACR Vilacota Maure, se cuenta con especies de

mamíferos como las vicuñas, llamas y alpacas que se transforman en el
sostén económico de los pobladores altoandinos, por lo que es
necesario contar con profesionales que puedan asesorarlos en el
correcto manejo de los mismos, a fin de evitar pérdidas o propagación
de enfermedades.
El asistente técnico en fauna deberá ser de preferencia Médico

Veterinario o Biólogo con especialidad en Conservación de fauna y con
experiencia en evaluaciones de campo, conocedor de la fisiología,
comportamiento y salud de los camélidos sudamericana y
acostumbrada a viajes exploratorios y de permanente convivencia con
los pobladores locales o áreas naturales protegidas con similares
ecosistemas y líneas de trabajo.
b) Indicadores
 N° de evaluación de especies.
 Informes
 Contratos
 Boletas de Asistencia
1.2.1.4. Talleres para la formulación del Plan de Manejo de camélidos

sudamericanos
a) Desarrollo:

Estudio Definitivo
En el área de conservación regional Vilacota Maure la principal

actividad económica es la ganadería de llamas y alpacas (04 grandes
asociaciones) y tan solo 02 comités de manejo de vicuñas que realizan
actividades mixtas, por tal motivo las personas que viven en la zona se
dedican con exclusividad a la crianza, reproducción y manejo de estas
especies.
Desde el enfoque económico, esta actividad es el único sustento de las

familias alto andinas que en la gran mayoría de los casos es trabajado
permanentemente por personas de la tercera edad, niños o personas
con algún grado de discapacidad (los jóvenes prefieren dejar la
actividad por empleos de mano no calificada en infraestructura o
migran hacia las ciudades) regresando solamente en épocas de
parición, ya que la actividad no brinda los beneficios económicos
suficientes para cubrir las necesidades básicas. Esto hace que los
ejemplares comen o beben en desorden y según la necesidad
pastorean solamente en zonas en donde encuentran los pastos de
manera natural. Esto ha generado que las enfermedades sean una
constante entre los ejemplares y aunque los proyectos generados
previamente han considerado el manejo sanitario de la actividad y
existen capacidades, no se realiza constantemente por falta de
insumos (medicamentos).
Desde el punto de vista ambiental, si un ejemplar enfermo come y

bebe agua, consume la misma cantidad de recursos que un ejemplar
sano (que de por si son escasos por el clima y la geografía), ocupa el
mismo tiempo de cuidados y atenciones, PERO NO OTORGA LA MISMA
CALIDAD Y CANTIDAD DE FIBRA Y DE CARNE para beneficio. Lo mismo
sucede por el escaso trabajo genético y selectivo de los ejemplares.
Es necesario que la población local este capacitada y comprometida

con el manejo de los recursos naturales, para que los objetivos del
Plan de Manejo se puedan cumplir más eficientemente.
La formulación del Plan de Manejo de Camélidos Sudamericanos se

desarrollara con la participación activa de la población y con los
materiales necesarios para poder lograr la participación activa de los
pobladores.
El Plan de Manejo de Camélidos Sudamericanos estará a cargo del

personal técnico contratado para esos fines, los mismos que se espera
cuenten con la experiencia necesaria.

Estudio Definitivo
b) Indicadores
 Personas capacitadas en prácticas de manejo de bofedales.

 Capacitaciones realizadas (manejo sanitario)
 Informes.
 Fotografías.
1.2.1.5. Empadronamiento de los usuarios que cuenten con camélidos
a) Desarrollo:
En el caso del ACR Vilacota Maure, la mayoría de la población tiene

como actividad productiva el manejo de camélidos sudamericanos, por
lo que resulta necesario elaborar un padrón para determinar cuántas
especies, tamaño, género entre otros.
Así mismo cuantas familias se encuentran involucradas en dicha
actividad. En general esto representa un diagnostico situacional de los
camélidos sudamericanos presentes en el ámbito e influencia del
ACRVM.
El empadronamiento estar a cargo de un empadronador y asistentes,

además La actividad será de manera conjunta entre el especialista en
fauna quien deberá establecer los marcos generales de la actividad.
b) Indicadores
 Patrullajes realizados
 Fotografías
 Información digital
 Documento final “Estudio de Actividades Sostenibles”

Estudio Definitivo
1.2.2. CREACION DEL SISTEMA DE MONITOREO DE INFORMACION PARA

CONSERVACION DE LA BIODIVERSIDAD EN EL ACR VM
1.2.2.1. Estudio de valoración económica de los servicios ambientales
a) Desarrollo
Hoy en día es bastante generalizada la visión que los mercados son las
instituciones más efectivas y eficientes para asignar los recursos
escasos, sin embargo, sabemos que en presencia de externalidades,
los mercados no producen asignaciones socialmente eficientes
(ejemplos: contaminación, congestión, etc.). Para la sociedad, el
desafío medioambiental consiste en encontrar los niveles óptimos de
contaminación, que surgen de comparar los beneficios que deriva la
sociedad de las actividades que generan contaminación con los costos
sociales que la contaminación genera.
La valoración económica de los recursos naturales es importante en la

búsqueda del desarrollo sustentable, en términos económicos el
usuario de los recursos naturales tenderá a no tratarlo como un bien
gratuito; esto debido, a que su objetivo será el mantenimiento del
flujo de beneficios provenientes de los bienes y servicios proveídos por
ellos. En otras palabras, el usuario racional de estos recursos tenderá a
prevenir la depreciación innecesaria del patrimonio materia prima e
internalizado en la contabilidad empresarial y nacional
Los recursos naturales carecen de precio, al no existir un mercado

donde puedan ser intercambiados. No obstante, ello no quiere decir
que carezcan de valor. Por tanto, es necesario contar con algún
método que nos permita estimar dicho valor o contar con un indicador
de su importancia en el bienestar de la sociedad, que permita
compararlo con otros componentes del mismo, para lo cual será
factible utilizar el dinero como denominador común.
El concepto de Pagos por Servicios Ambientales (PSA) es una forma

relativamente nueva de buscar el apoyo para externalidades positivas
por medio de la transferencia de recursos financieros de los
beneficiarios de ciertos servicios financieros hacia quienes proveen
dichos servicios o son fiduciarios de los recursos ambientales.
Por este motivo es necesario conocer el valor económico de los

recursos y servicios que brinda el ACR Vilacota Maure a la región de

Estudio Definitivo
Tacna, lo que beneficiara en resaltar su importancia de conservarlo por

todos los beneficiarios.
Para tal efecto, la consultoría a realizarse deberá contener un estudio

de valoración económica de los servicios ambientales del ACR Vilacota
Maure y estar ligada al plan de sostenibilidad financiera a realizarse en
el presente proyecto.
Dentro del costo de la presente consultoría se considera de mínimo 03

talleres informativos y de recopilación de información base sobre el
valor económico del ACR Vilacota Maure y un taller de socialización.
b) Indicadores
 Estudio de valoración económica
 Informes
 Contrato
1.2.2.2. Estudio etnobotánico y de conocimientos tradicionales como parte de las

manifestaciones culturales
a) Desarrollo
En las últimas décadas, la definición de la etnobotánica y los alcances
de la etnobotánica han sido objeto de numerosas revisiones. Ford
(1978), la define como el estudio de las interrelaciones directas entre
poblaciones humanas y poblaciones vegetales. Además, considera que
es absurdo limitar la investigación etnobotánica a grupos humanos no
identificados con la cultura occidental. Al respecto, el autor plantea
que todos los miembros de una sociedad tiene un conocimiento,
aunque sea rudimentario, de las plantas que los rodean, entonces, la
interacción hombre-planta no está definida por la complejidad social
de las poblaciones, sino por la duración del contacto entre ellas y las
poblaciones vegetales. Así, en una sociedad de subsistencia como la
aborigen, el contacto con las plantas será continuo, mientras que en la
sociedad actual dicho contacto será reducido a unas cuantas horas por
semana. Esta concepción justifica la realización de estudios

Estudio Definitivo
etnobotánicos en poblaciones no aborígenes o criollas, que

precisamente han recibido poca atención hasta el momento.
Barrera (1979), hace quizás una de las definiciones más completas, al

expresar que la etnobotánica es el campo interdisciplinario que
comprende el estudio e interpretación del conocimiento, significación
cultural, manejo y usos tradicionales, de los elementos de la flora;
indicando que por tradicionales, debe entenderse que dichos
conocimientos, de valor cultural y usos han sido apropiados y
transmitidos a través del tiempo por un grupo humano caracterizado
por su propia cultura, y que la raíz etnos debe traducirse como pueblo,
no sólo en un sentido racial, sino social y cultural. Este interés que le
asigna al factor cultural, es lo que permite hacer un deslinde preciso
entre la etnobotánica y la botánica económica, cuyos objetivos son
confundidos frecuentemente. También por este énfasis cultural,
coincide con Maldonado-Koerdell (1979), quien sostiene que para un
estudio de este tipo tenga valor etnobiológico, debe hacerse en
función del grupo humano que utiliza las plantas y situarlo en el
complejo cultural correspondiente.
Revisiones más recientes resaltan la función de este campo en la

conservación. Para Bye (1985), la etnobotánica es el estudio de las
bases biológicas, incluyendo las ecológicas, de las interacciones entre
el hombre y las plantas, a través del tiempo y dentro de un espacio
geográfico y un contexto cultural determinado. Considera que estas
interacciones deben verse como influencias mutuas, por lo cual es
interesante preguntarse cómo la gente reconoce un recurso vegetal,
cómo lo valora a corto y largo plazo, cómo la manipula y cómo lo
afecta en su medio natural. Por tal razón, recomienda investigar sobre
técnicas tradicionales de cultivo, que pueden dar información sobre
domesticación y agroecología, y sobre los cambios en la biodiversidad,
especialmente sobre la riqueza de especies. Como puede apreciarse
en esta síntesis, la etnobotánica se ha convertido en un campo
interdisciplinario complejo, en vías de alcanzar su madurez científica.
Una prueba de ello es la gran cantidad de trabajos etnobotánicos
publicados en revistas nacionales e internacionales.
Con dicha investigación se pretende dar a conocer y comparar los
diferentes usos (medicinal, colorantes, alimentación, artesanal,
combustible, construcción, forraje, ornamental, entre otros) entre las
comunidades del ACR Vilacota Maure, ya que desde los comienzos de
la humanidad, las plantas han ocupado un papel importante en su

Estudio Definitivo
desarrollo y el éxito de esta ha dependido del conocimiento y de la

manipulación de su entorno, en el que las plantas tienen un papel
básico, así mismo el ser humano se ha valido de las plantas para
solucionar la mayoría de sus necesidades vitales puesto que no son
sólo el soporte material con el que satisfacen estas necesidades, sino
que también cumplen una función simbólica importante y son el
elemento material de rituales que escenifican la identidad y las
aspiraciones de los grupos humanos.
Dentro del costo de la presente consultoría se considera de mínimo 05
talleres de trabajo para determinar el uso de las plantas en el ACR
Vilacota Maure.
b) Indicadores
 Estudio etnobotánico
 Informes
 Contrato
1.2.2.3. Inventario y planeamiento de recursos hídricos
a) Desarrollo
El ACR Vilacota Maure requiere tener información actualizada de los

recursos hídricos que se encuentran al interior del ACR y realizar el
planeamiento de los recursos hídricos, el uso eficiente, sostenible y
conjunto de los recursos hídricos superficiales y subterráneos
mediante el Inventario, así como la evaluación de glaciares y lagunas
alto andinas.
El gobierno Regional de Tacna a través del ACR Vilacota Maure deberá

promover acciones de desarrollo en el ámbito de las cuencas
hidrográficas para la gestión de los recursos hídricos. En ese contexto
el documento que se espera deberá contener propuestas de acciones
como:

Estudio Definitivo
 Evaluación (calidad y cantidad) de recursos hídricos superficiales

en Cuenca
 Diagnóstico hidrológico y estudio de máximas avenidas en
Cuencas
 Evaluación, Conservación, Monitoreo y Modelamiento de aguas
subterráneas en Acuíferos al interior del ACR.
 Inventario de fuentes de agua subterránea en Valles al interior del
ACR.
 Monitoreo e Inventario de glaciares y lagunas de las cordilleras
nevadas del ACR.
 Diagnóstico de la Gestión de Recursos Hídricos en Cuencas
 Lineamientos para la el trabajo conjunto con los Concejos de los
Recursos Hídricos de Cuenca
b) Indicadores
 Evaluaciones de campo
 Informes
 Mapas de recurso hídrico del ACR Vilacota Maure.
 Contratos
1.2.2.4. Diseño de un sistema de monitoreo del ACR VM

a) Desarrollo
El monitoreo es una actividad continua que usa la recolección

sistemática de datos sobre indicadores específicos, para guiar a los
directores, financiadores e implementadores de estrategias de
desarrollo con información sobre las dimensiones del progreso en la
consecución de objetivos y la utilización de los fondos destinados.
La evaluación es el diagnóstico sistemático y objetivo de un programa,

proyecto o política finalizada o en curso, que incluye el análisis de
aspectos como el diseño, la implementación y los resultados
obtenidos. Su objetivo es determinar la relevancia y cumplimiento de
los objetivos planteados, la eficiencia de la implementación, su
efectividad, impacto y sostenibilidad. Una evaluación debe
proporcionar información confiable y útil, permitiendo la

Estudio Definitivo
incorporación de lecciones aprendidas en el proceso de toma de

decisiones de donantes y recipientes de donaciones.
Para esto, es necesario que el ACR cuente con un sistema informático

de lo trabajado tanto en los componentes biológicos como los sociales
en la etapa de intervención del proyecto, además de una gran base de
datos que permita planificar adecuadamente y año tras año las
estrategias a intervenir en el ámbito.
Técnicamente, el sistema de monitoreo a diseñar deberá ser una

herramienta que permita la planificación a través del conocimiento, el
mismo que se genera en todas las actividades de intervención del
proyecto.
La persona que realizara el servicio deberá ser un técnico especializado

en sistemas informáticos y programación que tenga experiencia en la
elaboración de diferentes herramientas y bases de datos.
A su vez deberá preparar un manual de uso del sistema de monitoreo,

el mismo que deberá usar en las capacitaciones para el uso del
sistema.
b) Indicadores
 Sistema elaborado
 Informes
1.2.2.5. Carga de datos y mantenimiento inicial del sistema de monitoreo
a) Desarrollo:
Para fortalecer la gestión del ACR Vilacota Maure será necesario

contar con un personal que se encargue de ingresar los datos al
sistema de monitoreo de recursos naturales en el Área Natural
Protegida.

Estudio Definitivo
Asimismo se deber fortalecer las competencias del personal

guardaparque del ACR Vilacota Maure en la supervisión y monitoreo
de las actividades de conservación de recursos naturales.
El responsable deberá ser un técnico en informática o un biólogo con

conocimientos en informática.
b) Indicadores
 Evaluaciones de campo
 Sistematización de información de los recursos naturales.
 Informes
 Contratos
1.2.2.6. Capacitación al personal en el manejo del aplicativo informático
a) Desarrollo
Es necesario que todo el personal del ACR Vilacota maure esté

preparado para el llenado de la información del aplicativo informático
llamado sistema de monitoreo, el mismo que permitirá tener en un
solo lugar toda la información obtenida en campo como parte de
intervención del proyecto.
Se espera que las capacitación sean realizadas por la misma persona

que elaboro el aplicativo y a manera de taller.
b) Indicadores
 Personal capacitado
 Talleres

Estudio Definitivo
2. COMPONENTE 2. INVOLUCRAMIENTO DE ACTORES LOCALES

2.1. ABUNDANTE SOCIALIZACION DEL ACR VILACOTA MAURE HACIA LOS ACTORES
INVOLUCRADOS DE LA REGION TACNA
2.1.1. FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD NATURAL Y CULTURAL DEL ACR VILACOTA
MAURE
2.1.1.1. Preparar y diseñar el material de identificación e imagen del ACR VM:
a) Desarrollo
Es necesario que el personal que trabaje en la implementación del

proyecto cuente con materiales y uniformes del ACR Vilacota Maure,
el mismo que permitirá a los trabajadores del Proyecto identificarse
con el ANP y con las actividades que se organicen dentro del desarrollo
del proyecto en el ámbito de intervención.
Asimismo, estos deberán llevar el mismo logo y el tipo de letra a fin de

no perder la identidad con el ACR Vilacota Maure. Antes de su compra
o confección, deberán ser consultados los colores, logos y diseños con
la oficina de imagen institucional del Gobierno Regional de Tacna para
su aprobación.
Se espera que los implementos sean de material abrigador para el

desarrollo de las actividades en el ámbito del ACR Vilacota Maure,
donde las condiciones climatológicas son de intenso frio.
b) Indicadores
 Personal identificado
 Materiales diseñados y elaborados

 Fotos
2.1.1.2. Visitas guiadas al ACR VM para difundir el significado y valoración de

Áreas Protegidas (por publico objetivo)
a) Desarrollo

Estudio Definitivo
Se programaran visitas guiadas al ACR Vilacota Maure donde la

participación será de acuerdo a los grupos de interés, estos pueden
estudiantes universitarios en promoción de la investigación, medios de
comunicación para la difusión, etc., con la finalidad de ir
incrementando los conocimientos e identificación de la población de la
región con el valor e importancia de esta Área de Conservación
Regional que se encuentra en la zona altoandina de la región Tacna.
Las visitas guiadas tendrán una secuencia previamente programada y

usando material informativo y de identificación.
b) Indicadores
 Visitas realizadas
 Informes
 fotografías.
2.1.1.3. Desarrollar actividades lúdico - creativas, conducentes a promover el

desarrollo turístico rural del ACR VM
a) Desarrollo
La realización de actividades lúdico – creativas como recorridos

turísticos especializados, viajes exploratorios, entro otros, tiene como
principal objetivo principal dar a conocer cuál es el patrimonio natural
que el ACR Vilacota Maure alberga en su interior, y luego de conocerla,
tomen conciencia de la importancia de conservarla, valorarla y
aprovecharla a través de actividades sostenibles como el turismo.
Con estas actividades se busca incentivar a los participantes a

expresar sus deseos de conservar la vida silvestre (flora y fauna) que
alberga el ACR Vilacota maure y a su vez puedan identificar sus
potencialidades.
b) Indicadores
 Actividades organizadas

Estudio Definitivo
 Informes
 fotografías.
2.1.1.4. Participación de comuneros lideres a eventos pasantías para conocer

experiencias éxitos en ANP, ACR ´s y ACP´s
a) Desarrollo
Las pasantías son visitas a lugares con similares características a las

propias, cuya finalidad es que el participante pueda recibir
información de primera mano sobre los objetos de su interés, dentro
de un proceso educativo, por lo que se tiene que tener en cuenta las
siguientes especificaciones para su realización:
 Es una acción organizada y evaluable que se desarrolla para

modificar, mejorar y ampliar los conocimientos, habilidades y
actitudes del personal produciendo una cambio positivo en el
desempeño de sus tareas.
 Es un esfuerzo iniciado por el gobierno Regional de Tacna para
impulsar el aprendizaje de los actores locales del ACR VM.
 Se orienta hacia la cuestiones de desempeño de corto plazo.
 Es una actividad planeada y basada en necesidades reales
orientada hacia un cambio en los conocimientos, habilidades y
actitudes del participante.
 Es la función educativa de una realidad por la cual se satisfacen
necesidades presentes y se prevén necesidades futuras respecto
de la preparación y habilidad de los participantes.
Esta experiencia intenta introducir de lleno a los participantes en la

parte práctica, sobre el terreno, de lo que significa trabajar en
conservación y manejo de las áreas protegidas. De esta forma, se
puede conocer detalladamente la problemática y soluciones de estas
impresionantes muestras de ecosistemas protegidos así como también
colaborar con la gente ACR Vilacota Maure en sus tareas de
mantenimiento y control.

Estudio Definitivo
Las pasantías se desarrollar preferentemente en lugares de similares

características geográficas y culturales, de preferencia áreas naturales
protegidas.
b) Indicadores
 Informes
 fotografías.
2.1.1.5. Elaboración y difusión de video reportaje del ACR VM
a) Desarrollo
Todo video o reportaje se hace con un fin particular en mente. El

propósito es generalmente facilitar la comunicación de ideas y de
conceptos a la audiencia, pero en algunas ocasiones para dirigir a la
audiencia en una línea de conducta particular. La importancia de la
audiencia es en la noción del significado que es derivado de la
interpretación de la audiencia en una parte del trabajo. El propósito
puede ser algo tan simple como hacer que la audiencia entiendan los
detalles del ACR Vilacota Maure, o tomar medidas particulares en
relación al ACR VM.
El documental es la expresión de un aspecto de la realidad, mostrada

en forma audiovisual. La organización y estructura de imágenes y
sonidos (textos y entrevistas), según el punto de vista del autor,
determina el tipo de documental.
La secuencia cronológica de los materiales, el tratamiento de la figura

del narrador, la naturaleza de los materiales completamente reales,
recreaciones, imágenes infográficas, etc., dan lugar a una variedad de
formatos tan amplia en la actualidad, que van desde el documental
puro hasta documentales de creación, pasando por modelos de
reportajes muy variados.
Las múltiples opciones que ofrecen las nuevas tecnologías para

producir y poner al alcance del público este tipo de obras han hecho
que el género del cortometraje haya experimentado un enorme

Estudio Definitivo
crecimiento en los últimos años. A través de plataformas como

YouTube, los internautas pueden colgar sus videos documentales y
disfrutar de las obras de otros usuarios.
El video deberá contener imágenes informativas del ACR VM, así como
una explicación de los recursos naturales, valor paisajístico, turístico
entre otros que allí se albergan, la calidad de video será la óptima para
que sea de gran impacto y deberá ser filmado con un equipo
profesional y personas que tengan mucha experiencia en filmaciones
de áreas silvestres.
La difusión será en los diferentes medios de comunicación masiva de la

Región y en el desarrollo del proyecto.
b) Indicadores
 Video elaborado
c) Medios de verificación
 Contratos
2.1.1.6. Materiales impresos informativos
a) Desarrollo
Se elaborara materiales impresos informativos como fólderes, trípticos,

stickers, banner, cuadernillos y lapiceros de material biodegradable
preferentemente.
b) Indicadores
 Nº de Material Elaborado.
 Fotos.
 Ordenes de Servicio

Estudio Definitivo
2.1.1.7. Elaboración y Difusión de spots radiales de concientización
a) Desarrollo
Los llamados spot radiales se presentan como un anuncio breve y

compacto, susceptible de repetirse cuantas veces se quiera. En general,
el spot radial no guarda relación alguna con el programa en el cual se
inserta, por lo que sus contenidos son igual de válidos para cualquier
momento de la emisión.
Los spots radiales también serán difundidos en medios de comunicación

locales que solo tiene emisión en el ámbito del ACR Vilacota Maure.
b) Indicadores
 Numero de spots radiales.
 Audio
 Informes
2.1.1.8. Promover el diseño de paquetes turísticos conformados por principales
atractivos del ACR Vilacota Maure
a) Desarrollo
Es necesario que la población de Tacna y las empresas turísticas se

encuentren en la capacidad de diseñar paquetes turísticos con los
principales atractivos del ACR, conociendo los mismos y teniendo un
contacto inicial con los pobladores locales, con la finalidad de optimizar
la oferta y vincular en esta actividad a todos los interesados.
La reunión deberá ser llevada a cabo masivamente, donde participe

activamente la cámara de turismo y la autoridad turística regional, así
como los pobladores interesados en brindar servicios afines a la
actividad.
b) Indicadores
 Asistentes a la reunión.

Estudio Definitivo
 Informes.
 Paquetes turísticos diseñados.
2.1.1.9. Diseño e inserción de banner virtual del ACR VM
El ACR VM cuenta con un banner virtual en la página web del SIRANP

TACNA, ACRVM y del Gobierno Regional de Tacna, por lo que solo requerirá
una actualización para una mayor difusión.
2.1.1.10. Talleres con profesores
a) Desarrollo
Los talleres se realizan con profesores de todos los niveles educativos y

serán realizadas en todos los distritos y provincias que tienen
jurisdicción en el ACR Vilacota Maure, como Tacna, Tarata, Ticaco,
Candarave y Susapaya.
Los temas a tratarse estarán referidos a:
 Manejo Sostenible de la Tierra

 Historia y cultura del ACR VM
 Cultura viva (Recuperación de manifestaciones culturales en
armonía con el medio ambiente).
 Medio ambiente y sostenibilidad
 Áreas protegidas
b) Indicadores
 % de población objetivo capacitada
 Relación de Asistencia
 Fotos.
 Informes

Estudio Definitivo
2.1.2. PROMOCIÓN DEL ACR VILACOTA MAURE

2.1.2.1. Promoción de los límites del ACR VM
a) Desarrollo
El valor de la biodiversidad para el ser humano es infinito, ya que es la

fuente principal de recursos que aseguran su economía, salud,
alimentación, tecnología y recreación. Además, nos brinda
gratuitamente servicios ambientales que aseguran el abastecimiento y
calidad del agua y del aire, la fertilidad de las tierras, la polinización de
cultivos, entre otros servicios que serían excesivamente caros de
reproducir, en el caso que el hombre pudiera hacerlo.
La pérdida de los recursos de la biodiversidad, es una amenaza latente

sobre nuestras reservas alimenticias, madereras, médicas y energéticas,
y sobre las oportunidades de recreación y turismo. Asimismo interfiere
además con las funciones ecológicas esenciales, tales como la regulación
de las aguas servidas, el control de la erosión del suelo, la asimilación de
los deshechos y la purificación del agua, y el ciclo del carbono y
nutrientes.
b) Indicadores
 Levantamiento de información
 Reportes
 Fotos.
 Informes
2.1.2.2. Diseño de aplicativo en la página Web para carga y reporte de información

del ACR-VM
a) Desarrollo
El portal web contará con un sistema de reporte de información además

de un motor de búsqueda y consultas a la base de datos que permita
listar la información del ACR Vilacota Maure utilizando filtros según

Estudio Definitivo
palabras claves. Se contara con un servicio de búsqueda simple por

palabras clave, un servicio de búsqueda con soporte Google y motor de
búsqueda personalizada a base de filtros de opciones discriminantes.
d) Indicadores
 Visitas a la página web
e) Medios de Verificación
 Página web
 Contador de visitas.
2.1.2.3. Asistencia técnica para mantenimiento de página web
a) Desarrollo
Se contratará a un técnico en computación con experiencia en el

manejo de páginas web, quien subirá la información necesaria además
de brindar el mantenimiento a la página.
b) Indicadores
 Información actualizada en la web
 Página web
 Contador de visitas.
2.2. ORGANIZACIONES FORTALECEN SUS CAPACIDADES PARA LA CONSERVACIÓN DE LA

BIODIVERSIDAD
2.2.1. CREACIÓN DEL PROGRAMA DE GUARDAPARQUES COMUNALES
2.2.1.1. Contratación de guarda parques instructores
a) Desarrollo
Un guarda parque es un funcionario público nacional, dependiente de la

Administración de las áreas naturales protegidas del país (el SERNANP o

Estudio Definitivo
los Gobiernos Regionales que administren ACR), su función es el cuidado

de las áreas protegidas en diferentes lugares del país y del mundo.
Se contrataran 5 guarda parques instructores para el ACR Vilacota

Maure, los mismos que aparte de realizar las funciones inherentes al
cargo (monitorear y controlar) tendrán la función de capacitar a los
pobladores locales que deseen realizar actividades de conservación
mediante el programa de guarda paraqués comunales.
Los contratados serán guarda parques con experiencia en áreas

naturales protegidas o en el ACR Vilacota Maure.
b) Indicadores
 ACR con vigilancia permanente.
 Patrullajes
 Contratos
2.2.1.2. Talleres comunales de sensibilización y captación de guarda parques

comunales voluntarios
a) Desarrollo
Las capacitaciones se brindaran a través de talleres participativos con las

diferentes comunidades campesinas y otros, para promover la
participación voluntaria y comunal en las tareas de conservación.
Aunque la selección de los guarda parques comunales será realizada e

informada por la comunidad, se espera mediante estas reuniones
capacitar a una gran cantidad de personas, que puedan rotar en el
transcurso de 5 años.
• Áreas protegidas
• Control y vigilancia
• Conservación de los recursos naturales
• Desarrollo sostenible

Estudio Definitivo
b) Indicadores
• % de población objetivo capacitada
• Relación de Asistencia
• Fotos.
• Informes
2.2.1.3. Patrullaje Guiado con guarda parques comunales
a) Desarrollo
Tiene como finalidad prevenir, mitigar o disminuir las amenazas a los

valores biológicos, históricos, culturales y paisajísticos, así como
proveer información para el mejor conocimiento del área y orientar las
decisiones de manejo.
El objetivo principal del patrullaje es establecer una constante

presencia que permita vigilar, controlar y tener conocimiento
actualizado de lo que sucede en el ANP, a nivel de amenazas y de los
cambios que ocurren en la naturaleza. Esta información recogida es
sumamente útil para orientar las decisiones de manejo en el ANP.
Para la realización de un patrullaje es necesario otorgar a los guarda

parques (técnicos de campo) la logística necesaria para que este, se
desarrolle con toda normalidad y sin poner en riesgo la salud e
integridad de los que lo realizan, lo que representa una adecuada
dotación de combustible, alimentos, medicinas, pilas para sus
dispositivos de ubicación y lo necesario para la preparación de sus
alimentos.
En el caso del ACR Vilacota Maure, la mayoría de estos patrullajes se

realizaran del tipo terrestre e intermedios, ya sea por vehículos o en
algunos casos caminata.
b) Indicadores
 Patrullajes realizados
 Fotografías

Estudio Definitivo
 Información digital
 Reportes de la actividad.
2.2.1.4. Intercambio de experiencias con Guarda parques a ANP Salinas Aguada

Blanca y otras(Titicaca)
a) Desarrollo
Se organizaran visitas a diferentes áreas protegidas del país para conocer

el trabajo de los guarda parques de esos ámbitos y como ir mejorando en
el desarrollo de las propias actividades de conservación, por parte de los
guarda parques oficiales y comunales.
b) Indicadores
• Nº de participantes.
• Fotos.
• Ordenes de Servicio
• Informes
2.2.1.5. Capacitación en técnicas de monitoreo en flora y fauna
a) Desarrollo
Las capacitaciones se brindaran a través de la participación de los

guardaparques del ACRVM en cada curso de capacitación sobre técnicos
del monitoreo en flora y fauna.
b) Indicadores
• % de guarda parques capacitados

Estudio Definitivo
• Fotos.
• Informes
2.2.2. SENSIBILIZACIÓN A LA ORGANIZACIÓN COMUNAL PARA LA CONSERVACIÓN DEL

ACR-VM
2.2.2.1. Talleres de sensibilización
a) Desarrollo
Las capacitaciones se brindaran a través de talleres participativos con las

diferentes comunidades campesinas y otros, para promover la
participación voluntaria y comunal en las tareas de conservación.
• Formalización empresarial para la conservación

• Desarrollo sostenible
• Fondos concursables
• Elaboración de proyectos
• Participación en ferias
• Identidad cultural
b) Indicadores

• Fotos.
• Informes
El especialista social podrá ser sociólogo, antropólogo, comunicador o

docente con conocimiento y experiencia en relaciones comunitarias de
preferencia en ecosistemas y poblaciones similares, además el
especialista desarrollara las actividades de involucramiento local.

Estudio Definitivo
2.2.2.2. Capacitación a líderes comunales sobre la normatividad y actividades
a) Desarrollo
Las capacitaciones se brindaran a través de las asambleas del comité de

Gestión con la participación de las diferentes comunidades campesinas
y otros (actores), para promover la participación voluntaria y comunal
en las tareas de conservación.
• Ley de áreas protegidas

• Actividades económicas sostenibles
Para realizar las asambleas se cubre el gasto del traslado del poblador
invitado hacia el lugar de reunión, normalmente el reembolso se realiza
como gasto de combustible para asistir en moto al lugar.
b) Indicadores

• Asambleas realizadas
• Fotos.
• Informes
2.2.2.3. Pasantías a líderes comunales
a) Desarrollo
Las pasantías son visitas a lugares con similares características a las

propias, cuya finalidad es que el participante pueda recibir
información de primera mano sobre los objetos de su interés, dentro
de un proceso educativo.
Esta experiencia intenta introducir de lleno a los participantes en la

parte práctica, sobre el terreno, de lo que significa trabajar en
conservación y manejo de las áreas protegidas. De esta forma, se
puede conocer detalladamente la problemática y soluciones de estas

Estudio Definitivo
impresionantes muestras de ecosistemas protegidos así como también

colaborar con la gente ACR Vilacota Maure en sus tareas de
mantenimiento y control.
Las pasantías se desarrollaran preferentemente en lugares de similares

características geográficas y culturales, como la Reservas Nacionales
de Salinas y Aguada Blancas y Titicaca.
b) Indicadores
 fotografías.

2.2.2.4. Extensionistas locales (5) Guarda parques comunales
a) Desarrollo
Se contara con 05 extensionista (practicantes) para el ACR Vilacota

Maure, los mismos que realizaran actividades de patrullaje y
conservación solo en el ámbito donde viven y permanecen, será una
contratación temporal a fin de involucrar a las poblaciones locales.
Los extensionistas deberán haber pertenecido al programa de guarda

parques comunales del ACR Vilacota Maure.
b) Indicadores
 ACR con vigilancia permanente.
 Patrullajes
 Contratos
2.3. SUFICIENTE PARTICIPACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES PARA LA CONSERVACIÓN

2.3.1. CAPACITACIÓN A AUTORIDADES LOCALES

Estudio Definitivo
2.3.1.1. Talleres para la incorporación del ACR Vilacota Maure en los planes de
desarrollo concertado de las municipalidades distritales.
a) Desarrollo
Las capacitaciones se brindaran a través de talleres participativos con

los diferentes funcionarios públicos de las municipalidades
provinciales, distritales en las tres provincias del departamento donde
tiene jurisdicción el ACR Vilacota Maure.
 Ley de Creación del MINAM

 Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Ley de Recursos Hídricos
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre
b) Indicadores
 % de personal de municipios capacitados
 Fotos.
 Informes
2.3.1.2. Capacitación en residuos solidos
a) Desarrollo


Estudio Definitivo
 Ley de Residuos Sólidos

 Ley Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 Ley de Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
b) Indicadores
 Fotos.
 Informes
2.3.1.3. Capacitación en gestión de proyectos y financiamiento
a) Desarrollo

Los temas a tratarse estarán en el marco de:
 Ley de Creación del MINAM

 Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Ley de la inversión publica
 Proyectos y/o fondos concursables
b) Indicadores

Estudio Definitivo
 Fotos.
 Informes
2.3.2. FORTALECIMIENTO DEL COMITÉ DE GESTIÓN DEL ACR-VM

2.3.2.1. Talleres de inducción a los miembros del comité de gestión.
a) Desarrollo
La inducción se brindara a través de talleres participativos con los

diferentes miembros del comité de gestión representantes de las tres
provincias del departamento donde tiene jurisdicción el ACR Vilacota
Maure.
Los objetivos son:

• Capacitar sobre los conceptos básicos relacionados a la Diversidad
Biológica en nuestro país y la Conservación de ella en las Áreas
Naturales Protegidas.
• Involucrar a los actores locales mediante la Gestión Participativa y
su importancia en el desarrollo de las actividades del ACR Vilacota
Maure.
• Capacitar en alternativas de desarrollo sostenible en áreas naturales
protegidas.
• Fortalecer las capacidades técnicas sobre el Sistema Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y los principios
básicos de su gestión aplicados por EL SERNANP y los Gobiernos
Regionales dentro de sus competencias.
• Capacitar sobre el contexto legal de las Áreas Naturales Protegidas.
• Fortalecer las capacidades sobre el uso de la educación ambiental
para la conservación de la Diversidad Biológica.
• Visita y práctica al interior del ACR Vilacota Maure.
b) Indicadores
 % de miembros del Comité de Gestión capacitados

Estudio Definitivo
 Fotos.
 Informes
2.3.2.2. Capacitación al comité de gestión en gestión de diferentes modalidades de

conservación, técnico normativo.
a) Desarrollo
La capacitación se brindara a través de 01 curso descentralizado con

los diferentes miembros del comité de gestión representantes de las
tres provincias del departamento donde tiene jurisdicción el ACR
Vilacota Maure.
El curso se podrá desarrollar en cualquier anexo, distrito o provincia del

ACR Vilacota Maure, por lo que se tendrá que trasladar a los
participantes, la alimentación y refrigerios.
b) Indicadores
 % de miembros del Comité de Gestión capacitados
 Fotos.
 Informes
2.3.2.3. Asistencia a reunión de coordinación con el comité de gestión de la RN

Salinas y Aguada Blanca, Arequipa (pasantía).
a) Desarrollo

Estudio Definitivo
Las pasantías se desarrollaran en Reserva Nacional de Salinas y Aguada

Blanca con la finalidad de lograr un acercamiento y conocer la
experiencia de esta ANP de similares características pero con más de
30 años de creación.
Para esto se utilizara transporte público y alquiles de vehículos

(minivan) para el traslado hacia y dentro de la reserva.
b) Indicadores
 fotografías.
3. COMPONENTE 3. ADECUADA CAPACIDAD DE CONTROL

3.1. SUFICIENTE INFRAESTRUCTURA PARA LA VIGILANCIA Y CONSERVACIÓN
3.1.1. Construcción de dos puestos de control tipo 1
Puesto de Control Mamaraya: Permitirá las acciones de control, monitoreo y
supervisión en la zona central del ACR VM, estando próxima a la vía de acceso que
proviene desde el Distrito de Ticaco, y que lo comunica a su vez con Tarata, capital
de la provincia.
Puesto de Control Vilacota: Permitirá las acciones de control, monitoreo y

supervisión en la zona norte del ACR VM. Está ubicado en el Anexo de Vilacota, el
cual se encuentra muy próximo a la vía de acceso que comunica al ACR VM con la
carretera Binacional. Por otro lado, este puesto es cercano a la Laguna de Vilacota,
ecosistema natural de gran importancia para el ACR.
3.1.2. Construcción de dos puestos de control tipo 2

Puesto de Control Kallapuma: Permitirá las acciones de control, monitoreo y
supervisión en la zona sur-este del ACR VM. Por esta zona se tiene la principal vía de
acceso al Área, proveniente desde Alto Perú y Palca. A futuro, esta vía tomará
mayor importancia, al estar conectada a la Carretera Tacna – Collpa -La Paz,
proyecto que ya se encuentra en estudio y que será ejecutado prontamente por el
GORE Tacna.

Estudio Definitivo
Puesto de Control Santa Cruz: Permitirá las acciones de control, monitoreo y

supervisión en la zona nor-oeste del ACR VM. A su vez permitirá mantener la
comunicación y coordinación con la Provincia de Candarave, por su cercanía y
accesibilidad, en vista que no se tiene otra vía de acceso hacia el ACR desde la
Provincia de Candarave. Este Puesto de Control está ubicado estratégicamente en
la única vía de acceso hacia el Bosque Queñoas, en las faldas del volcán Yucamani
y el Valle de los geiseres de Calientes. Tendrá una mayor trascendencia este Puesto
de Control, al estar por culminarse la Carretera Tarata – Candarave, el cual originara
mayor movimiento vehicular, que a su vez repercutirá en el tránsito y presión
antrópica hacia el ACR por este sector.
3.1.3. Centro de Interpretación y Oficina de Jefatura del ACR

El centro de interpretación está ubicado en la localidad de Ticaco, Distrito del mismo
nombre, estrechamente conectado con el circuito turístico que tiene este Distrito,
siendo el punto principal sus baños termales. Este Distrito forma parte importante del
ACR, además de estar en la parte central del mismo. Por otro lado esta localidad
está comunicada con la capital de la Provincia Tarata, a menos de 15’ de trayecto
por una carretera asfaltada, la misma que viene siendo ampliada para comunicarse
con la Provincia de Candarave.
La ubicación del Centro de Interpretación esta fuera del ámbito propio del ACR y su
Zona de amortiguamiento, pero sí está vinculado estrechamente a la misma porque
está dentro del eje vial que comunica dos Provincias que forman parte del ACR, por
tanto permitirá cumplir con los objetivos del centro de interpretación, que es difundir
los recursos y bondades que se tiene en el Área a los visitantes y población en
general de la Región. Por otro lado, desde Ticaco se tiene una vía de acceso directo
al ACR, por tanto se fortalece esta vinculación existente.
3.1.4. Instalación de Hitos de delimitación del ACR VM

Instalación de 09 Hitos para la delimitación del ACR, en lugares estratégicos, cuyas
coordenadas UTM están definidas en el D.S. N° 015-2009-MINAM, de creación del
ACR.
3.1.5. Construcción de letreros en lugares estratégicos
Construcción de 10 letreros de prevención y protección de la flora y fauna en
lugares estratégicos, de acuerdo a los lineamientos de SERNANP.

Estudio Definitivo
3.2. ADECUADA CAPACIDAD OPERATIVA PARA LA VIGILANCIA Y CONSERVACIÓN

3.2.1 Equipamiento para la vigilancia y conservación
Se adquirirá equipos y mobiliario para llevar a cabo la vigilancia y conservación del
ACR VM.
Descripción Und. Med. Cantidad.
Radios VHF Und 5
Radios portátiles Und 18
Computadoras Und 6
Mobiliario Global 1
Adquisición de licencia de software Arc GIS Und 1
GPS Navegador Und 6
Implementación de oficina de la Jefatura del ACR Global 1
Binoculares Und 4
Cámara fotográfica digital Und 4
Vestuario para guarda parques módulo 24
3.2.2 Dotación de medios de transporte para la vigilancia y conservación

Se adquirirá medios de transporte como camioneta para el traslado del equipo
técnico al ACR VM y el desarrollo de las diversas actividades programadas en el
proyecto.
Así mismo la adquisición de motos permitirá que los guarda parques o asistentes
técnicos realicen un monitoreo de la zona de reserva.
Descripción Und. Med. Cantidad.

Camioneta Und 1
Motos Und 4
4. Perfil de principales profesionales:
Responsable de Proyecto: Profesional en Biología o Ingeniería Ambiental, con experiencia

general comprobada y conocimiento en gestión de los recursos naturales, conservación,
medio ambiente y áreas naturales protegidas u otras modalidades de conservación.
Asistente Administrativo: Profesional en Contabilidad, Administración o afines, con

experiencia asistencia a proyectos de inversión pública, privada u otra modalidad de
inversión.
5. Programación de Actividades Según Componente

Estudio Definitivo
III PRESUPUESTO TOTAL
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
SEGÚN COMPONENTES
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL

AREA DE CONSERVACION REGIONAL VILACOTA MAURE, REGION TACNA
SNIP 229076
MONTO
DESCRIPCION
EXPEDIENTE
Componente 1: Apoyo a la Gestión S/.692.765,00
Componente 2: Involucramiento de actores locales S/.941.968,00
Componente 3: Adecuada Capacidad de Control S/.2.229.426,63
COSTO DIRECTO S/. S/. 3.864.159,63
COSTO INDIRECTO COMP. 01 Y 02 (incluye Act. de equipamiento del
S/. 556747.78
comp. 3 S/.
Gastos Generales S/. 315830.00
Supervisión S/. 188.000,00
Liquidación S/. 38.970,70
Estudio Definitivo S/. 13.947,08
COSTO INDIRECTO COMP. 03 (Suficiente infraestructura para la
S/. 278.655,70
vigilancia y conservación) S/.
Gastos Generales S/. 123.380,00
Supervisión S/. 61.260,00
Liquidación S/. 37.606,28
Expediente Técnico S/. 56.409,42
TOTAL COSTO S/. 4 699 563.11

Estudio Definitivo
CONCLUSIONES
El presente proyecto SNIP 229076 “INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN

DE LOS RECURSOS NATURALES EN EL ÁREA DE CONSERVACIÓN REGIONAL
VILACOTA MAURE, REGIÓN TACNA”, permitirá implementar el Área de
Conservación regional desarrollando capacidades en los beneficiarios directos y
contaran con instrumentos de gestión con la finalidad de brindar un mejor servicio
de conservación de los recursos naturales.
 El periodo de ejecución es de 03 años (36 meses).

 El proyecto invertirá un total de S/. 4.699.563,11 nuevos soles.

Estudio Definitivo

Estudio Definitivo Acr Vilacota

Încărcat de

Informații document

Descriere originală:

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estudio Definitivo Acr Vilacota

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Estudio Definitivo

a.1 Nombre del PIP

INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES EN

a.2 Unidad Ejecutora

Gobierno Regional Tacna – Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del

a.3 Clasificación Funcional Programática

Función 17: Medio Ambiente

Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a la

División Funcional 054: Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento

Conjunto de acciones desarrolladas para el desarrollo estratégico, conservación y

Grupo Funcional 0120: Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas

PROYECTO SNIP 229076

a.4 Fuente de Financiamiento

 Canon y Sobre Canon

a.5 Modalidad de Ejecución

a.6 Ubicación Geográfica y Política

03 años (36 meses).

a.8 Costo Total del proyecto

PRESUPUESTO TOTAL: S/. 4.699.563,11

PROYECTO SNIP 229076

b) Descripción del Proyecto

El ACR Vilacota Maure es un ecosistema natural de características altoandinas y biofísicas

PROYECTO SNIP 229076

b.1.1 Marco Legal

 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

b.1.2 Marco de Referencia

b.1.2.1 CONCORDANCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA A TODO NIVEL

El “Convenio de Diversidad Biológica de las Naciones Unidas”, suscrito en junio

La Constitución Política del Perú en su Artículo 67 establece que el Estado

PROYECTO SNIP 229076

Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV sobre Descentralización, en

Lineamientos de Política Sectorial – funcional

La Estrategia Nacional sobre Diversidad Biológica, aprobada mediante D. S. N°

La Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales Protegidas, define a las Áreas de

PROYECTO SNIP 229076

 Las de administración nacional, que conforman el Sistema Nacional de

La referida Ley de ANP, en su Artículo 7 indica que la creación de Áreas Naturales

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, SINANPE (Decreto Supremo

El Plan Director de ANP, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 016-2009-

PROYECTO SNIP 229076

La Ley N° 26839, Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la

1. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener

El Artículo 6 de la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, indica que

PROYECTO SNIP 229076

y vegetales; Evitar la desertificación, recuperación y/o mantenimiento de la

Mediante D.S. N° 015-2009-MINAM, se decreta el establecimiento del ACR

CONCORDANCIA CON LA NORMATIVIDAD DEL SNIP

De acuerdo a la Directiva General del SNIP, aprobado mediante Resolución

De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del SNIP (Anexo SNIP 04),

En este caso, el PIP “Mejoramiento y recuperación del área de conservación

PROYECTO SNIP 229076

mejoramiento de la biodiversidad en la región Tacna, como parte de las

ANÁLISIS DE LA NATURALEZA DEL PROYECTO

La naturaleza del proyecto es de conservación de los recursos naturales, cuyos

El Decreto Supremo que establece el Área de Conservación Regional Vilacota

El Proyecto “Fortalecimiento de la Conservación de la Diversidad Biológica, a

De acuerdo a los objetivos que se ha previsto lograr es necesario implementarlo a

PROYECTO SNIP 229076

b.2 Descripción del Ámbito del Proyecto

El área de conservación regional está ubicada en la zona altoandina, en la que se ubican

 Tacna – A. Alianza – Estique Pampa – Tarucachi – Tarata; y desde Tarata: Tarata –

 Tacna – Locumba– Curibaya—Quilahuani – Candarave.

Principales vías de acceso en las zonas de influencia al área propuesta